第七章 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制課件

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制一、資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制二、中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的選擇三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架本章主要內(nèi)容第一節(jié)資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制一、資源配置方式

社會化生產(chǎn)要求社會總勞動在不同部門之間按比例分配以實(shí)現(xiàn)社會資源的合理配置，在歷史上先后出現(xiàn)兩種資源配置方式：計(jì)劃和市場。

1、計(jì)劃

—計(jì)劃機(jī)制（計(jì)劃調(diào)節(jié)）

2、市場—市場機(jī)制（市場調(diào)節(jié)）計(jì)劃機(jī)制與計(jì)劃調(diào)節(jié)反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)社會總勞動按比例分配和自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制叫計(jì)劃機(jī)制。計(jì)劃機(jī)制包括計(jì)劃的制定、計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)形式和宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)等。計(jì)劃機(jī)制對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)即計(jì)劃調(diào)節(jié)。計(jì)劃機(jī)制體現(xiàn)了人們對社會生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運(yùn)用，是主觀見諸于客觀的過程，是一種“看得見的手”的調(diào)節(jié)。市場機(jī)制與市場調(diào)節(jié)反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的客觀聯(lián)系，通過價(jià)格、競爭和供求之間的相互作用實(shí)現(xiàn)社會總勞動按比例分配和自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制叫市場機(jī)制。市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)便是市場調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)就是價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)。價(jià)值規(guī)律是通過價(jià)格、供求和競爭調(diào)節(jié)社會勞動分配比例的，是一種“看不見的手”的調(diào)節(jié)。

（一）商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)不等于市場經(jīng)濟(jì)。兩者既相聯(lián)系，又有區(qū)別。聯(lián)系表現(xiàn)在：1、二者互相依存。世界上，不存在沒有市場的商品經(jīng)濟(jì)，離開市場，商品經(jīng)濟(jì)無法運(yùn)行。2、商品經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)形式。早在原始社會末期，就出現(xiàn)商品交換和商品生產(chǎn)，但直到封建社會末期才有市場經(jīng)濟(jì)萌芽。二、市場經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制

區(qū)別則在于：第一，生產(chǎn)要素市場化。

不僅產(chǎn)品作為商品實(shí)行市場交易，而且勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素也作為商品實(shí)行市場交易。

第二，市場調(diào)節(jié)要素資源配置。

不僅有商品市場，通過市場調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，而且存在要素市場，通過市場調(diào)節(jié)要素資源配置起基礎(chǔ)性的作用。

第三，商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是不同層面的經(jīng)濟(jì)范疇。商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的，涉及人們社會經(jīng)濟(jì)活動的交往方式，不屬于體制范疇。市場經(jīng)濟(jì)則是相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇

（二）市場經(jīng)濟(jì)體制

市場經(jīng)濟(jì)體制是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方式。它通過一系列市場規(guī)則、制度規(guī)章，為各市場行為主體構(gòu)建了制度框架或行為空間，其具體運(yùn)行過程表現(xiàn)為市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的過程。

市場經(jīng)濟(jì)體制的特征市場經(jīng)濟(jì)體制以分散的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以平等的契約關(guān)系為規(guī)則，主要有兩大特征：

一是承認(rèn)市場主體的自利性。市場經(jīng)濟(jì)體制本身的產(chǎn)生和發(fā)展是人們追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)果，市場經(jīng)濟(jì)體制中價(jià)格機(jī)制形成的公開信息及各市場行為主體之間的平等契約關(guān)系，保證了市場主體的經(jīng)濟(jì)利益；

二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，除了形成一整套市場交易規(guī)則外，它的另一個(gè)重要結(jié)果是，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。分散的產(chǎn)權(quán)不僅是經(jīng)濟(jì)行為主體分散決策的基礎(chǔ)，還是進(jìn)行商品交換、要素資源配置的必要前提。

（三）市場調(diào)節(jié)的作用市場調(diào)節(jié)的對象是市場主體，市場調(diào)節(jié)對搞活經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的積極作用，但是，這種調(diào)節(jié)作用不是萬能的，存在自身的缺陷和局限性。市場調(diào)節(jié)的積極作用和局限，都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展合乎規(guī)律發(fā)生的現(xiàn)象。市場調(diào)節(jié)的積極作用第一、

推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動效率提高；第二、

引導(dǎo)按照市場需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。第三、

發(fā)揮競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增進(jìn)商品生產(chǎn)經(jīng)營能力。市場調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，

市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性第二，市場調(diào)節(jié)對壟斷性產(chǎn)品的調(diào)節(jié)是乏力的第三，市場調(diào)節(jié)會造成外部不經(jīng)濟(jì)第四，市場調(diào)節(jié)不能有效地提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)

第五，市場調(diào)節(jié)不能解決收入不公平和社會不公平的問題外部不經(jīng)濟(jì)

外部性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論中一個(gè)包括外在成本和外在收益的模糊性概念，指從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的私人成本與社會成本，或私人收益與社會收益不一致的現(xiàn)象。外部性又分為負(fù)外部效應(yīng)和正外部效應(yīng)。負(fù)外部效應(yīng)指私人成本低于社會成本，將導(dǎo)致資源存量的浪費(fèi)；或私人收益低于社會收益，將致使經(jīng)濟(jì)活動激勵(lì)的失靈。因此，產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)格局的調(diào)整，意義在于將這些與外部效應(yīng)相關(guān)的成本納入當(dāng)事人的私人成本和私人收益之中，使之與社會成本和社會收益接近或相等，從而改變當(dāng)事者的決策行為，提高資源配置的有效性。

經(jīng)濟(jì)增長是在一定環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境是人類生產(chǎn)與生活的空間和物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一種特殊資源，是一種公共物品，使用它不用付出代價(jià)。正因如此，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，極易產(chǎn)生“免費(fèi)搭便車”的現(xiàn)象。其實(shí)，從全社會長期來看，使用環(huán)境資源不是沒有代價(jià)的，如果無視對環(huán)境的保護(hù)和改善，不僅會導(dǎo)致資源枯竭，還會危及人類健康。經(jīng)濟(jì)增長不僅能改造環(huán)境，還能破壞環(huán)境，這就是經(jīng)濟(jì)增長的外部性。第二節(jié)中國社會主義市經(jīng)濟(jì)體制的選擇

（一）商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段社會主義社會也必須經(jīng)過這個(gè)階段：第一，只有經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展階段，才能在社會范圍內(nèi)發(fā)展社會分工，促進(jìn)生產(chǎn)的社會化。

第二，只有經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展階段，才能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推動生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。

第三，只有經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展階段，才能在社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系內(nèi)部形成互相聯(lián)系和互相制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

一、社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的客觀必然性（二）社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的客觀必然性

認(rèn)識其難點(diǎn)商品經(jīng)濟(jì)在社會主義社會存在的客觀必然性，在于如何認(rèn)識全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部具有商品經(jīng)濟(jì)屬性。社會主義經(jīng)濟(jì)具備產(chǎn)生商品經(jīng)濟(jì)的條件：第一，社會分工這一條件在社會主義社會依然存在。第二，社會主義經(jīng)濟(jì)組織中普遍存在著物質(zhì)利益差別。第二，社會主義經(jīng)濟(jì)組織中普遍存在著物質(zhì)利益差別。

①全民所有制與集體所有制兩種經(jīng)濟(jì)組織之間二者盡管有利益的一致性，但畢竟是不同的所有者，它們之間存在著明顯的利益上的差別。②社會主義集體經(jīng)濟(jì)組織之間保持著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。③全民所有制、集體所有制與勞動者個(gè)人之間同樣保持著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第三，現(xiàn)階段全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然形成商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系探討全民所有制內(nèi)部存在商品經(jīng)濟(jì)的原因，需要從物質(zhì)利益的差別入手來研究。但是，這種物質(zhì)利益上的差別，不是因所有制關(guān)系不同而產(chǎn)生的，而是因同一所有制內(nèi)部多層次復(fù)雜產(chǎn)權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的。

1、全民所有制企業(yè)具有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益

2、全民所有制企業(yè)內(nèi)部職工個(gè)體勞動差別引起的個(gè)人物質(zhì)利益的差別仍然存在。二、中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制的必要性

社會主義存在商品經(jīng)濟(jì)的必然性，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制上要求選擇市場經(jīng)濟(jì)。

（一）基本概念

1、商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)是相對于自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的，涉及人們社會經(jīng)濟(jì)活動的交往方式，不屬于體制范疇。市場經(jīng)濟(jì)則是相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇。2、市場經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)是指以市場作為配置資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方式就是市場經(jīng)濟(jì)體制。

3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是以計(jì)劃作為基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。（二）中國改革選擇市場經(jīng)濟(jì)體制的

客觀必然性

要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，必須改革高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制。

第一，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。第二，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論不斷發(fā)展和認(rèn)識逐步深化的結(jié)果。

第三，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是改革實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果。第四，選擇市場經(jīng)濟(jì)體制是擴(kuò)大開放的需要。鄧小平關(guān)于計(jì)劃與市場關(guān)系的論述(資料)鄧小平南巡與廣東省委書記談話（一）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的含義

我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不是指社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)體制，而是指社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)體制，是同我國社會主義基本制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟(jì)體制，必然受社會主義基本制度的制約和影響，從中表現(xiàn)出與資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別。三、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及其特征（二）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特征

第一，

市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義公有制相結(jié)合。第二，市場經(jīng)濟(jì)體制同按勞分配相結(jié)合。第三，

市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義國家宏觀調(diào)控相結(jié)合第三節(jié)中國社會主市經(jīng)濟(jì)體制的基本框架

與早期和近代的市場經(jīng)濟(jì)不同，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的形態(tài)。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎(chǔ)的高度社會化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的市場經(jīng)濟(jì)。

一、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的一般框架（一）構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的框架的四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)規(guī)范的市場主體健全的市場體系靈活有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)完善的社會保障制度其中，前兩個(gè)要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，后兩個(gè)要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件。

（一）市場主體

1、概念：從事商品生產(chǎn)和商品交換的人和群體就是市場主體。

2、市場主體的權(quán)利

①市場主體必須具有對交換客體的直接占有、使用、支配和處置的權(quán)利。

②必須具備自主從事經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利。

③必須具有獲取收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利。

④市場主體之間相互讓渡對占有物的使用、支配和處置的權(quán)利是在等價(jià)交換原則下進(jìn)行的。上述權(quán)利的享有是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。3、市場主體必須遵守的“游戲規(guī)則”

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是成熟和發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，對市場主體的行為規(guī)范要求很高。因而要成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體，除了享有現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)賦予的權(quán)利外，還必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制給出的“游戲規(guī)則”。從市場行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進(jìn)入規(guī)則：規(guī)定公民或法人在具備什么條件下方可進(jìn)入市場，成為市場主體；二是交易規(guī)則：規(guī)定市場主體之間應(yīng)該怎樣進(jìn)行交易三是競爭規(guī)則：規(guī)定市場主體之間應(yīng)該怎樣展開競爭；

從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場主體不能做什么；二是義務(wù)性規(guī)則：回答市場主體應(yīng)該做什么；三是授權(quán)性規(guī)則：回答市場主體可以做什么；4、規(guī)范市場主體的各種法規(guī)◆規(guī)范市場主體組織形式的法規(guī)條例主要有國有企業(yè)法、私營企業(yè)法、股份有限公司法、有限責(zé)任公司法、外資企業(yè)法、合資企業(yè)法等?！粢?guī)范市場主體行為的法規(guī)主要有反壟斷法、反對不正當(dāng)競爭法、價(jià)格法、證券交易法、產(chǎn)權(quán)交易法、民商法、市場進(jìn)入和退出規(guī)則等。◆規(guī)范市場主體交易方式和手段的法規(guī)條例主要有經(jīng)濟(jì)合同法、票據(jù)法、票據(jù)貼現(xiàn)法、會計(jì)法、審計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法等◆維護(hù)生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例主要有專利法、商標(biāo)法、知識產(chǎn)權(quán)法等?！艟S護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例主要有消費(fèi)者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品和藥品管理法等。（二）市場體系

1、概念

市場體系是商品交換關(guān)系中的各種市場密切聯(lián)系、相互制約的有機(jī)統(tǒng)一整體。市場體系是隨著社會分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要完善的市場體系。2、市場體系的基本特征

與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場體系的基本特征表現(xiàn)為整體性、聯(lián)系性和開放性。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各類市場相互聯(lián)系成為完整的市場體系；二是地方市場與國內(nèi)大市場融合成為統(tǒng)一的國內(nèi)市場體系；三是國內(nèi)市場與國際大市場相接軌，融入國際市場體系。（三）宏觀調(diào)控1、政府宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)一方面政府宏觀調(diào)控的作用在于補(bǔ)充市場調(diào)節(jié)的不足，在于對市場機(jī)制作用的方向和后果進(jìn)行必要的干預(yù)和引導(dǎo)，而不是取代或取消市場機(jī)制的作用；另一方面，政府的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和管理。2、政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要職能反對壟斷和不公平競爭，維護(hù)市場功能；制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和提供有關(guān)信息，對企業(yè)和個(gè)人的微觀行為和決策予以指導(dǎo)和誘導(dǎo)，矯正市場機(jī)制的缺陷；承擔(dān)公共部門和公共產(chǎn)業(yè)的資源配置，克服市場失靈；調(diào)控社會分配和經(jīng)濟(jì)總量，提供社會保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會條件，等等。（四）收入分配

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建筑在現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)，因而在分配上強(qiáng)調(diào)公平與效率的統(tǒng)一。在近代社會，追逐利潤最大化是經(jīng)濟(jì)行為人唯一的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，單純追求效率是市場配置資源的唯一目標(biāo)。

然而，當(dāng)人類社會進(jìn)入現(xiàn)代文明階段以后，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場調(diào)節(jié)以及資源配置既要受到提高效率和經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)因素的引導(dǎo)，也要受社會公平等人文價(jià)值因素的約束。在一次分配領(lǐng)域，完善市場機(jī)制和規(guī)則，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。在二次分配領(lǐng)域，政府調(diào)整個(gè)人收入和地區(qū)收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會公平。（五）社會保障

1、現(xiàn)代社會保障制度的概念:

現(xiàn)代社會保障制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是以國家為主體，通過國民收入的分配與再分配，對全體社會成員的生活權(quán)利給予社會性保障的制度。資料：現(xiàn)代社會保障制度的興起

現(xiàn)代社會保障制度的興起，是與工業(yè)化分不開的。為了迎接工業(yè)化浪潮的沖擊，減少小企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型中的震蕩，緩和階級矛盾，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，西方國家在本世紀(jì)初先后建立起社會保障制度。1911年，瑞典社會民主黨制定了人道主義與改良主義綱領(lǐng)，促成議會于1913年通過了《全國養(yǎng)老金法案》。這是世界上第一個(gè)全國性的社會保障計(jì)劃。2、現(xiàn)代社會保障制度的基本特點(diǎn)

（1）保障事業(yè)社會化。政府普遍承擔(dān)起社會保障的責(zé)任，并通過立法和行政措施對社會保障實(shí)行了社會化的組織、規(guī)劃和管理。（2）保障對象普遍化。例如，德國享受社會保障的人數(shù)幾乎占全國人口的90%以上；法國建立起包括個(gè)體勞動者和農(nóng)業(yè)勞動者在內(nèi)的全民社會保障網(wǎng)；在新加坡280萬人當(dāng)中有200萬人成為中央公積金成員，納入由政府支持的國家社會保障儲蓄體系。（3）保障資金基金化。發(fā)達(dá)國家的社會保險(xiǎn)基金，主要來源于社會保險(xiǎn)稅。如果有關(guān)稅收收入不足以滿足支付要求時(shí)，由國家用一般財(cái)政經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)。此外，發(fā)達(dá)國家公共支出中的社會保障支出還是調(diào)整分配關(guān)系的重要手段。社會保障支出和超額累進(jìn)個(gè)人所得稅相配合，在社會范圍內(nèi)進(jìn)行收入再分配，保障低收入者的最基本生活水準(zhǔn)。（4）保障資金來源多元化。發(fā)達(dá)國家社會保障資金主要來源于政府、雇主和雇員，實(shí)行“三方付款制”。3、現(xiàn)代社會保障制度體系

社會保險(xiǎn)┈┈┈┈┈核心部分社會福利┈┈┈┈┈最高要求社會救濟(jì)┈┈┈┈┈最低要求社會保險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)社會保險(xiǎn)是指國家以立法形式，對喪失或暫時(shí)喪失勞動能力以及失去工作機(jī)會的勞動者，按照權(quán)利與義務(wù)在勞動上對等的原則，實(shí)現(xiàn)其基本生活需要的保障制度。其特點(diǎn)是：第一．

社會保險(xiǎn)是以社會立法形式出現(xiàn)的，具有強(qiáng)制性；第二，社會保險(xiǎn)是按照權(quán)利和義務(wù)在勞動上的對等原則實(shí)行的，具有福利性；第三，社會保險(xiǎn)資金來自于個(gè)人、企業(yè)及國家的財(cái)政補(bǔ)貼；第四，社會保險(xiǎn)的對象是全體社會勞動者，職能在于保障他們在老、病、傷、殘、失業(yè)時(shí)的基本生活需要。社會福利的含義及特點(diǎn)

狹義的社會福利是指國家對盲、聾殘、和鰥寡孤獨(dú)等社會成員的扶弱濟(jì)困的活動。

廣義的社會福利是指國家和社會為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活與精神生活水平所提供的福利項(xiàng)目。社會福利的特點(diǎn)在于人們所享受的各種利益不是直接從個(gè)人工作報(bào)酬中獲取，而是通過某種有組織社會途徑獲得。社會救濟(jì)的含義社會救濟(jì)是低層次的保障，是指對遭受自然災(zāi)害和其他不幸事故的受害者以及不是主觀因素引起的生活在貧困線以下的困難戶提供的物質(zhì)幫助和賑濟(jì)性活動。4、我國社會保障制度改革的目標(biāo)建立與完善社會保障體系是市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。我國社會保障制度改革的目標(biāo)要建立起社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利及優(yōu)撫安置和社會互助、個(gè)人儲蓄積累保障相結(jié)合的多層次社會保障體系。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架構(gòu)建中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架的構(gòu)建:第一，加快企業(yè)改革，使企業(yè)切實(shí)成為市場主體企業(yè)成為市場主體的含義：企業(yè)成為市場主體是構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)成為市場主體就是要成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)主體和法人實(shí)體，就是要適應(yīng)市場調(diào)節(jié)要求、依靠市場而生存和發(fā)展。

完善市場體系的含義:1、完善市場體系，就是要打破地區(qū)封鎖和部門壟斷，形成統(tǒng)一、開放和競爭的市場；

2、完善市場體系，就是要培育和發(fā)展生產(chǎn)資料、金融、技術(shù)、勞務(wù)、信息和各種產(chǎn)權(quán)等要素市場；

3、完善市場體系，就是要逐步形成社會化的市場體系、市場服務(wù)體系和市場調(diào)節(jié)體系；要形成等價(jià)交換、公平交易和平等競爭的市場規(guī)則和法規(guī)。

第二，加快要素市場培育