教育服務(wù) 數(shù)字技能培訓(xùn)要求 編制說(shuō)明

1《教育服務(wù)數(shù)字技能培訓(xùn)通用要求編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源《教育服務(wù)數(shù)字技能培訓(xùn)通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)：20240371-T-469）是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2024年3月下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目。該標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC443）歸口管理，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、深圳十方融海科技有限公司等單位負(fù)責(zé)起草。（二）制定背景提升全民數(shù)字技能，對(duì)解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。2023年全國(guó)兩會(huì)，李強(qiáng)總理明確提出“下一步將全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大相關(guān)的政策支持力度，特別是就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策力度會(huì)進(jìn)一步顯示，以頭部平臺(tái)企業(yè)為例，2021年為中國(guó)凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億，為當(dāng)年約27%的中國(guó)適齡勞動(dòng)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)；《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》首次標(biāo)注了97個(gè)數(shù)字職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的6%；2020-2023屆高校畢業(yè)生中有11.68%在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，意味著高校畢業(yè)生每10人中，就有1人進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升數(shù)字素養(yǎng)與技能，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展需求，有助于擴(kuò)大就2業(yè)，滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的數(shù)字化人才需求。加強(qiáng)全民數(shù)字技能建設(shè)，對(duì)建設(shè)數(shù)字中國(guó)起到有力支撐。2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》，要求“全民運(yùn)用數(shù)字技能實(shí)現(xiàn)智慧共享、和睦共治的數(shù)字生活”“完善數(shù)字技能職業(yè)教育培訓(xùn)體系”等、2023年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確要求“增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字技能。統(tǒng)籌布局-批數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系。推動(dòng)高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共同參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)，建立一批數(shù)字中國(guó)研究基地?！奔訌?qiáng)數(shù)字技能學(xué)習(xí)，提高社會(huì)公民的數(shù)字化素養(yǎng)和技能，對(duì)建設(shè)數(shù)字中國(guó)、有力支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家起到重要作用，一是數(shù)字化已經(jīng)滲透到生活的各個(gè)方面。數(shù)字技能培訓(xùn)可以幫助公民更好地適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代，掌握必要的技能和知識(shí)；二是提高公民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)，可以提高公民在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，讓他們更容易找到工作，解決就業(yè)難題。三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，數(shù)字技能培訓(xùn)可以幫助企業(yè)和組織提高效率、降低成本、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在數(shù)字化時(shí)代更好地發(fā)揮作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。四是加強(qiáng)信息安全意識(shí)，數(shù)字技能培訓(xùn)可以讓公民了解網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私等方面的知識(shí)，提高信息安全意識(shí)，減少網(wǎng)絡(luò)欺詐和信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)。3然而，針對(duì)當(dāng)前數(shù)字技能的社會(huì)化培訓(xùn)需求大、規(guī)范少等現(xiàn)象十分突出，為更好推動(dòng)和規(guī)范數(shù)字技能培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提高全民數(shù)字技能水平，制定《教育服務(wù)數(shù)字技能培訓(xùn)通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更為迫切，規(guī)范培訓(xùn)課程、平臺(tái)技術(shù)要求、服務(wù)流程等內(nèi)容，破解被動(dòng)學(xué)習(xí)多、智能交互少、學(xué)習(xí)效果差、跟蹤輔導(dǎo)少等現(xiàn)實(shí)迫切問(wèn)題。（三）起草過(guò)程能相關(guān)的政策文件、已發(fā)布的職業(yè)工種以及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并基于數(shù)字技能培訓(xùn)市場(chǎng)需求，形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂思路和方案，并組織參與單位起草立項(xiàng)草案等相關(guān)材料，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。）：2024年3月正式下達(dá)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合深圳十方融海科技有限公司等單位正式組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工任務(wù)分工組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，在充分調(diào)研國(guó)內(nèi)數(shù)字技能培訓(xùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，借鑒歐盟發(fā)布的數(shù)字技能指標(biāo)及相關(guān)報(bào)告，明確了數(shù)字技能的內(nèi)涵和定義，提出了數(shù)字技能培訓(xùn)課程設(shè)置、服務(wù)流程等相關(guān)具體內(nèi)容，并組織召開(kāi)2場(chǎng)專(zhuān)家研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)初稿。再次組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，來(lái)自業(yè)內(nèi)的十余名專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提4出了具體修改意見(jiàn)，按照意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)初稿進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，主要遵循以下幾個(gè)原則：一是科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，充分調(diào)研數(shù)字技能培訓(xùn)相關(guān)的政策文件，確定了數(shù)字技能培訓(xùn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的定位，即包括通識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性的數(shù)字知識(shí)，進(jìn)一步明確與數(shù)字素養(yǎng)二是可操作性。鑒于數(shù)字技能培訓(xùn)市場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容、質(zhì)量及效果參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)聚焦在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織管理、培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)實(shí)施、培訓(xùn)流程等方面，提出了具體要求，以期有效規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。三是適用性。本標(biāo)準(zhǔn)定位于數(shù)字技能培訓(xùn)，與政策規(guī)定中提出的數(shù)字素養(yǎng)與技能存在一定區(qū)別，即主要體現(xiàn)“技能”，同時(shí)為了銜接數(shù)字素養(yǎng)與技能要求，對(duì)通識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性均提出了相關(guān)要求，且更加關(guān)注專(zhuān)業(yè)性的技能要求，從而更好符合當(dāng)前市場(chǎng)數(shù)字技能培訓(xùn)市場(chǎng)需求。（二）起草依據(jù)[1]《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》（中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室）院）[3]《關(guān)于配合做好全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地申報(bào)5工作的通知（中殘就業(yè)〔2022〕43號(hào)）》[4]《2024年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》（中央網(wǎng)信辦等）[5]《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（三）主要框架第1章，本文件數(shù)字技能培訓(xùn)服務(wù)的組織管理、培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)實(shí)施、培訓(xùn)流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的內(nèi)容。適用于提供數(shù)字技能培訓(xùn)的服務(wù)和管理。第2章，主要引用了GB/T21365、GB/T21644、GB/T28913、GB/T39050-2020、GB50016等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第3章，界定了數(shù)字素養(yǎng)及技能、數(shù)字技能、數(shù)字生活類(lèi)培訓(xùn)、數(shù)字工作類(lèi)培訓(xùn)、數(shù)字學(xué)習(xí)類(lèi)培訓(xùn)、數(shù)字創(chuàng)新類(lèi)培第4章，基于數(shù)字技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織管理，提出了組織要求、設(shè)施設(shè)備要求、信息化管理要求和培訓(xùn)教學(xué)人員要第5章，立足數(shù)字技能培訓(xùn)需求，對(duì)培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)實(shí)施提出了規(guī)定，主要包括課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施，從而為數(shù)字技能培訓(xùn)提供支撐保障。第6章，明確了數(shù)字技能培訓(xùn)的通用流程，包括培訓(xùn)需求、培訓(xùn)確認(rèn)、培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施、培訓(xùn)測(cè)評(píng)等內(nèi)容。第7章，圍繞數(shù)字技能培訓(xùn)的評(píng)價(jià)反饋，從服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)改進(jìn)兩個(gè)方面，對(duì)數(shù)字技能培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)6教學(xué)人員、技術(shù)平臺(tái)等方面予以改進(jìn)。三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益起草組在制定該標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，大量檢索國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，查閱大量書(shū)籍，同時(shí)重點(diǎn)借鑒歐盟開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)和數(shù)字技能指標(biāo)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)數(shù)字技能發(fā)展實(shí)際需求、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，確定了數(shù)字技能培訓(xùn)的定位、范圍、培動(dòng)科研成果制定為標(biāo)準(zhǔn)。四、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因本標(biāo)準(zhǔn)未涉及采用或部分采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況。五、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系在標(biāo)準(zhǔn)的起草過(guò)程中，起草組遵循現(xiàn)有的法律法規(guī)，與《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》《關(guān)于配合做好全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地申報(bào)工作的通知》等相關(guān)文件，以及相關(guān)數(shù)字技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)七、涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明請(qǐng)注