2023全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范

2023全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范

分節(jié)符（連續(xù)）

目錄

1總則_________________________________________________.1-

1.1編制目的__________________________________________-1-

1.2編制依據(jù)__________________________________________-1-

1.3適用范圉__________________________________________-1-

2機(jī)構(gòu)職責(zé)_____________________________________________-2-

2.1衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組________________________________-2-

2.1.1人員構(gòu)成----------------------------------------2-

2.1.2主要職責(zé)_____________________________________-2-

2.2衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室_________________________-3-

2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)?______________________________________-3-

2.2.2主要職責(zé)_____________________________________-3-

2.3醫(yī)院感染防控管理部門___________________________-4-

2.3.1人員構(gòu)成-------------------------------------4-

2.3.2主要職貴______________________________________-4-

2.4新聞宣傳部門--------------------------------------5-

2.4.1構(gòu)）5）^....................................................................…-5-

2.4.2主要職責(zé)___________________________________-5-

2.5后勤保障部門____________________________________-5-

2.5.1人員構(gòu)成---------------------------------------5-

2.5.2主要職責(zé)______________________________________-6-

2.6衛(wèi)生應(yīng)急專家組__________________________________6-

2.6.1人員構(gòu)成--------------------------------------6-

2.6.2主要職費(fèi)_____________________________________-6-

2.7醫(yī)學(xué)救援隊(duì)_____________________________________-7-

2.7.1人員構(gòu)成______________________________________7-

2.7.2主要職責(zé)_____________________________________-7"

3應(yīng)急準(zhǔn)備____________________________________________-7-

3.1應(yīng)急管理制度___________________________________-8-

3.1.1工作內(nèi)容-8-

3.1.2工作要求_____________________________________-9-

3.2應(yīng)急預(yù)案建設(shè)____________________________________9-

3.2.1工作內(nèi)容-9-

3.2.2工作要?___________________________________-10-

3.3隊(duì)伍管理_____________________________________-11-

3.3.1工作內(nèi)容___________________________________-11-

3.3.2工作要求___________________________________-11-

3.4裝備物資管理_________________________________-12-

3.4.1工作內(nèi)容-12-

3.4.2工作要求___________________________________-13-

-2-

3.5培訓(xùn)演練建設(shè)___________________________________-14-

3.5.1系統(tǒng)培訓(xùn)____________________________________-14-

3.5.1.1工作內(nèi)容-14-

3.5.1.2工作要求____________________________-16-

3.5.2綜合演練____________________________________-16-

3.5.2.1工作內(nèi)容_____________________________-17-

3.5.2.2工作要_____________________________-17-

4信息報(bào)告___________________________________________-17-

4.1工作內(nèi)容-18-

4.2工作要求_____________________________________-19-

4.2.1注重報(bào)告時(shí)效________________________________-19-

5.應(yīng)急響應(yīng)___________________________________________-20-

5.1應(yīng)急響應(yīng)管理__________________________________-20-

5.1.1工作內(nèi)容-20-

5.1.1.1成立應(yīng)急響應(yīng)組織管理架構(gòu)____________-20-

5.1.1.2建立應(yīng)急響應(yīng)工作制度_________________-21-

5.1.2工作要求____________________________________-23-

5.2現(xiàn)場工作-23-

5.2.1工作內(nèi)容-23-

5.2.1.1現(xiàn)場T作啟動(dòng)—23—

5.2.1.2現(xiàn)場工作準(zhǔn)備_________________________-24-

521.3現(xiàn)場工作實(shí)施________________________-24-

521.4現(xiàn)場工作結(jié)束________________________-31-

5.2.2工作要求____________________________________-31-

5.2.3工作流§____________________________________-32-

523.1現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作流程圖（見附件1）--32-

523.2應(yīng)急響應(yīng)流程圖（見附件2）_________-32-

5.3集中收治______________________________________-32-

5.3.1工作內(nèi)容____________________________________-32-

5.3.1.1集中收治的啟動(dòng)和準(zhǔn)備_________________-32-

5.3.1.2集中收治的展開-33-

5.3.1.3集中收治結(jié)束________________________-36-

5.3.2工作要?___________________________________-36-

5.3.3工作流程（見附件3）____________________-37-

5.4應(yīng)急響應(yīng)的終止_______________________________-37-

6彳占............37

6.1工作內(nèi)容_____________________________________-37-

6.2工作要求_____________________________________-38-

6.3工作㈱_____________________________________-38-

附件1______________________________________-39-

附件2______________________________________-40-

附件3_______________________________________-41-

1總則

1.1編制目的

為保障在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等

突發(fā)事件（以下簡稱"突發(fā)事件〃）發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)能迅速、高效、有

序地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，明確

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)、規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，特制定本工作規(guī)范。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳

染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l

例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事

件應(yīng)急預(yù)案》、《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）》等，

結(jié)合近年來醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件中所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)范。

1.3適用范圍

本規(guī)范適用于二級(jí)及以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱"醫(yī)療機(jī)構(gòu)〃）

和院前急救機(jī)構(gòu)開展的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。

2機(jī)構(gòu)職責(zé)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，成立衛(wèi)

生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、醫(yī)院感染

防控管理部門、新聞宣傳部門、后勤保障部門、衛(wèi)生應(yīng)急專家組、醫(yī)

學(xué)救援隊(duì)等。

2.1衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1人員構(gòu)成

組長由本單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，

組員由本機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2主要職責(zé)

(1)在當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組

織指揮、協(xié)調(diào)本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作。

(2)負(fù)責(zé)建立、健全本單位衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工

作制度及崗位職責(zé)，組織制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)工作方案，

對(duì)本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督、檢查及考核。

(3)研究決定本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作的重大決策和重要事項(xiàng)，決定

啟動(dòng)、變更及終止本單位應(yīng)急響應(yīng)。

(4)在突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部

門明確受領(lǐng)任務(wù)，確保政令暢通。

(5)決定是否提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門予以醫(yī)療技

術(shù)、裝備物資等支持以及本單位向外分流患者的請(qǐng)求。

(6)與當(dāng)?shù)仄渌t(yī)療機(jī)構(gòu)及院前急救機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保傷

病員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作無縫對(duì)接。

(7)指揮調(diào)度本單位醫(yī)學(xué)救援力量和資源參與醫(yī)學(xué)救援工作，實(shí)

施督察指導(dǎo)，按規(guī)定和時(shí)限上報(bào)本單位醫(yī)學(xué)救援信息，并在任務(wù)完成

后進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。

(8)承擔(dān)本單位衛(wèi)生應(yīng)急其他相關(guān)工作。

2.2衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急辦，或指派本單位院辦、醫(yī)

務(wù)處(科)等職能部門承擔(dān)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，

并負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生應(yīng)急工作。

2.2.2主要職責(zé)

(1)在本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生應(yīng)急工

作，貫徹落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令。

(2)負(fù)責(zé)編制及修訂本單位各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，制定衛(wèi)

生應(yīng)急工作制度。

(3)制定本單位緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍的隊(duì)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，組織開展隊(duì)

員選拔工作，并定期更新隊(duì)員信息，組織隊(duì)員定期輪換。

(4)協(xié)調(diào)本單位后勤保障部門落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、器

械、設(shè)備等物資的儲(chǔ)備及管理工作。

(5)定期組織本單位相關(guān)部門和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍開展衛(wèi)生應(yīng)急

培訓(xùn)和演練，并對(duì)培訓(xùn)和演練效果進(jìn)行考核評(píng)估。

(6)接到上級(jí)指令后，按照本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案和制度的相

關(guān)要求，組織開展應(yīng)急處置工作，制定具體工作方案，密切與相關(guān)部

門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，收集匯總衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，處置結(jié)束后

完成總結(jié)報(bào)告。

(7)承擔(dān)本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3醫(yī)院感染防控管理部門

2.3.1人員構(gòu)成

組長由本單位分管負(fù)責(zé)同志兼任，副組長由醫(yī)院感染防控管理部

門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由醫(yī)院感染管理及相關(guān)專業(yè)人員組成。

2.3.2主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置時(shí)對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素

進(jìn)行監(jiān)測、分析并及時(shí)反饋。

(2)在開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時(shí)，負(fù)責(zé)督促執(zhí)行消毒隔

離制度和消毒技術(shù)規(guī)范，提供消毒方法和個(gè)人防護(hù)技術(shù)方案。落實(shí)分

級(jí)防護(hù)原則和職業(yè)暴露的處置，監(jiān)測、控制和督導(dǎo)本單位常規(guī)防護(hù)消

毒及相關(guān)臨床科室及部門的感染控制。

(3)完成本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.4新聞宣傳部門

2.4.1人員構(gòu)成

組長由本單位分管負(fù)責(zé)同志兼任，組員由宣傳工作負(fù)責(zé)部門指派

專項(xiàng)負(fù)責(zé)人組成。

2.4.2主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作影像視頻采集、新聞稿件

撰寫以及新聞發(fā)布等工作。新聞發(fā)布應(yīng)按照國家有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)

布的規(guī)定和要求，任何個(gè)人和部門未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布新聞消息。

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助新聞媒體做好新聞報(bào)道工作。

(3)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展宣傳教育工作，激發(fā)全

體人員的衛(wèi)生應(yīng)急工作熱情。

(4)完成本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.5后勤保障部門

2.5.1人員構(gòu)成

組長由本單位分管負(fù)責(zé)同志兼任，組員由財(cái)務(wù)、藥劑、設(shè)備、總

務(wù)、保衛(wèi)等部門指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人組成。

2.5.2主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、水電氣、車輛、通訊、

食宿等需求計(jì)劃和分配計(jì)劃。

(2)做好衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、設(shè)備等物資儲(chǔ)備及管理工作。

(3)建立本單位突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)、人力、

物資等足額按時(shí)到位。

(4)做好本單位車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時(shí)開展。

(5)做好本單位處置突發(fā)事件現(xiàn)場的保障工作，確?，F(xiàn)場救援所

需物資和生活保障物資充足，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

(6)完成本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.6衛(wèi)生應(yīng)急專家組

2.6.1人員構(gòu)成

組長由本單位分管負(fù)責(zé)同志兼任，組員由臨床、醫(yī)技、藥學(xué)、護(hù)

理等多學(xué)科專家組成。

262主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)提供緊急醫(yī)學(xué)救援咨詢、建議和支持，制定切實(shí)可行的

診治方案。

(2)接受上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的調(diào)配，對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)

行醫(yī)學(xué)救援技術(shù)指導(dǎo)。

(3)指導(dǎo)并參與日常衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。

(4)參與衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)講評(píng)。

(5)承擔(dān)本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.7醫(yī)學(xué)救援隊(duì)

2.7.1人員構(gòu)成

根據(jù)各類突發(fā)事件特點(diǎn)，從本單位相關(guān)科室抽調(diào)人員組成。隊(duì)員

應(yīng)相對(duì)固定，并形成動(dòng)態(tài)輪換機(jī)制。

2.7.2主要職責(zé)

(1)根據(jù)工作指令，按規(guī)定時(shí)限集結(jié)并出隊(duì)；嚴(yán)格按照救治常規(guī)

與技術(shù)操作規(guī)程對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)學(xué)救援。

(2)按要求參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練，熟練掌握各類突發(fā)事件醫(yī)

學(xué)救援技術(shù)及救治流程。

(3)承擔(dān)本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而事先采取各種措施的總稱。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作體系，重點(diǎn)做好本

單位應(yīng)急管理制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍管理、裝備物資管

理、培訓(xùn)演練建設(shè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，定期對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)分

析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件能力的不足，根據(jù)分析結(jié)果

有針對(duì)性地加強(qiáng)自身能力建設(shè)，制定并實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急工作制度及發(fā)展

規(guī)范。

3.1應(yīng)急管理制度

為做好各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，應(yīng)建立配套的衛(wèi)生應(yīng)急管理制度

及崗位職責(zé)，確保工作順利開展。

3.1.1工作內(nèi)容

建立并及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資、培訓(xùn)演練等各

類應(yīng)急管理制度。

(1)預(yù)案管理制度。明確本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編寫要求，建立預(yù)

案評(píng)價(jià)和修訂機(jī)制。

(2)應(yīng)急值守制度。明確本單位參與衛(wèi)生應(yīng)急值守人員職責(zé)、工

作內(nèi)容以及信息報(bào)送流程。

(3)隊(duì)伍管理制度。明確本單位應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)員選拔標(biāo)準(zhǔn)、工作職

責(zé)、激勵(lì)措施、補(bǔ)充淘汰機(jī)制。

(4)物資管理制度。明確本單位衛(wèi)生應(yīng)急裝備物資管理責(zé)任部門，

明確各類裝備物資的采購、儲(chǔ)備、使用、補(bǔ)充等各項(xiàng)管理機(jī)制。

(5)培訓(xùn)演練制度。明確本單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練的計(jì)劃、

內(nèi)容、方法、質(zhì)量，并對(duì)培訓(xùn)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

(6)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作表現(xiàn)突出者，根據(jù)國家或

部門相關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)和表彰；在同等條件下，應(yīng)當(dāng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作

人員的職稱晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜。

(7)懲處制度。在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，對(duì)不服從調(diào)派者，不認(rèn)真履

職，違反相關(guān)制度和紀(jì)律的個(gè)人和部門要予以懲處。如因失職等原因

造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事

人責(zé)任。

3.1.2工作要求

(1)按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際

工作需要，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作及管理制度。

(2)根據(jù)日常衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行

效果評(píng)價(jià)及修訂完善。

3.2應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，是為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，于平時(shí)制定的關(guān)于組織

衛(wèi)生應(yīng)急的工作文書，是對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急主要工作內(nèi)容和方法步驟的具體

設(shè)計(jì)，是迅速組織好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)工作的基本依據(jù)。

3.2.1工作內(nèi)容

(1)按照當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建

設(shè)要求，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)

案，主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四

類。

(2)按照預(yù)案管理制度，根據(jù)各類突發(fā)事件情況研判，定期分析

評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性、可行性，及時(shí)更新、增補(bǔ)各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

(3)在當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助制定、

修訂各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，或提出完善預(yù)案建設(shè)相關(guān)意見及建議。

3.2.2工作要求

(1)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案種類和內(nèi)容應(yīng)能滿足本單位實(shí)際工作需要，尤

其需明確突發(fā)事件各階段的衛(wèi)生應(yīng)急工作流程，應(yīng)包括目的、編制依

據(jù)、適用范圍、組織體系及職責(zé)、信息監(jiān)測和報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障

措施、附則等要素。

(2)預(yù)案以本單位文件形式正式發(fā)布，應(yīng)定期通過桌面推演、專

題培訓(xùn)、綜合演練等途徑使相關(guān)人員全面掌握。

(3)預(yù)案應(yīng)定期分析評(píng)價(jià)，及時(shí)更新完善，至少每1-2年修訂1

次，做好修訂記錄，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

(4)協(xié)助當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門制定、修訂的預(yù)案，

應(yīng)全面考慮轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件監(jiān)測資料和各類衛(wèi)生應(yīng)急資源儲(chǔ)備現(xiàn)

狀。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)發(fā)生變化或其他原因影響其履行預(yù)案規(guī)定的職

責(zé)任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)案更新意見及建議。

3.3隊(duì)伍管理

參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法(試行)》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)(2010)

183號(hào))，根據(jù)當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門制定的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)

伍管理辦法或規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，做好隊(duì)伍的管理工作。

3.3.1工作內(nèi)容

(1)應(yīng)將部分衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員、技術(shù)保障

人員選拔至醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，并根據(jù)各類突發(fā)事件任務(wù)需要增配相應(yīng)專業(yè)

和數(shù)量的人員。

(2)隊(duì)員要保持通訊暢通，當(dāng)聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知。

3.3.2工作要求

(1)根據(jù)本單位制定預(yù)案及當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門統(tǒng)

一部署要求，基于轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注和防范的突發(fā)事件類型和發(fā)生頻率，

結(jié)合本單位人力資源情況，系統(tǒng)分析評(píng)估本單位醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)需求。

(2)按照"平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，

組建人員數(shù)量和專業(yè)比例適當(dāng)?shù)男l(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。隊(duì)員應(yīng)具備現(xiàn)場應(yīng)急

指揮與決策、應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場檢傷分類

和應(yīng)急處置、傷員分流轉(zhuǎn)送、后勤保障等技能。

(3)嚴(yán)格依據(jù)政治素養(yǎng)、職稱學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力、身體素質(zhì)、心理

素質(zhì)等方面進(jìn)行隊(duì)員遴選，接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參加過突發(fā)事件衛(wèi)

生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。

(4)制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理原則及職責(zé)分工，明確醫(yī)學(xué)救

援隊(duì)隊(duì)員權(quán)利和義務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等。

(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將衛(wèi)生應(yīng)急一線人員納入高危職業(yè)人群管理，購

買人身意外傷害保險(xiǎn)；對(duì)在重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援中致病、致殘、

死亡的人員，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定給予

撫恤保障。

3.4裝備物資管理

衛(wèi)生應(yīng)急裝備物資是做好平時(shí)及處置突發(fā)事件時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急保障工

作的物質(zhì)基礎(chǔ)。參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》(衛(wèi)辦

應(yīng)急發(fā)(2008)207號(hào))，醫(yī)療機(jī)構(gòu)平時(shí)要做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急裝備

物資的儲(chǔ)備和管理工作。

3.4.1工作內(nèi)容

(1)按照當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本

單位所承擔(dān)的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)，建立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的衛(wèi)生應(yīng)急裝備

物資儲(chǔ)備和運(yùn)行機(jī)制，滿足本單位應(yīng)急工作需要。

(2)衛(wèi)生應(yīng)急裝備物資通常包括：醫(yī)療藥品類、醫(yī)療耗材類、醫(yī)

療設(shè)備類、醫(yī)療文書類、后勤物資類、通信器材類、衛(wèi)生技術(shù)車輛類、

宣傳保障類等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)分工增配各類裝備物資。

(3)按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行裝備物資籌措、采購及管理，各類標(biāo)

識(shí)、服裝、隊(duì)旗、通訊等要求統(tǒng)一。所有裝備物資納入本單位固定資

產(chǎn)管理。

(4)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急裝備物資的生產(chǎn)、市場供應(yīng)、存放條件

和應(yīng)急需求實(shí)際，決定實(shí)物、資金、計(jì)劃和信息四種儲(chǔ)備形式的比例。

(5)協(xié)助當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急

裝備物資管理計(jì)劃和方案。

3.4.2工作要求

(1)建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急裝備庫房，成立庫房管理小組，明確人

員職責(zé)，在本單位應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

(2)定期對(duì)庫房進(jìn)行衛(wèi)生清整，保持良好溫度和濕度，保持通風(fēng)。

各類裝備物資統(tǒng)一、整潔，達(dá)到“三定"(定分管領(lǐng)導(dǎo)、定管理科室、定

使用保管人)和"六防"(防火、防潮、防盜、防凍、防霉?fàn)€變質(zhì)、防鼠

咬蟲蛀)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)出入庫管理應(yīng)啟用信息化手段，建立出入庫管理登記本，核

對(duì)各類出入庫裝備物資的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、批號(hào)、入庫時(shí)間、

出庫時(shí)間，對(duì)新入裝備物資進(jìn)行拍照、編號(hào)、建檔。定期進(jìn)行庫房盤

點(diǎn)，擬制盤點(diǎn)小結(jié)，確保帳物相符率達(dá)到95%以上。

(4)按照填平補(bǔ)齊的原則，做好裝備物資的更新和輪儲(chǔ)，確保達(dá)

到動(dòng)態(tài)平衡。

(5)嚴(yán)格按照規(guī)程操作各種裝備，對(duì)操作人員須進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)I,

培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行操作。

(6)庫房管理小組定期開展裝備物資管理安全知識(shí)培訓(xùn)，確保庫

房和物資的安全。

3.5培訓(xùn)演練建設(shè)

3.5.1系統(tǒng)培訓(xùn)

衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的工作，是提高

處置突發(fā)事件時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力的基本實(shí)踐活動(dòng)。參照衛(wèi)生計(jì)生行

政部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，結(jié)合本單位所承擔(dān)的衛(wèi)生應(yīng)急任

務(wù)，制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開展針對(duì)性培訓(xùn)I,并區(qū)分培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)

新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.5.1.1工作內(nèi)容

遵循〃平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、學(xué)以致用〃的原則，圍繞突

發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，做到全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合，集中培

訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，急救技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合。

(1)分層次培訓(xùn)

①對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同、現(xiàn)場指揮、情況

研判、法律法規(guī)、媒體聯(lián)絡(luò)等。

②對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)搜索營救技術(shù)、現(xiàn)場急救技

術(shù)、緊急救命手術(shù)、基礎(chǔ)生命維持技術(shù)、野外生存技巧等。

③對(duì)技術(shù)保障人員重點(diǎn)培訓(xùn)各類衛(wèi)生技術(shù)車輛駕駛與維修、警衛(wèi)

勤務(wù)實(shí)施、飲水飲食后勤保障等。

(2)分專業(yè)培訓(xùn)

①通用技能：包括人文、地理、宗教、民俗、體能、心理、外語

等，要求所有救援隊(duì)員必須掌握。

②基本技能：包括通氣、止血、包扎、固定、搬運(yùn)、基礎(chǔ)生命支

持等，要求醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須掌握。

③?？萍寄埽喊ń刂g(shù)、凍傷、燒傷、溺水、熱射病、中毒等，

要求?？凭戎侮?duì)伍隊(duì)員熟練掌握。

(3)建立外訓(xùn)機(jī)制

積極與國內(nèi)外權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立衛(wèi)生應(yīng)急交流培訓(xùn)機(jī)制，

學(xué)習(xí)先進(jìn)的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和理念，開拓視野，增強(qiáng)本單位實(shí)戰(zhàn)能力。

351.2工作要求

(1)對(duì)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)需求進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)估，在

此基礎(chǔ)上明確衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間安排，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分階段、

系統(tǒng)性開展培訓(xùn)工作。

(2)根據(jù)實(shí)際需要，采取理論授課、實(shí)踐操作、案例分析、想定

作業(yè)、桌面推演、學(xué)術(shù)講座、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討會(huì)等形式，充分利

用視頻、廣播電視、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段開展培訓(xùn)I。

(3)對(duì)培訓(xùn)前后相關(guān)知識(shí)的掌握情況、培訓(xùn)滿意度(包括培訓(xùn)科

目的需求、培訓(xùn)方法的可接受性，需改進(jìn)和提高的方面)進(jìn)行測評(píng)，

了解培訓(xùn)效果，并進(jìn)行績效考評(píng)。

(4)依據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)培訓(xùn)的原則，協(xié)助當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生

行政主管部門組織本級(jí)和下級(jí)技術(shù)骨干的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)I?；鶎俞t(yī)療機(jī)

構(gòu)應(yīng)支持本單位衛(wèi)生應(yīng)急骨干成員參加培訓(xùn)I。

3.5.2綜合演練

參照《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》(應(yīng)急辦函(2009)62號(hào))，按

照當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生計(jì)生行政主管部門的統(tǒng)一部署，遵循"統(tǒng)一規(guī)劃、分

類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求〃的原則，結(jié)合本單位衛(wèi)生應(yīng)

急水平現(xiàn)狀以及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作開展情況，組織或積極參與衛(wèi)生應(yīng)

急演練工作。

3.5.2.1工作內(nèi)容

(1)結(jié)合突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，每年至少牽頭組織或參與其他

部門組織的衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練工作1次，制定或協(xié)助制定演練實(shí)施方

案。

(2)根據(jù)綜合演練實(shí)施方案，按計(jì)劃、分階段開展應(yīng)急演練，規(guī)

范演練準(zhǔn)備、演練評(píng)估和演練后改進(jìn)等環(huán)節(jié)的工作。

3.522工作要求

(1)緊密結(jié)合本單位衛(wèi)生應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根

據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

(2)根據(jù)演練腳本，組織相關(guān)單位具體實(shí)施，做好通知、師資、

教材及場地等準(zhǔn)備工作；演練全過程應(yīng)以實(shí)戰(zhàn)要求來對(duì)待，所涉及各

項(xiàng)措施均應(yīng)落實(shí)到位，包括組織管理、快速反應(yīng)、操作技術(shù)規(guī)范、裝

備物資準(zhǔn)備、多部門協(xié)調(diào)等。

(3)重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),

及時(shí)整改存在問題，達(dá)到完善本單位衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、檢驗(yàn)各類突發(fā)事

件預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合應(yīng)急保障機(jī)制、保持全員戰(zhàn)斗力的目的。

4信息報(bào)告

及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共事件信息是實(shí)現(xiàn)快速有效處置的前提，也

是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一。信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，是突

發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作全面、有效開展的充分、必要條件，也是衛(wèi)

生應(yīng)急響應(yīng)的決策依據(jù)。

4.1工作內(nèi)容

對(duì)各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作信息應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向衛(wèi)生計(jì)生

行政部門進(jìn)行報(bào)告。

4.1.1報(bào)告范圍

信息報(bào)告范圍包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)參與處置的各類突發(fā)

事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的信息。

4.1.2報(bào)告方式及程序

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援相關(guān)信息應(yīng)盡快

以電話、傳真、報(bào)送文件等形式，或其他有效途徑向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行

政主管部門報(bào)告。

4.1.3報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告主要內(nèi)容包括事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、

涉及的地域范圍、傷亡人數(shù)、受傷類型及嚴(yán)重程度、已經(jīng)采取的措施、

事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息

分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

①初次報(bào)告。要求"接報(bào)即報(bào)〃。報(bào)告內(nèi)容包括報(bào)告單位、報(bào)告人信

息、信息來源、事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、

發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù)、受傷類型及嚴(yán)重程度、已采取的措施等。

②進(jìn)程報(bào)告。要求”及時(shí)續(xù)報(bào)〃。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、

勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容，包括急救力量投入情況、傷病員（輕、中、

重）人數(shù)、死亡人數(shù)、救治人數(shù)、轉(zhuǎn)運(yùn)情況、防護(hù)情況、進(jìn)一步的救

治措施和救治建議、以及患者轉(zhuǎn)歸情況等。同時(shí)，對(duì)初次報(bào)告的有關(guān)

信息進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重、特大事件和有明顯擴(kuò)大趨勢(shì)的較大事件應(yīng)

及時(shí)報(bào)告上述變化情況，較大和一般事件按醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或衛(wèi)

生計(jì)生行政主管部門的要求時(shí)限報(bào)告。

③結(jié)案報(bào)告。事件處置結(jié)束后，應(yīng)在3日內(nèi)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。

4.2工作要求

4.2.1注重報(bào)告時(shí)效

信息報(bào)告工作要把握重點(diǎn)，特別注重報(bào)告時(shí)效。對(duì)于涉及10人及

以上人員傷亡的事件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告或在收治

傷員并初步確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告基本情

況，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2.2規(guī)范報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告應(yīng)做到要素齊全、內(nèi)容規(guī)范，簡明扼要。信息應(yīng)統(tǒng)一出

口，統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)一致，可根據(jù)工作需要采用多種報(bào)告形式，涉及到敏

感內(nèi)容的，應(yīng)通過機(jī)要途徑報(bào)告。

5.應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)根據(jù)自身職責(zé)和功能定位，結(jié)合在衛(wèi)生

應(yīng)急工作中擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)和自身?xiàng)l件，制定切實(shí)可行的工作方案，接到

上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門或當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部的指令后，

迅速啟動(dòng)或終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。

5.1應(yīng)急響應(yīng)管理

5.1.1工作內(nèi)容

5.1.1.1成立應(yīng)急響應(yīng)組織管理架構(gòu)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況建立適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

化的應(yīng)急響應(yīng)組織管理架構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。該架構(gòu)應(yīng)包含四個(gè)功能

模塊：應(yīng)急指揮、應(yīng)急管理、專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場隊(duì)伍。

(1)應(yīng)急指揮：由本單位衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)實(shí)施，開展應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)工作。

(2)應(yīng)急管理：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、管理、保障

等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，其他部門負(fù)責(zé)工作的具

體實(shí)施。

(3)專業(yè)技術(shù)：衛(wèi)生應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)

工作，并對(duì)現(xiàn)場工作提供技術(shù)支持。根據(jù)所應(yīng)對(duì)事件的類型可由不同

人員組成，可根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)不同類型的專業(yè)技術(shù)組。

(4)現(xiàn)場隊(duì)伍：視具體情況需要時(shí)可派遣現(xiàn)場隊(duì)伍，現(xiàn)場隊(duì)伍可

由應(yīng)急管理人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，參與和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場處

置，信息上報(bào)等?，F(xiàn)場隊(duì)伍在參加突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作時(shí)，可根據(jù)

需要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及

有關(guān)部門人員組成聯(lián)合工作組，密切配合，共同研究和共同落實(shí)有關(guān)

工作。

5.1.1.2建立應(yīng)急響應(yīng)工作制度

(1)建立應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止制度。各單位要建立本單位啟動(dòng)應(yīng)

急響應(yīng)以及終止應(yīng)急響應(yīng)的基本條件和相關(guān)工作流程。

(2)建立現(xiàn)場隊(duì)伍工作管理制度?，F(xiàn)場隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作情

況，明確現(xiàn)場工作責(zé)任分工，確定每日例會(huì)實(shí)施方式，建立信息匯總

和上報(bào)制度等，充分保障現(xiàn)場隊(duì)伍工作有序開展。

(3)建立評(píng)估制度。包括對(duì)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)的評(píng)估和對(duì)應(yīng)急響

應(yīng)工作的評(píng)估。突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，對(duì)事件可能的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測，并提出后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)工作建議。

同時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后應(yīng)盡早安排對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作的評(píng)估。在宣布應(yīng)

急響應(yīng)終止后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，需召開事后評(píng)估會(huì)議，對(duì)本單位在突發(fā)事

件應(yīng)對(duì)過程中應(yīng)急管理情況和技術(shù)措施開展情況進(jìn)行系統(tǒng)回顧和評(píng)估,

提出改進(jìn)工作計(jì)劃。在后續(xù)工作中按照改進(jìn)計(jì)劃的要求落實(shí)，不斷提

高衛(wèi)生應(yīng)急能力。

(4)建立信息通報(bào)制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急響應(yīng)管理組織架

構(gòu)中的各個(gè)職能部門需按照相關(guān)要求向領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提交工作

情況報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)各部門提交的報(bào)告和其它有關(guān)信

息編制情況通報(bào)發(fā)送參加應(yīng)急響應(yīng)工作的人員以及有關(guān)部門?？梢暻?/p>

況組織定期召開例會(huì)(根據(jù)需要可每日、每周、或每周若干次召開)，

通報(bào)各組工作情況，協(xié)調(diào)安排后續(xù)工作。

(5)建立例會(huì)制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，要定期召開各部門例會(huì)，

通報(bào)突發(fā)事件進(jìn)展情沅和采取措施落實(shí)情況，研討安排后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)

工作。

(6)建立現(xiàn)場每日碰頭會(huì)議制度?，F(xiàn)場隊(duì)伍下設(shè)的各工作組要根

據(jù)實(shí)際工作情況安排合適的時(shí)間召開每日碰頭會(huì)議，交流每曰工作進(jìn)

展，研討突發(fā)事件趨勢(shì)和控制措施落實(shí)，協(xié)調(diào)安排后續(xù)工作。

(7)建立應(yīng)急保障制度。各單位應(yīng)建立應(yīng)急財(cái)務(wù)制度，在突發(fā)事

件應(yīng)對(duì)時(shí)，保證高效及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政保障。要制定人員派遣與安全

保障計(jì)劃，制定應(yīng)急響應(yīng)過程中的安全保障注意事項(xiàng)及具體措施，并

為赴現(xiàn)場工作人員提供必要的安全保障裝備及條件。

5.1.2工作要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)

工作機(jī)制有關(guān)要求，任命應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人。后續(xù)可根據(jù)突發(fā)事件變化

情況和應(yīng)對(duì)工作開展情況適時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)管理框架進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，也

可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)工作制度進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

5.2現(xiàn)場工作

5.2.1工作內(nèi)容

5.2.1.1現(xiàn)場工作啟動(dòng)

(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)接到事件相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核

實(shí)，初步證實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門，并迅速組

織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)施控制措施。事件達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相應(yīng)級(jí)

別時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門提出定級(jí)和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

(2)按照現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮部或上級(jí)應(yīng)急者揮部門的統(tǒng)一安排，

規(guī)范應(yīng)急調(diào)度工作。應(yīng)堅(jiān)持"及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷、安全〃的原則，加強(qiáng)各

部門間溝通。做好院前急救機(jī)構(gòu)與救治機(jī)構(gòu)之間的銜接，確保信息暢

通。

521.2現(xiàn)場工作準(zhǔn)備

后續(xù)救援隊(duì)伍赴現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已掌握的事件信息，進(jìn)行初步

判斷，形成初步工作方案，并開展人員、技術(shù)、物資和后勤保障等準(zhǔn)

備。

(1)確定救援隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成、參加人員，各組應(yīng)當(dāng)明確組長負(fù)責(zé)

制，并確定組員的職責(zé)和分工。

(2)統(tǒng)一人員思想，進(jìn)行情況通報(bào)和信息說明。

(3)根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)開展物資準(zhǔn)備。通常需考慮應(yīng)急藥品、醫(yī)療器

械、設(shè)備、耗材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備及試劑，衛(wèi)生防護(hù)用品，宣傳資

料、通訊設(shè)備、電腦、數(shù)據(jù)采集設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場聯(lián)系資料等。

(4)開展車輛、交通、食宿、保險(xiǎn)等后勤保障。

(5)確定救援隊(duì)伍與本單位、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)的機(jī)制，

與事件發(fā)生地溝通現(xiàn)場工作計(jì)劃和實(shí)施方案等。

521.3現(xiàn)場工作實(shí)施

現(xiàn)場工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的原則，并

符合既定方案的要求?，F(xiàn)場工作步驟和重點(diǎn)可根據(jù)現(xiàn)場性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)

行必要調(diào)整。救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)或人員組成聯(lián)

合工作組，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

(1)現(xiàn)場急救指揮與協(xié)調(diào)

①最先抵達(dá)現(xiàn)場的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員應(yīng)首先開展情況核查，

核實(shí)事件信息，包括事件的地點(diǎn)、事件的類型及危險(xiǎn)因素、人員傷亡

情況、事態(tài)是否得到控制、需要多少急救力量、醫(yī)護(hù)人員是否需要配

備個(gè)人防護(hù)用品等，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門報(bào)告。

②到達(dá)現(xiàn)場的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)組織制定急救方案、進(jìn)行檢傷分類、

實(shí)施現(xiàn)場搶救；并負(fù)責(zé)調(diào)度現(xiàn)場救援力量，安排現(xiàn)場車輛、協(xié)調(diào)相關(guān)

單位、反饋現(xiàn)場信息、提出增援請(qǐng)求等。

③后續(xù)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，首先應(yīng)當(dāng)立即與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門

召開會(huì)議，了解事件最新進(jìn)展和相關(guān)背景信息，商定現(xiàn)場工作計(jì)劃和

實(shí)施方案，制定和實(shí)施初步控制措施。并再次進(jìn)行信息核實(shí)，通過走

訪當(dāng)?shù)厝罕姡L視傷員，收集和分析臨床資料，收集和分析檢測數(shù)據(jù)；

綜合臨床信息、檢測信息，對(duì)事件性質(zhì)做出初步判斷。

④各部門通力合作，與現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮部、本單位急救領(lǐng)導(dǎo)小

組、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T密切保持聯(lián)系，高效指揮病人轉(zhuǎn)運(yùn)

分流。

(2)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援

在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療救治工作。在實(shí)

施醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確

保安全。

①現(xiàn)場搶救

a.現(xiàn)場搶救的前提是使傷病員脫離危險(xiǎn)環(huán)境。要在保證搶救人員自

身安全的前提下，搶救人員應(yīng)積極將遇險(xiǎn)人員移出危險(xiǎn)環(huán)境。

b.依據(jù)“先救命后治傷、先救重后救輕〃的原則開展工作，按照國際

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行初次檢傷分類，分別用綠、黃、紅、黑四種

顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員進(jìn)行標(biāo)記，標(biāo)明在傷病員或

死亡人員的手腕或腳踝等顯要部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的

措施。認(rèn)真記錄檢傷分類結(jié)果，以便后續(xù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

c.特殊類別現(xiàn)場檢傷分類有其各自的特殊性，除一般創(chuàng)傷外，其他

諸如中毒、放射、淹溺、燒燙傷、爆震等一些特殊類別的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件，短時(shí)間出現(xiàn)大批復(fù)合傷病員，致傷因素復(fù)雜多樣，要根據(jù)不

同的致病因素和特點(diǎn)進(jìn)行檢傷分類。

d.根據(jù)傷情展開初步救治，對(duì)暫不能轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)區(qū)域的傷病員給予

基礎(chǔ)生命支持。危重癥患者：標(biāo)紅色標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先處置、轉(zhuǎn)送；重癥患

者：標(biāo)黃色標(biāo)，次優(yōu)先處置、轉(zhuǎn)送；輕癥患者：標(biāo)綠色標(biāo)，可延期處

置、轉(zhuǎn)送；瀕死或死亡者：標(biāo)黑色標(biāo)，可暫不做處置。

②分級(jí)、分區(qū)處理

在檢傷分類的基礎(chǔ)上，開辟安全區(qū)域，充分利用現(xiàn)場條件設(shè)立特

定功能分區(qū)，將不同級(jí)別的傷病員分區(qū)、分級(jí)進(jìn)行急救處理，各區(qū)應(yīng)

標(biāo)有明顯的標(biāo)志牌及相應(yīng)的色帶或色旗。

a.初檢分類區(qū)：選擇現(xiàn)場附近一個(gè)安全、明亮、寬敞的區(qū)域，將所

有傷病員最先集中在該處，進(jìn)行快速檢傷分類并標(biāo)示不同的色別后，

按級(jí)別立即送至相應(yīng)的區(qū)域處理。該區(qū)域一般懸掛白底紅十字標(biāo)志旗。

b.重傷病員處理區(qū)：設(shè)立在臨近初檢分類區(qū)，用于臨時(shí)接收紅標(biāo)危

重傷病員，由醫(yī)務(wù)人員酌情給予必要的救治。該區(qū)域一般懸掛紅旗和

黃旗。

c.輕傷病員接收區(qū)：設(shè)在空曠安全場地，只接收綠標(biāo)輕傷員，不需

要醫(yī)務(wù)人員立即進(jìn)行特別處理，可提供簡單包扎用敷料、繃帶、飲食

等。該區(qū)域一般懸掛綠旗。

d.急救車輛待命區(qū)：為急救車單獨(dú)開辟的停車場及道路，便于急救

車出入。由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度急救車，急救駕駛員在協(xié)助急救的

同時(shí)應(yīng)隨時(shí)待命。

e.臨時(shí)停尸區(qū)：該區(qū)域僅用于停放黑標(biāo)瀕死或已死亡的傷病員。該

區(qū)域一般懸掛黑旗。

③轉(zhuǎn)送傷員

為了使傷病員得到及時(shí)有效的專科治療，保證救治質(zhì)量，當(dāng)現(xiàn)場

環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，對(duì)符合轉(zhuǎn)送條件的傷病員，要

盡快轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

a.保證現(xiàn)場轉(zhuǎn)運(yùn)資源的集中使用和傷病員的合理分流，在現(xiàn)場醫(yī)療

救援指揮部的統(tǒng)一安排下，明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理、有序運(yùn)作。

b.堅(jiān)持先重后輕的轉(zhuǎn)運(yùn)原則，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)紅標(biāo)危重和黃標(biāo)重傷員，綠

標(biāo)輕傷員可暫緩轉(zhuǎn)運(yùn)。

c.病人分流應(yīng)本著"就近就急、?？铺攸c(diǎn)和尊重病人意愿〃的原則，

根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受能力和?？铺攸c(diǎn)以及地理位置合理統(tǒng)籌安排，合理

分流病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

d.根據(jù)傷病員的不同分級(jí)、轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車的不同功能和急救醫(yī)生的不

同資歷經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合理的組合，使有限的資源得到充分利用，保證轉(zhuǎn)

運(yùn)安全、有效。

e保證院前與院內(nèi)聯(lián)絡(luò)及時(shí)有效，認(rèn)真填寫傷病員轉(zhuǎn)送信息并提交

接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急指揮部匯總，及時(shí)通知收

治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好接收傷病員和救治準(zhǔn)備。

f.充分做好轉(zhuǎn)運(yùn)前的準(zhǔn)備，正確把握指證及時(shí)機(jī)，包括傷病員的準(zhǔn)

備、救護(hù)車及其他運(yùn)輸工具、物資及搶救設(shè)備的準(zhǔn)備、醫(yī)護(hù)人員、通

訊聯(lián)絡(luò)的準(zhǔn)備等。

g.在轉(zhuǎn)送途中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治

療持續(xù)進(jìn)行。

h.在轉(zhuǎn)送時(shí)要科學(xué)被運(yùn)，避免造成二次損傷，

④疾病預(yù)防控制工作

根據(jù)情況協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，組織

有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取

有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生公共衛(wèi)生

事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

a.及時(shí)報(bào)告可能構(gòu)成或已發(fā)生的傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)

信息，并根據(jù)疫情防控需要開展應(yīng)急監(jiān)測。

b.傳染病病例的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院感染控制（包

括病例隔離、醫(yī)療垃圾和廢物的處理等）。

u配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查工作。

d.根據(jù)實(shí)際情況及衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的安排開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室

檢測工作。

e.在衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的統(tǒng)一組織下，負(fù)責(zé)病例、密切接觸者

或部分重點(diǎn)（高危）人群的健康監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察、留驗(yàn)、隔離等工作。

f.在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開展癥狀監(jiān)測、健康教育、

應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等相關(guān)傳染病疫情防控工作。

g.協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門做好監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)溝通

等工作。

⑤及時(shí)開展災(zāi)后心理救援工作

制定或引進(jìn)相應(yīng)的實(shí)踐指南，建立合理的心理干預(yù)工作模式，組

織專業(yè)人員及時(shí)開展災(zāi)后心理救援工作，針對(duì)被救助者的年齡、性別、

文化背景的差異制定個(gè)性化的救援方案。同時(shí)為救援人員提供必要的

心理干預(yù)和咨詢工作，必要時(shí)做好心理隨訪工作。

⑥信息收集、匯總、交流及上報(bào)

在開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)采集、收集、統(tǒng)計(jì)、整理和匯

總相關(guān)數(shù)據(jù)、事件調(diào)查研究、救治工作進(jìn)展等信息，及時(shí)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)

生計(jì)生行政主管部門、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)。同時(shí)

注意現(xiàn)場工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)按要求將事件資料完整歸檔立卷。

⑦撰寫現(xiàn)場工作報(bào)告

在開展現(xiàn)場工作過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展，完成現(xiàn)場報(bào)告，

現(xiàn)場報(bào)告包括初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告等。

5.2.1.4現(xiàn)場工作結(jié)束

當(dāng)現(xiàn)場醫(yī)療救治工作完成、事件得到有效控制，在得到派遣單位

同意后，救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)束現(xiàn)場工作。救援隊(duì)伍在撤離現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)與

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門召開會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場工作進(jìn)行總結(jié)，提出后期工作建議。

5.2.2工作要求

(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或院前急救機(jī)構(gòu)接到相關(guān)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援要

求后，應(yīng)立即匯報(bào)給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)分析情況后，按應(yīng)急

響應(yīng)級(jí)別，分別報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定啟動(dòng)響

應(yīng)范圍。

(2)本單位各相關(guān)科室(部門)負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)要求，調(diào)度

相應(yīng)資源開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。并根據(jù)情況變化調(diào)整響應(yīng)范圍和級(jí)

別。

(3)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，建立健

全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，從制度和技術(shù)兩個(gè)方面

保障衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)，確保衛(wèi)生應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作暢通有序。

(4)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援全過程中，緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)報(bào)告

事件進(jìn)展情況，隨時(shí)接受衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急救援

指揮部的指令，接受專家組關(guān)于現(xiàn)場醫(yī)療救援的指導(dǎo)，加強(qiáng)與其他部

門和機(jī)構(gòu)的信息交流與溝通，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

(5)現(xiàn)場急救個(gè)人防護(hù)

參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)(2008)

207號(hào))，根據(jù)突發(fā)事件類型，攜帶相應(yīng)的防護(hù)裝備，做好個(gè)人防護(hù)。

(6)任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在未得到相關(guān)部門授權(quán)時(shí)，不

得向新聞部門通報(bào)突發(fā)事件現(xiàn)場的任何信息。

5.2.3工作流程

5.23.1現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作流程圖(見附件1)

5.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)流程圖(見附件2)

5.3集中收治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的要求，遵循〃集中收治、

集中管理〃的原則收治傷病員，依法管理，有效控制衛(wèi)生應(yīng)急事件的危

害，預(yù)防醫(yī)院感染，維護(hù)正常醫(yī)療。衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在堅(jiān)持〃統(tǒng)一部

署、資源整合”的原則下，統(tǒng)一指揮和整合現(xiàn)有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、

物資、信息等資源，調(diào)動(dòng)一切力量，開展救治工作。

5.3.1工作內(nèi)容

5.3.1.1集中收治的啟動(dòng)和準(zhǔn)備

(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)和自身的條件，

建立健全運(yùn)行機(jī)制，制定切實(shí)可行的預(yù)案或工作方案，設(shè)置合理的工

作流程，細(xì)化人員職責(zé)、明確物資裝備的儲(chǔ)備、調(diào)配及使用程序，在

接到上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門或當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部的指

令后，迅速啟動(dòng)或終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。

(2)完善院內(nèi)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段，提高人員收攏、

指令傳達(dá)和信息溝通效率，提升救治質(zhì)量。

5.3.1.2集中收治的展開

(1)信息交接

與轉(zhuǎn)送機(jī)構(gòu)及工作人員做好接洽，加強(qiáng)溝通，明確突發(fā)事件類型，

傷員人數(shù)，受傷種類及嚴(yán)重程度，已采取的救治措施等。

(2)人員收攏

正常工作時(shí)間應(yīng)及時(shí)通知衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)人員召

集，夜間和節(jié)假日等非正常工作時(shí)間，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)總值班或醫(yī)療值班

負(fù)責(zé)召集人員。開展應(yīng)急醫(yī)療救治工作。

(3)建立"綠色通道"

實(shí)行危重病人急救預(yù)報(bào)制度，開通院前到院內(nèi)急救〃綠色通道〃。醫(yī)

療機(jī)構(gòu)要配合轉(zhuǎn)送機(jī)構(gòu)做好傷病員的交接工作，保證綠色通道各環(huán)節(jié)

暢通無阻。對(duì)危重傷病員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)送檢送驗(yàn)時(shí)的醫(yī)

療監(jiān)護(hù)工作。

(4)信息匯總和報(bào)告

收集匯總信息，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門報(bào)告。信息報(bào)

告內(nèi)容：突發(fā)事件種類、時(shí)間和地點(diǎn)，收治人數(shù)，死亡人數(shù)，傷病員

主要癥狀，主要救治措施，急需解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，報(bào)告單位、報(bào)

告人員和通訊方式，其他重要事項(xiàng)。

(5)應(yīng)急床位騰空和擴(kuò)增

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急床位緊急騰空和擴(kuò)充方案和程序，并根據(jù)實(shí)

際情況。在院內(nèi)確定一個(gè)或多個(gè)隨時(shí)可設(shè)置應(yīng)急床位的場所，確保在

規(guī)定時(shí)限內(nèi)，能準(zhǔn)備出符合要求的應(yīng)急床位，滿足批量傷病員集中收

治的需要。

(6)分類分區(qū)救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立各工作組，主要應(yīng)包括：檢傷分類組、

搶救組、留觀組、醫(yī)院感染控制組、保障組、專家指導(dǎo)組