2025屆高考政治一輪復(fù)習(xí)第3單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第6課我國的人民代表大會(huì)制度學(xué)案必修2

PAGE18-第六課我國的人民代表大會(huì)制度[構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)][核心素養(yǎng)]政治認(rèn)同：認(rèn)同人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度及其優(yōu)越性科學(xué)精神：正確相識(shí)人民代表大會(huì)制度，正確處理人大代表與人民的關(guān)系，推動(dòng)國家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化法治意識(shí)：全國人大完善立法，人大代表依法履職，全面推動(dòng)依法治國[主干歸納]理解1個(gè)制度——人民代表大會(huì)制度把握2個(gè)主體——人民代表大會(huì)和人大代表明確3個(gè)表現(xiàn)——民主集中制的三個(gè)表現(xiàn)區(qū)分4項(xiàng)職權(quán)——立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)區(qū)分4項(xiàng)權(quán)利——審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)考點(diǎn)一人民代表大會(huì)與人大代表|考點(diǎn)精備|1．我國人民行使國家權(quán)力的方式2．人民代表大會(huì)(全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì))全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中心國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它探討確定，并由它監(jiān)督實(shí)施職權(quán)最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常務(wù)委員會(huì)。全國人大閉會(huì)期間，其部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使縣級(jí)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)eq\a\vs4\al(|特殊提示|)區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的概念(1)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)分：前者特指全國人民代表大會(huì)，后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。(2)人民代表大會(huì)與人大常委會(huì)的區(qū)分：人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)代行其部分職權(quán)，對人大負(fù)責(zé)。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)。(3)權(quán)力機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)：我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)。而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。3．人大代表(全國人大代表和地方各級(jí)人大代表)法律地位國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生與任期縣級(jí)以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出)，縣級(jí)及鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民干脆選舉產(chǎn)生。全國各級(jí)人大代表每屆任期五年權(quán)利審議權(quán)，即有權(quán)審議各項(xiàng)議案；表決權(quán)，即有權(quán)表決各項(xiàng)確定；提案權(quán)，即有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案；質(zhì)詢權(quán)，即有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)義務(wù)①依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國家權(quán)力②在自己參與的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，幫助憲法和法律的實(shí)施③與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督eq\a\vs4\al(|總結(jié)歸納|)正確區(qū)分政治生活中六大行為主體的職責(zé)(權(quán)利)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)政府保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)人大立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國共產(chǎn)黨依法治國、依法執(zhí)政政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(人大代表的職責(zé))「考向指導(dǎo)」試題多以人大代表的典型言論與活動(dòng)等為背景材料，一般以選擇題的形式考查人大代表的權(quán)利等，有時(shí)綜合人大的學(xué)問進(jìn)行綜合考查?！镜淅?】(2024年全國卷Ⅲ)2024年，某省人大環(huán)境與資源愛護(hù)委員會(huì)建立環(huán)境資源愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋狀況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠()①強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道③提高人大代表處置環(huán)境問題的實(shí)力④增加人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]本題考查人大的職權(quán)。依據(jù)題意，人大建立環(huán)境資源愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，有利于人大更好地行使監(jiān)督權(quán)，但并不是強(qiáng)化其職能，①說法錯(cuò)誤；建立環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠拓寬和暢通人大監(jiān)督環(huán)境的渠道，②正確；建立環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，并不能提高人大代表處置環(huán)境的實(shí)力，③錯(cuò)誤；網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體具有時(shí)效快、影響廣和威力大等特點(diǎn)，人大代表通過在線查閱政府處理的環(huán)境問題，增加人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時(shí)效性，④正確。故選C。[答案]C總結(jié)歸納區(qū)分個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)力政治生活中的個(gè)人權(quán)利主要涉及公民的權(quán)利、人大代表的權(quán)利。人大代表除了享有公民的法定權(quán)利之外，還因?yàn)檎蔚匚坏牟町悾碛蟹梢?guī)定的其他權(quán)利。集體權(quán)力是指國家機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力，這些權(quán)力歸屬于國家機(jī)關(guān)，個(gè)人無權(quán)行使。跟蹤訓(xùn)練1(2024年全國卷Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項(xiàng)建議和議案，與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁愛護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為()①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的看法和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選A材料的中心愿思在于自治區(qū)少數(shù)民族人大代表主動(dòng)履行職責(zé)，親密聯(lián)系群眾，①②符合題意。立法權(quán)屬于人大而非人大代表，③不選；行使自治權(quán)的是自治地方的人大及政府，④不選。故選A。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(人大的職權(quán))「考向指導(dǎo)」人大的職權(quán)是高考的高頻考點(diǎn)，最常見的考法是以人大會(huì)議的內(nèi)容或常委會(huì)的活動(dòng)為背景材料，以選擇題或主觀題的形式考查人大的地位、職權(quán)等。常常與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的學(xué)問進(jìn)行綜合考查，引導(dǎo)考生加深對中國特色社會(huì)主義制度的理解和認(rèn)同。【典例2】(2024年全國卷Ⅱ)2024年10月，十三屆全國人大常委會(huì)圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作首次開展詢問，最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會(huì)應(yīng)詢作答。人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是()①行使最高立法權(quán)的主動(dòng)探究②加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式③推動(dòng)落實(shí)司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]法院和檢察院是我國的司法機(jī)關(guān)，人大常委會(huì)對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是監(jiān)督“兩高”工作的措施，即加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式，能夠推動(dòng)落實(shí)司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正，②③正確。最高立法權(quán)是全國人大的權(quán)力，①錯(cuò)誤。人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，不干脆裁決民事糾紛，④說法錯(cuò)誤。故選C。[答案]C方法指導(dǎo)區(qū)分人民代表大會(huì)的職權(quán)職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“確定”兩個(gè)字。假如是關(guān)于法律的立、廢、改的確定則是立法權(quán)；假如是對國家機(jī)關(guān)干部任免的確定則是任免權(quán)；假如是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議的確定，則是監(jiān)督權(quán)；假如是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的確定則是確定權(quán)確定權(quán)依照法定程序確定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；監(jiān)督“一府一委兩院”的工作跟蹤訓(xùn)練2(2024年海南卷)為充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，某縣人大常委會(huì)推出工作評(píng)議制度，任期內(nèi)完成了對縣政府全部組成部門的評(píng)議，有力推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學(xué)前教化的資源投入等方面的工作，得到社會(huì)各界的好評(píng)。該縣人大對政府工作進(jìn)行評(píng)議()①強(qiáng)化了縣人大的監(jiān)督工作②變更了縣人大的職權(quán)范圍③行使了人大對縣域事務(wù)的確定權(quán)④是推動(dòng)縣人大工作的制度探究A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B為充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，某縣人大常委會(huì)推出工作評(píng)議制度，這強(qiáng)化了縣人大的監(jiān)督工作，是推動(dòng)縣人大工作的制度探究，①④正確；該縣人大對政府工作進(jìn)行評(píng)議并沒有變更縣人大的職權(quán)范圍，②錯(cuò)誤；該縣人大對政府工作進(jìn)行評(píng)議行使了人大對縣域事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，而不是確定權(quán)，解除③。故選B。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一全國人大常委會(huì))1．(2024年江蘇卷)備案審查是合憲性審查的一個(gè)重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽取和審議了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2024年備案審查工作狀況的報(bào)告。全國人大常委會(huì)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了()①公民在法律面前人人同等②各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)③憲法具有最高的法律地位④全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D本題考查全國人大常委會(huì)的地位、憲法的地位。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)，②錯(cuò)誤。十二屆全國人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽取和審議了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2024年備案審查工作狀況的報(bào)告，并加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了憲法是我國的根本法，具有最高的法律地位，全國人大常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，③④符合題意。材料未體現(xiàn)公民在法律面前人人同等，①不符合題意。答案為D。2．(2024年全國卷Ⅰ)依據(jù)十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的確定，國家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對參與過抗日斗爭、解放斗爭等四類服刑罪犯實(shí)行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放。確定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于()A．國家主席 B．全國人大常委會(huì)C．人民法院 D．中心人民政府解析：選B材料表明作出特赦確定的是全國人大常委會(huì)，全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國人大閉會(huì)期間行使全國人大的部分職權(quán)，答案為B。eq\a\vs4\al(★考法二人大的職權(quán))3．(2024年北京卷)“新舉措·新變更·新氣象”，某校學(xué)生在全國人大相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中搜集到以下資料。對這些新舉措理解正確的是()

全國人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中引入專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增加科學(xué)性，使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。

全國人大建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，選取具有財(cái)政預(yù)算、會(huì)計(jì)、稅收等專業(yè)背景，或者有機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的代表，參與預(yù)算編制通報(bào)會(huì)、預(yù)算草案初審會(huì)。

全國人大常委會(huì)在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告之外，首次對“兩高”工作開展專題詢問。①引入第三方評(píng)估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，可以增加監(jiān)督的針對性、實(shí)效性③人大行使質(zhì)詢權(quán)開展專題詢問，有利于加大人大監(jiān)督工作力度④人大創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)督的實(shí)力和水平A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C本題考查人大的職權(quán)。全國人大常委會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查屬于履行對憲法法律實(shí)施的監(jiān)督，是履行監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，不是履行立法權(quán)的表現(xiàn)，①混淆了立法權(quán)與監(jiān)督權(quán)，不選；建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，選取具有財(cái)政預(yù)算、會(huì)計(jì)、稅收等專業(yè)背景，或者有機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的代表，參與預(yù)算編制通報(bào)會(huì)、預(yù)算草案初審會(huì)，提高了監(jiān)督的科學(xué)性與專業(yè)性，②入選；人大履行監(jiān)督權(quán)，人大代表履行質(zhì)詢權(quán)，③混淆了人大與人大代表的權(quán)力，不選；三則材料都是人大通過創(chuàng)新工作方法、提高工作實(shí)效的詳細(xì)措施，④入選。故選C。4．2024年以來，義烏市人大常委會(huì)工委將稠城街道轄區(qū)內(nèi)40余名市人大代表、街道議政會(huì)代表分別編為財(cái)經(jīng)、法制、文教衛(wèi)、城市管理、社區(qū)建設(shè)5個(gè)小組，由市人大代表任組委，以專業(yè)小組形式開展活動(dòng)，并每月向市人大常委會(huì)提交督查看法及建議。這種做法()①有利于保障人大行使提案權(quán)②有利于增加人大代表履職的專業(yè)性③為人大代表發(fā)揮作用創(chuàng)建條件④保障人大作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C人大代表有提案權(quán)，人大沒有提案權(quán)，①錯(cuò)誤?！傲x烏市人大常委會(huì)工委將稠城街道轄區(qū)內(nèi)40余名市人大代表、街道議政會(huì)代表分別編為財(cái)經(jīng)、法制、文教衛(wèi)、城市管理、社區(qū)建設(shè)5個(gè)小組”，這種做法有利于增加人大代表履職的專業(yè)性，②符合題意?！坝墒腥舜蟠砣谓M委，以專業(yè)小組形式開展活動(dòng)，并每月向市人大常委會(huì)提交督查看法及建議”，這樣做為人大代表發(fā)揮作用創(chuàng)建了條件，③符合題意。我國法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院，人大是我國權(quán)力機(jī)關(guān)，④錯(cuò)誤。故選C。|易錯(cuò)排查|1．人大代表是國家權(quán)力的干脆行使者，人大代表代替人民行使國家權(quán)力。()剖析：錯(cuò)誤。人大代表代表人民行使國家權(quán)力。2．人民代表大會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)。()剖析：錯(cuò)誤。全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)，擁有立法權(quán)，但不是我國的立法機(jī)關(guān)。3．全國人大及其常委會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。()剖析：錯(cuò)誤。全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，但其立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)前不能加“最高”。4．人民代表大會(huì)具有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。()剖析：錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)具有監(jiān)督權(quán)，但不是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。5．全國人大可以托付國務(wù)院行使立法權(quán)。()剖析：錯(cuò)誤。國務(wù)院具有制定行政法規(guī)的權(quán)力，但國務(wù)院不是我國的立法機(jī)關(guān)，不能行使立法權(quán)?？键c(diǎn)二人民代表大會(huì)制度|考點(diǎn)精備|1．人民代表大會(huì)制度含義是依據(jù)民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度確定因素由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)確定基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)堅(jiān)持完善堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必需毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必需保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必需全面推動(dòng)依法治國，必需堅(jiān)持民主集中制2.民主集中制原則含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度主要表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督在中心和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中心和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中心和地方兩個(gè)主動(dòng)性意義有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，制定出符合客觀實(shí)際并反映人民利益和愿望的法律法規(guī)及政策等；有利于實(shí)現(xiàn)正確的集中，保證民主的正確方向，形成統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，使人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利eq\a\vs4\al(|特殊提示|)人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系可以概括為產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、確定與執(zhí)行的關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機(jī)構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。3．全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度人民民主專政人民代表大會(huì)制度區(qū)分我國的國體我國的政體聯(lián)系人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)確定的，它保障了人民當(dāng)家作主(2)人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度區(qū)分是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是我國的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石(3)人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系(4)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會(huì)制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容)「考向指導(dǎo)」試題常以時(shí)事材料為載體，或者以選擇題的形式考查人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、民主集中制的表現(xiàn)，或者以主觀題的形式考查人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性，并且常常與國家性質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等學(xué)問結(jié)合起來命題?！镜淅?】我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主子，國家的一切權(quán)力屬于人民。下列正確反映人民行使國家權(quán)力過程的是()①人民民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)②其他國家機(jī)關(guān)詳細(xì)行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力③人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力④人民代表大會(huì)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)A．①→②→③→④ B．①→③→②→④C．①→③→④→② D．①→④→②→③[解析]本題考查人民如何行使國家權(quán)力。在我國，我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。廣闊人民通過干脆或間接選舉的方式選出人大代表(①)，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力(③)，確定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)(④)，詳細(xì)行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力(②)，所以過程為①→③→④→②，C正確。故選C。[答案]C總結(jié)歸納人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系跟蹤訓(xùn)練12019年3月5日，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂召開。李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，懇求大會(huì)審議。這表明()①全國人大行使審議權(quán)和確定權(quán)②國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)③全國人大是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)④國務(wù)院是人大的職能部門受其監(jiān)督A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C全國人大沒有審議權(quán)，人大代表有審議權(quán)，①錯(cuò)誤。李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，懇求大會(huì)審議，體現(xiàn)了全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)，②③符合題意。國務(wù)院不是人大的職能部門，④錯(cuò)誤。故選C。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(公正司法)「考向指導(dǎo)」近年來隨著依法治國進(jìn)程的推動(dòng)，人民群眾對公正司法的要求越來越高，公正司法的內(nèi)容成為高考的高頻考點(diǎn)。試題多與人民代表大會(huì)制度的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合考查，引導(dǎo)考生樹立法治意識(shí)和政治認(rèn)同?！镜淅?】(2024年北京卷)“司法局喊你來當(dāng)人民陪審員了！”2024年底，不少北京市民收到了一條短信，告知已被隨機(jī)抽選為人民陪審員的候選人。這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實(shí)施后，第一次嘗試從常住人口中隨機(jī)抽選候選人，以確保群眾參與的廣泛性。下列選項(xiàng)正確的是()①從市民中抽選人民陪審員，滿意了公眾行使國家權(quán)力訴求②公民依法參與審判活動(dòng)，有利于促進(jìn)司法公正，提升司法公信③讓一般市民參與審判活動(dòng)，目的在于提高法院的審判工作效率④這一舉措可以促進(jìn)公眾干脆接觸、了解法律，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公正司法是依法治國的重要環(huán)節(jié)，法治社會(huì)建設(shè)是法治國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。在我國，人民是國家的主子，人民代表大會(huì)制度是根本政治制度，公眾≠人民，“公眾行使國家權(quán)力”說法錯(cuò)誤，①不選；公民依法參與審判活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)對審判過程的有效監(jiān)督，推動(dòng)司法公正，提升司法公信力，②入選；提高法院的審判工作效率主要須要優(yōu)化審判工作程序，跟一般市民參與審判活動(dòng)無干脆關(guān)系，③不選；公民依法參與審判活動(dòng)，可以促進(jìn)公眾干脆接觸、了解法律，有利于提高全社會(huì)對法律的普遍信仰，推動(dòng)憲法和法律得到普遍遵守，從而推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，④入選。故選D。[答案]D跟蹤訓(xùn)練2(2024年海南卷)中國裁判文書網(wǎng)是目前全球最有影響的裁判文書網(wǎng)之一。截至2024年3月，公開裁判文書超過4318萬份，訪問量突破138億人次。中國裁判文書網(wǎng)的運(yùn)行()①提高了司法公信力，維護(hù)了司法權(quán)威②使公民得以參與司法審判，推動(dòng)了司法民主③促進(jìn)了對司法權(quán)的約束，有利于防治司法腐敗④完善了司法監(jiān)督體制，是法制建設(shè)的重要成就A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B中國裁判文書網(wǎng)的運(yùn)行，有利于推動(dòng)司法公開，接受群眾監(jiān)督，從而提高司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威，故①正確；在我國，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)，故②錯(cuò)誤；中國裁判文書網(wǎng)的運(yùn)行，有利于推動(dòng)司法公開，便于接受人民群眾的監(jiān)督，從而促進(jìn)了對司法權(quán)的約束，有利于防治司法腐敗，故③正確；中國裁判文書網(wǎng)的運(yùn)行只是一種監(jiān)督形式的變更，并不屬于司法監(jiān)督體制的變更，④夸大了其作用，解除。答案選B。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一民主集中制)1．(2015年福建卷)立法法修正案草案歷經(jīng)全國人大常委會(huì)“一審”——公開征求看法——“二審”——再次公開征求看法，最終提交十二屆全國人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過程表明()①政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則②全國人大常委會(huì)具有最高確定權(quán)③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D本題材料未涉及政府的相關(guān)學(xué)問，①解除；全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高確定權(quán)，②錯(cuò)誤；立法法修正案草案兩次公開征求看法，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性，③正確；立法法修正案草案的審議和征求看法的過程表明民主集中制是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，④符合題意。故選D。2．2019年1月25日，湖州市人大常委會(huì)組織部分市人大代表，就2024年市級(jí)財(cái)政預(yù)算和政府投資項(xiàng)目支配向市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門進(jìn)行了專題詢問。人大常委會(huì)開展專題詢問①是堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則的要求②是因?yàn)槿舜蟊O(jiān)督是行政內(nèi)部監(jiān)督體系的組成部分③是基于其法定地位及與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系④能保證其他國家機(jī)關(guān)執(zhí)行人大所作出的確定A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B湖州市人大常委會(huì)組織部分市人大代表，就2024年市級(jí)財(cái)政預(yù)算和政府投資項(xiàng)目支配向市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門進(jìn)行了專題詢問，是堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則的要求，是基于人大常委會(huì)的法定地位及與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，①③符合題意。人大監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，②錯(cuò)誤。人大常委會(huì)開展專題詢問有利于人大所作確定的執(zhí)行，但不能完全保證，④錯(cuò)誤。故選B?！锟挤ǘ嗣翊泶髸?huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系3．(2015年全國卷Ⅱ)為推動(dòng)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在()①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制②解除地方對司法活動(dòng)的干擾③提升司法公信力④推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分別A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選C跨行政區(qū)劃推動(dòng)司法工作，有利于解除地方對審判工作和檢察工作的干擾，有利于加強(qiáng)司法獨(dú)立性，從而提升司法活動(dòng)的公信力，故②③符合題意；材料未涉及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，故①解除；材料沒有體現(xiàn)推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分別，故④不符合題意。答案選C。4．2019年4月21日①我國人大實(shí)行民主集中制原則②全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)③國務(wù)院是全國人大的職能部門④全國人大常委會(huì)監(jiān)督國務(wù)院的工作A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B十三屆全國人大常委會(huì)聽取國務(wù)院關(guān)于2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)完成狀況的報(bào)告，并分組審議了法官法修訂草案三審稿和檢察官法修訂草案三審稿。這表明我國人大實(shí)行民主集中制原則，全國人大常委會(huì)監(jiān)督國務(wù)院的工作，國務(wù)院對全國人大負(fù)責(zé)，①④符合題意。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，不能行使國家最高權(quán)力，②錯(cuò)誤。國務(wù)院是全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不是全國人大的職能部門，③錯(cuò)誤。故選B。|易錯(cuò)排查|1．人大與其他國家機(jī)關(guān)相互監(jiān)督。()剖析：錯(cuò)誤。人大產(chǎn)生同級(jí)的“一府一委兩院”，“一府一委兩院”對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，這種監(jiān)督是單向的，不是相互監(jiān)督。2．人民代表大會(huì)制度是我國的基本政治制度。()剖析：錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。我國的基本政治制度主要包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。3．人民代表大會(huì)制度以民主集中制為基石。()剖析：錯(cuò)誤。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。4．我國的政體是人民代表大會(huì)，具有根本性意義。()剖析：錯(cuò)誤。我國的政體是人民代表大會(huì)制度，不是人民代表大會(huì)?！镪P(guān)于人大制度的命題|真題展示|(2024年全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求。香港特殊行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時(shí)必需依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特殊行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特殊行政區(qū)”。2016年10月12日，在香港特殊行政區(qū)第六屆立法會(huì)新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容，蓄意宣揚(yáng)“港獨(dú)”主見。個(gè)別候任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應(yīng)當(dāng)重新支配宣依據(jù)中華人民共和國憲法和香港特殊行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特殊行政區(qū)基本法第一百零四條的說明》，就相關(guān)公職人員“就職時(shí)必需依法宣誓”作如下說明：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必需符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓人拒絕宣誓，即丟失就任該條所列相應(yīng)公職的資格；宣誓必需在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。結(jié)合材料，說明為什么必需由全國人大常委會(huì)對香港基本法第一百零四條作出說明以及這一說明的重要意義。|審題解答|審設(shè)問學(xué)問范圍政治生活學(xué)問設(shè)問指向人大做某事的緣由和意義審材料有效信息①依據(jù)中華人民共和國憲法和香港特殊行政區(qū)基本法的規(guī)定，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特殊行政區(qū)基本法第一百零四條的說明》②個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)蓄意宣揚(yáng)“港獨(dú)”主見、影響立法會(huì)的正常運(yùn)作等考查學(xué)問點(diǎn)①全國人大及其常委會(huì)的法律地位和職權(quán)②捍衛(wèi)國家主權(quán)、平安和根本利益；維護(hù)憲法和香港基本法的尊嚴(yán)；維護(hù)“一國兩制”方針等寫答案緣由：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)；依據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會(huì)有說明基本法的權(quán)力意義：有助于捍衛(wèi)國家主權(quán)、平安和根本利益，遏制“港獨(dú)”；維護(hù)憲法和香港基本法的尊嚴(yán)；維護(hù)“一國兩制”方針和香港法治秩序|答題金句|一、人大為什么要做某事、怎樣做某事(1)人大為什么要做某事①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。③是行使立法權(quán)