【公路實(shí)務(wù)】安慧 教材精講班 課件 112-第9章-9.2-工程合同管理（一）

9.2工程合同管理9.2工程合同管理考綱知識點(diǎn)9.2.1公路工程合同體系結(jié)構(gòu) 9.2.2公路工程施工合同履行與管理 9.2.3公路工程分包合同管理 9.2.4公路工程施工階段工程變更管理9.2.5公路工程施工索賠管理9.2.6公路工程計(jì)量管理 9.2工程合同管理近五年考試分值匹配情況考點(diǎn)20232022202120202019單選多選案例單選多選案例單選多選案例單選多選案例單選多選案例公路工程合同體系結(jié)構(gòu)公路工程施工合同履行與管理公路工程分包合同管理12公路工程施工階段工程變更管理2公路工程施工索賠管理414641公路工程計(jì)量管理 19.2工程合同管理9.2.1公路工程合同體系結(jié)構(gòu)1.公路工程的合同體系業(yè)主和承包人依法簽訂的施工合同是“核心合同”，業(yè)主又處于合同體系中的“核心位置”。9.2工程合同管理2.合同關(guān)系9.2工程合同管理9.2工程合同管理9.2.2公路工程施工合同履行與管理除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）。（2）中標(biāo)通知書。（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。（4）項(xiàng)目專用合同條款。（5）公路工程專用合同條款。9.2工程合同管理（6）通用合同條款。（7）工程量清單計(jì)量規(guī)則。（8）技術(shù)規(guī)范。（9）圖紙。（10）已標(biāo)價(jià)工程量清單。（11）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)。（12）其他合同文件。9.2工程合同管理2.公路工程施工合同的履行1）業(yè)主的合同履行（1）嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定，履行業(yè)主應(yīng)盡義務(wù)。業(yè)主履行合同是承包商履行合同的基礎(chǔ)9.2工程合同管理4）承包人人員履約的管理（1）承包人應(yīng)在接到開工通知后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交施工場地的管理機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置各主要崗位的技術(shù)和管理人員名單及其資格各工種技術(shù)工人的安排狀況9.2工程合同管理（2）為完成合同約定的工作，承包人應(yīng)向施工場地派遣或雇用足夠數(shù)量的下列人員：①具有相應(yīng)資格的專業(yè)技工和合格的普工。②具有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。③具有相應(yīng)崗位資格的各級管理人員。9.2工程合同管理9.2.3公路工程分包合同管理1.工程分包合同2.分包工程的管理1）嚴(yán)格履行開工申請手續(xù)分包工程在開工前承包人必須填報(bào)開工報(bào)審表，并附有監(jiān)理人審批并取得發(fā)包人同意的書面文件，由監(jiān)理人審查其是否具備開工條件，確定是否批復(fù)其開工申請。9.2工程合同管理2）將分包工程列入工地會(huì)議議程3）檢查核實(shí)分包人實(shí)施分包工程的主要人員與施工設(shè)備4）對分包工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查9.2工程合同管理3.分包合同管理1）分包合同的管理關(guān)系監(jiān)理工程師只與承包人有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分包人在現(xiàn)場施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。只是依據(jù)施工合同對分包工作內(nèi)容及分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán)；對分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理工程師就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給承包人。9.2工程合同管理2）分包工程的支付管理分包工程的支付，應(yīng)由分包人在合同約定的時(shí)間，向承包人報(bào)送該階段施工的付款申請單。承包人經(jīng)過審核后，將其列入施工合同的進(jìn)度付款申請單內(nèi)一并提交監(jiān)理工程師審批。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理工程師收到進(jìn)度付款申請單后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。分包人不能直接向監(jiān)理工程師提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。9.2工程合同管理3）分包工程的變更管理承包人接到監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)布涉及發(fā)包工程的變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人執(zhí)行。承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況通過監(jiān)理向發(fā)包人提出有關(guān)變更建議。監(jiān)理工程師一般不能直接向分包人下達(dá)變更指令，必須通過承包人。分包人不能直接向監(jiān)理工程師提出分包工程的變更要求，也必須由承包人提出。9.2工程合同管理4）分包工程的索賠管理分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，無論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理，還是承包人的責(zé)任，他都只能向承包人提出索賠要求。對于由承包人原因或責(zé)任引起分包人提出索賠，這類索賠產(chǎn)生于承包人與分包人之間，雙方通過協(xié)商解決。監(jiān)理工程師不參與該索賠的處理。9.2工程合同管理分包工程的變更管理中，向分包人下達(dá)設(shè)計(jì)變更指令的單位是（）。A.建設(shè)單位 B.設(shè)計(jì)單位C.監(jiān)理單位 D.承包單位答案：D解析：監(jiān)理工程師一般不能直接向分包人下達(dá)變更指令，必須通過承包人。分包人不能直接向監(jiān)理工程師提出分包工程的變更要求，也必須由承包人提出。9.2工程合同管理關(guān)于分包合同管理的說法，正確的有（）。A.發(fā)包人對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準(zhǔn)B.監(jiān)理工程師與承包人和分包人均有監(jiān)理和被監(jiān)理關(guān)系C.承包人對分包工程的實(shí)施具有全面管理責(zé)任D.特殊情況下，發(fā)包人可以向分包人直接付款E.分包人可以按責(zé)任劃分，向承包人或監(jiān)理工程師提出索賠要求9.2工程合同管理答案：AC解析：選項(xiàng)B，監(jiān)理工程師只與承包人有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分包人在現(xiàn)場施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。選項(xiàng)D，分包人不能直接向監(jiān)理工程師提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。選項(xiàng)E，分包合同履行過程中，當(dāng)分包人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，無論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理工程師，還是承包人的責(zé)任，他都只能向承包人提出索賠要求。9.2工程合同管理9.2.4公路工程施工階段工程變更管理1.工程變更的概念及產(chǎn)生原因工程變更是合同變更的一種特殊形式，通常是指合同文件中“設(shè)計(jì)圖紙”“技術(shù)規(guī)范”或工程量清單的改變，包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。9.2工程合同管理2.工程變更的基本類型在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行變更：（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施，由于承包人違約造成的情況除外。（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。（3）改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸。（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。（5）為完成工程需要追加的額外工作。9.2工程合同管理3.變更程序1）變更的提出（1）在合同履行過程中，可能發(fā)生合同約定變更情形的，監(jiān)理工程師可向承包人發(fā)出變更意向書。（2）在合同履行過程中，發(fā)生合同約定變更情形的，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同約定向承包人發(fā)出變更指示。9.2工程合同管理（3）承包人收到監(jiān)理工程師按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在合同約定變更情形的，可向監(jiān)理工程師提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理工程師在收到承包人書面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14d內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理工程師書面答復(fù)承包人。9.2工程合同管理3）工程變更的審批程序工程變更通常實(shí)行分級審批的管理制度。（1）一般工程變更（2）重要工程變更（3）重大工程變更9.2工程合同管理4.變更工程的造價(jià)管理1）變更估價(jià)（3）除專用合同條款對期限另有約定外，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人變更報(bào)價(jià)書后的14d內(nèi)，根據(jù)合同約定的估價(jià)原則，按照合同約定商定或確定變更價(jià)格。9.2工程合同管理2）變更估價(jià)的原則除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照如下約定處理：（1）如果取消某項(xiàng)工作，則該項(xiàng)工作的總額價(jià)不予支付。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。9.2工程合同管理（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在