DB12-T 1208.2-2023 市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范

ICS03.160CCSA9012ConstructionandmanagementspecificationofmarketsupervisionadministrationinstitutePart2:businessspecif2023-04-07發(fā)布DB12/T1208.2—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 5事權(quán)清單 6業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū) 27流程圖 28監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 29工作要求 2附錄A（資料性）事權(quán)清單表格式樣 5附錄B（資料性）市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)結(jié)構(gòu)要素和示例 6附錄C（資料性）日常監(jiān)管類(lèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)結(jié)構(gòu)要素和示例 20IDB12/T1208.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本部分為DB12/T1208-2023《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范》的第2部分，DB12/T1208-2023已發(fā)布了以下部分：——第1部分：基本要求；——第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)提出并歸口。本文件主要起草單位：天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)、天津市藥品監(jiān)督管理局、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲安全監(jiān)督所、寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：孫洪臣、王家祥、鄭宏、陳鑫、孫彩英、申娜娜、梁亞濤、王艷杰、印江紅、曹鈺。DB12/T1208.2—2023引言市場(chǎng)監(jiān)管工作基礎(chǔ)在基層、重心在基層、難點(diǎn)也在基層，市場(chǎng)監(jiān)管所是市場(chǎng)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)和重要抓手。編制《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，對(duì)于構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系具有重要意義。DB12/TXXX-2023《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范》是指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)和管理的系列標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：基本要求。目的在于對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所外部建設(shè)和內(nèi)部運(yùn)行管理工作提出具體要求。——第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范。目的在于對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所的業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理工作提出具體要求。DB12/T1208.2—2023市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理所（簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管所”）業(yè)務(wù)規(guī)范的總體要求、事權(quán)清單、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)、流程圖、監(jiān)督檢查項(xiàng)目表、工作要求的內(nèi)容。本文件適用于天津市市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)規(guī)范管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程總則3術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4總體要求4.1市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)通用性業(yè)務(wù)規(guī)范。區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)工作程序、工作要求，編制操作手冊(cè)，并對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。4.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不得玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)。不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.3市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯等權(quán)利，并通過(guò)規(guī)范的文字、音像等記錄形式，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查、送達(dá)執(zhí)行等過(guò)程進(jìn)行記錄。4.4市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)熟悉并掌握上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、價(jià)格異常波動(dòng)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練。遇突發(fā)事件，及時(shí)采取相應(yīng)措施，并按規(guī)定將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。5事權(quán)清單5.1區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作實(shí)際需要和市場(chǎng)監(jiān)管所的實(shí)際能力，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所的具體工作任務(wù)予以確定。事權(quán)清單表格式樣見(jiàn)附錄A。5.2區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)科學(xué)合理劃分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管所和執(zhí)法隊(duì)的事權(quán)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。定期對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事權(quán)事項(xiàng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在評(píng)估、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)事權(quán)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。1DB12/T1208.2—20236業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)6.1編制部門(mén)區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，牽頭編制并發(fā)布相關(guān)事權(quán)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)，為市場(chǎng)監(jiān)管所各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供可操作性文件。6.2主要內(nèi)容6.2.1業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)一般包括適用范圍、工作依據(jù)、工作程序要求、工作文書(shū)等要素。6.2.2區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)法定職權(quán)，參照DB12/T629編制市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督所執(zhí)行。具體示例見(jiàn)附錄B。6.2.3日常監(jiān)管類(lèi)事項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)示例見(jiàn)附錄C。6.2.4市場(chǎng)監(jiān)管所按照區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。7流程圖7.1市級(jí)主管部門(mén)會(huì)同區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，在整合內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，梳理各事權(quán)事項(xiàng)工作流程，明確啟動(dòng)和終止條件、工作步驟、過(guò)程節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)時(shí)限、參與人員、判斷依據(jù)等，選取關(guān)鍵重要事權(quán)編制通用的工作流程圖。7.2事權(quán)事項(xiàng)流程圖應(yīng)層次分明、環(huán)節(jié)合理、接口清晰、閉環(huán)運(yùn)行，同類(lèi)事權(quán)事項(xiàng)且運(yùn)行流程基本相同的，可繪制通用流程圖；有關(guān)鍵性差異的，單獨(dú)繪制流程圖。7.3對(duì)涉及同級(jí)兩個(gè)及以上行政管理部門(mén)共同實(shí)施的事權(quán)事項(xiàng)，其流程圖應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限、接口，以及前置和后置關(guān)系。7.4對(duì)涉及上下級(jí)行政管理部門(mén)共同實(shí)施的事權(quán)事項(xiàng)，其流程圖應(yīng)明確各層級(jí)行政機(jī)關(guān)所承擔(dān)部分工作的內(nèi)容、程序、時(shí)限要求等內(nèi)容。7.5市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)流程圖，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的人員職責(zé)、完成時(shí)限等。8監(jiān)督檢查項(xiàng)目表8.1區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可在市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本區(qū)域內(nèi)日常市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，如大型賣(mài)場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店、食品生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)管對(duì)象，編制日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目表。8.2區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人民政府或上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一部署，在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，可參照日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目表，制定專門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查表，明確專項(xiàng)監(jiān)督的項(xiàng)目和內(nèi)容。8.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，明確監(jiān)督檢查對(duì)象，嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)監(jiān)督檢查項(xiàng)目。9工作要求9.1市場(chǎng)準(zhǔn)入辦理9.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程開(kāi)展各項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理工作。9.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)依據(jù)區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確定的職責(zé)范圍辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，依法予以辦理；對(duì)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，依法不予辦理并說(shuō)明理由。依法要求現(xiàn)場(chǎng)核查2DB12/T1208.2—2023的，現(xiàn)場(chǎng)核查后作出決定。9.1.3應(yīng)在辦公場(chǎng)所內(nèi)公示依據(jù)、辦理程序以及需要提交的申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容，為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)。9.1.4優(yōu)化辦理流程，落實(shí)網(wǎng)上辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等要求。9.1.5應(yīng)妥善保管市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)的檔案，及時(shí)更新市場(chǎng)主體信息，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。9.2日常監(jiān)管9.2.1基本要求應(yīng)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。應(yīng)強(qiáng)化信用監(jiān)管，建立健全轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象清單，根據(jù)清單推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，針對(duì)不同的信用風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的監(jiān)管對(duì)象，采取差異化監(jiān)管措施，依法做好嚴(yán)重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復(fù)工作。市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)以食品安全工作作為首要職責(zé)，加強(qiáng)藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管，督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部管理，從源頭上預(yù)防和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)的要求實(shí)施日常監(jiān)督檢查，應(yīng)優(yōu)先考慮各重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象類(lèi)別，整合自身人力物力資源，實(shí)施綜合監(jiān)管，多專業(yè)合并檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)處置檢查結(jié)果。應(yīng)按照要求開(kāi)展快速檢測(cè)，協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展抽檢抽樣，依法開(kāi)展不合格產(chǎn)品后處理工作。9.2.2智慧監(jiān)管以信息化建設(shè)為技術(shù)支撐，將“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)融入監(jiān)管工作中,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層級(jí)銜接、互聯(lián)互通、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧監(jiān)督管理體系。拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和聯(lián)合獎(jiǎng)懲協(xié)同開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法全面展開(kāi)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源的歸集、清洗和結(jié)構(gòu)化處理，充分利用數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等各類(lèi)工具手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和違法線索，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全防護(hù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源監(jiān)管運(yùn)維體系建設(shè)、信息化管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一管理、各方協(xié)同的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，構(gòu)建涵蓋系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、設(shè)備等全方位、多層次的安全防護(hù)體系。9.3投訴舉報(bào)處理9.3.1應(yīng)遵循公正、高效的原則，做到適用依據(jù)正確、程序合法。9.3.2應(yīng)公布專門(mén)接收投訴舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道。9.3.3應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿原則調(diào)解消費(fèi)糾紛，公平公開(kāi)地化解糾紛，有效保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，為當(dāng)事人自愿達(dá)成和解提供便利。9.3.4應(yīng)引導(dǎo)具備能力的企業(yè)加入在線糾紛解決（ODR）機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)糾紛在線和解，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，提升消費(fèi)糾紛解決效率。9.4執(zhí)法辦案3DB12/T1208.2—20239.4.1應(yīng)以區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)名義辦理行政處罰案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。9.4.2實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。9.4.3實(shí)施行政處罰實(shí)行回避制度。參與案件辦理的有關(guān)人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。9.4.4應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。9.4.5開(kāi)展執(zhí)法辦案工作，應(yīng)執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，規(guī)范行使處罰裁量權(quán)。9.4.6市場(chǎng)監(jiān)管所認(rèn)為依法由其辦理的案件存在特殊原因難以辦理的，可報(bào)請(qǐng)區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指定辦理或者直接辦理。9.4.7市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及參與案件辦理的有關(guān)人員對(duì)實(shí)施行政處罰過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)依法予以保密。9.5普法宣傳9.5.1應(yīng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以憲法、民法典和市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳，營(yíng)造市場(chǎng)監(jiān)管工作良好法治氛圍。9.5.2應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合宣傳，在電子顯示屏、公眾服務(wù)窗口、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等新興媒介開(kāi)展普法宣傳。9.5.3應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)法治講座、行政指導(dǎo)、典型案例發(fā)布等方式，廣泛開(kāi)展群眾性普法宣傳。4DB12/T1208.2—2023（資料性）事權(quán)清單表格式樣事權(quán)清單表格式樣見(jiàn)表A.1，表格可根據(jù)事項(xiàng)的多少隨時(shí)調(diào)整。表A.1事權(quán)清單表格式樣1234……………………5DB12/T1208.2—2023（資料性）市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)結(jié)構(gòu)要素和示例B.1結(jié)構(gòu)要素B.1.1適用范圍適用于天津市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理工作。B.1.2工作依據(jù)由市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理所依據(jù)的法律法規(guī)組成。B.1.3工作程序B.1.3.1繪制開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理的流程圖。B.1.3.2提出市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料和申請(qǐng)途徑、受理審查流程等要求。B.1.3.3提出市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果、時(shí)限、收費(fèi)等要求。B.1.4工作文書(shū)一般包括但不限于：申請(qǐng)書(shū)、記錄表等。B.2示例個(gè)體工商戶設(shè)立登記事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)一、適用范圍適用于天津市XX區(qū)個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記的設(shè)立登記操作，亦可對(duì)行政相對(duì)人辦理提供指導(dǎo)。二、工作依據(jù)（一）設(shè)定依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（國(guó)令第755號(hào)，2022年）第2條。（二）其他依據(jù)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行有效的國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效的國(guó)家部委規(guī)范性文件、現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件，涉及下列辦理環(huán)節(jié)的應(yīng)列明依據(jù)和條款：a)申請(qǐng)條件：《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)，2022年）第2b)申請(qǐng)材料：《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)，2022年）第16c)現(xiàn)場(chǎng)踏勘：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘；d)審圖：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及審圖；e)公示：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及公示；6DB12/T1208.2—2023f)舉行聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審：依照法律、法規(guī)和規(guī)章，不應(yīng)涉及舉行聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審；g)數(shù)量限制：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及數(shù)量限制；h)收費(fèi)：依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不應(yīng)涉及收費(fèi)；i)行政許可有效期限：法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定有效期限；j)行政許可適用范圍：《行政許可法》（2019年）第41條。三、工作程序（一）流程圖市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理流程圖如下。圖1市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)業(yè)務(wù)辦理流程圖（二）申請(qǐng)條件申請(qǐng)條件包括：有經(jīng)營(yíng)能力的公民，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)。（三）申請(qǐng)材料1.個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書(shū)在準(zhǔn)備該申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a)材料位階：主審材料；b)材料屬性：個(gè)性材料；c)材料來(lái)源：申請(qǐng)人自行填寫(xiě)；d)材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：7DB12/T1208.2—20231)申請(qǐng)表可到轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，也可通過(guò)天津市網(wǎng)上辦事大廳直接下載，申請(qǐng)表見(jiàn)附件1；2)港、澳居民申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記的，申請(qǐng)人簽署的申請(qǐng)書(shū)不填寫(xiě)“經(jīng)營(yíng)者”一欄，填寫(xiě)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（港澳居民）登記表作為替代，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（港澳居民）登記表見(jiàn)附件2；3)臺(tái)灣居民申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記的，申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書(shū)不填寫(xiě)“經(jīng)營(yíng)者”一欄，填寫(xiě)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（臺(tái)灣居民、農(nóng)民）登記表作為替代，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（臺(tái)灣居民、農(nóng)民）登記表見(jiàn)附件3；4)申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營(yíng)的，以主持經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)營(yíng)者登記，由全體參加經(jīng)營(yíng)家庭成員在《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)營(yíng)者簽名欄中簽字予以確認(rèn)，提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明；同時(shí)提交其他參加經(jīng)營(yíng)家庭成員的身份證復(fù)印件，對(duì)其姓名及身份證號(hào)碼予以備案；5)以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件；提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者或者由其委托的代理人簽字。2.經(jīng)營(yíng)者身份證件復(fù)印件a)材料位階：主審材料；b)材料屬性：個(gè)性材料；c)材料來(lái)源：申請(qǐng)人自行填寫(xiě)；d)材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：1)申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營(yíng)的，提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件，同時(shí)提交參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員身份證件復(fù)印件。2)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)營(yíng)者提交當(dāng)?shù)赜谰眯跃用裆矸葑C、特別行政區(qū)護(hù)照或者內(nèi)地公安部門(mén)頒發(fā)的港澳居民居住證、內(nèi)地出入境管理部門(mén)頒發(fā)的往來(lái)內(nèi)地通行證復(fù)印件。3)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)營(yíng)者提交大陸公安部門(mén)頒發(fā)的臺(tái)灣居民居住證、大陸出入境管理部門(mén)頒發(fā)的臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證復(fù)印件。臺(tái)灣農(nóng)民提交農(nóng)民身份有關(guān)證明，包括加入臺(tái)灣農(nóng)業(yè)組織證明或臺(tái)灣農(nóng)民健康保險(xiǎn)證明或臺(tái)灣農(nóng)民老年津貼證明等。3.住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾書(shū)在準(zhǔn)備該申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個(gè)性材料；c）材料來(lái)源：申請(qǐng)人自行填寫(xiě)；d）材料準(zhǔn)備要點(diǎn)：《住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾書(shū)》可到轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，也可通過(guò)天津市網(wǎng)上辦事大廳直接下載，承諾書(shū)見(jiàn)附件4。4.其它法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件。（四）申請(qǐng)1.途徑8DB12/T1208.2—2023申請(qǐng)途徑包括：a)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人備齊申請(qǐng)材料后，直接到所對(duì)應(yīng)權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理所提交申請(qǐng)材料；b)網(wǎng)上申請(qǐng)：申請(qǐng)人可登錄天津網(wǎng)上辦事大廳，按照市場(chǎng)主體一窗通辦平臺(tái)提示填寫(xiě)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立相關(guān)信息，完成個(gè)體工商戶設(shè)立申請(qǐng)；c)移動(dòng)端申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過(guò)“津心辦”APP中個(gè)體工商戶設(shè)立登記，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)。2.補(bǔ)正現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，接件人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》。（五）受理1.形式審查（1）申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：a)針對(duì)內(nèi)地居民：申請(qǐng)書(shū)要有經(jīng)營(yíng)者簽字，申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的內(nèi)容要真實(shí)、合法、有效，要與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、申請(qǐng)人身份證明內(nèi)容一致；b)針對(duì)港、澳居民：申請(qǐng)書(shū)要有經(jīng)營(yíng)者簽字，不填寫(xiě)“經(jīng)營(yíng)者”一欄，填寫(xiě)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（港澳居民）登記表，申請(qǐng)書(shū)及登記表上填寫(xiě)的內(nèi)容要真實(shí)、合法、有效，要與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、申請(qǐng)人身份證明內(nèi)容一致；c)針對(duì)臺(tái)灣居民：申請(qǐng)書(shū)要有經(jīng)營(yíng)者簽字，不填寫(xiě)“經(jīng)營(yíng)者”一欄，填寫(xiě)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（臺(tái)灣居民）登記表，申請(qǐng)書(shū)及登記表上填寫(xiě)的內(nèi)容要真實(shí)、合法、有效，要與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、申請(qǐng)人身份證明內(nèi)容一致；d)針對(duì)申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營(yíng)的：申請(qǐng)書(shū)中經(jīng)營(yíng)者一欄要有全體參加經(jīng)營(yíng)家庭成員簽字，提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明，申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的內(nèi)容要真實(shí)、合法、有效，要與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、申請(qǐng)人身份證明內(nèi)容一致；e)針對(duì)申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，提交有關(guān)許可證書(shū)或者相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件，復(fù)印件內(nèi)容要真實(shí)、合法、有效，要與個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、申請(qǐng)人身份證明內(nèi)容一致。f)針對(duì)相關(guān)材料未注明需要提交復(fù)印件的，查驗(yàn)原件是否按照要求提交齊全；要求提交復(fù)印件的，是否注明“與原件一致”并由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者或者由其委托的代理人簽字。（2）住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾書(shū)應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：a)要有經(jīng)營(yíng)者簽字；b)《住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾書(shū)》內(nèi)容要與個(gè)體工商戶登記（備案）申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容一致。（六）受理結(jié)果接件人員根據(jù)下列情況分別作出處理：a)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照行政審批部門(mén)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)在“天津市行政許可服務(wù)與效能管理系統(tǒng)”上，受理行政許可申請(qǐng),并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可受理告知書(shū)》；9DB12/T1208.2—2023b)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并出具加蓋行政審批專用章的《行政許可不予受理告知書(shū)》。（七）審查1.紙質(zhì)審查紙質(zhì)審查主要審查以下內(nèi)容：a)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式；b)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查。2.現(xiàn)場(chǎng)踏勘設(shè)立登記操作程序不涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘。3.審圖設(shè)立登記操作程序不涉及審圖。4.聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審設(shè)立登記操作程序不涉及聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審。5.公示設(shè)立登記操作程序不涉及公示。6.數(shù)量限制設(shè)立登記操作程序無(wú)數(shù)量限制要求。（八）決定審批工作人員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和審查意見(jiàn)，并按照下列情況分別作出處理：a)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定的，并簽發(fā)《登記通知書(shū)》；b)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，簽發(fā)《不予登記通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（九）行政許可效力1.有效期限長(zhǎng)期有效。2.適用范圍行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。（十）撤銷(xiāo)行政審批部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，對(duì)下行為列實(shí)施撤銷(xiāo)行政許可，告知行政相對(duì)人并簽發(fā)《撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)》：a)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；DB12/T1208.2—2023b)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；c)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；d)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；e)對(duì)監(jiān)管部門(mén)依法作出吊銷(xiāo)行政許可證照處罰等情形的。（十一）時(shí)限1.法定審批時(shí)限三個(gè)工作日（不含聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。2.承諾辦結(jié)時(shí)限一個(gè)工作日（不含聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或?qū)＜以u(píng)審）。3.立等可取設(shè)立登記操作程序不適用立等可取。（十二）收費(fèi)設(shè)立登記操作程序不應(yīng)收費(fèi)。DB12/T1208.2—2023名稱(選填)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（設(shè)立登記不填寫(xiě)）聯(lián)系電話郵政編碼經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所省（市/自治區(qū)）市（地區(qū)/盟/自治州）縣（自治縣/旗/自治旗/市/區(qū)）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道）村（路/社區(qū)）號(hào)__________________________________________________電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者□是□否出資額萬(wàn)元（人民幣）申領(lǐng)執(zhí)照□申領(lǐng)紙質(zhì)執(zhí)照其中：副本個(gè)（電子執(zhí)照系統(tǒng)自動(dòng)生成，紙質(zhì)執(zhí)照自行勾選）經(jīng)營(yíng)范圍（根據(jù)登記機(jī)關(guān)公布的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記）(涉及“多證合一”事項(xiàng)辦理的，申請(qǐng)人須根據(jù)市場(chǎng)主體自身情況填寫(xiě)《“多證合一”政府部門(mén)共享信息項(xiàng)》相關(guān)內(nèi)容。)變更事項(xiàng)（可多選）原登記內(nèi)容變更后登記內(nèi)容□經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所□經(jīng)營(yíng)范圍（根據(jù)登記機(jī)關(guān)公布的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記）(涉及“多證合一”事項(xiàng)辦理的，申請(qǐng)人須根據(jù)市場(chǎng)主體自身情況填寫(xiě)《“多證合一”政府部門(mén)共享信息項(xiàng)》相關(guān)內(nèi)容。)DB12/T1208.2—2023□出資額□變更組成形式□個(gè)人經(jīng)營(yíng)□家庭經(jīng)營(yíng)□個(gè)人經(jīng)營(yíng)□家庭經(jīng)營(yíng)□變更經(jīng)營(yíng)者姓名、住所事項(xiàng)□聯(lián)絡(luò)員□參加家庭經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名經(jīng)營(yíng)者姓名經(jīng)營(yíng)者性別經(jīng)營(yíng)者民族經(jīng)營(yíng)者文化程度經(jīng)營(yíng)者政治面貌經(jīng)營(yíng)者身份證件類(lèi)型經(jīng)營(yíng)者身份證件號(hào)碼固定電話移動(dòng)電話職業(yè)狀況經(jīng)營(yíng)者住所組成形式□個(gè)人經(jīng)營(yíng)□家庭經(jīng)營(yíng)參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員身份證件類(lèi)型參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員身份證件號(hào)碼參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員政治面貌DB12/T1208.2—2023（身份證件復(fù)、影印件粘貼處，可另附頁(yè)）注銷(xiāo)方式□普通注銷(xiāo)□簡(jiǎn)易注銷(xiāo)注銷(xiāo)原因□停止經(jīng)營(yíng)□轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)□其他清稅情況□已清理完畢□未涉及納稅義務(wù)委托權(quán)限1、同意□不同意□核對(duì)登記材料中的復(fù)印件并簽署核對(duì)意見(jiàn)；2、同意□不同意□修改企業(yè)自備文件的錯(cuò)誤；3、同意□不同意□修改有關(guān)表格的填寫(xiě)錯(cuò)誤；4、同意□不同意□領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書(shū)。固定電話移動(dòng)電話（指定代表或者委托代理人身份證件復(fù)、影印件粘貼處）DB12/T1208.2—2023本申請(qǐng)人和簽字人承諾如下，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（一）填報(bào)的信息及提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整。（二）使用的名稱符合市場(chǎng)主體名稱有關(guān)要求，不含有損國(guó)家、社會(huì)公共利益或違背公序良俗及有其他不良影響的內(nèi)容；名稱與他人使用的名稱近似侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任；如使用的名稱被登記機(jī)關(guān)認(rèn)定為不適宜名稱，將主動(dòng)配合登記機(jī)關(guān)進(jìn)行糾正。（三）已依法取得住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用權(quán)，申請(qǐng)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息與實(shí)際一致。以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定、地方行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定，需要辦理許可的，在取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)前，不從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)者簽字：參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員簽字（僅家庭經(jīng)營(yíng)注1：本申請(qǐng)書(shū)適用個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、注2：申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營(yíng)的，以主持經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)營(yíng)者登記，由全體參加經(jīng)營(yíng)家庭成員在“申請(qǐng)人簽署”中簽字DB12/T1208.2—2023個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（港澳居民）登記表姓名性別出生日期身份證件類(lèi)型身份證件號(hào)碼身份證件有效期固定電話移動(dòng)電話職業(yè)狀況文化程度住所身份□香港居民□澳門(mén)居民（身份證件復(fù)、影印件粘貼處，可另附頁(yè)）注：住所、固定電話、移動(dòng)電話須填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的相關(guān)信息。DB12/T1208.2—2023個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者（臺(tái)灣居民、農(nóng)民）登記表姓名性別出生日期身份證件類(lèi)型身份證件號(hào)碼身份證件有效期固定電話移動(dòng)電話職業(yè)狀況文化程度住所身份□臺(tái)灣居民□臺(tái)灣農(nóng)民臺(tái)灣農(nóng)民身份證明文件名稱:文件編號(hào):（身份證件復(fù)、影印件粘貼處，可另附頁(yè)）注1：住所、固定電話、移動(dòng)電話須填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注2：申請(qǐng)登記為臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣農(nóng)民身份證明文件，包括加入臺(tái)灣農(nóng)業(yè)組織證明或臺(tái)灣農(nóng)DB12/T1208.2—2023住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾書(shū)根據(jù)實(shí)際情況用的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）沒(méi)有違反《天津市市場(chǎng)主體2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定改變用地性質(zhì)、建筑物用途或結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)3.用于市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的固定場(chǎng)所5.因該場(chǎng)所用作住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）引發(fā)民事?tīng)?zhēng)議，填表說(shuō)明：1.住所是指各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社主機(jī)構(gòu)經(jīng)依法登記的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的固定場(chǎng)所。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社主機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶經(jīng)依法登記的固定DB12/T1208.2—2023場(chǎng)所。3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限僅從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶填寫(xiě)，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息的，可以不填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。4.其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指在登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定場(chǎng)所。涉及前置審批的不適用。個(gè)體工商戶只能登記一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不適用其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記。5.單獨(dú)辦理其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的無(wú)需填寫(xiě)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息欄內(nèi)容。DB12/T1208.2—2023（資料性）日常監(jiān)管類(lèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)結(jié)構(gòu)要素和示例C.1結(jié)構(gòu)要素C.1.1適用范圍本文件適用于天津市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展日常監(jiān)管類(lèi)業(yè)務(wù)管理工作。C.1.2工作依據(jù)由市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展日常監(jiān)管業(yè)務(wù)所依據(jù)的法律法規(guī)組成。C.1.3工作程序C.1.3.1繪制開(kāi)展監(jiān)管業(yè)務(wù)的流程圖。C.1.3.2提出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備材料、檢查內(nèi)容、檢查過(guò)程和檢查中記錄等要求。C.1.3.3提出監(jiān)督檢查處理方案，包括立即整改、限期整改、逾期未完成整改和涉嫌違法的處理要求。C.1.4工作文書(shū)一般包括但不限于：執(zhí)法文書(shū)、檢查記錄表等。C.2示例1天津市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)一、適用范圍本文件適用于天津市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查工作。注：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指除中央廚房、集體用餐配送單位以外的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。二、工作依據(jù)主要包括：《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》、《食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《天津市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》和食品安全監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。三、工作程序(一)流程圖社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常檢查程序主要包括：出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、結(jié)果處理等。具體見(jiàn)圖1。DB12/T1208.2—2023(二)程序啟動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分情況，按照日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。其中監(jiān)督檢查人員的要求：1)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多的，可以組成檢查組。2)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。3)檢查人員與檢查對(duì)象之間存在直接利害關(guān)系或者其他可能影響檢查公正情形的，應(yīng)當(dāng)回避。(三)出示證件，表明來(lái)意監(jiān)督檢查人員到達(dá)社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)向被檢查人出示有效執(zhí)法證件或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的檢查任務(wù)書(shū)，陳述執(zhí)法檢查事由、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀(jì)律，確定企業(yè)的檢查陪同人員。(四)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管人員手持執(zhí)法移動(dòng)終端，依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定和《社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表（社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表）》要求，通過(guò)實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)工作人員等逐一對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄。必要時(shí)，可進(jìn)行產(chǎn)品抽樣或?qū)τ嘘P(guān)情況進(jìn)行證據(jù)留存(如資料復(fù)印件、影視圖像等)，并請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)工作人員簽字確認(rèn)，拒絕簽字的應(yīng)注明情況。監(jiān)督檢查中應(yīng)尊重被檢查企業(yè)，遇到爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的陳述，允許其申辯；涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)綜合監(jiān)督檢查情況進(jìn)行判定,確定檢查結(jié)果，出具食品經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。(五)結(jié)果處理監(jiān)督檢查處理結(jié)果如下：——監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的，應(yīng)向被檢查單位書(shū)面提出立即或限期整改，以及按期上報(bào)整改情況的要求。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況?！O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者存在食品安全隱患，未及時(shí)采取有效措施消除的，可以對(duì)社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。DB12/T1208.2—2023——監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理。——對(duì)社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的違法行為實(shí)施行政處罰的同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記分?！O(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)或者超出管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)；涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)?！O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。四、工作文書(shū)《社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表（社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表）》DB12/T1208.2—2023社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表（社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表）被評(píng)定人：評(píng)定時(shí)間：重點(diǎn)檢查點(diǎn)位項(xiàng)目序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果信息公示區(qū)1信息公示★1.1在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、上一次日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表、食品安全負(fù)責(zé)人和管理員信□是□否1公示食品添加劑使用情況?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.52食品經(jīng)營(yíng)許可★2.1食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效，經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致?！跏恰醴?貯存區(qū)3原料貯存3.1食品庫(kù)房和非食品庫(kù)房分開(kāi)設(shè)置?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.53.2同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同類(lèi)別的食品和非食品（如食品包裝材料等分設(shè)存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，貯存的食品和物品離墻離地。散裝食品有食品儲(chǔ)物箱，并標(biāo)明名稱、使用期限等內(nèi)容。□是□否□合理缺項(xiàng)13.3冷凍（藏）設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有正確顯示設(shè)施內(nèi)部溫度的溫度計(jì)或溫度顯示裝置，設(shè)施內(nèi)部溫度符合規(guī)定。冷凍（藏）庫(kù)使用防爆燈。□是□否13.4冷凍（藏）設(shè)施中的原料、半成品、成品分開(kāi)存放，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)?！跏恰醴?★3.5設(shè)有存放食品添加劑的專柜（位并標(biāo)注“食品添加劑”字樣。食品添加劑的標(biāo)簽上標(biāo)注有使用范圍、用量、使用方法等內(nèi)容?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1★3.6無(wú)禁用物質(zhì)、無(wú)明確標(biāo)識(shí)和無(wú)法說(shuō)明來(lái)源的物質(zhì)?！跏恰醴?3.7食品庫(kù)房設(shè)有通風(fēng)、防潮及防止有害生物侵入的裝□是□否□合理缺項(xiàng)0.54原料質(zhì)量檢查★4.1食品具有正常的感官性狀，無(wú)超過(guò)保質(zhì)期、無(wú)腐敗變質(zhì)等異常情形?！跏恰醴?4.2對(duì)變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場(chǎng)所，及時(shí)采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施并如實(shí)記錄?！跏恰醴?.54.3食品的包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合要求，并按照要求的條件和規(guī)范貯存。□是□否0.5★4.4食品加工用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加工制作現(xiàn)榨果蔬汁和食用冰等直接入口食品的用水安裝凈水設(shè)施或使用煮沸冷卻后的生活飲用水?！跏恰醴?粗加工區(qū)5場(chǎng)所衛(wèi)生5.1場(chǎng)所內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，環(huán)境整潔、無(wú)異味，無(wú)蒼蠅、老鼠、蟑螂，無(wú)污染源和活禽，地面、墻壁、門(mén)窗、天花板等無(wú)霉斑、污垢、積油、積水等情形?！跏恰醴?6粗加工6.1食品原料洗凈后使用?！跏恰醴?.5DB12/T1208.2—2023與切配6.2盛放或加工制作動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品等食品原料的工用具和容器分開(kāi)使用，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。□是□否0.5專間7場(chǎng)所布局7.1各專間有明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)明用途?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.57.2專間的門(mén)能自動(dòng)閉合，窗戶為封閉式（用于傳遞食品的除外專間的門(mén)和食品傳遞窗口及時(shí)關(guān)閉?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)17.3專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。□是□否□合理缺項(xiàng)0.58設(shè)施設(shè)備★8.1專間內(nèi)設(shè)有空氣消毒、冷凍（藏）、獨(dú)立的空調(diào)等設(shè)施，專間內(nèi)溫度不高于25℃。□是□否□合理缺項(xiàng)18.2專間內(nèi)工具專用并獨(dú)立存放。□是□否□合理缺項(xiàng)0.58.3專間入口處設(shè)有二次更衣設(shè)施，以及獨(dú)立的非接觸洗手、消毒、干手設(shè)施。□是□否□合理缺項(xiàng)19人員9.1專間內(nèi)由專人加工制作。加工制作人員穿戴專用的工作衣帽、佩戴口罩并嚴(yán)格清洗消毒手部后進(jìn)入專間。□是□否□合理缺項(xiàng)1加工制作★10.1生食類(lèi)食品、裱花蛋糕、冷食類(lèi)食品等的加工在專間內(nèi)進(jìn)行（可不在專間加工的情形除外）?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1蔬菜、水果、生食的海產(chǎn)品等食品原料清洗處理干凈后，傳遞進(jìn)專間。□是□否□合理缺項(xiàng)0.5預(yù)包裝食品和一次性餐飲具去除外層包裝并保持最小包裝清潔后，傳遞進(jìn)專間?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5廢棄物專間內(nèi)的廢棄物容器的蓋子為非手動(dòng)開(kāi)啟式?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5專用操作區(qū)加工制作★12.1在專用操作區(qū)內(nèi)從事備餐、制作現(xiàn)榨果蔬汁或果蔬拼盤(pán)、制作植物性冷食類(lèi)食品（不含非發(fā)酵豆制品）及預(yù)包裝食品的拆封、裝盤(pán)、調(diào)味等加工制作?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1專用操作區(qū)內(nèi)工具專用并獨(dú)立存放?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5各專區(qū)有明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)明用途?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5場(chǎng)所布局與設(shè)施設(shè)備場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封；設(shè)有工具清洗消毒設(shè)施和專用冷凍（藏）設(shè)施；入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1人員加工制作人員穿戴專用的工作衣帽并按規(guī)定佩戴口罩，加工制作前嚴(yán)格清洗消毒手部?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1工具容器盛放調(diào)味料的容器表面清潔，加蓋存放?！跏恰醴?.5用于加工動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品等食品原料的容器、工用具分開(kāi)使用，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)?！跏恰醴?.5害生物設(shè)施配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備。□是□否0.5設(shè)施設(shè)備配備通風(fēng)、排煙、充足的自然光或人工照明設(shè)施，定期清潔，光源不改變食品的感官顏色。□是□否0.5DB12/T1208.2—2023燃料管理符合要求?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5加工制作★18.1未在餐飲加工場(chǎng)所貯存和添加由國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政等部門(mén)發(fā)布的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)?！跏恰醴?★18.2油炸類(lèi)食品、燒烤類(lèi)食品、火鍋類(lèi)食品、糕點(diǎn)類(lèi)食品、自制飲品等加工過(guò)程符合要求。□是□否□合理缺項(xiàng)1★18.3未超范圍、超限量使用食品添加劑，準(zhǔn)確稱量和記錄有“最大使用量”規(guī)定的食品添加劑?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1★18.4未采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝□是□否1食品留樣集體聚餐人數(shù)超過(guò)100人，每餐次食品成品留樣,每個(gè)品種留樣量不少于125克，并有留樣記錄?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)120廢棄物20.1餐廚廢棄物存放容器配有蓋子，與食品加工制作容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，并及時(shí)清理，餐廚廢棄物未溢出存放容器?！跏恰醴?.521人員衛(wèi)生21.1從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員，加工制作食品前對(duì)手部進(jìn)行清洗消毒?！跏恰醴?就餐區(qū)22場(chǎng)所與人員衛(wèi)生22.1就餐場(chǎng)所衛(wèi)生清潔?！跏恰醴?22.2烹飪完畢至食用超過(guò)2小時(shí)的高危易腐食品，在高于60℃或低于8℃的條件下存放?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.522.3預(yù)包裝食品供應(yīng)溫度不超過(guò)標(biāo)簽標(biāo)注溫度上限的3℃。□是□否□合理缺項(xiàng)0.522.4供餐人員（服務(wù)員）個(gè)人衛(wèi)生符合要求?！跏恰醴?.523設(shè)施23.1根據(jù)就餐區(qū)布局、面積合理使用防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施，場(chǎng)所無(wú)蒼蠅、老鼠、蟑螂等?！跏恰醴?.5餐用具清洗消毒區(qū)24清洗24.1具有專用的餐用具清洗消毒水池，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分□是□否124.2洗滌劑、消毒劑的包裝上標(biāo)識(shí)有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址等內(nèi)容?！跏恰醴?.525★25.1采用物理消毒的，消毒設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消毒溫度和時(shí)間符合相關(guān)要求。□是□否□合理缺項(xiàng)1★25.2采用化學(xué)消毒的，配有含氯等消毒劑和水池等消毒設(shè)施設(shè)備，消毒液配制行為和消毒液濃度符合相關(guān)要□是□否□合理缺項(xiàng)1餐用具保潔區(qū)26保潔設(shè)施★26.1餐飲具表面光潔，無(wú)附著食物殘?jiān)犬愇铮瑹o(wú)油漬、泡沫、異味。□是□否□合理缺項(xiàng)1★26.2消毒后的餐飲具存放在清潔、專用、密閉的保潔設(shè)施中，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1★26.3使用敞開(kāi)式的貨架存放餐飲具，采取防護(hù)措施?！跏恰醴?26.4一次性餐飲具符合食品安全要求。□是□否□合理缺項(xiàng)126.5盛放食品及原料的容器和加工制作工具根據(jù)不同用途進(jìn)行分類(lèi)管理，定位存放，并具有明顯標(biāo)識(shí)或區(qū)分?！跏恰醴?.5DB12/T1208.2—2023衛(wèi)生間27場(chǎng)所布局27.1食品處理區(qū)內(nèi)未設(shè)置衛(wèi)生間。衛(wèi)生間出入口未直對(duì)食品處理區(qū)，衛(wèi)生間與外界直接相通的門(mén)能自動(dòng)關(guān)閉?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5設(shè)施27.2衛(wèi)生間出口附近設(shè)有洗手、干手設(shè)施。□是□否□合理缺項(xiàng)0.5經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所28和設(shè)施28.1食品處理區(qū)布局合理。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔，墻壁、天花板、門(mén)窗、地面、排水溝、操作臺(tái)、食品加工用具等無(wú)破損、霉斑、積油、積水、污垢等可能影響食品安全的情形。防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)設(shè)施符合要求，無(wú)有害生物活動(dòng)跡象。□是□否129野生動(dòng)物保護(hù)29.1招牌、菜譜中不含禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的名稱、別稱、圖案，不經(jīng)營(yíng)利用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品。□是□否1入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)要求30.1入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)許可證標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5★30.2入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面如實(shí)公示名稱、地址、食品經(jīng)營(yíng)許可證等信息。□是□否□合理缺項(xiàng)130.3入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上如實(shí)公示菜品名稱和主要原料名稱?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5★30.4平臺(tái)配送訂單的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址與線下實(shí)體店名稱、地址一致。□是□否□合理缺項(xiàng)130.5入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)送餐人員培訓(xùn)管理符合要求?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.530.6入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)餐飲外賣(mài)配送人員、箱（包）、過(guò)程等符合要求?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5☆30.7入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外賣(mài)食品盛放容器或者包裝進(jìn)行封簽?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.5★30.8自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者按要求備案，并保存數(shù)據(jù)和交易信息不少于6個(gè)月?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)1文件保存區(qū)文件與記錄★31.1具有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的隨貨證明文件、每筆購(gòu)物或銷(xiāo)售憑證。具有完整的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄?！跏恰醴?31.2采購(gòu)畜禽肉類(lèi)的，還具有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等相關(guān)證明文件。□是□否□合理缺項(xiàng)0.531.3使用集中消毒餐飲具的，具有集中消毒餐飲具企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品的消毒合格證明?！跏恰醴瘛鹾侠砣表?xiàng)0.531.4有從業(yè)人員健康管理制度、食品安全追溯體系、設(shè)施設(shè)備清洗維護(hù)校驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康檢查（每日晨檢）記錄、食品安全自查記錄（每月一次餐飲服務(wù)企業(yè)建立健全食品安全管理制度、從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核記錄（每年一次）、食品安全事故處置預(yù)案等?！跏恰醴?★31.5從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員取得有效健康證明。□是□否1得分總和（60分）DB12/T1208.2—2023備注1.社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指除中央廚房、集體用餐配送單位以外的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。2.社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素采取風(fēng)險(xiǎn)加分方式進(jìn)行打分，檢查結(jié)果為“否”的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)累加，檢查結(jié)果“是”或者“合理缺項(xiàng)”的不加分，總分為60分。3.日常監(jiān)督檢查共76項(xiàng)檢查內(nèi)容，其中重點(diǎn)項(xiàng)（檢查序號(hào)中打★號(hào)項(xiàng)）23項(xiàng)，鼓勵(lì)項(xiàng)（檢查序號(hào)中打☆號(hào)項(xiàng)）1項(xiàng)，一般項(xiàng)52項(xiàng)。4.檢查結(jié)果判定方法：①符合，檢查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；②基本符合，未發(fā)現(xiàn)檢查的重點(diǎn)項(xiàng)不合格，且70%≤一般項(xiàng)合格率＜100%；③不符合，重點(diǎn)項(xiàng)存在1項(xiàng)及以上不合格，或一般項(xiàng)合格率＜70%。5.存在合理缺項(xiàng)時(shí)，一般項(xiàng)合格率的計(jì)算方法為：合格項(xiàng)目數(shù)/（檢查項(xiàng)目數(shù)－合理缺項(xiàng)數(shù)）×100%。C.3示例2天津市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所藥品零售企業(yè)安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)一、適用范圍本文件適用于天津市XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作。二、工作依據(jù)主要包括：《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法（試行）》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》等。三、工作程序(一)流程圖藥品零售企業(yè)日常檢查程序主要包括：出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、結(jié)果處理等。具體見(jiàn)圖1。DB12/T1208.2—2023(二)程序啟動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)藥品零售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分情況，按照日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的藥品零售企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。其中監(jiān)督檢查人員的要求：1）監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多的，可以組成檢查組。2）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。3）檢查人員與檢查對(duì)象之間存在直接利害關(guān)系或者其他可能影響檢查公正情形的，應(yīng)當(dāng)回避。(三)出示證件，表明來(lái)意監(jiān)督檢查人員到達(dá)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的檢查任務(wù)書(shū)，向經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明來(lái)意。(四)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管人員手持執(zhí)法移動(dòng)終端，依托天津市藥品監(jiān)管信息化平臺(tái)智能化檢查系統(tǒng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員通過(guò)實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)工作人員等逐一對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄。監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)綜合監(jiān)督檢查情況進(jìn)行判定,確定檢查結(jié)果，出具藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。(五)結(jié)果處理監(jiān)督檢查處理結(jié)果如下：——監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的，應(yīng)向被檢查單位書(shū)面提出立即或限期整改，以及按期上報(bào)整改情況的要求。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況?！O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有發(fā)生藥品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。——監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)藥品零售企業(yè)存在藥品安全隱患，未及時(shí)采取有效措施消除的，可以對(duì)藥品零售企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談?！O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)藥品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查處理?！獙?duì)藥品零售企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰的同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行記分?！O(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)或者超出管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)；涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)?！O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重藥品安全問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。四、工作文書(shū)《藥品零售企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)》DB12/T1