《關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查：以安徽省舒城縣S村為例》3500字（論文）

關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查—以安徽省舒城縣S村為例目錄TOC\o"1-2"\h\u31974關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查—以安徽省舒城縣S村為例 123324一、調(diào)查目的 1421二、調(diào)查時間、地點(diǎn) 13902三、調(diào)查方法 121704四、安徽省舒城縣毛領(lǐng)村農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題 29053（一）環(huán)保法律制度監(jiān)管不到位 223417（二）農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識薄弱 2835（三）有效資源管理機(jī)制不健全 310361（四）環(huán)境污染治理力度不夠 331817五、安徽省舒城縣毛領(lǐng)村農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的解決對策 410994（一）完善環(huán)保法規(guī)建設(shè)及約束污染行為 4860（二）提高農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識 425822（三）提高農(nóng)村資源管理的效率 430792（四）增加農(nóng)村環(huán)境污染控制治理機(jī)制 528076六、結(jié)論 5一、調(diào)查目的隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提升，但由于基層耕作條件差、農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)等諸多因素，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)，引起了人們對各種生活環(huán)境破壞現(xiàn)象的廣泛關(guān)注。因此，研究農(nóng)村環(huán)境問題，不僅對改善毛領(lǐng)村環(huán)境質(zhì)量具有重要意義，而且將極大地提高農(nóng)民今后的生產(chǎn)和生活水平，加快社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，全面加快毛領(lǐng)村實(shí)現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。二、調(diào)查時間、地點(diǎn)2022年8月8日-9月9日在安徽省舒城縣毛領(lǐng)村調(diào)查三、調(diào)查方法調(diào)查法和實(shí)地考察法四、安徽省舒城縣毛領(lǐng)村農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題毛嶺村位于安徽省舒城縣湯池鎮(zhèn)西南，共有15個村民組，388戶，1465人，勞動力850人，中共黨員49人，村民代表30人，全村山場面積2600畝，耕地面積760畝，人均山場面積1.8畝，人均耕地面積0.5畝。2014年人均純收入近8000元左右，人均收入2280元以下的貧困戶73戶，五保戶16戶，該村種植業(yè)主要以水稻、玉米、板栗、油茶、茶葉、毛竹，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、牛、家禽為主，主要收入來自于外出務(wù)工。常年外出務(wù)工人數(shù)450人左右。毛嶺村主要農(nóng)產(chǎn)品以大蒜，水稻，馬鈴薯，辣椒，菜苔為主；畜禽以養(yǎng)魚，養(yǎng)豬為主。該村現(xiàn)有垃圾池5個，垃圾中轉(zhuǎn)站1個，垃圾車1臺，垃圾場位于村旁，需鋪設(shè)污水管4000米，修建雨水溝18000米、化糞池200個。除外出務(wù)工作為收入來源，毛嶺村的收入來源還來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)主要是生活生產(chǎn)性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。例如舒城永誠建材有限公司，其經(jīng)營范圍包括門窗、消防設(shè)備加工、銷售、安裝；五金、建材加工、銷售；防腐保溫建設(shè)工程施工、建筑裝修裝飾建設(shè)工程施工；勞務(wù)承包等等，設(shè)備的加工安裝、五金以及建材加工造成了垃圾增多的現(xiàn)象，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的沖擊。（一）環(huán)保法律制度監(jiān)管不到位環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃尚未在農(nóng)村推廣，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍，涉及多個部門，需要社會合作，并根據(jù)現(xiàn)行的監(jiān)管制度，農(nóng)村幾乎已成為環(huán)?！罢l在乎誰不關(guān)心”。各職能部門相互獨(dú)立，相互脫鉤，沒有充分、協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)部門之間缺乏足夠的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，存在多頭管理現(xiàn)象。目前，包括毛領(lǐng)村在內(nèi)的農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)法方面十分匱乏，只有少數(shù)宏觀層面的管理制度，如《水污染防治法》，沒有專門涉及生態(tài)環(huán)境設(shè)計的法律或法規(guī)。對環(huán)境保護(hù)的主體、內(nèi)容和公民的權(quán)利也沒有明確的界定。（二）農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識薄弱環(huán)境保護(hù)意識是人們的一種態(tài)度的表現(xiàn)，這種態(tài)度是人這個行為主體對其所居住的生態(tài)環(huán)境的某種客觀反應(yīng)。因此，一個地區(qū)的環(huán)保意識強(qiáng)不強(qiáng)烈不僅與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況有關(guān)，還和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。公眾作為農(nóng)村生態(tài)治理的第二大主體，原因在于文化素養(yǎng)和環(huán)保意識的缺乏導(dǎo)致公眾參與程度不高，大部分農(nóng)村教育水平相對落后，人才流失嚴(yán)重，大部分受到高等教育的人才，幾乎都去外地就業(yè)和安家，很少留在本地就業(yè)，導(dǎo)致本地居民缺少正確的引導(dǎo)，對生態(tài)文明缺乏了解，對生態(tài)破壞和環(huán)境污染的潛在危害認(rèn)識的無知，不認(rèn)識生態(tài)保護(hù)的重要性，追求經(jīng)濟(jì)增長速度，不考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（三）有效資源管理機(jī)制不健全雖然毛領(lǐng)村的自然資源較為豐富，但是資源開發(fā)和利用程度不高。筆者認(rèn)為其中原由有以下：第一，管理體系薄弱。在國家層面，雖然有環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等職能部門積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，但各種生態(tài)建設(shè)政策缺乏統(tǒng)一部署和推廣，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到資金、人員等因素的影響，使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的職能定位不明確，存在明顯監(jiān)管不足的問題。第二，組織實(shí)施機(jī)制分散化。例如，發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)支持項目側(cè)重于支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)；農(nóng)業(yè)部開展測土配方施肥、戶用沼氣和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；水利部開展農(nóng)村飲水安全工程；衛(wèi)生部開展農(nóng)村用水改善和廁所改善項目。第三，缺乏長期籌資機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅需要農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保資金投入和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理。（四）環(huán)境污染治理力度不夠因?yàn)榈胤截斦杖肷伲l(xiāng)鎮(zhèn)財政較為窘迫、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，再加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)投入的資金很少，甚至沒有。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為農(nóng)村土地廉價，農(nóng)村居民維權(quán)意識薄弱，只要給予一定的金錢補(bǔ)償，如何處理企業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，基本不在考慮范圍之內(nèi)。同時，政府為了吸引外商，對于這些看似不重要卻直接危害環(huán)境的問題視而不見，進(jìn)一步造成毛領(lǐng)村環(huán)境的惡化，因此，主要還是政府和企業(yè)忽視農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展，從而導(dǎo)致了環(huán)境污染機(jī)制尚不健全，忽視了農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展也就是忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理。五、安徽省舒城縣毛領(lǐng)村農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的解決對策（一）完善環(huán)保法規(guī)建設(shè)及約束污染行為農(nóng)村立法機(jī)關(guān)和政府行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善一套農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，如農(nóng)村土地污染防治法、農(nóng)村垃圾分類管理辦法、農(nóng)村傾倒區(qū)管理條例、農(nóng)村森林資源保護(hù)法等。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。根據(jù)法律，農(nóng)民應(yīng)該因過度焚燒稻草、濫砍濫伐和任意排放牲畜糞便等環(huán)境損害而受到起訴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法和公共服務(wù)組織建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督體系，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法公平正義，必須加強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和執(zhí)行力，做到有法可依，違法必究。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體的生態(tài)破壞必須得到遏制。（二）提高農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)意識意識決定行動，意識是行為的導(dǎo)向，提高居民生態(tài)保護(hù)意識，是從根本上解決生態(tài)振興的保障，一方面，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)價值觀教育、企業(yè)組織的生態(tài)社會責(zé)任教育和農(nóng)村居民的生態(tài)健康教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，培養(yǎng)村民和企業(yè)組織在自然優(yōu)美環(huán)境中的自豪感。通過電視廣播、墻報、文藝演出等活動加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，利用新媒體開展多渠道宣傳，通過手機(jī)微信和網(wǎng)絡(luò)平臺制作微知識和微動畫開展生態(tài)文明知識宣傳，逐步提高環(huán)境保護(hù)意識。另一方面，應(yīng)積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)生態(tài)知識和相關(guān)技能，培養(yǎng)生態(tài)意識，接受和形成健康的生產(chǎn)生活方式，自覺承擔(dān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。同時，要進(jìn)一步完善村民自治委員會制度，充分發(fā)揮農(nóng)村社會組織的作用，通過制定村規(guī)民約和聘請志愿監(jiān)督員，形成具有村民自治特色的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)決策、監(jiān)督和參與機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。（三）提高農(nóng)村資源管理的效率農(nóng)村生態(tài)振興一個關(guān)鍵因素就是農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高有效資源的使用效率，必須結(jié)合農(nóng)村的生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用于具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比如有機(jī)肥料的生產(chǎn)和使用、良種良法、生物農(nóng)藥進(jìn)行大力的推廣。農(nóng)業(yè)科技部門要主動了解和適應(yīng)農(nóng)村需要的農(nóng)業(yè)新科技，堅持開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民掌握最新農(nóng)業(yè)科技知識和技能，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高對現(xiàn)有農(nóng)村資源的認(rèn)識。同時，注意資源的循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)廢棄物不僅是非點(diǎn)源污染的來源，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要營養(yǎng)來源。因此，應(yīng)通過秸稈還田、生物質(zhì)發(fā)電和沼氣開發(fā)實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化和資源化。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥的使用;鼓勵廢物回收利用，減少環(huán)境污染。（四）增加農(nóng)村環(huán)境污染控制治理機(jī)制農(nóng)村各級政府不僅要貫徹執(zhí)行國家基本環(huán)境保護(hù)政策，而且要制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的地方性法規(guī)，確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。改善農(nóng)村環(huán)境的作用。對于外商造成環(huán)境污染的問題，第一，政府工作人員應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)知識和技術(shù)，通過背景監(jiān)測、預(yù)警、分析和預(yù)測提高預(yù)處理能力。第二，政府部門加大對企業(yè)的監(jiān)控，當(dāng)企業(yè)有較明顯的污染行為時，能夠及時找到污染源，并加以管控，第三，政府部門提高自己的認(rèn)識，不能只看到外商企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長，而對農(nóng)村環(huán)境的肆意破話;不能只看到短期當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，要追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此政府、企業(yè)、人民增加環(huán)境污染的控制監(jiān)測勢在必行。六、結(jié)論當(dāng)前