DB12-T 1240-2023 機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

12GuidelinesforstandardizationofgovernmentofficesaffairsI 2 2 3 3 5 5 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：隋宇澤、劉文勇、劉璟、孫彩英、1機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南本文件規(guī)定了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)體訂，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)宣貫，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)與改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化信息管理本文件適用于天津市各機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的標(biāo)GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語機(jī)關(guān)事務(wù)governmentofficesaf機(jī)關(guān)事務(wù)管理administrationofgovernmento注：機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)類規(guī)范性機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化standardizationofgovernmentofficesaf提升保障和管理效能，進(jìn)而保障黨政機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行24基本任務(wù)4.2制定并實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方針目標(biāo)、工作計(jì)劃或規(guī)劃、工作制度。4.5建立和完善機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。4.6組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)關(guān)事務(wù)部門及其所屬單位制定的內(nèi)部標(biāo)4.7結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況a)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)、方針政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中與機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)的要求；c)組織制定機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)制度；d)建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表；f)組織標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)宣貫；h)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查；5.2設(shè)立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)由機(jī)關(guān)事務(wù)各相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門構(gòu)成，由標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的專職或兼職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，并明確其職責(zé)。工作機(jī)構(gòu)職責(zé)a)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的工作任務(wù)；c)收集相關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料，建立標(biāo)準(zhǔn)檔案，管理標(biāo)準(zhǔn)化資料，及時(shí)更新并上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)3h)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)。6.1.2標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方6.1.3沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)工作需要，采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者由機(jī)關(guān)事務(wù)部門和有關(guān)職能部門可以制定組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)a)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖；保障標(biāo)準(zhǔn)子體系、內(nèi)部運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)子體系。標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖及體系內(nèi)容參見b)層次和類別劃分情況；c)與其他體系的關(guān)系及需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見；7.1.1標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂宜按標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)征求意見、標(biāo)準(zhǔn)審查、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)47.1.2制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)宜與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的其他相關(guān)標(biāo)7.1.3宜適時(shí)對(duì)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和修訂，以確保7.1.4標(biāo)準(zhǔn)宜結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容具體、具有可操作性和可格式參見附錄D，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)7.3.4標(biāo)準(zhǔn)文本的格式宜符合GB/T1.1的要求。7.4.3廣泛協(xié)商并達(dá)成一致，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯7.5.1標(biāo)準(zhǔn)審查可采用會(huì)議或函件形式進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)a)與有關(guān)法律法規(guī)、政策文件是否保持一致；c)是否與標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的其他標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；注：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)只作少量修改時(shí)，可采用修改單，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效。5b)修訂：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需要改動(dòng)才能適應(yīng)當(dāng)前使用的需求和時(shí)代的發(fā)展，予以修訂；c)廢止：標(biāo)準(zhǔn)已完全不適應(yīng)當(dāng)前需要，予以a)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)；b)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識(shí)；c)邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行有關(guān)內(nèi)容的授8.2.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)合格的標(biāo)準(zhǔn)宣貫8.2.3全員參與，營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)宣貫8.2.4優(yōu)化組織管理，形成自覺的日常工作9標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督9.1基本原則9.1.1系統(tǒng)性原則9.1.2有效性原則9.1.3連續(xù)性原則69.2.1計(jì)劃9.2.2準(zhǔn)備為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提供必要的組織、人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)a)組織準(zhǔn)備：建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，應(yīng)建立由決策層領(lǐng)導(dǎo)者牽頭、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備必較簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也至少應(yīng)設(shè)專人或部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)應(yīng)認(rèn)真組織宣貫工作，使相關(guān)人員對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要性有一個(gè)正確而全面的認(rèn)識(shí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容，了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)內(nèi)容較復(fù)雜或技術(shù)含量較高的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)專門c)技術(shù)準(zhǔn)備：為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和相關(guān)業(yè)務(wù)開展提供必要的技術(shù)條件等；d)物資準(zhǔn)備：為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提供必要的標(biāo)準(zhǔn)文本、宣傳手冊(cè)、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等。9.2.3標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施c)對(duì)實(shí)施過程中遇到的各種問題應(yīng)采取有效措施加以解決，以保9.3監(jiān)督檢查9.3.1監(jiān)督檢查內(nèi)容d)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施過程中存在的主要問題。9.3.2方式和要求9.3.2.1標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的監(jiān)督檢查采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分9.3.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的監(jiān)督檢查可分為日常監(jiān)9.3.2.3負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的部門和人員，應(yīng)確保監(jiān)9.3.2.4日常監(jiān)督檢查可由各標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、考核，并形成檢查記錄。定期監(jiān)督檢查9.3.3信息反饋與改進(jìn)7發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在不完善等問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門反饋情況，不得私自修a)客觀公正的原則；b)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t；a)組織準(zhǔn)備：應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作組，并明確其職責(zé)、權(quán)限。評(píng)價(jià)工作組組成人員的數(shù)量b)人員準(zhǔn)備：評(píng)價(jià)人員應(yīng)具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施的有關(guān)要c)物資準(zhǔn)備：應(yīng)備齊必要的測(cè)量設(shè)備、工具、試驗(yàn)用品以及評(píng)價(jià)用記錄表等；d)評(píng)價(jià)方案：在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)前，應(yīng)制定周密的評(píng)價(jià)方案，以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：給出評(píng)價(jià)工作的總體安排、確定評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)實(shí)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果達(dá)到的程度，給出相應(yīng)的8a)查看記錄和報(bào)告；10.3.1標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施過程中反饋的意見和定期監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)10.3.2標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)組織按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序10.3.3標(biāo)準(zhǔn)體系每三年復(fù)審一次，有效的繼11.3應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息的研究分析和綜合利用，結(jié)合對(duì)照本部門實(shí)際情況a)購(gòu)買出版發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)；c)外出學(xué)習(xí)、考察、出席會(huì)議等活動(dòng)收集的標(biāo)準(zhǔn)資料。b)及時(shí)、正確掌握標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、修訂、更改、廢止的信息9A.1標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖A.2標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容A.2.1通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系A(chǔ).2.1.1標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則主要內(nèi)容包括機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措A.2.1.2術(shù)語與縮略語A.2.1.3符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)A.2.2事務(wù)職能管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.2.1辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.2.2公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.2.3公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)——公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理標(biāo)準(zhǔn)；——公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；——公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。A.2.2.4公務(wù)接待管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.2.5資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.2.6經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.3服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系A(chǔ).2.3.1機(jī)關(guān)食堂服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.3.2會(huì)議服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)A.2.3.3物業(yè)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)A.2.3.4幼教服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——安全和應(yīng)急預(yù)案管理。A.2.3.5老干部服務(wù)管理——老干部組織生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；A.2.4內(nèi)部運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)子體系A(chǔ).2.4.1黨建工作標(biāo)準(zhǔn)——政務(wù)公開及信息發(fā)布規(guī)范。A.2.4.3安全與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)A.2.4.4群團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——團(tuán)組織工作；——團(tuán)宣傳教育工作。A.2.4.5監(jiān)督與評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)A.2.4.6信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見標(biāo)準(zhǔn)審查標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批發(fā)布復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)無需修改標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)建議書機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)