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2022年質(zhì)量監(jiān)督人員關(guān)于執(zhí)法問(wèn)題個(gè)人工作總結(jié)近幾年,隨著政府法制工作力度的加大,質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法工作也進(jìn)一步規(guī)范,既維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,又保障了人民群眾的合法權(quán)益。但在執(zhí)法實(shí)踐中,仍遇到了合法權(quán)益難維護(hù)、處罰輕重難確定、處罰決定難執(zhí)行、違法主體難___等問(wèn)題。一、在執(zhí)法工作中的遇到的難題在正常工作中我們經(jīng)常會(huì)碰到一些難題,比如日常質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員對(duì)某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進(jìn)行抽樣送檢。___月___日送樣,___月___日檢測(cè)結(jié)果不合格??蓸I(yè)主已將___米管材出售,產(chǎn)品無(wú)法追回,消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了侵害。有些生產(chǎn)飲用水的非法加工點(diǎn),無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無(wú)衛(wèi)生許可證。質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)負(fù)有食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管的責(zé)任,也只能作出罰款、沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得的行政處罰,如果取締非法加工點(diǎn)則要告知工商行政管理部門(mén)。這樣一來(lái),黑窩點(diǎn)又要轉(zhuǎn)移了,不能有效打擊這種黑心商販。二、難題出現(xiàn)的原因在執(zhí)法中出現(xiàn)這些疑難問(wèn)題,究其原因主要有。一是立法滯后,存有缺陷。如何讓商家和生產(chǎn)廠家實(shí)行產(chǎn)品召回制度,法律沒(méi)有作出明確的回答,使遵循“公權(quán)法律沒(méi)有賦予不可為”司法準(zhǔn)則的執(zhí)法主體處于尷尬的境地。二是行政執(zhí)法體制不順。行政執(zhí)法部門(mén)相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成執(zhí)法工作形不成合力,相互掣肘。監(jiān)管系統(tǒng)交叉過(guò)多,職責(zé)不清,導(dǎo)致對(duì)同種法律行為有多種不同執(zhí)法依據(jù)的交叉,客觀上造成行政執(zhí)法難作為。三是宣傳還不夠到位,行政相對(duì)人法律意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)的行政相對(duì)人對(duì)質(zhì)量技監(jiān)的專業(yè)法律法規(guī)不熟悉。三、未來(lái)工作中應(yīng)加強(qiáng)的有效措施一、樹(shù)立正確意識(shí)立法部門(mén)和司法部門(mén)應(yīng)該有適應(yīng)形勢(shì)的補(bǔ)位意識(shí)。全國(guó)人大及其常委會(huì)、___、最高人民檢察院可以適時(shí)作出司法解釋,作為法律的延續(xù)和補(bǔ)充。作為省一級(jí)的人大和政府部門(mén),也可以根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出補(bǔ)充規(guī)定,彌補(bǔ)法律的缺陷。如,對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的商品,可以讓商家和生產(chǎn)廠家利用大眾傳媒作出公示或公告,并作出無(wú)條件召回的承諾;若已經(jīng)造成損失的,要作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)被償?shù)鹊?。二、理順眾多關(guān)系各相關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議和重大案件互相通告制度,形成執(zhí)法合力。如,供電部門(mén)根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門(mén)斷電__函,就要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)拉匣,工商部門(mén)根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門(mén)取締__函,就要適時(shí)做出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照__決定。另外,在實(shí)際工作過(guò)程中,作為下級(jí)的要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多與上級(jí)溝通。有些案件可以通過(guò)上級(jí)局的橫向聯(lián)系,對(duì)下級(jí)局的相關(guān)單位施加壓力,整合執(zhí)法資源,協(xié)同作戰(zhàn),做好行政執(zhí)法工作。三、規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)行行政執(zhí)法案件流程表管理制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、案件調(diào)查、法制員___、案審會(huì)審理、制作___、結(jié)案歸檔等十幾個(gè)辦案環(huán)節(jié),作出時(shí)限上的規(guī)定,提高辦案效率。實(shí)行執(zhí)法人員相互交叉共同監(jiān)督制度?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員不做調(diào)查筆錄,做調(diào)查筆錄人員不去現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。實(shí)行教育培訓(xùn)考核驗(yàn)資制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的基本法律、行政法律和專業(yè)法律知識(shí)的教育培訓(xùn),以學(xué)法促進(jìn)執(zhí)法。結(jié)合年度考核,___對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)的考核,對(duì)不合格的人員作出適當(dāng)?shù)男姓幚?。?shí)行外部評(píng)議制度。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員、舉行民主測(cè)評(píng)等方式,認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)行政相對(duì)人的意見(jiàn)。四、量罰合情合理在判定情節(jié)輕重時(shí),要充分考慮主客觀方面的違法情節(jié),酌情量罰;在事實(shí)要件認(rèn)定時(shí),必須經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查,對(duì)當(dāng)事人的行為性質(zhì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定酌情裁量,確認(rèn)其行為是否違反質(zhì)量技監(jiān)管理秩序;在選擇處罰的對(duì)象、種類和幅度時(shí),不要超出法定的范圍和幅度,同時(shí)不要畸輕畸重,顯失公正;在選擇行為時(shí)限時(shí),根據(jù)客觀情勢(shì)運(yùn)用自由裁量權(quán)對(duì)履行的期限作出明確、具體的規(guī)定,且必須切實(shí)可行而又能體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法,過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)都是不適當(dāng)?shù)?。五、加大普法宣傳力度質(zhì)監(jiān)部門(mén)利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月宣傳活動(dòng)等時(shí)機(jī),抓好階段性重點(diǎn)宣傳工作,擴(kuò)___覆蓋面和影響力,增強(qiáng)宣傳效果。2022年質(zhì)量監(jiān)督員工作總結(jié)本中心質(zhì)量體系建立運(yùn)行六個(gè)月以來(lái),按照質(zhì)量手冊(cè)中有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé),王興龍、何苗、張治中、張瑩、肖紅專、郭麗輝、杜鑫、馮文波、羅華君、房晟忠、高原等幾位質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)中心的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督,現(xiàn)將質(zhì)量監(jiān)督方面的工作作如下小結(jié)并上報(bào)管理評(píng)審:1.中心實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督情況中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)砷、汞、陰離子表面活性劑、總氮、總磷、氨氮、化學(xué)需氧量、硒、可溶性磷酸鹽、硫酸根、硫化物、氟化物、硝酸鹽氮、總銅、氯化物等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。__月份何苗在總氮監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),監(jiān)測(cè)記錄樣品名稱不全,立即向分析人員提出,分析人員及時(shí)改正,已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。2.自動(dòng)化監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況自動(dòng)化監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)試劑配制、風(fēng)速、二氧化硫、pm10、氨氮等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)自校驗(yàn),工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。羅華君在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自動(dòng)站監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),異常風(fēng)速數(shù)據(jù)未作處理,即令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行重新處理。__月份馮文波對(duì)試劑配置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)記錄改錯(cuò)處未蓋改錯(cuò)章,即令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)蓋改錯(cuò)章,并提醒今后注意。__月份關(guān)上站監(jiān)測(cè)報(bào)告未說(shuō)明數(shù)據(jù)未報(bào)出的原因,即令當(dāng)事人補(bǔ)充原因,并提醒今后注意。已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。3.機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄基本規(guī)范,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。在__月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),九檢站監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)算機(jī)連接的通訊線不能正常工作,即令當(dāng)事人立即停止計(jì)算機(jī)自動(dòng)取樣,改為人工取樣,更換通訊線后,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集恢復(fù)正常。__月份監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),一檢站監(jiān)測(cè)儀器在使用時(shí)未及時(shí)填寫(xiě)儀器使用記錄,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)即要求監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)填,并宣貫填寫(xiě)儀器使用記錄的必要性,提醒今后不能再發(fā)生類似情況。已發(fā)出不符合工作處理報(bào)告。4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室監(jiān)督情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)室質(zhì)量監(jiān)督員分別對(duì)廠界噪聲、廢水采集、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙氣監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,并按照要求填寫(xiě)“監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督情況記錄表”,監(jiān)督總體情況為:檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作程序比較熟悉,互相配合好,操作過(guò)程順利,分析人員均持證上崗,儀器設(shè)備均經(jīng)過(guò)檢定,工作環(huán)境符合要求,樣品準(zhǔn)備符合規(guī)范要求,監(jiān)測(cè)方法正確,監(jiān)測(cè)記錄較完整,符合有關(guān)規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求。5.辦公室監(jiān)督情況辦公室質(zhì)量監(jiān)督員主要對(duì)試驗(yàn)用水制備過(guò)程、制備質(zhì)量和辦公環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督,并按照要求
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