銅產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀及其展望報告

銅產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀及其展望目錄面臨的重大問題近年來取得的成就0110203應(yīng)對措施和建議中國銅工業(yè)工藝裝備水平快速發(fā)展傳統(tǒng)技術(shù)引進技術(shù)自主創(chuàng)新198520002010反射爐、鼓風(fēng)爐、電爐36萬噸2763萬噸技術(shù)裝備落后技術(shù)裝備先進閃速熔煉、熔池熔煉（艾薩、奧斯麥、氧氣底吹、富氧雙側(cè)吹）、多槍頂吹連續(xù)吹煉銅冶煉中國銅工業(yè)工藝裝備水平快速發(fā)展3總體來說，我國銅冶煉工藝通過理論基礎(chǔ)的研究、關(guān)鍵工藝參數(shù)的優(yōu)化，生產(chǎn)控制的強化，已實現(xiàn)熔煉作業(yè)率、爐體床能力、環(huán)保指標、綜合能耗、爐體操作環(huán)境、爐壽命等多項關(guān)鍵工藝技術(shù)指標大幅提升，完成了核心工藝和設(shè)備技術(shù)的國產(chǎn)化，擺脫了對國外技術(shù)的依賴，國內(nèi)自主研發(fā)的銅冶煉工藝技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)能比重逐年上升。中國銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升銅冶煉行業(yè)：2021年中國銅冶煉企業(yè)的產(chǎn)能約為1200萬噸，行業(yè)CR3和行業(yè)CR5分別約為39.9%和53.9%，分別較2020年同比增長約26.8%和26%。銅加工行業(yè)：2021年我國銅加工行業(yè)代表企業(yè)產(chǎn)量CR2和CR6分別約為15.90%、29.59%

，分別較2020年同比增長約0.89%和1.52%。再生銅行業(yè)：2021年前十位再生銅企業(yè)產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的30%以上。4中國銅工業(yè)污染排放量大幅下降時間1996年前1997-20102010-2022排放標準無工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準及其修改單5顆粒物/150mg/Nm3（1997年前建廠）100mg/Nm3（1997年后建廠）80mg/Nm3、10mg/Nm3（特排限值）二氧化硫/1430mg/Nm3（1997年前建廠）850mg/Nm3（1997年后建廠）400mg/Nm3、100mg/Nm3（特排限值）氮氧化物//240mg/Nm3、100mg/Nm3（特排限值）鉛/30mg/Nm3（1997年前建廠）10mg/Nm3（1997年后建廠）0.7mg/Nm3汞 /3mg/Nm3（1997年前建廠）1mg/Nm3（1997年后建廠）0.012mg/Nm3砷 / / 0.4mg/Nm3據(jù)統(tǒng)計國內(nèi)31個省份及直轄市337個地級及以上城市中有184個城市或城市部分區(qū)域執(zhí)行特別排放限值，占比54.6%。執(zhí)行特排限值產(chǎn)能505萬噸，占全國產(chǎn)能近51.6%。中國銅工業(yè)污染控制技術(shù)不斷進步廢氣治理技術(shù)重力除塵、慣性除塵、旋風(fēng)除塵、布袋除塵、電除塵、濕式除塵、燒結(jié)板除塵、動力波除塵、電袋聯(lián)用除塵、濕式電除塵等石灰石吸收法、活性焦法、石灰石-石膏法、金屬氧化物法、雙堿法、氨吸收法、鈉堿法、雙氧水法、離子液循環(huán)吸收等電除霧法去除硫酸霧、臭氧氧化吸收法脫氮、驟冷收砷技術(shù)回收煙氣中的砷近年來，

銅冶煉大氣污染物排放濃度和排放總量大幅度下降，

一般控制區(qū)S

O

2

由原來的850mg/m3下降到400mg/m3以下，顆粒物由原來的100mg/m3下降到80mg/m3以下。重點大氣污染防控區(qū)SO2

和顆粒物分別控制在100mg/m3

和10mg/m3

以下，個別企業(yè)SO2

排放濃度達到35mg/m3以下，取得了良好的環(huán)境效益。6中國銅工業(yè)污染控制技術(shù)不斷進步廢水治理技術(shù)石灰中和法、石灰-鐵鹽（鋁鹽）法硫化法+石灰石/石灰中和法、石灰+鐵鹽法凈化+膜法廢水深度處理污酸處理7酸性廢水治理深度處理廢水中重金屬排放濃度大幅度下降，實現(xiàn)了增產(chǎn)減污。重點重金屬防控區(qū)砷、鎘等重金屬排放濃度達到特別排放限值的要求，部分環(huán)境敏感區(qū)的銅冶煉企業(yè)實現(xiàn)了含重金屬廢水的零排放，有力支撐了銅工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。中國銅工業(yè)污染控制技術(shù)不斷進步渣選尾礦鉛濾餅廢觸媒石膏固體廢物處理處置技術(shù)作為二次資源再選、作為建材原料再利用白煙塵提砷制取三氧化二砷、砷酸鹽、單質(zhì)砷、穩(wěn)定化/固化等白煙塵主要應(yīng)用于水泥行業(yè)、建筑行業(yè)等我國銅工業(yè)固廢利用取得了積極的進展，對于大宗渣選尾礦、石膏渣等一般固體廢物均作為建筑建材，實現(xiàn)了廢物零排放；對于無利用價值的危險廢物如白煙塵、砷濾餅，基本實現(xiàn)了安全處置，杜絕了環(huán)境風(fēng)險；對于有利用價值的危險廢物如鉛濾餅和黑銅粉，與其他冶煉實現(xiàn)了協(xié)同資源化利用。8砷濾餅中國銅加工工業(yè)基本接近世界先進水平9黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國銅加工產(chǎn)業(yè)認真貫徹落實新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造等方面取得了明顯進步，與世界先進水平基本同步。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近翻番，由凈進口變?yōu)閮舫隹?。二是自主?chuàng)新助力行業(yè)發(fā)展水平不斷提升。三是產(chǎn)業(yè)全球化開辟新局面。四是龍頭企業(yè)實力和影響力顯著增強，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。五是綠色制造、智能制造取得實質(zhì)性進展。中國再生銅工業(yè)取得快速發(fā)展10隨著有色金屬工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，我國再生銅產(chǎn)業(yè)進入結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯、技術(shù)水平和質(zhì)量效益提升幅度大、節(jié)能減排成效顯著的時期，在總量規(guī)模、原料結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)布局、國際合作、節(jié)能減排等方面都邁上了新臺階。2020年我國再生銅產(chǎn)量325萬噸，占精煉銅產(chǎn)量的32.4%，高于有色金屬行業(yè)再生金屬產(chǎn)量占總產(chǎn)量25%的平均值。通過加快構(gòu)建回收體系，再生有色金屬原料逐步呈現(xiàn)出“以國內(nèi)原料為主、進口原料為輔”的良好格局。中國再生有色金屬企業(yè)與歐美等發(fā)達國家在原料收購、生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)引進等方面的合作進一步鞏固加深。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展不斷加強，越來越多原生金屬生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)向再生有色金屬領(lǐng)域延伸，形成了“原生+再生”協(xié)同發(fā)展的新格局。目錄近年來取得的成就0301面臨的重大問題應(yīng)對措施和建議0211中國銅工業(yè)政策標準不盡完善“兩高”政策原生銅冶煉被大部分省份列入兩高項目，再生銅行業(yè)被小部分省份列入兩高行業(yè)，在碳達峰碳中和的大背景下，原生銅冶煉的新建項目、技改項目難以落地，不利于行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。部分省份將再生銅納入兩高行業(yè)，與《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中提到2025年再生銅產(chǎn)量達到400萬噸的目標相違背。政策標準現(xiàn)行排放標準1、《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）：（1）過量空氣系數(shù)的提出不盡合理；（2）基準排氣量的折算不利于無組織煙氣的收集；（3）標準污染物排放因子缺失2、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB31574-2015）僅適用于以廢雜銅為原料的企業(yè)，對于以二次資源為原料的企業(yè)不適用。12努力摘掉銅工業(yè)的

“兩高”標簽13在碳達峰碳中和的大背景下，要從嚴控制銅冶煉產(chǎn)能的過快增長，加強銅產(chǎn)品需求分析，以需定產(chǎn)。綜合考慮銅冶煉能源消耗，污染物排放，清潔生產(chǎn)水平，制定銅冶煉“兩高”項目的界定標準，從能源消耗的角度達到發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》標桿值的，從污染物排放的角度達到特別排放限值的，從清潔生產(chǎn)角度達到《清潔生產(chǎn)標準

銅冶煉業(yè)》、《清潔生產(chǎn)標準

銅電解業(yè)》一級標準的企業(yè)，不按兩高項目管理。再生金屬作為綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從各個渠道呼吁盡快糾正用“兩高一資”、“高能耗”定義產(chǎn)業(yè)。各地需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境保護綜合名錄(2021年版)》，明確再生銅行業(yè)不屬于“兩高”項目。建議盡快修訂行業(yè)排放標準《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）141.取消過量空氣系數(shù)的規(guī)定2.重新界定基準排氣量3.完善污染因子，明確無組織管控4.制定以二次資源為原料的再生銅污染物控制標準中國銅冶煉原料保障不足我國80%的銅礦資源為低品位礦，共伴生元素主要有金、鉬、鉛鋅等，且銅礦大礦少、中小礦多，銅礦平均品位0.87%，不及世界主要生產(chǎn)國礦石品位的1/3，富銅礦（品位>1%）查明資源儲量僅占總查明資源儲量的20%。因銅礦資源相對匱乏，我國銅冶煉原料對外依賴度高達80%以上。根據(jù)《質(zhì)檢總局

環(huán)境保護部

商務(wù)部關(guān)于公布進口銅精礦中有毒有害元素限量的公告》（2017年第106號）要求，進口銅精礦必須滿足鉛（Pb）不得大于6.00％；砷（As）不得大于0.50％；氟（F）不得大于0.10％；鎘（Cd）不得大于0.05％的要求，因此有些國外的銅精礦因砷元素超標，無法進口作為銅冶煉的原料。由此加劇了國內(nèi)銅冶煉原料保障不足的問題。15提高中國銅冶煉原料保障率16加大對我國銅資源的勘探開發(fā)對于我國銅礦資源先天不足的情況，相關(guān)部門應(yīng)積極開發(fā)國內(nèi)銅礦資源，激勵銅礦礦產(chǎn)勘查工作的資金投入，促進勘察技術(shù)的快速發(fā)展。國家應(yīng)該在政策上支持國內(nèi)的銅礦企業(yè)參與國外銅礦的開發(fā)和利用，進一步做好海外銅礦資源勘察開發(fā)布局，為國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)走出去勘察開發(fā)銅礦資源搭好平臺、做好服務(wù)，在綜合評估資源所在地礦產(chǎn)資源開發(fā)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，優(yōu)選資源豐富、風(fēng)險較低的國家投資銅礦勘察開發(fā)。在環(huán)?？煽氐那疤嵯聰U大“保稅混礦”試點范圍“保稅混礦”業(yè)務(wù)的開展有利于保障我國銅資源供給，而且環(huán)保風(fēng)險可控。建議逐步擴大試點企業(yè)范圍，努力為推動我國銅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的國際市場環(huán)境。銅礦山廢石和尾礦綜合利用率低據(jù)統(tǒng)計，有色金屬礦山平均每采出1t礦石，就產(chǎn)生0.92t固體廢棄物。目前中國銅工業(yè)礦山固體廢棄物的綜合利用率僅為7%左右，大量的廢石和尾礦只能長期堆放在礦山周圍的排土場和尾礦庫。目前尾礦的應(yīng)用，大多數(shù)僅停留在對尾礦中有價元素的回收或直接作為砂石代用品銷售投入不足，政策扶持力度有待加強。資源意識、環(huán)境意識不高。17提高廢石和尾礦的綜合利用率對于現(xiàn)有廢石場堆存的廢石，鼓勵企業(yè)以“降硫分級”為目標，開展廢石綜合利用潛力評價，實現(xiàn)富銅高硫產(chǎn)品用于銅選廠入選銅礦石，低硫產(chǎn)品經(jīng)進一步分選低硫骨料，同時堅持完善水處理系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境。對于現(xiàn)有銅礦山尾礦庫，鼓勵企業(yè)通過尾礦制磚、尾礦分級脫水外售、“尾礦+膠凝材料”用于路基建設(shè)等各種方式將尾礦變廢為寶，實現(xiàn)尾礦庫資源的綜合利用，逐步減少尾礦庫數(shù)量。強化管理工作，減少廢石和尾礦的產(chǎn)生和堆存量增加投入加強廢石場和尾礦庫資源的綜合利用18銅冶煉廢氣治理技術(shù)難點煙氣中低濃度SO2的治理-

φ（SO2）1.0%~4.0%的煙氣處理采用常規(guī)制酸技術(shù)或是脫硫處理效果都不是很理想，是亟待技術(shù)突破的領(lǐng)域汞、砷和氟的處理-目前我國大部分銅冶煉廠企業(yè)并沒有針對煙氣中的汞、砷和氟進行處理，未來將難以適應(yīng)新的環(huán)保要求。高效脫硝技術(shù)-氮氧化物的治理主要有SCR、SNCR等成熟的脫硝技術(shù)，但不適用于NOx排放濃度低的陽極爐煙氣，臭氧脫硝被明令禁止。無組織管控-隨著環(huán)保要求的日益嚴格，如何控制PS轉(zhuǎn)爐的無組織排放是我國銅冶煉面臨的重大問題19突破銅冶煉廢氣治理技術(shù)難點20加大對現(xiàn)有的濕法煙氣脫硫技術(shù)研究應(yīng)加大對現(xiàn)有的濕法煙氣脫硫技術(shù)研究，減少處理成本，實現(xiàn)廢物資源化利用，對循環(huán)經(jīng)濟效益高的脫硫技術(shù)（如活性焦法、雙氧水法、亞硫酸鈉循環(huán)法、檸檬酸鈉循環(huán)法、有機胺循環(huán)法等）加大推廣應(yīng)用力度；在濕法煙氣脫硫技術(shù)上改善氣液接觸條件，增加傳質(zhì)接觸面積；在現(xiàn)有的濕法煙氣脫硫技術(shù)上研究采用高效的液相脫硫及NOx、Hg0氧化反應(yīng)催化劑，進一步強化傳質(zhì)，提高脫硫效率；研究新型防腐材料、防結(jié)垢材料及其在濕法煙氣脫硫裝置中的內(nèi)襯技術(shù)強化協(xié)同脫汞技術(shù)汞已被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署列為全球性污染物。結(jié)合銅冶煉煙氣汞濃度較低的特點，采用常規(guī)的煙氣協(xié)同技術(shù)將成為發(fā)展趨勢。加快探索適用于銅冶煉的煙氣脫氮技術(shù)陽極爐煙氣進行二次加熱后使用SCR技術(shù)脫銷使用高錳酸鉀脫硝銅冶煉廢水治理技術(shù)難點21污酸處理產(chǎn)生的固體廢物量大國內(nèi)目前處理污酸廢水的方法主要有硫化鈉—石灰中和法、石灰—鐵鹽共沉淀法。但這兩種工藝對氟、氯去除效果一般，處理后的水由于氟、氯濃度高等原因，嚴重制約著水的回用，同時中和處理產(chǎn)生大量含砷及重金屬的危廢渣需要專門地方堆存，占用大量土地，并且滲透水可能對周邊環(huán)境造成一定污染。高鹽廢水蒸發(fā)產(chǎn)生的高鹽母液難以處理銅冶煉會產(chǎn)生大量的高鹽廢水。高鹽廢水一般都帶有大量的有機物，蒸發(fā)液以蒸餾水為主，大分子物質(zhì)無法蒸出，而且不斷在蒸發(fā)器內(nèi)濃縮聚集，產(chǎn)生高鹽母液，高鹽母液一般被鑒定為危險廢物，難以處理。突破銅冶煉廢水治理技術(shù)難點22利用污酸制備硫化氫采用污酸和黃鐵礦（磁黃鐵礦）進行反應(yīng)制備硫化氫，既可以解決污酸中的酸過量問題，又可以解決有色金屬尾礦對環(huán)境的污染問題，屬于廢廢利用問題，是一條具有良好應(yīng)用前景的技術(shù)路線。利用膜蒸餾濃縮回收污酸為了使污酸的資源得到有效利用，采用膜蒸餾技術(shù)將污酸進行濃縮可以將污酸中的酸濃縮到15%左右，這樣原污酸中的砷及重金屬離子都會得到相應(yīng)的濃縮，采用硫化沉淀等方法可以有效地將其去除，剩余的酸以及其中的氟、氯可以作為磷酸等企業(yè)的用酸，將污酸充分的資源化。由于冶煉廠具有來源眾多的廢熱資源，因此，膜蒸餾技術(shù)在冶煉廠應(yīng)用時可以充分利用這些廢熱資源，使得膜蒸餾成本明顯降低，因此，膜蒸餾技術(shù)在污酸濃縮中的應(yīng)用具有良好的應(yīng)用前景。銅冶煉固體廢物處理難點23砷濾餅處理難點傳統(tǒng)固砷法是防止砷污染簡便而有效的方法，但各種砷渣的利用率較低，深埋和堆放不僅使有價金屬元素得不到最大程度的利用，也會造成一定程度的環(huán)境污染問題。烘焙火法除砷適用于含砷物料處理量大的工況，但存在環(huán)境污染嚴重、投資費用較大等不足。濕法或半濕法處理含砷廢渣的技術(shù)還不盡完善，沒有統(tǒng)一規(guī)范的處理工藝，也缺少相應(yīng)的污染控制要求。白煙塵處理難點在我國，現(xiàn)階段綜合利用白煙塵的技術(shù)研究也比較多，主要集中在火法和濕法，缺乏工業(yè)應(yīng)用。因為砷產(chǎn)品的市場應(yīng)用量小，現(xiàn)階段只能應(yīng)用于玻璃、農(nóng)藥、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，應(yīng)用量小。大部分企業(yè)還是將白煙塵進行長期堆存或填埋。石膏的利用方式單一隨著我國對工業(yè)副產(chǎn)石膏的深入研究，綜合利用技術(shù)不斷進步，水平有所提高，但利用率仍遠低于西方發(fā)達國家。我國對于石膏的利用方式比較單一，沒有完善的利用體系。突破銅冶煉廢氣治理技術(shù)難點24進一步提高危險廢物資源化利用率我國銅冶煉要加大對白煙塵綜合回收有價元素的技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，優(yōu)化硫化砷渣制取三氧化二砷、砷酸鹽、單質(zhì)砷的技術(shù)。拓展含砷產(chǎn)品市場用途，利用砷化鋅、高純砷制取砷烷、高純砷化氫、砷化鎵、砷化鍺等材料，形成一條完成的現(xiàn)代化含砷產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在目前砷用途單一的現(xiàn)狀條件下，建議對白煙塵和砷濾餅提砷產(chǎn)品分區(qū)域建設(shè)單質(zhì)砷的儲存基地，作為戰(zhàn)略資源供未來使用。對于將未經(jīng)無害化處置的白煙塵、砷濾餅，建議建設(shè)儲存基地，作為戰(zhàn)略資源儲備。目前將白煙塵、砷濾餅添加水泥固化穩(wěn)定化的處理處置方式，占用了大量的土地資源，增加了企業(yè)的成本，不利于未來的資源化利用。完善冶煉渣資源化利用標準體系建立一套完整的銅渣資源化利用標準體系，涵蓋基礎(chǔ)標準、資源化利用產(chǎn)品標準、設(shè)備標準、評價標準、測試方法標準等銅渣資源化利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)標準規(guī)范。建議制定鉛濾餅和黑銅粉的產(chǎn)品標準，同一集團內(nèi)的陽極泥不按危險廢物管理，減少企業(yè)管理成本再生銅行業(yè)面臨的主要問題國內(nèi)：回收主體以中小企業(yè)為主，集散和加工配送環(huán)節(jié)薄弱，原料分類預(yù)處理化程度低國外：可進口再生銅原料品種有待拓寬，沒有形成具有示范性的國際產(chǎn)能合作園區(qū)25廢雜銅回收體系尚未建立產(chǎn)業(yè)歸類不明晰，優(yōu)惠政策不到位再生銅工藝技術(shù)落后含銅污泥跨省轉(zhuǎn)移難《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》和《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》涉及再生銅回收利用的類別名稱不一致，《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》不含含銅合金廢料。以含銅污泥為原料的再生銅企業(yè)受政策影響較大。自2017年以來，已有新疆、安徽、河北、河南、山東、湖南、海南、貴州、福建、寧夏等接收地發(fā)布政策，禁止將省外危險廢物轉(zhuǎn)移至本省貯存、焚燒或填埋，并嚴格控制省外危險廢物轉(zhuǎn)移至本省進行資源化利用。我國再生銅行業(yè)大量的拆解回收工作仍以人工為主，分揀粗放，污染排放嚴重，缺乏精細化分揀技術(shù)。以二次資源為原料的再生銅企業(yè)普遍采用燒結(jié)鼓風(fēng)爐生產(chǎn)工藝，能耗高，污染物排放量大再生銅工業(yè)綠色發(fā)展的建議26夯實原料保障，推動回收利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。探索建設(shè)再生銅原料集散和加工配送基地培育一批規(guī)模適度的加工配送企業(yè)拓寬進口原料種類強化海外布局