國際貿(mào)易理論與實務(wù) 課件 第13章 國際貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組織

第十三章國際貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組織思政課堂：

原本中國是有可能在1995年之前解決恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位,并成為WTO的原始締約國,但是由于受到歐美的阻撓,未能如愿。1995年1月世界貿(mào)易組織成立后,中國開始與提出要求的37個成員國逐一進行拉鋸式雙邊談判,入世談判進入以市場準(zhǔn)入為核心的艱難階段。最終,2001年11月10日,在卡塔爾多哈舉行的WTO第四屆部長級會議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的法律文件,標(biāo)志著我國終于成為世界貿(mào)易組織新成員,我國對外開放事業(yè)進入一個新的階段。中國為加入WTO進行長達15年的談判,充滿了坎坷和艱辛,但也鍛煉和提高了我們對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則掌握和駕馭的能力,增強了我們對復(fù)雜談判場景的應(yīng)對能力,學(xué)會了利用規(guī)則有效維護國家利益的本領(lǐng)。

第十三章國際貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組織主要內(nèi)容：1.國際貿(mào)易條約與協(xié)定概念、特性與種類

2.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的概念、談判歷程、作用及局限性

3.世貿(mào)組織的概念、職能、原則以及權(quán)力和義務(wù)4.世界貿(mào)易組織與中國

第十三章國際貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組織重點與難點：1.掌握國際貿(mào)易條約與協(xié)定的種類2.了解關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多輪談判3.掌握關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用和局限性4.掌握世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系5.理解中國“復(fù)關(guān)”與“入世”的歷程6.理解中國加入世貿(mào)組織后對世界作出的重要貢獻

第十三章國際貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組織引導(dǎo)案例：

在WTO多邊貿(mào)易談判中，中國主動充當(dāng)了發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)利益沖突的協(xié)調(diào)者，扮演了多邊貿(mào)易體制和經(jīng)濟全球化的維護者,以及國際貿(mào)易規(guī)則的貢獻者和談判的推動者,不斷推動建立國際經(jīng)濟政治新秩序。2021年,中國“入世”20年,全球政治經(jīng)濟形勢風(fēng)起云涌,世界經(jīng)濟面臨巨大的不確定性。面對百年未有之大變局,只有相信市場的力量,相信規(guī)則的力量,相信發(fā)展中國家的力量,才能化危為機,平穩(wěn)、順利和快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易升級,形成良好的新發(fā)展格局。

資料來源：人民論壇2021年7月第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述一、國際貿(mào)易條約與協(xié)定的概念與特性(一)概念國際貿(mào)易條約(InternationalTradeTreaty),是兩個或兩個以上的國家之間、國家與國際組織之間,以及國際組織之間依據(jù)國際經(jīng)濟法所締結(jié)的,以條約、公約、協(xié)定和協(xié)議等名稱出現(xiàn)的,以調(diào)整國際貿(mào)易關(guān)系為內(nèi)容的一切有法律拘束力的文件。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述

(二)特性

1.一般特性(1)國家是主體

(2)以國際法為準(zhǔn)

(3)主體之間的相關(guān)性

(4)以書面形式表達第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述

2.獨有特性(1)內(nèi)容上:貿(mào)易條約與協(xié)定主要是確定締約國之間的經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系。(2)國際慣例上:貿(mào)易條約與協(xié)定,既可在建立正式外交關(guān)系的國家之間,也可在沒有建立正式外交關(guān)系的國家之間簽訂;而政治性的國際貿(mào)易條約與協(xié)定,一般只能在建立正式外交關(guān)系后由有關(guān)國家的政府簽訂。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述二、國際貿(mào)易條約與協(xié)定的種類（一）貿(mào)易條約（CommercialTreaty）又稱通商航海條約(TreatyofCommerceandNavigation），是一種全面規(guī)定締約國之間經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的條約。內(nèi)容涉及締約國經(jīng)濟、貿(mào)易、航海等各個方面。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述

(二)貿(mào)易協(xié)定(TradeAgreement)貿(mào)易協(xié)定是締約國之間為發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。與貿(mào)易條約相比，其特點是，涉及面比較窄，對締約國之間的貿(mào)易關(guān)系往往規(guī)定得比較具體，有效期較短，簽訂程序也較簡單，一般只需經(jīng)簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述(三)貿(mào)易議定書(TradeProtocol)貿(mào)易議定書是締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某一具體問題所達成的書面協(xié)議。貿(mào)易議定書往往是作為貿(mào)易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂的，內(nèi)容較為簡單。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述(四)支付協(xié)定(PaymentAgreement)支付協(xié)定是規(guī)定國家間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)結(jié)算方法的書面協(xié)議。大多為雙邊支付協(xié)定，主要內(nèi)容包括清算機構(gòu)的確定、清算賬戶的設(shè)立、賬戶的支付范圍、清算貨幣、清算辦法、余額結(jié)算辦法的規(guī)定等。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述(五)國際商品協(xié)定(InternationalCommodityAgreement)國際商品協(xié)定是進出口雙方就某項商品的購銷、價格等問題，經(jīng)過協(xié)商達成的政府間多邊協(xié)定。其主要目的在于穩(wěn)定該商品的價格和供銷，消除價格波動。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述

三、國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的主要法律原則(一)最惠國待遇原則

最惠國待遇原則是指，國際貿(mào)易條約或協(xié)定中最普遍和最重要的法律原則。最惠國待遇的基本含義是締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免,必須同樣給予締約國對方。

第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述

(二)國民待遇原則國民待遇原則也是國際貿(mào)易條約或協(xié)定中重要的法律原則。其基本含義是締約國之間相互保證給予另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。

第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定概念和宗旨關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)是一個政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國際協(xié)定，簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。它的宗旨是通過削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的差別待遇，促進國際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴大商品的生產(chǎn)與流通。

第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主持下的多邊貿(mào)易談判《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》自1947年開始生效后，共進行了八輪多邊貿(mào)易談判，每一輪談判都取得了一定的成果。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪多邊貿(mào)易談判致力于關(guān)稅的削減，使世界平均關(guān)稅水平大幅度地下降。第六輪談判與前五輪談判相比有較大區(qū)別，第一次涉及非關(guān)稅措施。

1986年在烏拉圭舉行的締約國部長級會議，決定發(fā)動第八輪多邊貿(mào)易談判，即“烏拉圭回合”談判?！盀趵缁睾稀背蔀殛P(guān)貿(mào)總協(xié)定歷史上議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的多邊貿(mào)易談判，也是最復(fù)雜和最困難的一輪全球多邊貿(mào)易談判。

第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用及局限性(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用第一，關(guān)貿(mào)總協(xié)定制定了國際貿(mào)易活動的”行為準(zhǔn)則”，使國際貿(mào)易行為規(guī)范化、國際市場秩序化。第二，關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過大幅度地削減關(guān)稅和限制非關(guān)稅壁壘，奠定了國際自由貿(mào)易的基礎(chǔ)。第三，充當(dāng)國際“商務(wù)法庭”，發(fā)揮貿(mào)易仲裁作用。第四，推動發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(二)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性

第一，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在成立之初就是一個“臨時協(xié)定”。第二，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的許多規(guī)則不嚴(yán)密，執(zhí)行起來有很大空隙，有些缺乏法律的約束力。第三，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中還存在著大量“灰色區(qū)域”,有很多例外。

第四，解決糾紛常常無法議決，難以取得實際成效。第三節(jié)世界貿(mào)易組織一、世界貿(mào)易組織的概念

世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization,WTO)，是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，其前身為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。世界貿(mào)易組織的職能是調(diào)解紛爭，它是貿(mào)易體制的組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，還是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者、各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者、以及為貿(mào)易提供解決爭端和進行談判的場所。第三節(jié)世界貿(mào)易組織二、主要職能（一）基本職能制定、監(jiān)督，管理和執(zhí)行共同構(gòu)成世界貿(mào)易組織的多邊及諸邊貿(mào)易協(xié)定；作為多邊貿(mào)易談判的講壇；尋求解決貿(mào)易爭端；監(jiān)督各成員貿(mào)易政策，并與其他同制定全球經(jīng)濟政策有關(guān)的國際機構(gòu)進行合作。第三節(jié)世界貿(mào)易組織(二)五大職能(1)管理職能

(2)組織職能

(3)協(xié)調(diào)職能(4)調(diào)節(jié)職能(5)提供職能

第三節(jié)世界貿(mào)易組織三、基本原則（一）互惠原則（二）透明度原則（三）市場準(zhǔn)入原則（四）促進公平競爭原則（五）支持欠發(fā)達國家原則（六）非歧視性原則第三節(jié)世界貿(mào)易組織四、基本權(quán)利和義務(wù)

（一）基本權(quán)利(1)能使產(chǎn)品和服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在150個成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇。(2)對大多數(shù)發(fā)達國家出口的工業(yè)品及半制成品享受普惠制待遇。(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排。(4)享受世界貿(mào)易組織成員開放或擴大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入利益。(5)利用世界貿(mào)易組織的爭端解決機制，公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán)。(7)享受世界貿(mào)易組織成員利用各項規(guī)則等促進本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展權(quán)利。第三節(jié)世界貿(mào)易組織(二)基本義務(wù)(1)在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面，依世界貿(mào)易組織規(guī)定,給予其他成員最惠國待遇、國民待遇。(2)依世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度。(3)按《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護。(4)按爭端解決機制與其他成員公正解決貿(mào)易摩擦，不搞單邊報復(fù)。(5)增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度。(6)規(guī)范貨物貿(mào)易中對外資的投資措施。(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會費。第三節(jié)世界貿(mào)易組織五、世界貿(mào)易組織成員及其決策方式（一）世貿(mào)組織成員

1.創(chuàng)始成員

2.加入

3.退出第三節(jié)世界貿(mào)易組織(二)世貿(mào)組織決策方式

世界貿(mào)易組織繼續(xù)實行關(guān)貿(mào)總協(xié)定合意決策的做法?！昂弦狻钡暮x是在作出決定的會議上，如果任何一個與會的成員對擬通過的協(xié)議不正式提出反對，就算達成合意。當(dāng)無法達成合意時,再以投票方式進行表決。每一個成員在部長級會議及總理事會均擁有一票投票權(quán)，歐盟的票數(shù)則和其成員在世界貿(mào)易組織的成員數(shù)相同。通常情況下，以多數(shù)票為準(zhǔn)。第三節(jié)世界貿(mào)易組織六、世界貿(mào)易組織與中國（一）中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定

中國是1947年成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始國之一。1950年3月6日臺灣當(dāng)局通過其“常駐聯(lián)合國代表”向聯(lián)合國秘書長提出退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，中國從此中斷了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系。中國于1986年7月11日，正式提交了中國政府關(guān)于恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中締約方席位的申請。第三節(jié)世界貿(mào)易組織(二)由“復(fù)關(guān)”轉(zhuǎn)為“入世”

1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立，并在一年的過渡期后完全取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

中國“復(fù)關(guān)”談判變成“入世”談判。中國于2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織成員。第三節(jié)世界貿(mào)易組織(三)加入世界貿(mào)易組織對中國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

機遇：第一，有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟運行全面接軌，有利于國內(nèi)改革；第二，可以使中國享受發(fā)展中國家的各種優(yōu)惠待遇，有效地消除中國在國際貿(mào)易中遇到的歧視性待遇；第三，有利于中國利用世貿(mào)組織爭端解決機制有效地解決貿(mào)易爭端；第四，可以增強中國在國際貿(mào)易活動中的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)；第五，有利于培養(yǎng)中國企業(yè)的競爭意識。

挑戰(zhàn)：第一，對中國部分行業(yè)造成強烈沖擊；第二，影響中國的國際收支平衡；第三，世界經(jīng)濟周期波動更容易影響中國經(jīng)濟發(fā)展。

第三節(jié)世界貿(mào)易組織(四)中國加入世貿(mào)組織后對世界作出重要貢獻1.拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長2.對外貿(mào)易發(fā)展惠及全球3.雙向投資造福世界各國4.為全球提供公共產(chǎn)品本章小結(jié)

國際貿(mào)易條約與協(xié)定是指,兩個或多個主權(quán)國家為了確定彼此在經(jīng)濟與貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而締結(jié)的書面協(xié)議。包括貿(mào)易條約、貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易議定書、支付協(xié)定和國際商品協(xié)定5種類型。所依據(jù)的原則有最惠國待遇原則和國民待遇原則