發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重點(diǎn)問(wèn)題第一節(jié)發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力利用不充分問(wèn)題第三節(jié)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象第四節(jié)工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型第六節(jié)中國(guó)城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提要關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)思考題重點(diǎn)問(wèn)題發(fā)展中國(guó)家存在嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題與勞動(dòng)力不充分利用發(fā)展中國(guó)家就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系發(fā)展中國(guó)家的鄉(xiāng)—城移民問(wèn)題中國(guó)城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性發(fā)展中國(guó)家失業(yè)問(wèn)題有以下四個(gè)特點(diǎn)：1發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期、有規(guī)律的失業(yè)和半失業(yè)要比工業(yè)國(guó)家的失業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的影響大得多。在發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)不僅是普遍的，也是持久的。2由于人口增長(zhǎng)過(guò)快，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力增長(zhǎng)迅速，就業(yè)問(wèn)題格外嚴(yán)重。（1）在總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率一定的情況下，不同的出生率和死亡率對(duì)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)具有不同的意義。（2）生育力下降對(duì)勞動(dòng)力規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)的影響只能在很長(zhǎng)一段時(shí)間之后才能起作用。第一節(jié)發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性發(fā)展中國(guó)家失業(yè)問(wèn)題有以下四個(gè)特點(diǎn)：3發(fā)展中國(guó)家中受過(guò)教育的人的失業(yè)問(wèn)題似乎更為嚴(yán)重。（1）在發(fā)達(dá)國(guó)家，受教育水平越高，其失業(yè)率越低；（2）在發(fā)展中國(guó)家，受教育水平和失業(yè)率之間存在一種正向相關(guān)的關(guān)系。4發(fā)展中國(guó)家青年失業(yè)率高，并存在童工問(wèn)題。年齡在15~24歲的青年人的普遍失業(yè)是發(fā)展中國(guó)家失業(yè)問(wèn)題中最引人注目的。第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力利用不充分問(wèn)題（一）從勞動(dòng)力充分利用的角度看，勞動(dòng)力的使用包括以下幾個(gè)方面：（1）勞動(dòng)的時(shí)間；（2）工作的強(qiáng)度；（3）勞動(dòng)生產(chǎn)率（二）發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力不充分利用的形式1、公開(kāi)失業(yè):

指有勞動(dòng)力和勞動(dòng)意愿的人們得不到工作機(jī)會(huì)。2、不充分就業(yè):

是指人們工作的時(shí)間少于愿意工作的時(shí)間。3、表面上有職業(yè)但沒(méi)有充分利用（1）偽裝的不充分就業(yè)；（2）隱蔽性失業(yè)；（3）提前退休4、被損害的勞動(dòng)者5、不生產(chǎn)的勞動(dòng)者第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力利用不充分問(wèn)題第三節(jié)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

許多發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)在20世紀(jì)60年代雖然產(chǎn)出的增長(zhǎng)速度很高，但就業(yè)的增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)的增長(zhǎng)。許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家把歷史上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都曾出現(xiàn)過(guò)的這種現(xiàn)象稱(chēng)為無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)，或稱(chēng)為產(chǎn)出——就業(yè)滯后現(xiàn)象。發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化和就業(yè)情況如下圖：表6-1第三節(jié)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

第三節(jié)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

發(fā)展中國(guó)家就業(yè)增長(zhǎng)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，總結(jié)起來(lái)有如下幾點(diǎn)：1.發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有本質(zhì)的不同；2.通過(guò)擴(kuò)大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)以解決失業(yè)問(wèn)題的方法是不夠有效的；3.在任何經(jīng)濟(jì)中，都不可能取得很高的產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)。第三節(jié)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的城市的發(fā)展情況：1.工業(yè)化的速度比城市化的速度快很多；2.工業(yè)中勞動(dòng)力的百分比比居住在城市里的人口的百分比高。比如1950年的法國(guó)，在2萬(wàn)或2萬(wàn)以上人口的城市中有占總?cè)丝诘?0%；在制作部門(mén)有占總?cè)丝?0%的勞動(dòng)力。第三節(jié)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)與產(chǎn)出—就業(yè)滯后現(xiàn)象

發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化步伐：在絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家里，城市人口的百分比大大超過(guò)在制造業(yè)部門(mén)中工作的人口的百分比。以下三種情況，仍然不能改變發(fā)展中國(guó)家就業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：1.注意利用勞動(dòng)力密集型技術(shù)；2.注意吸收勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題；3.再次出現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第四節(jié)工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系一、工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)相互沖突的觀點(diǎn)

產(chǎn)出(Y)增長(zhǎng)率減去勞動(dòng)生產(chǎn)率(Y／L)大致等于就業(yè)(L)的增長(zhǎng)率，即：

由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，發(fā)展中國(guó)家存在產(chǎn)出的增長(zhǎng)與就業(yè)的增長(zhǎng)不一致的現(xiàn)象。

二、工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)相一致的觀點(diǎn)人們所希望的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)是總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)：所有資源單位產(chǎn)出的增長(zhǎng)。典型的哈羅德—多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型和新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，以及它們暗含的經(jīng)濟(jì)政策所生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果：正的方面：能夠而且確實(shí)導(dǎo)致了迅速的產(chǎn)出增長(zhǎng)；反的方面：導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)造的滯后。第四節(jié)工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系

二、工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)相一致的觀點(diǎn)現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一個(gè)面向就業(yè)方向調(diào)整的(間接注重脫貧)發(fā)展策略也是一個(gè)促進(jìn)而不是放棄總的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的策略。當(dāng)人們考慮到農(nóng)村和小規(guī)模城市部門(mén)的時(shí)候，這種發(fā)展策略顯得特別正確：更多的就業(yè)意味著窮人更多的收入，這些收入意味著對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的基本消費(fèi)商品的更多需求，由于這些產(chǎn)品比那些國(guó)內(nèi)外大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品更為勞動(dòng)密集，因而就會(huì)產(chǎn)生更多的工作機(jī)會(huì)和更高的收入，最終帶來(lái)較高的國(guó)民產(chǎn)出和總就業(yè)的增長(zhǎng)。第四節(jié)工業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系

第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型

一、發(fā)展中國(guó)家的人口流動(dòng)問(wèn)題第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國(guó)家每年都有成千上萬(wàn)的農(nóng)村人口流入城市，使發(fā)展中國(guó)家城市人滿(mǎn)為患。由于人口過(guò)度集中帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治等一系列問(wèn)題，主要有：

1.交通問(wèn)題；

2.住房問(wèn)題；

3.飲水問(wèn)題；

4.衛(wèi)生問(wèn)題。第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型

二、發(fā)展中國(guó)家的人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中，從農(nóng)村向城市地區(qū)移民一直被作為一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素。但是，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)有足夠的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展中國(guó)家存在的大規(guī)模從農(nóng)村向城市地區(qū)的移民在很大程度上不是促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是加大了由于城市和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)及結(jié)構(gòu)上的不平衡所帶來(lái)的城市中的嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題。

第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型

二、發(fā)展中國(guó)家的鄉(xiāng)——城移民與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中國(guó)家存在的從農(nóng)村向城市地區(qū)的移民現(xiàn)象的影響：1.使發(fā)展中國(guó)家城市中的就業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)重；2.影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家從農(nóng)村向城市地區(qū)的移民現(xiàn)象即是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況的一種反映，反過(guò)來(lái)，又會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入的分配、發(fā)展的模式造成影響。三、托達(dá)羅人口遷移模型（一）基本假設(shè)1.兩部門(mén)，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)分為鄉(xiāng)村部門(mén)和城市部門(mén)，前者生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，后者則生產(chǎn)制成品。2.不存在剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，即農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村）部門(mén)的邊際生產(chǎn)力為正第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型

（二）主要內(nèi)容1.促進(jìn)人口流動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)力量，是相對(duì)收益和成本的理性經(jīng)濟(jì)考慮，這種考慮主要是經(jīng)濟(jì)因素，但也包括心理因素。2.遷移決策取決于預(yù)期的而不是現(xiàn)實(shí)的城鄉(xiāng)工資差異。其中，預(yù)期的差異是由實(shí)際的城鄉(xiāng)工資差異和在城市部門(mén)成功地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的概率這兩個(gè)變量之間的相互作用決定的。3.城市就業(yè)機(jī)會(huì)的概率與城市就業(yè)率成正比，而與城市失業(yè)率成反比。第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型

（三）結(jié)論1．發(fā)展中國(guó)家必須逐步縮小城鄉(xiāng)之間就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等。2．發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視對(duì)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)村的綜合建設(shè)問(wèn)題。3．消除由工資補(bǔ)貼等引起的發(fā)展中國(guó)家普遍存在的在工資上的要素價(jià)格扭曲，理順價(jià)格，使發(fā)展中國(guó)家的資源配置更為合理。第五節(jié)發(fā)展中國(guó)家的流動(dòng)人口和托達(dá)羅人口遷移模型

第六節(jié)中國(guó)城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，我國(guó)在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，特別是自1978年改革開(kāi)放以來(lái)二十多年的實(shí)踐中走出了一條具有中國(guó)特色的綜合性城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展道路，具體如下5條：1．根據(jù)中國(guó)人口基數(shù)大，新增人口多，就業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)要想從根本上解決就業(yè)問(wèn)題，必須首先采取斷然措施，抑制人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2．大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持一個(gè)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第六節(jié)中國(guó)城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略3．在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)放在重要位置上，使城鄉(xiāng)綜合發(fā)展。4．在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，減少和緩解對(duì)大城市的沖擊。5．改革不合理的教育制度和教育結(jié)構(gòu)是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)不可或缺的措施。提要發(fā)展中國(guó)家存在著大量的失業(yè)。在發(fā)展中國(guó)家，由于人口的過(guò)快增長(zhǎng)，也由于發(fā)展中國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)水平低下，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)生什么變化，失業(yè)人口總是存在，這已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的死負(fù)荷。發(fā)展中國(guó)家的年輕勞動(dòng)人口的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，所以發(fā)展中國(guó)家在解決現(xiàn)有的失業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，還必須面對(duì)大量的新近進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人。發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題使失業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)重。在發(fā)展中國(guó)家，青年人失業(yè)率高，高學(xué)歷的人口也不容易找到合適的工作。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)不充分利用的情況使發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題更為嚴(yán)重。提要試圖通過(guò)傳統(tǒng)的工業(yè)化解決發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題并沒(méi)有取得預(yù)期的成功，其原因在于發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化和城市化的不平衡發(fā)展。新古典增長(zhǎng)模型認(rèn)為，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須通過(guò)較高的資本—?jiǎng)趧?dòng)比率(資本深化)才能實(shí)現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家采用一種面向就業(yè)方向調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。托達(dá)羅人口遷移模型為解釋發(fā)展中國(guó)家城市中的失業(yè)問(wèn)題，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)綜合就業(yè)發(fā)展道路奠定了理論基礎(chǔ)。中國(guó)在走出一條城鄉(xiāng)綜合的就業(yè)發(fā)展道路上進(jìn)行了巨大的努力，并取得豐碩成果。關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)公開(kāi)失業(yè)隱蔽失業(yè)不充分就業(yè)被損害的勞動(dòng)者不生產(chǎn)的勞動(dòng)者城市流動(dòng)人口托達(dá)羅人口遷移模型預(yù)期收入傳統(tǒng)部門(mén)非正規(guī)部門(mén)思考題1與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題有什么特點(diǎn)?2發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力不充分利用的情況表現(xiàn)在什么地方?3為什么傳