DB35T 2221-2024 電梯維保質(zhì)量評估準則

ICS91.140.9035CCSQ7835福 建 省 地 方 標 準DB35/T2221—2024電梯維保質(zhì)量評估準則Criteriaforqualityevaluationofelevatormaintenance2024-10-21發(fā)布 2025-01-21實施福建省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB35/T2221—2024目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1評估要求 1評估內(nèi)容 2評估實施 3附錄A（規(guī)范性） 電梯維保質(zhì)量評估指標 6附錄B（資料性） 電梯維保質(zhì)量評估結(jié)果 13參考文獻 14IDB35/T2221—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由福建省特種設備檢驗研究院提出。本文件由福建省市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：福建省特種設備檢驗研究院。本文件主要起草人：陳崇鈺、鄭強、鄭曉蓓、林生富、朱銘凱、李人鑒、廖安、李偉程、封影、王芳、廖亞翾、俞寧、汪永強、王奮勇、張超、楊靜。IIDB35/T2221—2024電梯維保質(zhì)量評估準則范圍本文件規(guī)定了電梯維保質(zhì)量的評估要求、評估內(nèi)容和評估實施。本文件適用于對電梯維保單位的維保質(zhì)量評估。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。TSG07—2019 特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。維保質(zhì)量評估 qualityevaluationofmaintenance通過信息收集、綜合評估后得出電梯維保質(zhì)量結(jié)果的活動。評估機構(gòu) evaluationagency受特種設備安全監(jiān)督管理部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）委托，對電梯維保質(zhì)量進行評估的單位。評估要求評估機構(gòu)評估機構(gòu)應客觀、公正地開展電梯維保質(zhì)量評估。評估機構(gòu)應為下列單位之一：具有公益類事業(yè)單位法人資格且具有相應電梯檢驗資質(zhì)的特種設備檢驗機構(gòu)；依法登記注冊、具有獨立法人資格且具有相應能力的特種設備協(xié)會；其他從事電梯相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的企事業(yè)單位、科研院校、檢測機構(gòu)。評估對象評估對象為從事電梯維保業(yè)務的單位。電梯維保單位包括：省內(nèi)取得相應許可資質(zhì)的維保單位；省內(nèi)維保單位跨設區(qū)市設立的未獨立取得許可資質(zhì)的固定辦事處；省外維保單位在省內(nèi)設立的未獨立取得許可資質(zhì)的固定辦事處。1DB35/T2221—2024評估人員評估人員組成評估人員由特種設備安全監(jiān)察人員和電梯專業(yè)技術(shù)人員組成。安全監(jiān)察人員安全監(jiān)察人員應持有特種設備安全監(jiān)察員證或行政執(zhí)法證，且在特種設備安全監(jiān)督管理相關(guān)崗位任職。專業(yè)技術(shù)人員具備下列基本能力和條件：熟悉特種設備相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范，具備電梯方面的專業(yè)知識；具備評估電梯維保質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容的能力；具有中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，并至少符合下列要求之一：3510評估內(nèi)容評估內(nèi)容組成評估內(nèi)容包含日常監(jiān)管、綜合檢查和其它內(nèi)容三方面。日常監(jiān)管監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中得到的電梯維保質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容。綜合檢查綜合檢查內(nèi)容按照附錄A的規(guī)定執(zhí)行，包括：許可管理；資源條件；質(zhì)量保證體系；維保質(zhì)量；檢驗檢測；監(jiān)督檢查；應急救援；事故情況；智慧管理；機制創(chuàng)新；保險服務；公益服務；監(jiān)管部門規(guī)定的其他情形。2DB35/T2221—2024其它內(nèi)容經(jīng)監(jiān)管部門確認的其它反映電梯維保質(zhì)量的內(nèi)容。評估實施評估流程接收評估任務制定評估計劃接收評估任務制定評估計劃評分信息收集綜合得分計算其它內(nèi)容評分信息收集綜合得分計算其它內(nèi)容綜合檢查日常監(jiān)管結(jié)果劃分是異議處理否資料歸檔結(jié)果報送復核結(jié)果告知圖1 評估流程圖接收評估任務評估機構(gòu)接收監(jiān)管部門委托的評估任務。制定評估計劃評估機構(gòu)根據(jù)接收的評估任務，制定工作計劃，至少應包括以下內(nèi)容：電梯維保單位清單；評估人員；分配評估任務；評估內(nèi)容；工作時限、工作程序、問題反饋、資料歸檔、工作紀律等工作要求。3DB35/T2221—2024綜合檢查信息收集評估機構(gòu)按附錄A中的規(guī)定對電梯維保單位實施綜合檢查，得出電梯維保質(zhì)量評分信息。日常監(jiān)管及其它內(nèi)容信息收集（1月1日至12月31日的日常監(jiān)管中得到的評分信息以及經(jīng)監(jiān)管部門確認的其它內(nèi)容評分信息。年度綜合得分評估人員按照公式(1)計算年度綜合得分：S=100—R–—N–—Q–+N++Q+ (1)式中：S——年度綜合得分，大于100時以100作為最后得分；R–——日常監(jiān)管記分信息；N–——綜合檢查記分信息；Q–——其它記分信息；N+——綜合檢查加分信息；Q+——其它加分信息。結(jié)果劃分A.11、3、5、18、23、25、29、31、35ABC四類：90（含）A75（含）以上、90B60（含）以上、75C60D結(jié)果告知評估機構(gòu)應將初步評估結(jié)果（見附錄B）以書面形式告知電梯維保單位。其中，省外維保單位在我省設立的未獨立取得許可資質(zhì)的固定辦事處的評估結(jié)果應告知其公司本部。異議處理15510結(jié)果報送評估機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)將評估結(jié)果報送監(jiān)管部門。4DB35/T2221—2024資料歸檔評估機構(gòu)應按年度歸檔電梯維保質(zhì)量評估有關(guān)資料，包括但不限于：評估計劃；評估任務清單；評分信息資料；評估結(jié)果；其它有關(guān)資料。45DB35/T2221—2024附 錄 A（規(guī)范性）電梯維保質(zhì)量評估指標電梯維保質(zhì)量評估記分指標按表A.1執(zhí)行，電梯維保質(zhì)量評估加分指標按表A.2執(zhí)行。注：表A.1、表A.2的部分內(nèi)容源自《福建省電梯維保質(zhì)量安全信用管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），如《辦法》修訂，表格內(nèi)容隨之調(diào)整。表A.1電梯維保質(zhì)量評估記分表維保單位名稱： 評價年度：項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法記分許可管理1.許可范圍3超許可證范圍實施維保作業(yè)的，或許可證不在有效期內(nèi)仍繼續(xù)維保的，記3分，其年度評估結(jié)果不得劃為A、B類查詢監(jiān)管平臺或現(xiàn)場查看許可證信息、維保合維保作業(yè)或許可證不在有效期內(nèi)仍繼續(xù)維保2.證書信息1單位名稱、地址發(fā)生變更未換發(fā)新證的，記1分查看特種設備生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料單位名稱是否一致、地址是否與實際地址一致3.證書使用33度評估結(jié)果不得劃為A、B類核實特種設備生產(chǎn)許可證信息，從人員管理、社保繳交、合同簽訂、財產(chǎn)歸屬、設備設施、歸檔資料、簽字信息等方面綜合分析判斷資源條件4.人員信息2未在規(guī)定期限內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)人員信息傳送至監(jiān)管平臺備查151分查看維保單位相關(guān)人員情況，并與監(jiān)管平臺中的電梯維保單位人員信息進行對照6表A.1電梯維保質(zhì)量評估記分表（續(xù)）

DB35/T2221—2024項目分值項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法記分資源條件5.人員配置4相關(guān)人員崗位設置、職業(yè)資格及數(shù)量等條件未持續(xù)滿足許可規(guī)則要求243AB類數(shù)量等配置條件是否符合要求6.人員聘用2相關(guān)人員勞動合同簽訂、社保繳交（退休人員需提供退休證明）不符合要求的，一次記1分查看相關(guān)人員勞動合同簽訂及社保繳交情況7.儀器配置2計量器具和檢驗測試儀器配置不足或未提供有效計量檢定或校準證書的，一次記1分檢查計量器具和檢驗測試儀器的配置及計量檢定或校準情況8.維保點管理4省外維保單位在我省設立的維保點和省內(nèi)維保單位跨設區(qū)市設立的維435/（50/人配備持證維24急救援值班電話或電話無人值守的，一次記1分查看該省外維保單位和省內(nèi)維保單位的告知書送達及反饋情況或從市級市場監(jiān)管部門查詢維保24否有人值守質(zhì)量保證體系9.安全承諾2每年初未對電梯維保質(zhì)量安全作出承諾的，或未向社會公開承諾內(nèi)容的，或未在監(jiān)管平臺上傳承諾書備案的，或未遵守承諾內(nèi)容的，一次記1分查看電梯維保單位網(wǎng)站或使用管理單位公告欄10.體系管理2未及時修訂質(zhì)量保證體系或未按體系要求進行管理的，一次記1分檢查電梯維保單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系的修訂及管理情況DB35/T2221—2024表A.1電梯維保質(zhì)量評估記分表（續(xù)）項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法記分質(zhì)量保證體系11.計劃方案2未按安全技術(shù)規(guī)范以及電梯安裝使用維護說明書的要求，制定電梯維保計劃和方案的，一次記1分檢查電梯維保單位內(nèi)部電梯維保計劃、作業(yè)指導書及工作方案的制修訂情況12.維保記錄2無電梯維保、故障情況及修理記錄或記錄不符合要求的，一次記1分查看維保記錄是否齊全、故障情況描述是否清晰、修理記錄及整改閉環(huán)信息是否完善，記錄是否符合要求13.電梯檔案2（1查看是否按“一梯一檔”要求建立電梯維保技術(shù)檔案，檔案資料是否齊全；對使用無紙化檔案的，要現(xiàn)場檢查權(quán)限管理和更改留痕措施情況14.合同管理2未簽訂規(guī)范化電梯維保合同或簽訂、提供虛假合同（含質(zhì)保有效期內(nèi)銷售安裝合同）的，或?qū)⒊薪拥木S保業(yè)務進行轉(zhuǎn)包或分包的，一次記1分案等途徑核對維保人員信息15.質(zhì)量檢查2未組織質(zhì)檢人員對所有維保人員維保的電梯進行維保質(zhì)量抽查的，一次記1分查看電梯維保單位內(nèi)部維保質(zhì)量抽查記錄維保質(zhì)量16.信息認領2簽訂維保合同后15日內(nèi)未在監(jiān)管平臺上完成電梯維保信息認領的，一次記0.5分查看監(jiān)管平臺上維保認領時間，與維保合同進行對照17.新接電梯檢查21查看是否有電梯的全面檢查或問題整改記錄，是否有向使用管理單位出具的安全問題告知單或回執(zhí)單，必要時現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)的安全問題整改情況8表A.1電梯維保質(zhì)量評估記分表（續(xù)）

DB35/T2221—2024項目分值項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法記分維保質(zhì)量18.作業(yè)標準5未按相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和維保方案（作業(yè)指導書）實施維保23A、B現(xiàn)場檢查維保情況是否達到相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及維保方案（作業(yè)指導書）要求，實行按需維保的是否達到自我聲明的維保質(zhì)量目標19.標志粘貼及衛(wèi)生情況20.5告的，一次記0.5分現(xiàn)場檢查電梯各位置的衛(wèi)生情況20.運行質(zhì)量5電梯運行或開關(guān)門有明顯的異響、卡阻、刮蹭、抖動、晃動的，一次記1分現(xiàn)場檢查電梯運行質(zhì)量及開關(guān)門情況21.故障頻次4一個月內(nèi)同一臺電梯出現(xiàn)故障或異常情況達3次以上的，一次記2分96196計電梯故障或異常情況次數(shù)22.故障處理4296196查消除情況，以及電梯是否處于危險狀態(tài)運行23.短接行為4短接電梯安全回路或安全保護裝置，讓電梯處于危險狀態(tài)運行的，一次記4分，其年度評估結(jié)果確定為D類現(xiàn)場檢查是否短接安全回路或安全保護裝置，或調(diào)閱當年電梯檢驗、檢測記錄查看相關(guān)信息DB35/T2221—2024表A.1電梯維保質(zhì)量評估記分表（續(xù)）項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法記分檢驗檢測24.隱患報告2發(fā)現(xiàn)使用管理單位存在重大違法行為，或電梯存在嚴重事故隱患，未及時向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告的，一次記1分25.投訴舉報21A、B對照投訴平臺的投訴舉報情況、相關(guān)媒體的報道情況，現(xiàn)場確認是否屬實26.超期未檢2因維保單位原因，導致電梯超期未檢驗的，一次記1分因27.問題處理3對檢驗、檢測機構(gòu)提出的書面整改意見，拒不整改或逾期未整改的，一次記1分核實檢驗平臺或監(jiān)管平臺上電梯是否處于不合是否為維保單位原因28.檢驗配合31未能配備熟悉受檢電梯狀況的維護保養(yǎng)人員對檢驗機構(gòu)實施的檢驗過程予以全程配合，未能提前做好安全防護設施，一次記1分查看檢驗報告信息或向檢驗單位了解維保人員現(xiàn)場配合檢驗以及安全防護措施情況，并核實相關(guān)見證材料29.定期檢驗390％185％2753分，其年度評估結(jié)果不得劃為A、B通過監(jiān)管平臺統(tǒng)計或向檢驗機構(gòu)收集該維保單位年度定期檢驗一次合格率的統(tǒng)計情況監(jiān)督檢查30.配合檢查3未按市場監(jiān)管部門部署開展電梯專項排查治理，不配合市場監(jiān)管部門專項監(jiān)督檢查工作，或未按要求上報相關(guān)檢查記錄、報表的，一次記1分向監(jiān)管部門收集維保單位配合開展電梯專項排查治理和專項監(jiān)督檢查工作的情況，以及相關(guān)檢查記錄、報表的上報情況10表A.1電梯維保質(zhì)量評估記分表（續(xù)）

DB35/T2221—2024項目分值項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法記分監(jiān)督檢查31.執(zhí)行指令424AB類。一年內(nèi)受到兩次以上從重行政處罰的，其年度評估結(jié)果確定為D類向監(jiān)管部門收集維保單位對監(jiān)察指令的整改情況、受到的行政處罰情況及其履行情況32.監(jiān)督抽查42被評為“較差”的，記4分向監(jiān)管部門收集維保單位年度電梯維護保養(yǎng)和運行質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應急救援33.執(zhí)行情況4電梯發(fā)生困人故障時，應急救援值班電話無法接通，一次記2分；接到301檢查電梯困人故障記錄；現(xiàn)場模擬困人故障，值班電話是否及時接通；撥通維保人員電話，看是否能在30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場實施應急救援34.情況反饋2已建立電梯應急救援處置服務平臺的地區(qū)，維保單位應急救援和故障排除情況未及時反饋至該平臺的，一次記1分查看現(xiàn)場應急救援和故障排除記錄與96196應急救援平臺中應急救援和故障排除情況是否一致事故情況35.事故情況52不得劃為AB證據(jù)的，一次記5分，其年度評估結(jié)果確定為D類向監(jiān)管部門收集電梯事故信息其他記分信息：總分值100合計得分注：每個檢查項目被多次記分的，該項目分值記滿為止，不予多記分。DB35/T2221—2024表A.2電梯維保質(zhì)量評估加分表項目分值內(nèi)容及評分標準檢查方法得分智慧管理1.智慧管理2/所維保的臺數(shù)×2行加分由電梯維保單位提供電梯物聯(lián)網(wǎng)等平臺入口，查看電梯遠程監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、故障預警診斷、應急救援和維保管理等情況機制創(chuàng)新2.管理創(chuàng)新2（營管理新模式/所維保的臺數(shù)×2行加分查看電