地方國稅系統(tǒng)年度工作要點

,構(gòu)建人才強稅、文化興稅、廉潔從稅的保障機制，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和國稅事業(yè)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。高效率、納稅服務(wù)高水平、干部隊伍高素質(zhì)，推動稅收文化建設(shè)。種建立相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)體系，實時監(jiān)控重點企業(yè)、重點行業(yè)各類涉稅指標(biāo)的總量、結(jié)構(gòu)及收入異常情況、稅負(fù)異常情況及時開展行業(yè)稅負(fù)分析，實行稅負(fù)預(yù)警管理。強化數(shù)據(jù)應(yīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”為目標(biāo)，適時監(jiān)控與跟蹤數(shù)據(jù)信映經(jīng)濟稅收運行結(jié)果，切實提高會統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升稅收與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度分析能力。強化經(jīng)濟稅源分析。按月、季度分析稅收計劃執(zhí)行情況。加強日常收入監(jiān)控，拓寬重點稅源監(jiān)控層次，重點2．加大規(guī)范征收力度。學(xué)習(xí)和落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行履行職責(zé)。認(rèn)真落實組織收入原則，堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收問題，堅決防止占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款等違法違紀(jì)項稅收優(yōu)惠政策，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。,推進(jìn)組織收入目標(biāo)責(zé)任制的有效落實。嚴(yán)格執(zhí)行按旬預(yù)測機制，認(rèn)真做好月收入預(yù)測和后期收入預(yù)測4．加大規(guī)范行政力度。認(rèn)真落實總局《稅收簽和備案備查制度，開展年度規(guī)范性文件清理。堅持重大稅務(wù)事項集體審議決策機制惠、減免退稅的審批權(quán)限和程序，切實抓好重大稅務(wù)案件集體審理，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅和審理程序。片稽查。鞏固數(shù)字化查賬成果，將培養(yǎng)電子查賬人算機查賬軟件培訓(xùn)，提升科技查賬能力。開展分級分類稽查，嚴(yán)厲打擊虛開和故意接發(fā)票和其他可抵扣票、騙取出口退稅以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃收流失。密切關(guān)注和打擊偷逃稅案件，重點針對做假賬、帳外經(jīng)營、兩套賬等現(xiàn)象開漏洞，加強同行業(yè)稽查案例分析，促進(jìn)稽查與管理良性互動。建立稽查案例庫，加強理漏洞，推進(jìn)管查互動。十一個稅法宣傳月活動，籌劃并組織納稅人參與度廣、影響面大的稅宣普及項目，建設(shè)“稅苑風(fēng)景線”欄目，全面展示征納雙方涉稅風(fēng)采。加強對新出臺的稅收政策和管理措施的解讀宣傳，增意識，提高稅法遵從度。認(rèn)真規(guī)劃“六五”普法活動，員普法等活動。強化社會和輿論監(jiān)督，堅決曝光涉稅違法案例，震懾不法分子，增強全社對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查和落實，力爭在省局第一輪真做好《行政強制法》和《稅收征管法》銜接專項工作，完善執(zhí)法評估、決策、實,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。根據(jù)風(fēng)險等級，實施不同的風(fēng)險管理對策。對風(fēng)險級別較低的納稅人，實施稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險提示，對風(fēng)險級別較高、疑點較多的團隊進(jìn)行納稅評估，評估后仍無法排除疑點的，實施稅務(wù)稽查。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握風(fēng)險預(yù),提高專業(yè)化管理水平。片管事、各事統(tǒng)攬”的單一管理模式，對納稅人按納稅評估在一般稅源管理中的作用，在實踐中努力探索建立行業(yè)稅源監(jiān)控模型。對小”方式進(jìn)行管理，對小型稅源按片區(qū)明確到責(zé)任人。對稅源實行分級管理：市局直接納稅評估。在管理分局減少管理層級，堅持分局長管戶制度，突出稅源日常管理和一般稅源納稅評估。對人員實行分崗管理：在管理分局內(nèi)設(shè)日常管理、納稅評估、綜合文書三類崗位，組評估兩個專業(yè)化管理團隊，分別負(fù)責(zé)戶籍巡查、日常監(jiān)控核查和納稅評估工作。通過導(dǎo)管理分局開展一般稅源評估，并對全局納稅評估質(zhì)量進(jìn)行管理。細(xì)化分工，明確目估，管理分局設(shè)立納稅評估崗，做好企業(yè)申報情況案頭評估工作；加強協(xié)作，形成合組織召開互動工作例會，督促管理分局開展案頭評估工作。管理分局在每月征收期結(jié)申報情況進(jìn)行初審，并將疑點信息提交市局互動工作例會。統(tǒng)籌兼顧，抓住重點。加力度，借助核定征收、匯算清繳、所得稅匯算清繳等專項活動收集評估數(shù)據(jù)，重點加強““長虧不倒”、長期微利企業(yè)的納稅評估。善用資源，突出科技。摸索研發(fā)使用“,提升信息數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，積極推廣應(yīng)用“稅源監(jiān)控信息平臺”，提升信息數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。10.突出中小企業(yè)管理。將中小企業(yè)管理作為全年稅源管理重點，把能力強、經(jīng)驗多的管理對清冊，開展中小企業(yè)行業(yè)稅負(fù)與實際稅負(fù)比對，對疑問信息開展納稅評估。各管理業(yè)的管理工作，對中小企業(yè)實行行業(yè)管理與地域管理相結(jié)合。對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)實行建立納稅評估模型，明確行業(yè)稅負(fù)區(qū)間，開展行業(yè)監(jiān)控，及時開展評估。對小型企業(yè)區(qū)管理員負(fù)責(zé)日常管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)控、管理組長負(fù)責(zé)疑問信息初審和信息流轉(zhuǎn)、納評估，提高管理質(zhì)量。完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會組織之間信息經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強信息綜合分析利用。進(jìn)一步拓展信息集中的對，查找和堵塞征管漏洞。加強對納稅人財務(wù)核算軟件的備案、學(xué)習(xí)、運用和管理。網(wǎng)絡(luò)管理，利用應(yīng)用系統(tǒng)運維管理平臺，加強網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)控，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防集對各個運用軟件的意見建議，加強對上溝通與橫向交流，及時解決軟件操作中存在12.突出管理互動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和優(yōu)化國稅與外部門之間、本局內(nèi)部各單位之間縱外協(xié)作的稅源管理運行機制。加強稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)合作，增強強與相關(guān)部門和社會組織的溝通協(xié)作，推進(jìn)信息共享、綜合治稅和協(xié)稅護稅。成立稅分析領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一分析監(jiān)控稅源風(fēng)險，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和評估重點對象，統(tǒng)饋稅源管理與征管狀況。13.突出戶籍管理。開展納稅人戶籍清理：分局按月對情況進(jìn)行反饋，市局每半年對全市稅務(wù)登記辦證、巡查情況進(jìn)行檢查。完善納稅人理空掛戶信息，規(guī)范非正常戶、報驗登記戶管理，嚴(yán)格《外出經(jīng)營活動稅收管理證14.突出發(fā)票管理。落實免收小型微利企業(yè)稅務(wù)發(fā)票工本費工作，加強免收發(fā)票工本費納稅理。加大普票擴面檢查力度：以普通發(fā)票換版為契機，積極推廣、擴大機打普通發(fā)票的年進(jìn)行抽查，加大發(fā)票違法違章行為的處罰力度。加強普票日常管理：加強發(fā)票發(fā)售、票管理。臨時代開大額普通發(fā)票，嚴(yán)格執(zhí)行管理員、分局、分管領(lǐng)導(dǎo)三級審核制度，并加強流轉(zhuǎn)稅管理。增值稅要認(rèn)真執(zhí)行《貨物和勞務(wù)稅工作規(guī)程》，加強一般納稅人認(rèn)定目后續(xù)管理和成果應(yīng)用、各項新政策執(zhí)行和到期政策清理宣傳；加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、、商業(yè)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)等行業(yè)增值稅管理，加管理。嚴(yán)格實地調(diào)查制度，加強增值稅專用發(fā)票使用資格審批和限額管理，做好虛開增防范管理。消費稅要加強金銀首飾零售環(huán)節(jié)的管理,以及小酒廠白酒消費稅的管理。加強企業(yè)所得稅管理。加強分類管理、分類申報和分類鑒定，抓好預(yù)算申報和匯算清繳項目的審核審批及備案管理，迎接市局優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查。做好核定征收管理工作增值稅納稅人、免征增值稅企業(yè)、以及財務(wù)核算不建全小規(guī)模納稅人的核定管理。加強好企業(yè)戶籍、稅源、稅基以及專項扣除、稅收優(yōu)惠等項目的臺帳登記和實時監(jiān)控工作,強化對企業(yè)重組點評估。加強出口退稅信息管理。要按照進(jìn)出口稅收管理工作規(guī)范加強日常管理，按照稅政主導(dǎo)位各負(fù)其責(zé)的方式開展，加強農(nóng)產(chǎn)品退免稅監(jiān)管。完善退稅申報入廳工作流程，強化退免預(yù)警評估、函調(diào)管理等系統(tǒng)的運用，規(guī)避和防范騙稅。大企業(yè)和國際稅收管理。要加強按需服務(wù)，滿足納稅人實際需求，完善工作機制權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，積極開展反避稅調(diào)查工作。加強非居民稅收管理，強化非居民企業(yè)稅議備案管理、涉外稅源情報收集及企業(yè)所得稅申報入庫工作，深化關(guān)聯(lián)企業(yè)交易申報、理，規(guī)范對外支付出具稅務(wù)證明管理。車購稅要組織學(xué)習(xí)《車輛購置稅征收管理辦法》，加強車型核價政策管理理。16.突出個體稅收管理。不斷優(yōu)化個體稅收管理模式：以下個體雙定戶以及非正常戶的動態(tài)管理和數(shù)繼續(xù)實行個體稅負(fù)集體評審制，逐步提高個體稅收的征稅面和雙定戶平均稅額，重和集鎮(zhèn)中心區(qū)的雙定戶管理，2月份完成個體稅收的年度重新員外訪調(diào)查活動，組織專班開展外向交流體驗手冊，加大服務(wù)預(yù)案備份力度。動窗口。進(jìn)一步拓展熱線系統(tǒng)覆蓋面和影響力，加快短信平臺建設(shè)。建立中心坐席、,定期召開國、地稅聯(lián)席會議。建立政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同、社會各界廣泛參與的社會協(xié)作機制。引入第三方評價，引導(dǎo)涉稅中介組織規(guī)范服務(wù)，加作，不斷擴大參與面和影響力?！霸俸啞⒃俜?、再提、再優(yōu)”（進(jìn)一步簡化辦稅程風(fēng)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，發(fā)。加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，合理使用不同年齡段干部，優(yōu)化兩級班子結(jié)構(gòu)。積季度積極組織開展各項創(chuàng)先活動；四季度做好創(chuàng)先活動的總結(jié)和考核評比工作。繼續(xù)抓范圍，打造稅收業(yè)務(wù)教育大講堂；挖潛，要將所有外出培訓(xùn)干部納入講壇師資范圍，打造大團隊；求效，要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行一定的檢測和實踐，打造稅收業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)流水線。通作，真正提升干部工作能力。強化教育考核。要加大干時開展脫產(chǎn)封閉式學(xué)習(xí)、討論交流式學(xué)習(xí)、以考代練式學(xué)習(xí)等多種活動，全年獲得省局稅達(dá)到1人以上。要積極參加“核心業(yè)務(wù)知識大比武”項目，取得全省核心業(yè)務(wù)和信息技術(shù)“雙百標(biāo)兵”要各在1人以上。抓好日常培訓(xùn)：二季度做好分局和競賽能手的選拔上送。以提高實際工作水平為目標(biāo)，有計劃地開展與稅收實際工作密切功活動：在“五四”青年節(jié)期間，組織開展青年思想干部的工作潛力，激勵青年干部立足崗位建功立業(yè)。發(fā)揮典型引導(dǎo)作用：在內(nèi)網(wǎng)開展典,展現(xiàn)稅官風(fēng)采，擴大引導(dǎo)效果。深入開展群眾性文體活動：深入開展以“健康生活快樂工作”為目標(biāo)的興趣小組活動，積極組織參與系統(tǒng)內(nèi)外的各項集體展扶貧幫困、扶弱助殘、志愿者服務(wù)等公益事業(yè)活動，增強團隊感召力，展示國稅形象。學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。完善干部選拔任用辦法，提干部日常管理考核：結(jié)合干部崗位履責(zé)情況開展一次干部走訪活動，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更高層次的服務(wù)。完善干部激勵措施：理順業(yè)務(wù)關(guān)系及業(yè)務(wù)銜接，建立科學(xué)分工、職責(zé)明晰、銜接緊密的崗位職責(zé)體系。人榜上有名，積極開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作，做好聯(lián)系村貧困戶幫扶和危房改造工程。范相應(yīng)，樹立目標(biāo)明確、主旨向上、切合實際的國稅主體價值觀體系。發(fā)揮主干部的作用，增強國稅系統(tǒng)軟實力。28．加強財務(wù)管理。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律:改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算管理，完善經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，提高資金使用效率。從嚴(yán)控制因公出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的經(jīng)費支出，確保不突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加大政府采購力度:進(jìn)一步擴大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格按照各級采購范圍和目錄執(zhí)行，最大限度地節(jié)約資金。加強內(nèi)部控制與審計監(jiān)督:深入推進(jìn)財務(wù)公開，按月對各部門預(yù)算及執(zhí)行進(jìn)度分明細(xì)項目進(jìn)行網(wǎng)上公示，實行預(yù)算執(zhí)行月報季評制度，督導(dǎo)各部門均衡使用預(yù)算資金，確保支出進(jìn)度與預(yù)收入收繳系統(tǒng)”的上線工作,確保順利運行。進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理水平。29．加強平安節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。按照管理規(guī)范、降耗科急預(yù)案，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制。加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提力。開展資源節(jié)約、節(jié)能減排、節(jié)能降耗活動。加強日常接待及食堂管理，厲行節(jié)約，降低成本?！钡囊?，除涉及國家秘密和依法應(yīng)受保護的商業(yè)秘密及個人隱私外，按照法律法規(guī)的規(guī)門戶網(wǎng)站和其它有效載體，全面、準(zhǔn)確、及時的向社會公開。大力推行電子政務(wù)。充分運術(shù)改進(jìn)管理方式和管理手段，優(yōu)化工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。抓好綜合辦公信息系,強化技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保按時上線。建立完善督辦考核體系。修訂完善《績效考評辦法》，加大對上級機關(guān)、市委政府、局長辦公會、局務(wù)會議安排布署工作的督辦落實力度，建立網(wǎng)上督溝通提醒，實行月評估、季督辦、年考核的運行機制。加強協(xié)調(diào)配合，提高運轉(zhuǎn)效率。進(jìn)職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系。加強公文處理、檔案管理、保密等工作；做好人大代表議案、員提案的答復(fù)工作；嚴(yán)格按照信訪條例和有關(guān)規(guī)定，依法做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定和秩序；做好后勤保障，營造和諧的工作和生活環(huán)境。全面展現(xiàn)稅務(wù)干部風(fēng)采，依托興趣小組抓好“快樂工作、健康工作”系列活動。年度疑點信息庫核查的內(nèi)容開展綜合分析和跟蹤督查，嚴(yán)格執(zhí)行全市國稅系統(tǒng)“執(zhí)法行重點部位和重點環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險點，合理確定風(fēng)險等級，突出防范和監(jiān)控重點，為目標(biāo)，對稅款征收、稅務(wù)稽查、行政處罰、資格審批等權(quán)力運行中存在的苗頭性問題。運用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺，創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分,及時檢測異常數(shù)據(jù)，及時對企業(yè)進(jìn)行涉稅風(fēng)險預(yù)警。離四條高壓線”等警示教育活動。以黨風(fēng)廉政宣傳教政教育形式，積極開展巡回宣講、大討論、實地參觀、現(xiàn)身說法等各類專題教育活動。型的示范帶動作用和反面典型的警示教育作用，營造“崇廉、尚廉、學(xué)廉、守廉”的良書，每半年對基層單位班子落實廉政建設(shè)