企業(yè)基層建設三年總體規(guī)劃

1為進一步推進公司新形勢下的基層建設工作，充分發(fā)揮基層在公司生產運營和改革發(fā)展穩(wěn)定中的基礎保障作用，圍繞公司“十一五”整體發(fā)展目標，根據《關于加強企業(yè)基層建設、基礎工作、基本功訓練管理的意見》和《公司基層建設規(guī)劃》精神，結合公司基層建設的發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。以促進公司持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展為目標，以落實管理局基層創(chuàng)建展“達標、創(chuàng)優(yōu)、爭強、奪牌”活動，積極參加總部“五項勞動競賽”活動，進一步夯實“三基”（基層建設、基礎工作與基本功訓練），提升“三力”（團隊學習力、文化力與競爭力），推進“三化”（基層標準化、規(guī)范化和信息化）建設，為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展奠定更實現(xiàn)基層創(chuàng)建向更高層次推進，把基層單位建設成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，具有獨立特色，基礎工作嚴細扎實，核心技管理優(yōu)勢明顯，經濟效益持續(xù)提升的基層組織。20xx年，爭取2個基層單位達到管理局優(yōu)秀基層隊以上標準條件，一個基層單位達到中石化銀牌隊標準條件，部分基層單位達標。到20xx年，爭取2個基層單位達到管理局行業(yè)一強標準條件，3-5個基層單位達到管理局優(yōu)秀基層隊以上標準條件，基層單位基本2到20xx年，爭取1個名牌隊，2個基層單位達到管理局行業(yè)一明公司創(chuàng)中石化優(yōu)勝采油廠，一個基層單位創(chuàng)中石化金牌單位，2-3個基層單位創(chuàng)中石化銀牌基層單位，實現(xiàn)所有基層單位全部達標。1、按照油田基層創(chuàng)建的統(tǒng)一部署和計劃安排，扎實穩(wěn)步推進基層創(chuàng)建“三全”工作，實現(xiàn)基層創(chuàng)建的“全方位覆蓋、全過程管理、以基層黨支部為基本單元，將所有基層單位全部納入基層創(chuàng)建范圍，使基層創(chuàng)建活動覆蓋到所有隊種和所有單位，做到創(chuàng)建工作無縫員，自上而下建立起橫向到邊、縱向到底的組織管理網絡。其次明確領導干部和機關部室的責任，督促各部門、各系統(tǒng)通力協(xié)作，聯(lián)手共建，真正形成“黨政領導總體抓，分管領導直接抓，業(yè)務部門具體抓，黨政工團一起抓”的格局。再次引導基層單位認真對照基層創(chuàng)建各層次的標準條件和規(guī)范程序，有條不紊地推進基層創(chuàng)建工作，確保爭創(chuàng)目標的實現(xiàn)，努力實現(xiàn)基層創(chuàng)建的“全方位覆蓋”。堅持二級單位半年檢查考核一次，三級單位每季度檢查考核一次，四級單位每月自檢一次。通過進一步強化基層創(chuàng)建的日常管理與過程控制，做到創(chuàng)建工作無停頓，形成365天抓基層建設不放松的良檢查整合進行，制定統(tǒng)一的檢查考核細則，統(tǒng)一規(guī)范檢查記錄和問題3整改記錄，定期公布檢查結果，切實落實獎懲措施，將基層單位的日常工作成效作為基層考核推薦的重要依據?；鶎訂挝坏脑聶z要對照創(chuàng)規(guī)定，并結合自身實際，制定落實非在職人員的教育管理辦法，形成各類人員教育管理的有效機制，實現(xiàn)基層創(chuàng)建的“全過程管理、全員2、加強以黨支部為核心的基層班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織的保障作用和先鋒模范作用。確保基層黨組織建設“無縫隙”覆蓋，開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動，實施黨支部書記素質工程，提升基層黨建整體水平。認真貫徹落實局黨委《關于加強黨員經常性教育的實施意見》,完善黨建工作責任制，做到黨員教育經?；?、規(guī)范化、制度化。深入開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等主題實踐活動，教育引導廣大黨員在推進改革、促進發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。改進完善非在職黨員管理工作，落實在職黨員與非在職黨員專人聯(lián)系制度、協(xié)解人員黨員雙重管理制度和流動黨員跟蹤管理制度，充分發(fā)揮非在職黨員在維護大局穩(wěn)定等方面的積極作用。按照德才兼?zhèn)?、專業(yè)素質精、領導能力強、群眾信任度高、工作業(yè)績突出的原則配備好基層領導班子，強化對基層經營責任人的監(jiān)督考核和對管理人員的激勵約束機制。對經營管理不合格，企業(yè)生產和經營業(yè)績差的基層班子，及時進行調整，做到“職務能上能下、人員能進能出，按職定級、按崗定薪”的用人管理機制。堅持不懈的做好以基層黨支部為核心的思想政治創(chuàng)新和群眾工4作，以形勢任務教育宣貫和職工群眾貼近宣傳教育的方黨員干部和群眾不斷進行正面積極的、主流的學習觀、價值觀和奉獻觀念的改造學習，把廣大職工群眾的思想統(tǒng)一到基層的生產建設和運營管理上來。不斷了解廣大職工群眾在工作中、生活上的困難，及時給予組織上的關懷和幫助，堅持群眾利益無小事的原則，做到組織心系職工群眾，幫助困難、扶助弱者，讓職工群眾在不斷工作中認同企業(yè)文化、履行崗位職責、維護企業(yè)運營，形成積極向上、和諧的企業(yè)團隊氛圍。在群眾認識不斷提高的前提下，做好企業(yè)的改革發(fā)展和諧3、加強基層班組建設，提升隊伍整體素質和管理水平業(yè)務精、威信高的職工擔任班組長。分期分批組織班組長進行培訓學習，拓寬視野，加強交流，不斷提高班組長的技術素質和管理水平。建立完善班組生產運行、成本控制、人員管理、培訓學習、自查整改等方面的規(guī)章制度，積極推廣應用先進的管理方法，推動班組管充分利用班組宣傳欄，開展好班組知識競賽、文體娛樂等活動，營造和諧溫馨的班組氛圍。加強班組安康文化建設，大力宣傳“關愛生命”、“關注健康”、“保護環(huán)境”、“協(xié)調發(fā)展的理念”，切實保障班組安全生產無事故?；鶎訂挝灰M織開展爭當“品牌班組”、“明星班站長”等活動，組織工人技能競賽、技術比武等活動，進一5步拓展班組和個人價值空間，充分調動班組長與員工的積極性與創(chuàng)造性，全面提升班組管理水平。4、大力加強基層職工隊伍建設，培養(yǎng)一支“能擔重任、能力符合、素質過硬”的基層干部隊伍和一支“有責任、有技術、有絕活、有貢獻”的高技能職工隊伍。一是把黨的方針路線教育、榮辱觀教育、形勢任務教育和提高自主創(chuàng)新能力與實施人才戰(zhàn)略緊密結合起來，進一步完善人才培養(yǎng)、使用、管理機制。引導基層干部職工樹立符合市場經濟要求的學習觀念、競爭觀念、擇業(yè)觀念和分配觀念，增強貫徹執(zhí)行油田各項決策部署的自覺性，突出創(chuàng)新意識、理論修養(yǎng)和領導能力方面的培養(yǎng)。政治學習要有計劃、有落實、有考核、有獎懲。結合實際，采取靈活多樣的學習教育形式，提高政治學習效果。堅持在培養(yǎng)中使用，在使用中提拔，暢通專業(yè)人才的晉升通道，造就一支適應企業(yè)發(fā)展需要、層次結構分明、年齡結構合理、專業(yè)結構配套的基層干部隊伍，為公司發(fā)展奠定堅實的人才基礎。二是面向實際、面向生產、面向基層，多渠道、多層次開展培訓工作。加大練兵場的建設和應用力度，借助油田和地方的培訓場地和培訓力量，完善培訓體系。鼓勵職工通過自學、函授等多種渠道，進一步提高文化素質。強化一人多崗、一人多證的培訓，引導職工大力開展技術革新、技術改造和技術攻關活動。充分利用班前會、培訓室以及練兵場，辦好“固定課堂”；采取現(xiàn)場教學、現(xiàn)場攻關等靈活多樣的形式，辦好“流動課堂”；運用信息化建設成果，積極推廣網絡教學、遠程教育和電化教育，辦好“網絡課堂”。對專業(yè)技術人才要6突出科研攻關能力的培訓；不斷拓展職業(yè)技能鑒定領域級工比例，疏通技能人才沿著初級工、中級工、高級工、技師序列成才的通道；積極開展“職業(yè)技能競賽”、“技能大獎”、“金鑰匙”技術競賽等活動，充分激發(fā)基層員工崗位成才的積極性。提高崗位和技能人才薪酬待遇，營造“人人學技術，個個當能手”的濃厚氛圍，培養(yǎng)造就一支“技術精湛、作風過硬、結構合理”的技能人才隊伍。5、加強基層基礎建設，營造和諧穩(wěn)定、舒適規(guī)范安全的工作和在公司現(xiàn)有的條件下，把解決好基層辦公和職工生活點的建設納入公司的總體規(guī)劃之中，充分調動各方面力量，根據實際需要，做好基層基礎設施建設。在克服組織協(xié)調、征地、工農關系、施工資源配置、資金支付等困難的基礎上，統(tǒng)籌做好濟北公司、商河公司礦區(qū)規(guī)范化建設，同時做好等公司的辦公區(qū)的以及礦區(qū)的環(huán)境建設。在職工生活集中的區(qū)域要健全“兩堂一舍”（食堂、澡堂和員工宿舍）等基本生活、衛(wèi)生設施建設和規(guī)范化管理。保證受條件限制的偏遠井站員加大投入改善基層的工作環(huán)境。按照基層規(guī)范化建設的要求，根據基層單位實際需要，高起點高標準配套建設“三室兩場”（學習培訓室、黨團員活動室、會議室和技術練兵場、文體活動場所），不斷改善辦公條件，營造整潔幽雅、優(yōu)美和諧的工作環(huán)境。加強油區(qū)治安環(huán)境建設，把社會治安綜合治理各項措施落實到基7一個良好的外部環(huán)境。強化以基層黨支部為核心，治保、調解、普善人員、裝備配置，健全相應的崗位責任制，把搞好油區(qū)治安作為新6、加強信息化建設，不斷提升運營管理水平根據《十一五信息化建設規(guī)劃》的總體要求，按照“數(shù)據集成、應用整合、全面推進”的思路，以濟北公司的信息化建設為起點，有計劃、分步驟地大力推進，力爭通過三年時間，基本實現(xiàn)基層單位信息化建設的全覆蓋。源頭數(shù)據采集入庫率達到100%；基層單位生產管理報表網上生成傳輸，實現(xiàn)基層單位的信息流、物流、資金流的有機結合；實現(xiàn)重點裝置、要害部位源頭數(shù)據自動采集率達到60%，自動控制率達到30%。引進應用《基層建設管理與考評信息系統(tǒng)》，建立基層單位基本信息庫、基層創(chuàng)建標準數(shù)據庫和文檔管理信息庫，完善基層創(chuàng)建考評、基層單位自我評價、基層創(chuàng)建日常管理三大系統(tǒng)。7、加強基層文化建設，不斷提升基層隊伍“三力”按照勝利油田“百年創(chuàng)新、百年勝利”的總體規(guī)劃要求，以和諧的團隊文化建設為主線，扎實做好基層文化建設，提升職工隊伍的學習力、文化力和競爭力。引導基層職工樹立“系統(tǒng)學習、終身學習、踐中反思”。構建個人、班組、基層隊三級愿景目標體系，通過有效的激勵機制與遠景整合，大力培育職工和團隊的學習力，探索建立學8習型團隊的評價考核標準，對學習型個人，要突出績效考核；對于學習型團隊，要突出考核團隊解決問題的技巧、共同技能、學習的多樣性，以及對企業(yè)內外部的聯(lián)絡活動，團隊的發(fā)明及獨創(chuàng)能力。在培育弘揚團隊精神，凝聚員工隊伍的基礎上，進一步優(yōu)化基層文體娛樂器材，健全文體娛樂場所。繼續(xù)為基層配備流動圖書箱，充實管理、科技、專業(yè)技術、文化藝術等各類圖書。各基層單位也要定趣小組”，主動開展基層單位之間的友誼比賽和聯(lián)誼活動，進一步活躍基層的業(yè)余文化生活。要引導員工把開展豐富多彩的文體活動與提高自身文明素質結合起來。大力倡導和諧理念，培育和諧精神，引導基層干部職工用和諧的思想認識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾；大力營造積極向上的人文環(huán)境，用和諧的氛圍感染人，用美好的愿景激勵人，用高尚的精神塑造人，讓團隊充滿溫馨和諧，保持激情活力。為每一名職工提供成長的舞臺，激勵人人成才，依靠人才建設“家”業(yè)；實行科學管理，推進技術創(chuàng)新，依靠科技使“家”業(yè)興旺發(fā)達；實行親情化管理，增強職工以隊為家的歸屬感與自豪感，依靠親情使立業(yè)；以觀念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新發(fā)“家”致富。從培育凝練團隊精神入手，以先進的文化理念指導基層實踐，打造過硬的管理、技術、施工和服務品牌，樹立良好形象，拓展企業(yè)生存發(fā)展空間。8、大力實施基層創(chuàng)新工程9以基層管理創(chuàng)新為重點，積極推進科技創(chuàng)新和思想政治工作創(chuàng)分發(fā)揮油公司管理的優(yōu)勢，圍繞“立足老區(qū)、加快新區(qū)、強化深層勘探、確保穩(wěn)產、實現(xiàn)突破發(fā)展”的整體工作部署，具體運作是“勘探突破，要保障硬穩(wěn)定；油田穩(wěn)產，要夯實硬穩(wěn)定；技術創(chuàng)新，要支撐硬穩(wěn)定；優(yōu)化投入，要確保硬穩(wěn)定”。勘探突破：通過理論突破擴大勘探領域，明確勘探開發(fā)的方向。要在抓好老區(qū)穩(wěn)產的同時，把嚴謹?shù)目茖W態(tài)度與敢冒風險的精神結合起來，抓住機遇，力爭突破，積極搞好新區(qū)的勘探開發(fā)，提高勘探成功率，力爭最大限度掌握資源。提高采收率，打牢老區(qū)穩(wěn)產基礎。二是以灘北、樊131塊、曲15塊、區(qū)產能建設步伐，抓好鉆機的協(xié)調運行和工農關系的處理工作，盡快建成新的產能接替陣地。在技術創(chuàng)新上，通過加強基礎研究和理論創(chuàng)新，深化對油藏基礎的認識，加大對重點區(qū)塊的研究力度，搞好難動用油藏的技術儲備，形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)成果，增強魯明油氣的核心競爭力。要加快對制約老區(qū)穩(wěn)產開發(fā)瓶頸問題的攻關力度，做好曲堤油田剩余油分布規(guī)律研究、玉皇廟油田攜砂冷采工藝研究與應用試驗、樁23-4井區(qū)、老292-301區(qū)塊產能建設方案等十四項重點課題的研究。科研中心要注重科技人才的培養(yǎng)，靠自己的力量加快吸收、消化成熟先進的理念和技術，盡快形成自己的看家本領，從經濟中間人的角色迅速轉變到自主創(chuàng)新上來，把科研成果轉化為現(xiàn)實生產力，在實際應用中解決生產難題，創(chuàng)造經濟效益。在思想政治工作創(chuàng)新上，在繼承和發(fā)揚勝利優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，貼近企業(yè)生產運營實際，貼近職工群眾的思想實際，要關心和維護職工群眾利益。要把改善和提高職工群眾的生活質量和生活水平作為一項至關重要的工作，常抓不懈，一以貫之，讓廣大職工共享油田加快發(fā)展、深化改革的成果。把解決職工的實際困難與思想問題結合起來抓，增強思想政治工作的影響力和號召力。同時，正面宣貫職工自我教育相結合的原則，在不斷的引導和幫扶下提高職工的思想覺悟，探索思想政治工作的新方式，發(fā)揮思想政治工作的應有作用。今后三年公司的基層建設以“突出重點，抓住本質，體現(xiàn)深度，務求實效”為原則，分三個階段組織實施：一是制定規(guī)劃、落實工作階段：摸清情況、制定規(guī)劃。認真總結基層建設實施以來的經驗與不足，廣泛深入地調查研究，緊密結合本二是組織實施階段：突出重點、整體推進。以推進落實基層創(chuàng)建“三全”工作為新起點，加強基層隊伍建設，加強以安全生產為重點的基礎管理工作，加強基層文化建設，加強理念更新與實踐創(chuàng)新，整體推進基層建設工作。三是總結提高階段：檢查總結，全面提升。認真對照《三年規(guī)劃》提出的目標任務，集中進行一次綜合性檢查考評，召開基層建設工作會議，全面總結三年規(guī)劃的組織實施情況，選樹典型，表彰先進，推廣經驗，制定實施下一個基層建設三年規(guī)劃。進一步提高認識，切實把基層建設作為推進公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，堅持不懈地抓緊抓好。正確認識和把握基層建設與基層創(chuàng)新模式與創(chuàng)新點，活動推動與機制推動之間的辯證關系。完善由黨政一把手任組長的基層建設工作領導小組和管理機構，健全落實各單位各部門分工負責的目標責任體系，實行領導和部室承包責任制，嚴格考核兌現(xiàn)，推動形成黨政工團密切配合、齊抓共管的格局。建立完善“日常督導、半年警示、量化考核、擇優(yōu)推薦”的基層創(chuàng)建動態(tài)管理機制