關于青少年犯罪 特點成因及預防

近年來，青少年犯罪日益突出，不僅在案件數(shù)量上急劇增加，而且此類犯罪在案件總數(shù)中所占比例也大幅度上升，雖然經(jīng)過多年“嚴打”，社會風氣和社會秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各種犯罪率開始出現(xiàn)下降趨勢，但未成年犯罪問題依然十分嚴重，犯罪年齡相對提前，而且蔓延快，作案手段兇狠，危害嚴重，未成年犯罪已成為當前刑事犯罪活動中的熱點問題，而且團伙作案突出，反復性強，重新犯罪率高，在社會上已造成嚴重危害，對當前社會的穩(wěn)定構成了威脅，越來越引起社會各界的關注，如何預防和減少未成年人犯罪一直是黨和政府關心的重大問題，早在十多年前黨中央就多次提醒全黨要重視和解決青少年犯罪問題，并制定一系列的政策和措施，對預防和遏制青少年犯罪起到了積極的作用。我們應該看到，未成年人將是二十一世紀希望所在，也是關系到國家前途、民族興衰、事業(yè)成敗、危及千秋的重大問題。從生理上講未成年人正處于長身體、長知識時期，人體在形態(tài)、結構和機能方面都發(fā)生明顯的變化和發(fā)展。從思想上講，其世界觀、人生觀尚未定型，正處于形成時期，對法律、道德等社會規(guī)范的認識和適應還不鞏固，極易受家庭的學校的和社會的影響和沖擊，能否形成正確的世界觀、人生觀這個時期至關重要。從心理素質(zhì)上講，他們的心理發(fā)育不成熟、心理素質(zhì)還不穩(wěn)定，自我控制能力差，認識能力和意志能力較低，容易接受外界的暗示和誘惑，感情易沖動，行動易過激，往往會做一些出乎意料的舉動。因此，研究和分析未成年人犯罪的心理特征，努力探究其犯罪形成原因，尋求矯治謀略就愈來愈顯的重要【關鍵詞】青少年犯罪；特點；原因；預防對青少年犯罪，是當今世界性的一大嚴重社會問題。犯罪是各個國家各個歷史時期都普遍存在的社會現(xiàn)象，是社會的一面特殊鏡子，能從反面反映某一社會人們的文化、道德素養(yǎng)以及精神面貌，暴露社會某些方面的弊病與問題?？梢哉f，青少犯罪的文化素養(yǎng)，道德水平等情況，不僅是一個國家文明程度的重要標志，而且青少年的狀況，對于某一國家、社會乃至世界的前途與未來都有著極其重要的影響。如何保護青少年健康成長，預防和減少青少年犯罪，是我們所要面臨的大事。近年來，我國的青少年違法犯罪呈上升趨勢，有資料顯示，目前我國在青少年犯罪初始年齡與七十年代相比提前了兩至三歲，14歲以下青少年違法犯罪比例上升，在青少年犯罪中所占比例已由1999年的1.3%上升到2000年的1.9%,而且還表現(xiàn)出低齡化、團伙化、成人化、智能化、兇殘化等新的犯罪特點，而我市的未成年犯罪情況也不容樂觀，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近三年來未成年犯罪案件一直攀升，刑事案件有2001年的553起上升到2003年的860多起。這已引起社會各界以及學校、家庭的高度關注。如何有效遏制青少年犯罪最大限度地預防和減少青少年犯罪，已成為社會各職能部門一項光榮職責和重要任務，第九屆全國人大常委會第十次會議通過實施的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》是我國第一部以法律形式規(guī)定禁止未成年人不良行為、預防未成年人犯罪的法律。這部法律，對培養(yǎng)未成年人的良好品行，保證未成年人的健康成長，預防和減少未成年犯罪產(chǎn)生深遠的影響。一、青少年違法犯罪的特點（一）年齡小，文化程度偏低在未成年人違法犯罪人員中，不滿14歲以下的人員犯罪率極高占57%左右，而初次犯罪的高發(fā)年齡段為14-18歲，比例占42%左右，據(jù)統(tǒng)計三年來均是不滿14歲以下的人數(shù)多于14-18歲之間的人數(shù)。在他們當中，文化素質(zhì)不高，大部分為中低等文化程度。青少年罪犯中，大都接受的文化教育少，好多人小學期間就輟學，甚至就沒上過學，初中以下文盲、半文盲占90%以上。所以說青少年時期正處于人生第一個從幼稚走向成熟的時期，由于某些青少年在社會化進程中過早地受到感染，沒有形成健全的人格，加之教育挽救措施的缺失，以及自身無法判斷是非對錯等原因，使其最終走上犯罪的道路。（二）暴力性犯罪日益嚴重搶劫、強奸、殺人、傷害四類暴力犯罪案件中，青少年犯罪約占43.5%。暴力性犯罪為何在青少年中占如此大的比例不得不引起人們的深思。①所謂暴力犯罪是以給被害人造成肉體上的損害為主要手段或以人的生命、健康為直接侵害對象的各種犯罪。為何造成未成年人發(fā)生暴力傾向的原因很多。而筆者認為：首先，電子游戲滲透于未成年人以暴力思想。網(wǎng)絡已成為人們學習知識、獲取信息、交流思想、開發(fā)潛能和休閑的重要平臺，但是網(wǎng)絡載體、電子游戲中的色情、暴力內(nèi)容以及癡迷上癮對未成年人產(chǎn)生可怕的暴力思想。據(jù)調(diào)查，80%以上的“網(wǎng)絡少年”在玩暴力游戲，諸如《反恐精英》、《英雄無敵》、《星際爭霸》等血腥游戲。然后將這種虛擬的暴力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的暴力，在遇到血性的暴力場面時，不再是恐慌而是麻木，甚至是興奮。例如：張某（男，14歲，初二學生）搶劫案，筆錄中問道：你說想把她打暈，那么在她倒在地上不動以后你為什么還用瓶子砸她的頭部？嫌疑人說我當時看她流了好多血，所以我的心理有一種興奮感，我想讓她流更多血，我看著高興。流的越多越好，直到把體內(nèi)的血流完。從這個案例中可以看出暴力游戲的出現(xiàn)確實值得我們的深思和重視。其次：色情“文化”根植于未成年人以暴力傾向。色情制品的強大需求成為商家最大的賣點，其具體表現(xiàn)為形式的多樣性和獲取的便捷性。主要有錄像、錄音、小報小刊、電影文學等色情制品，而且隨處可以購置。這樣未成年人就能夠多方面、多渠道的涉獵色性制品，刺激著人性最原始的暴力沖動，②從而進行性犯罪。從李某等人強奸案中顯示：4名未成年犯罪嫌疑人因黃色畫報，產(chǎn)生想試試的念頭，遂將一女中學生強奸。這就更值得有關部門的重視。嚴查色情錄音、錄像、電影制品的力度。再次，主流文化誤導來，主流文化體現(xiàn)為“限黃不限暴”，家長學?；旧戏湃挝闯赡耆擞^看恐怖械斗等影視作品，甚至有時鼓勵未成年人去觀看正義的戰(zhàn)爭影片，而未成年人并不見得能從作品中理解什么是正義，相反，可能學到的只是其中的“以暴制暴”行為，甚至認為，暴力是解決問題的最有效途徑。典型一例如香港械斗片《蠱惑仔》中所宣揚的“以暴力求生存”，“以暴力求發(fā)展”的價值取向，深深地誤導了新時期未成年人的價值觀。（三）青少年犯罪手段日趨成年化、智能化未成年人犯罪的手段，由過去的盜竊型，逐步向搶劫殺人等極端化發(fā)展，由簡單的沖動冒險向預謀性的團伙犯罪、集團犯罪方向發(fā)展，更為嚴重的是由非暴力犯罪向暴力犯罪甚至嚴重暴力犯罪方向發(fā)展；由愚昧型向智能化、成人化轉(zhuǎn)變。在作案方式上由本地作案向流竄作案方向發(fā)展，并在作案上注意偽裝、破壞現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移贓物，利用現(xiàn)代化的通信工具聯(lián)絡和現(xiàn)代化的交通工具。例如：一犯罪團伙，10人組成，在轄區(qū)內(nèi)流竄作案進行盜竊，團伙人員分工協(xié)作，形成一條龍偷盜、銷售渠道，但該團伙人員分工復雜，流動性大，所以對轄區(qū)百性影響極壞，為此，公安機關成立專案組，對其犯罪團伙進行踩點、跟蹤一舉偵破。從上述例子來看，加強對未成年人的管理和法制教育非常必要，在未成年人的世界觀逐步形成時期，在這個階段，其思想是最活躍、好奇心最強，什么都想了解，什么都想嘗試，加之社會閱歷不多，面對繁雜的社會現(xiàn)象，很容易染上好逸惡勞、貪圖享受、投機取巧的不良習氣，更易被人利用走上邪路。因此全社會要形成一股合力，共同關心未成年的教育問題。（四）團伙犯罪現(xiàn)象日趨嚴重未成年人正處于不成熟向成熟發(fā)展的過渡時期，這期間他們的心理和生理都在發(fā)生著劇烈的變化，心理和生理都很脆弱。他們自我意識增強，具有成人感和獨立意向，什么都感新鮮，但由于知識面有很大的局限性、片面性和表面性，往往分不清是非、善惡、美丑、缺乏正確的是非觀、法制觀和審美觀，再加上來自家庭、學校、社會三方面的壓力因素，極易產(chǎn)生逆返心理，開始放任自流，很容易受壞人的腐蝕、拉攏和引誘走上歧途。如：2003年2月我區(qū)庫房后被人挖一大洞，庫內(nèi)丟失大量物品，接警后民警迅速趕赴現(xiàn)場進行勘查、調(diào)查，根據(jù)大量走訪資料顯示，認定為未成年人所為，并在某修理鋪中發(fā)現(xiàn)了贓物，并將犯罪嫌疑人抓獲。據(jù)查，這些人均為中學生，年齡最大的為16歲，最小的為13歲，共計8人，平時他們在一閑置的地下室聚居，一般白天逃學，夜間上網(wǎng)，午夜時便出來進行盜竊。從他們的犯罪經(jīng)歷看，都有一個形成錯誤認識的開始，到養(yǎng)成不良習慣和出現(xiàn)劣跡直到走上違法犯罪道路的發(fā)展演變過程.二、青少年違法犯罪的主要原因（一）青少年身心發(fā)展的不平衡及不良的主觀心理因青少年階段是人生成長發(fā)育的重要時期，這個時期青少年生理、心理發(fā)展不平衡，較成年人更易因社會不良因素的影響而滑入犯罪深淵。未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義的接班人。目前，我國18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，直接關系到中華民族的整體素質(zhì)，關系到國家前途和民族命運。我們要加強對未成年人思想道德建設的步伐，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強公民道德教育，切實改進學校德育工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，積極營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。廣大未成年人的綜合素質(zhì)不斷提高。熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌是當代中國未成年人精神世界的主流。我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，為未成年人的全面發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間；與社會進步相適應的新思想、新觀念正在豐富著未成年人的精神世界。與此同時，一些領域道德失范、誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，成為社會公害；一些成年人價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端主義滋長，以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等等，也給未成年人的成長帶來了不可忽視的負面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展給未成年人學習和娛樂開辟化和有害信息，也通過網(wǎng)絡傳播，腐蝕未成年人的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛，行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途；面對新的形勢和任務，未成年人思想道德建設工作還存在許多不適應的地方和有待加強的薄弱環(huán)節(jié)。有些部門領導對這項工作認識不足，重視不夠，沒有真正擔負起領導責任；全社會關心和支持未成年人思想道德建設的風氣尚未全面形成，還存在種種不利于未成年人健康成長的社會環(huán)境和消極因素；學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在，推進素質(zhì)教育的任務艱巨，教師職業(yè)道德建設有待進一步加強，應當充分認識加強和改進未成年人思想道德建設和重要性和緊迫性，適應新形勢新任務的要求，積極應對挑戰(zhàn)，加強薄弱環(huán)節(jié)，切實切斷犯罪根源。（二）青少年犯罪的家庭因素家庭是青少年成長的第一所學校，父母是子女的第一任老師，其言行對子女起著潛移默化的作用，對子女成長影響力最大。一個人的性格、道德、品質(zhì)、理想、情操的形成都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關。家庭的環(huán)境、父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范直接影響著孩子的成長，并對孩子的思想品質(zhì)起著潛移默化的作用。一個良好和睦的家庭環(huán)境氣氛，能夠培養(yǎng)孩子正常健康的性格氣質(zhì)、人生觀和道德觀，較有效地預防和制止個人犯罪心理和行為的發(fā)生。特別是對于步入青春期的青少年要進行人生觀道德觀的教育，不斷防止和克服青少年沾染上違反道德的壞意識、壞習慣、壞毛病，使青少年安全地度過人生的“危險期”。以及建立家長與學校溝通制度。即家長定期向?qū)W校通報子女在家里的表現(xiàn)，學校也應及時向家長反饋學校表現(xiàn)，從而使家庭教育與學校教育形成合力。切實切斷傳染源，做好未成年人的法制教育和預防犯罪工作，僅僅依靠家庭和學校是不夠的。在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的形勢下，社會經(jīng)濟的多元化和道德的多層次化，使未成年人在成長中面臨的社會環(huán)境更加復雜，這就需要社會給予更多的關心和幫助。（三）人生觀、價值觀、道德觀教育抓得不緊目前，我們的教育仍采取傳統(tǒng)的“應試教育”，少數(shù)學生學習之間盲目攀比分數(shù)，自私狹隘，嫉妒心強，使多數(shù)學生缺乏學習興趣，導致兩極分化，青少年身心畸形發(fā)展；一些學生在物質(zhì)上互相攀比，男生吸煙喝酒，女生講吃講穿，早戀現(xiàn)象嚴重，這一切都可能成為學生違法犯罪的隱患；他們中受好逸惡勞的腐朽思想侵蝕，盲目攀比，追求高消費。青少年罪犯在犯罪前大多數(shù)無視自己的經(jīng)濟條件，經(jīng)常出入酒店、舞廳、卡拉OK廳、抽好煙、喝好酒，穿高檔服裝，以吃喝玩樂為最大追求，以高消費顯示自己的派頭。這些人一旦手頭拮據(jù)，便實施盜竊、搶劫。例如少年張某，因與同學攀比，追求高消費，走上了盜竊犯罪的道路，開庭審判時，他毫不隱晦地說：“家庭給我的錢不算少，但還比不上別人家的多。我要人家有的我要有，人家沒有的我也要有，一旦自己的欲望得不到滿足就去偷?！边M而走上犯罪道路。于此。同時學校、家庭、缺乏針對性的青春期性健康教育和性道德教育，青春性萌動和好奇心，驅(qū)使一些學生接受來自社會的不良性信息、性知識和性觀念，有的因此走上違法犯罪道路。對性內(nèi)容的好奇心理特別強烈，他們對性行為正確與否的認識基本處于無知狀態(tài)，生理變化帶來一系列心理變化，由于當前我國的青少年早期性教育工作落后，同時社會上文化娛樂場所沒有徹底消除不健康的文藝作品，使其受到外來淫穢、色情、恐怖等影響和其他不健康東西的刺激，特別是黃色聲像品、書刊的腐蝕使他們?yōu)樗麨榈刈非蟠碳?，以滿足自己的欲望。例如：劉某平時對本人要求不嚴，經(jīng)常利用課余時間看黃色錄像，深受黃毒影響，一次看完錄像后，在市區(qū)的一條路邊持刀將一名下夜班的女工強奸。這個案件可以看出，近年來，一些充滿暴力、色情的書刊、黃色網(wǎng)站、淫穢錄像、VCD、DVD光盤充斥文化市場。這對涉世不深，生理上早熟，心理上不成熟的青少年來說，無疑是具有相當?shù)亩竞透g作用，據(jù)統(tǒng)計，一個學生每年節(jié)假日就有170多天，再加上平時課余的很多時間也是生活在社會中，未成年人與社會接觸機會增多，很容易受到不良影響，應呼吁全社會齊抓共管，凈化空間，還未成年人一個健康的生活環(huán)境。（四）青少年犯罪的社會因素1、文化市場監(jiān)督不力，不良文化現(xiàn)象泛濫凈化青少年成長的社會環(huán)境是預防青少年違法犯罪的重要工作?，F(xiàn)代城市社會、文化傳播呈現(xiàn)多元化的局面。電影、戲劇發(fā)展平緩甚至出現(xiàn)下降趨勢，代之而起的是電視、錄像VCD、DVD、舞廳、電子游戲廳、迪廳、網(wǎng)吧等。這些文化活動極易吸引腐蝕青少年因此，要堅絕打擊并杜絕一切違禁的消費現(xiàn)象，要采取嚴厲措施打擊淫穢物品的制造和傳播，加大處罰力度，凈化娛樂場所，盡可能不讓青少年接觸或參加不健康的娛樂活動，盡可能多建立一些以科技和健身為主要內(nèi)容的娛樂場所，如兒童游樂場、青少年俱樂部、體育場館等，引導青少年把注意力投放在有豐富科技知識或健身內(nèi)容的娛樂活動上。2、腐敗現(xiàn)象的滋生和貧富差距的拉大，使一些青少年價值觀趨向發(fā)生情緒傾斜④少年時期是人生觀、世界觀、價值觀初步形成的重要階段，這一時期受到的教育和自身行為習慣的養(yǎng)成，對其成長以后影響很大，社會問題無時無刻不影響著未成年人的身心健康，社會上的一些壞習氣、通過電影、電視一步步地在未成年人心中扎根，往往使一些青少年無法控制自己的內(nèi)心，使價值觀趨向發(fā)生傾斜。諸如就業(yè)問題得不到妥善解決，產(chǎn)生厭世情緒，行為逐步失去控制，也能引發(fā)未成年犯罪的發(fā)生。三、預防青少年違法犯罪的對策（一）切實加強青少年的思想道德和法制教育要從增強愛國情感做起，弘揚和培養(yǎng)以愛國主義為核心的偉大民族精神，深入進行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育，中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育，引導廣大未成年人認識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。從確立遠大志向做起，樹立和培養(yǎng)正確的理想信念，從規(guī)范行為習慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，積極倡導集體主義精神和社會主義人道主義精神，引導廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學會處理人與人人與社會、人與自然等基本關系。從提高基本素質(zhì)做起，促進未成年人的全面發(fā)展。努力培育未成年人的勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進取精神、科學精神以及民主法制觀念，增強他們的動手能力、自主能力和自我保護能力，引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活動和昂揚向上的精神狀態(tài)，激勵他們勤奮學習，大膽實踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高(二)加大綜合治理力度，為青少年健康成長營造積極向上、科學文明的社會環(huán)境。影視、廣播、新聞出版等部門及各類演播場所要堅持正確的輿論導向，對提供危害青少年身心健康的內(nèi)容和信息的違法犯罪依法嚴懲。各類大眾傳媒都要增強社會責任感，把推動未成年人思想道德教育作為義不容辭的職責，為加強和改進未成年人思想道德建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，擴大影響。各級電臺、電視臺都應開設和辦好少兒專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，少兒節(jié)目也應符合少年兒童的欣賞情趣，適應不同年齡層次少年兒童的欣賞需求，做到知識性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一。各類報刊要熱心關注未成年人思想道德建設，加強宣傳報道。面向未成年人的報紙刊物和其他少兒讀物，要把向未成年人提高更好的精神食糧作為自己的神圣職責，努力成為未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)的良師益友和陶冶情操、愉悅身心的精神園地。加強少年兒童影視片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極扶持國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作、拍攝、制作和播出，逐步形成具有民族特色，適合未成年人特點，展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列。新聞出版部門要充分考慮未成年人成長進步的需求，精心策劃選題、創(chuàng)作、編輯、出版并積極推薦一批知識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。要繼續(xù)做好面向未成年人的優(yōu)秀影視、歌曲和圖書的展演、展播、推階工作，使他們在學習娛樂中受到先進思想文化的熏陶。要積極鼓勵、引導、扶持軟件開發(fā)企業(yè)，開發(fā)和推廣弘揚民族精神、反映時代特點、有益于未成年人健康成長的游戲軟件產(chǎn)品。要積極推進全國文化信息資源共享工程建設，讓健康的文化信息資源通過網(wǎng)絡進入校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭，豐富廣大未成年人的精神文化生活。要積極推動少兒文化藝術繁榮健康發(fā)展。加強少兒文藝創(chuàng)作、表演隊伍建設，注重培養(yǎng)少兒文藝骨干力量。鼓勵作家、藝術家肩負起培養(yǎng)和教育下一代的歷史責任，多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、富有藝術感染力的少兒作品。加大政府對少兒藝術演出的政策扶持力度，增強少兒藝術表演團體發(fā)展活力。文化、教育、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等有關職能部門和人民團體要認真履行各自的職責，黨委宣傳部門要加強指導協(xié)調(diào)，大力繁榮和發(fā)展少兒文化藝術。公安、工商、文化等部門要及時整治電子游戲廳、網(wǎng)吧、錄像廳等場所，對危害青少年的要堅決取締。要堅持不懈地開展“掃黃”“打非”斗爭，加強文化市場監(jiān)管，堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。嚴格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品應制定相關法規(guī)，加強對玩具、飾品制止銷售的監(jiān)管，堅決查處宣揚色情和暴力的玩具飾品。嚴格未成年人精神文化產(chǎn)品的進口標準，嚴把進口關，既要有選擇地把世界各國的優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進來，又要防止境外有害文化的侵入。加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所的管理。嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，要按照取締非法、控制總量、加強監(jiān)管、完善自律、創(chuàng)新體制的要求，切實加強對網(wǎng)吧的整治和管理，認真落實未成年人不得進入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定落實在網(wǎng)吧終端設備上安裝封堵色情等不健康內(nèi)容的過濾軟件，有效打擊違法行為。推廣綠色上網(wǎng)軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家庭中的上網(wǎng)行為提供有效技術手段。各有關部門要依法治理利用電子郵件、手機短信等遠程通信工具和群發(fā)通信傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲廳、錄像廳等社會文化場所的管理，認真落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《關于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》、《關于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治意見的通知》規(guī)定，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境、中小學校園周邊200米不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在可能干擾學校教學秩序的地方設立經(jīng)營性娛樂場所。并且，還要大力加強社區(qū)、村（居委會）建設，建立社區(qū)、村（居委會）青少年活動陣地，對輟學和待業(yè)的青少年要重點進行職業(yè)技術培訓，增加他們的生存能力。同時，要滿腔熱情地關心、幫助和矯治有不良行為的青少年，增強他們的守法意識，把他們從不良群體中解救出來。公檢法機關應依照“兩法一條例”的有關規(guī)定，加大對引誘、教唆、脅迫青少年犯罪的打擊力度；司法行政部門和監(jiān)獄勞教單位要制定統(tǒng)一的刑釋解教人員回歸登記管理辦法，避免脫管和失控，使基層幫教組織有的放矢地落實幫教措施。（三）充分發(fā)揮家庭對青少年的教育、管理作用家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學校要切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。要與社區(qū)密切合作，辦好家長學校、家庭教育指導中心，并積極運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法提高科學教育子女的能力。充分發(fā)揮各類家庭教育學術團體的作用，針對家庭教育中存在的突出問題，積極開展科學研究，為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位要關心職工、居民的家庭教育問題，教育引導職工、居民重視對子女特別是學齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實踐活動。注意加強對未成年人的思想道德教育，引導家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做表率。要把家庭教育的情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容。特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女的教育，為他們提供指導和幫助。還要高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題。進城務工就業(yè)農(nóng)民流入地政府要建立和完善保障進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育問題的工作制度和機制。流出地政府要積極配合做好各項服務工作。民政部門及其所屬的兒童福利機構和流浪兒童救助保護機構，要按照《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規(guī)的要求，做好孤殘兒童合法權益的保護工作和流浪兒童的救助保護工作。（四）加強學校的思想政治和法制教育工作，全面推進素質(zhì)教育的落實學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把教育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務納入中小學教育的全過程。加快中小學思想品質(zhì)、思想政治、法制課的改進和建設，充分利用和整合各種德育資源，深入研究中小學生思想品德形成的規(guī)律和特點，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育中華傳統(tǒng)美德教育和民主法