崗位職責之應急預案編制小組職責

應急預案編制小組職責【篇一：應急預案編制程序和主要內容】1、應急預案編制程序和主要內容一、應急預案編制程序1.1成立應急預案編制小組針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別，結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確預案編制任務、職責分工和工作計劃。預案編制人員應由具備應急指揮、環(huán)境評估、環(huán)境生態(tài)恢復、生產過程控制、安全、組織管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測、消防、工程搶險、防化、環(huán)境風險評估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。1.2基本情況調查對企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、環(huán)境風險源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標等進行詳細的調查和說明。1.2.1單位的基本情況主要包括企業(yè)（或事業(yè)）單位名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經濟性質隸屬關系及事業(yè)單位隸屬關系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。1.2.2環(huán)境風險源基本情況調查（1）企業(yè)（或事業(yè)）單位主、副產品及生產過程中產生的中間體名稱及日產量，主要生產原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險物質的明細表等。（2）企業(yè)（或事業(yè)）單位生產工藝流程簡介，主要生產裝置說明，危險物質儲存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生產裝置及儲存設備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖，應急設施（備）平面布置圖等。（3）企業(yè)（或事業(yè)）單位排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設施去除量及處理后廢物產量，污染治理工藝流程說明及主要設備、構筑物說明，其他環(huán)境保護措施等。對污染物集中處理設施及堆放地，如城鎮(zhèn)污水處理廠，垃圾處理設施，醫(yī)療垃圾焚燒裝置及危險廢物處理場所等，還須明確納污或收集范圍及污染物主要來源。（4）企業(yè)（或事業(yè)）單位危險廢物的產生量，儲存、轉移、處置情況，危險廢物的委托處理手續(xù)情況（危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質、處理場所的位置、處理的設計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況等）。（5）企業(yè)（或事業(yè)）單位危險物質及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。（6）企業(yè)（或事業(yè)）單位尾礦庫、貯灰?guī)?、渣場的儲存量，服役期限，庫壩的建筑結構，壩堤及防滲安全情況。1.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況（1）企業(yè)（或事業(yè)）單位周邊5公里范圍內人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和社會關注區(qū)（學校、醫(yī)院、機關等）的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。（2）企業(yè)（或事業(yè)）單位產生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行的環(huán)境標準。（3）企業(yè)（或事業(yè)）單位下游水體河流、湖泊、水庫、海洋名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護區(qū)情況，下風向空氣質量功能區(qū)說明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。（4）企業(yè)（或事業(yè)）單位下游供水設施服務區(qū)設計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口名稱、地點及距離、地理位置（經緯度）等；地下水取水情況、服務范圍內灌溉面積、基本農田保護區(qū)情況。（5）企業(yè)（或事業(yè)）單位周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。（6）企業(yè)（或事業(yè)）單位危險物質和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。（7）企業(yè)（或事業(yè)）單位周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。（8）如調查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍，應擴大范圍，重新調查。1.3環(huán)境風險源識別與環(huán)境風險評價企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)風險源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標的狀況，委托有資質的咨詢機構，按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（hj/t169）的要求進行環(huán)境風險評價，闡述企業(yè)（或事業(yè)）單位存在的環(huán)境風險源及環(huán)境風險評價結果，應明確以下內容：（1）環(huán)境風險源識別。對生產區(qū)域內所有已建、在建和擬建項目進行環(huán)境風險分析，并以附件形式給出環(huán)境風險源分析評價過程，列表明確給出企業(yè)生產、加工、運輸（廠內）、使用、貯存、處置等涉及危險物質的生產過程，以及其它公輔和環(huán)保工程所存在的環(huán)境風險源。（2）最大可信事件預測結果。明確環(huán)境風險源發(fā)生事件的概率，并說明事件處理過程中可能產生的次生衍生污染。（3）火災、爆炸、泄漏等事件狀態(tài)下可能產生的污染物種類、最大數(shù)量、濃度及環(huán)境影響類別（大氣、水環(huán)境或其他）。（4）自然條件可能造成的污染事件的說明（汛期、地震、臺風等）。（5）突發(fā)環(huán)境事件產生污染物造成跨界（省、市、縣等）環(huán)境影響的說明。（6）尾礦庫、貯灰?guī)?、渣場等如發(fā)生垮壩、溢壩、壩體缺口、滲漏時，對主要河流、湖泊、水庫、地下水或海洋及飲用水源取水口的環(huán)境安全分析。（7）可能產生的各類污染對人、動植物等危害性說明。（8）結合企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境風險源工藝控制、自動監(jiān)測、報警、緊急切斷、緊急停車等系統(tǒng)，以及防火、防爆、防中毒等處理系統(tǒng)水平，分析突發(fā)環(huán)境事件的持續(xù)時間、可能產生的污染物（含次生衍生）的排放速率和數(shù)量。（9）根據(jù)污染物可能波及范圍和環(huán)境保護目標的距離，預測不同環(huán)境保護目標可能出現(xiàn)污染物的濃度值，并確定保護目標級別。（10）結合環(huán)境風險評估和敏感保護目標調查，通過模式計算，對突發(fā)環(huán)境事件產生的污染物可能影響周邊的環(huán)境（或健康）的危害性進行分析，并以附件形式給出本單位各環(huán)境事件的危害性說明。1.4環(huán)境應急能力評估在總體調查、環(huán)境風險評價的基礎上，對企業(yè)（或事業(yè)）單位現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等應急能力進行評估，明確進一步需求。企業(yè)（或事業(yè)）單位委托有資質的環(huán)境影響評價機構評估其現(xiàn)有的應急能力。主要包括以下內容：（1）企業(yè)（或事業(yè)）單位依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急救援隊伍，包括通訊聯(lián)絡隊、搶險搶修隊、偵檢搶修隊、醫(yī)療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和環(huán)境應急監(jiān)測隊等專業(yè)救援隊伍。（2）應急救援設施（備）包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、儲罐圍堰、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等，尤其應明確企業(yè)（或事業(yè)）單位主體裝置區(qū)和危險物質或危險廢物儲存區(qū)（含罐區(qū)）圍堰設置情況，明確初期雨水收集池、環(huán)境應急池、消防水收集系統(tǒng)、備用調節(jié)水池、排放口與外部水體間的緊急切斷設施及清、污、雨水管網(wǎng)的布設等配置情況。（3）污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和預警系統(tǒng)設置情況，應急通信系統(tǒng)、電源、照明等。（4）用于應急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資，如活性炭、木屑和石灰等，有條件的企業(yè)應備足、備齊，定置明確，保證現(xiàn)場應急處置人員在第一時間內啟用；物資儲備能力不足的企業(yè)要明確調用單位的聯(lián)系方式，且調用方便、迅速。（5）各種保障制度（污染治理設施運行管理制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度、設備儀器檢查與日常維護制度、培訓制度、演練制度等）。（6）企業(yè)（或事業(yè)）單位還應明確外部資源及能力，包括：地方政府預案對企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應急預案的要求等；該地區(qū)環(huán)境應急指揮系統(tǒng)的狀況；環(huán)境應急監(jiān)測儀器及能力；專家咨詢系統(tǒng)；周邊企業(yè)（或事業(yè)）單位互助的方式；請求政府協(xié)調應急救援力量及設備（清單）；應急救援信息咨詢等。根據(jù)有關規(guī)定，地方人民政府及其部門為應對突發(fā)事件，可以調用相關企業(yè)（或事業(yè)）單位的應急救援人員或征用應急救援物資，并于事后給予相應補償。各相關企業(yè)（或事業(yè)）單位應積極予以配合。1.5應急預案編制在風險分析和應急能力評估的基礎上，針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。1.6應急預案的評審、發(fā)布與更新應急預案編制完成后，應進行評審。評審由企業(yè)（或事業(yè)）單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審是由上級主管部門、相關企業(yè)（或事業(yè)）單位、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對預案進行評審。預案經評審完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)布，按規(guī)定報有關部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。企業(yè)（或事業(yè)）單位應根據(jù)自身內部因素（如企業(yè)改、擴建項目等情況）和外部環(huán)境的變化及時更新應急預案，進行評審發(fā)布并及時備案。1.7應急預案的實施預案批準發(fā)布后，企業(yè)（或事業(yè)）單位組織落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。二、應急預案編制主要內容指南2.1總則2.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的。2.1.2編制依據(jù)簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。2.1.3適用范圍說明應急預案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。2.1.4應急預案體系說明應急預案體系的構成情況。2.1.5工作原則說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。2.2基本情況主要闡述企業(yè)（或事業(yè)）單位基本概況、環(huán)境風險源基本情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調查結果。2.3環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價主要闡述企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境風險源識別及環(huán)境風險評價結果，以及可能發(fā)生事件的后果和波及范圍?！酒簯鳖A案編制要求】附件1生產安全事故應急救援預案編制內容及要求生產經營單位事故應急救援預案的編制要按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱導則）aq/t9002—2006進行，主要內容包括：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等三個方面。具體編制要求如下：一、綜合應急預案的主要內容綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。由總則、生產經營單位的危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等11項組成。生產經營單位按《導則》要求的格式編制。二、專項應急預案的主要內容專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。主要內容包括事故類型和危害程度分析、應急處置基本原則、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障等7項組成。專項應急預案應根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定，一般包括以下專項應急預案：1危險化學品生產企業(yè)專項應急預案根據(jù)生產特點主要包括以下幾個應急預案（1）重大火災事故專項應急預案；（2）重大爆炸事故專項應急預案；（3）中毒事故專項應急預案；（4）灼燙事故專項應急預案；（5）觸電事故專項應急預案；（6）車輛傷害（交通事故）專項應急預案；（7）起重事故專項應急預案；（8）坍塌（地質災害）事故專項應急預案；（9）淹溺（自然災害）事故專項應急預案；（10）危險化學品泄漏事故專項應急預案。2露天礦山企業(yè)專項應急預案包括（1）坍塌（泥石流）事故專項應急預案；（2）自然災害（洪水包括山洪）事故專項應急預案；（3）爆炸事故專項應急預案；（4）火災事故專項應急預案；（5）交通事故專項應急預案；（6）礦山事故臨場急救程序（7）觸電專項應急預案；（8）人身傷害事故專項應急預案及臨場急救程序；（9）高處墜落事故專項應急預案。3地下礦山企業(yè)專項應急預案包括（1）坍塌（泥石流）事故專項應急預案；（2）自然災害（洪水包括山洪）事故專項應急預案；（3）中毒事故專項應急預案；-2-（4）提升事故專項應急預案；（5）冒頂片幫事故專項應急預案；（6）透水事故專項應急預案；（7）爆炸事故專項應急預案；（8）火災事故專項應急預案；（9）交通事故專項應急預案；（10）觸電事故專項應急預案；（11）高處墜落事故專項應急預案；（12）人身傷害事故專項應急預案及臨場急救程序；4尾礦庫專項應急預案包括（1）尾礦壩垮塌事故專項應急預案；（2）尾礦壩漫頂事故專項應急預案；（3）尾礦庫防洪專項應急預案；（4）排洪系統(tǒng)損毀、堵塞專項應急預案。三、現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。主要內容包括事故特征、應急組織與職責、注意事項、應急處置等4項組成。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置?，F(xiàn)場處置方案也是根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定，一般包括以下現(xiàn)場處置方案：1危險化學品生產企業(yè)現(xiàn)場處置方案包括：（1）鍋爐事故現(xiàn)場處置方案；場處置方案；（3）關鍵裝置（如硫酸的焙燒爐，氫氟酸的轉爐，合成氨的壓縮機、合成塔、羅茨風機，硝酸銨的三合一機組，）現(xiàn)場處置方案；2礦山企業(yè)現(xiàn)場處置方案包括（1）爆破器材庫事故現(xiàn)場處置方案；（2）主風機房現(xiàn)場處置方案；（3）提升機房現(xiàn)場處置方案；（4）水泵房現(xiàn)場處置方案；（5）尾礦庫排洪設施現(xiàn)場處置方案。-4-附件2三明市應急預案評審專業(yè)人員名單礦山組?；M-5-【篇三：突發(fā)事件應急預案編制指南qsy1517-2012】icsq/sy1517-2012中國石油天然氣集團公司企業(yè)標準突發(fā)事件應急預案編制指南guidelinesofemergencyresponseplandevelopmentxxxx—xx—xx發(fā)布xxxx—xx—xx實施中國石油天然氣集團公司發(fā)布目次1范圍2規(guī)范性引用文件3術語和定義4應急預案編制通用要求及程序4.1通用要求4.2應急預案編制程序4.3應急預案修訂5總體應急預案編制內容5.1總則5.2組織機構及職責5.3風險分析與事件分類分級5.4預防與預警5.5應急響應5.6應急保障5.7應急預案管理5.8附則5.9附件6專項預案主要內容6.1風險分析與事件分級6.2組織機構及職責6.3響應流程6.4應急保障6.5附則6.6附件7現(xiàn)場處置預案主要內容7.1事故特征7.2工作機構及職責7.3應急處置7.4注意事項附錄a綜合應急預案與總體應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置預案要素對應關系附錄b總體應急預案和專項應急預案格式及文本要求參考文獻前言本標準的附錄a、附錄b為資料性參考附錄。本標準由中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部提出。本標準由中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)保專業(yè)標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：中國石油安全環(huán)保技術研究院。本標準主要起草人：常宇清，劉景凱，裴玉起，張作慶，吳東平，彭力，杜民。突發(fā)事件應急預案編制指南1范圍本標準規(guī)定了生產事故災難類突發(fā)事件應急預案編制的程序、基本內容和基本要求。自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全類突發(fā)事件應急預案的編制可參照執(zhí)行。本標準適用于中國石油天然氣集團公司有下列需求的任何組織及其相關方：a）編制或修訂應急預案；b）對應急預案進行自我檢查、評價和持續(xù)改進；c）獲取上級組織或其他相關方對其應急預案文本符合本標準要求的確認。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。q/sy1424應急管理體系規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1風險risk某一事件（3.3）發(fā)生的可能性和后果的組合。注1：“風險”通常僅應用于至少有可能會產生負面結果的情況。注2：在某些情況下，風險起因于與預期的后果或事件偏離的可能性。3.2風險分析riskanalysis系統(tǒng)地獲取相關信息以確定風險來源，了解風險性質，并對照相關準則評價風險等級的過程。[q/sy1424—2011，定義3.20]3.3事件event特定情況的發(fā)生。注：事件可能是確定的，也可能是不確定的；可能是單一的，也可能是系列的的。3.4突發(fā)事件emergencyevent突然發(fā)生且具有不確定性，能對組織造成或可能造成嚴重危害，需要立即采取緊急措施予以應對的事件（3.3）或事故（3.5）。3.5事故accident造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。3.6應急能力評估emergencycapabilityassessment對組織有效控制突發(fā)事件并減少其損