2025屆高考政治一輪復習：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟與社會》25個必背重點知識

2025屆高考政治一輪復習：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟與社會》25個必背重點知識

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制

重點知識1公有制主體地位及其體現(xiàn)

1、內(nèi)容：公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

2、地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征，公有制經(jīng)濟是社會主義

經(jīng)濟制度的基礎。

3、作用（為什么堅持以公有制為主體？）

①為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。

②以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應社會化大生產(chǎn)要求，是

社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控的制度基礎，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取

按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享

發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

4、主要體現(xiàn)

（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢（公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。）

（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用

①即對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。

②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，

是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

重點知識2毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

1、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟

①要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國

計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服

務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

（四個聚焦，三個集中）

②要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有

企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，做強做優(yōu)做大國有資

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本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。（一個

標準，兩個中心，一個推進，一個堅持，三做，增強五力）

③要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本

組織形式。

2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

①要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。

②要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)

社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

重點知識3非公有制經(jīng)濟

1、內(nèi)容個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的非國有

成分和非集體成分

2、地位是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量

3、作用

①成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、

國家稅收的重要來源；

②為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮

了重要作用

3、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展意義

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造

性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)

展。

重點知識4毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

1、公平環(huán)境角度

①制度環(huán)境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)

境。

②市場環(huán)境：營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受

到法律保護的市場環(huán)境。

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③法治環(huán)境：要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資

等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)

境和社會氛圍。

2、企業(yè)經(jīng)營角度

要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研

發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。

3、企業(yè)家角度

要全面構建親清政關系，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制

經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持

守法經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業(yè)的良好形象。

重點知識5企業(yè)經(jīng)營成功的因素

1、經(jīng)營戰(zhàn)略

要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。只有戰(zhàn)略定位準確，企業(yè)才能順應時代發(fā)展的潮流，抓住機遇，加快

發(fā)展。

2、競爭優(yōu)勢

要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。如價格、產(chǎn)品

質(zhì)量、服務水平、品牌效應等。

3、誠信經(jīng)營

要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

4、社會責任

堅持守法經(jīng)營，構建親清政商關系，堅持回報社會，積極承擔社會責任。

5、其他措施

①面向市場組織生產(chǎn)和經(jīng)營，遵守市場規(guī)則和市場交易原則。

②企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效

溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

③貫徹新發(fā)展理念，深化企業(yè)供給側結構性改革。

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重點知識6市場調(diào)節(jié)

1、含義

市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。市場在資源配置中起決定性作用。

2、機制

主要是通過價格、供求、競爭等機制來配置資源

3、優(yōu)點

①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。

②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝

劣汰。

3、缺陷

市場調(diào)節(jié)不是萬能的。

市場調(diào)節(jié)有局限性，存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟

不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。

重點知識7正確區(qū)分市場的局限性

原因后果側重點

1、自發(fā)性

原因：生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身不正當利益和眼前利益

后果：可能會損害社會公共利益，甚至可能會損害國家利益

側重點：為了掙錢，不擇手段，

2、盲目性

原因：生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息

后果：造成經(jīng)濟波動和資源浪費，收入差距拉大

側重點：信息不靈，決策盲目

3、滯后性

原因：從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差

后果：造成經(jīng)濟波動和資源浪費，收入差距拉大

側重點：事后調(diào)節(jié)，缺乏預見

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重點知識8建設現(xiàn)代市場體系

1、原因

①統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

②提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準

市場體系。

2、措施

（1）要強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度，實行統(tǒng)一的市場準入制度，

維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。

（2）要完善主要由市場決定價格的機制。①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進

行不當干預。

②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要

提高透明度，接受社會監(jiān)督

重點知識9社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

1、地位

社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度

的重要組成部分

2、基本特征

①重要特征：堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

②顯著優(yōu)勢：把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)

揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

③根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕

④內(nèi)在要求：科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理

重點知識10我國政府的經(jīng)濟職能

（1）通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；

（2）通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；

（3）通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；

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（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

（5）通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；

（6）通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長

的美好生活需要。

重點知識11科學的宏觀調(diào)控

1、含義

國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制

2、必要性

科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求

3、主要目標

促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡

4、主要任務

保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范

區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

5、常用手段

財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。國家通過財政收入與支出政策，通過公開

市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)

運行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下，

政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。

重點知識12構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制（讀熟理解）

L加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求：要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏

固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配

置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主

體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

2.構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的措施

（1）讓市場機制有效

打造有效市場

①遵循市場在配置資源中起決定性作用這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。

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②加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市

場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實

現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。

建設有為政府

①堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。

②調(diào)整優(yōu)化政府機構職能，推進簡政放權，強化事中事后監(jiān)管。

(2)讓微觀主體有活力

企業(yè)內(nèi)部

①要合理分配收入，建立良好的激勵機制

②建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制

③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化

企業(yè)外部

①必須具備公平公正的市場競爭秩序

②通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性

全社會

①任何一個市場經(jīng)濟參與者，都應當講道德、守信用。

②要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失

信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

(3)讓宏觀調(diào)控有度：要健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。發(fā)揮國

家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對

經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。

第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步

重點知識13以人民為中心的發(fā)展思想

1、含義

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人

民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

2、具體要求

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①發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關心最

直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要，努

力促進人的全面發(fā)展。

②發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首

創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

③發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福

祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。

3、意義

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)

在要求，彰顯了人民至上的立場觀點方法，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

重點知識14堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展

1、原因

①時代需要：理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領的。新時代需要

新發(fā)展理念。

②人民需要：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展

優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，就必

須完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

2、內(nèi)涵

(D創(chuàng)新

解決問題：發(fā)展動力

原因：引領發(fā)展的第一動力

措施：把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文

化創(chuàng)新等各

方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

2、協(xié)調(diào)

解決問題：發(fā)展不平衡

原因：持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

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措施：要正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，

促進新型

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

3、綠色

解決問題：人與自然和諧共生

原因：永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)

措施：要堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定不移走生

產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設

人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。

4、開放

解決問題：發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動

原因：國家繁榮發(fā)展的必由之路

措施：要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建

共享原則，推進高水平對外開放，推動構建人類命運共同體。

5、共享

解決問題：公平正義

原因：中國特色社會主義的本質(zhì)要求黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)

措施：要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體

人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

6、聯(lián)系

相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替

代

7、怎樣--堅持和貫徹新發(fā)展理念

（1）總要求：要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要增強貫徹落實的全面性、系

統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。

（2）具體每個點：

①堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置。

②堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，重點促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)

調(diào)發(fā)展。

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③堅持綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先自然恢復的

的方針，堅持可持續(xù)發(fā)展。

④堅持開放發(fā)展，堅持對外開放，推進高水平對外開放，推動構建人類命運共同體。

⑤堅持共享發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民，不斷滿足人民對美好生活需要，實現(xiàn)共同富裕

重點知識15全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務

1.全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務是高質(zhì)量發(fā)展。

原因：進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。（經(jīng)濟高

質(zhì)量發(fā)展W經(jīng)濟高速增長）

2.高質(zhì)量發(fā)展

（1）內(nèi)涵

就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體

現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。

（2）特點

①不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；

②不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展必須貫徹的要求；

③不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

重點知識16推動高質(zhì)量發(fā)展

1.推動高質(zhì)量發(fā)展，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格

局。

（1）新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

（2）要堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民

經(jīng)濟良性循環(huán)。

（3）要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動

力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

2、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

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堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、

航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。

3、全面推進鄉(xiāng)村振興

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人

才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中

國人的飯碗牢牢端在自己手中。

4、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生

產(chǎn)力布局，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

5、推進高水平對外開放

穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”

高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。

總之，我們必6、完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構建以

國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，7、以教育、科技、人才為基礎

性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

重點知識17我國的分配制度及其客觀必然性

1、分配制度是什么：按勞分配為主體多種分配方式并存

2、原因

（1）根本因素：由我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力狀況決定

（2）直接因素

生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了

分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。

高考復習重點知識18按勞分配

1、性質(zhì)：按勞分配是社會主義的分配原則

2、地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位

3、適用范圍公有制經(jīng)濟

4、內(nèi)容要求

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①有勞動能力的社會成員必須參加勞動

②在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配，

多勞多得、少勞少得

5、客觀必然性

①前提：生產(chǎn)資料公有制

②物質(zhì)基礎：社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平

③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點

6、意義

①體現(xiàn)效率：有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高

勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。

②促進公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者

共同勞動、平等分配的社會地位。

8、具體形式

①在公有制企業(yè)、公有制控股的股份制企業(yè)中以及國家機關，公有制事業(yè)單位的職工工資、獎

金、津貼。

②集體經(jīng)濟中農(nóng)民自己經(jīng)營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得

重點知識19按生產(chǎn)要素分配

1、原因：在社會主義市場經(jīng)濟中，與多種所有制經(jīng)濟相適應，還存在多種分配方式

2、適用范圍：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟均存在

3、要素分類：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等

類別對應形式

勞動要在個體、私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收

生產(chǎn)要素參與分素入

酉己資本要

儲蓄存款、債券的利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得

素

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、私營企業(yè)主的稅后利潤

土地要

土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金

素

知識要

智力成果,如出版著作、繪圓等狀得的收入

素

技術要

技術入股、專利使用和技術轉(zhuǎn)讓的收入

素

管理要

企業(yè)管理人才憑借管理才能和貢獻參與分配的方式

素

數(shù)據(jù)要

數(shù)字經(jīng)濟下，數(shù)據(jù)的收集、使用和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的價值

素

4、意義

有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配

置，促進經(jīng)濟發(fā)展。

重點知識20個人收入途徑

1、勞動性收入

通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等

按勞分配或按勞動要素分配

2、財產(chǎn)性收入

通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入,包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。

一般屬于按要素分配

3、經(jīng)營性收入

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通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入屬于初次分配的范疇

4、轉(zhuǎn)移性收入

國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老

金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災款等。屬于再分配的范疇，

重點知識21完善個人收入分配

1、原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方

式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，健全體現(xiàn)效

率、促進公平的收入分配制度。

2、措施

（1）根本措施

以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進共同富裕。為增加社會財

富和居民收入奠定物質(zhì)基礎

（2）制度保障：理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三

次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。（按勞分配為主體,

多種分配方式并存）

（3）兩個同步。

堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。

（4）初次分配

①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；

②堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；

③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民

財產(chǎn)性收入。

（5）再分配

要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，

規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（6）第三次分配

要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益

慈善事業(yè)。

重點知識22建立社會保障體系的原因

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1、必要性

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建

立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、

增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果

的重要制度安排。（地位）

2、主要功能

①穩(wěn)定功能

通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序

的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。

②調(diào)節(jié)功能

通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化

解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。

③互助功能

通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社

會持續(xù)健康發(fā)展。

重點知識23社會保障體系的主要形式

1、社會保險

形式：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生

育等情況下依法

從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。

內(nèi)容：主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。

地位：是我國社會保障體系的核心

2、社會救助

形式：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平

的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。

地位：最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，是社會保障的“最后一道防線”

3、社會福利

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形式：是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物

供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

地位：是最高層次的社會保障

4、社會優(yōu)撫

形式：是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生

活和工作安置、精神撫慰。

地位：是一種褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障

重點知識24完善社會保障體系的措施和目標

1、全覆蓋：要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益

①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。

②要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。

2、盡力而為，量力而行：要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應

①要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。

②建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，使社會保障持續(xù)發(fā)展。

3、責任權利：要做到權責清晰必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管

4、總要求

要堅持