綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板-編制說明

PAGE1一、工作簡況1、任務(wù)來源2016年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），提出開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，編制綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2021年中國輕工聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計劃（中輕聯(lián)綜合〔2021〕155號），《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板》（計劃號：2021024）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被列入制定計劃。歸口單位為中國輕工聯(lián)合會，主要起草單位包括浙江金馬包裝材料有限公司、蘇州華源控股股份有限公司、奧瑞金科技股份有限公司、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司等。2、主要工作過程1）預(yù)研階段根據(jù)第二次全國污染源普查調(diào)研數(shù)據(jù)，并結(jié)合《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》以及2017年發(fā)布的《綠色產(chǎn)品評價通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，制定罐頭行業(yè)綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)體系。涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板作為罐頭食品金屬包裝材料，推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗，提升終端用能產(chǎn)品能效，加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系尤為重要。2）起草階段標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，2021年6月，由牽頭單位中國食品發(fā)酵研究院有限公司采取線上+線下形式組織召開了《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第一次起草工作會議，會議主要確定了標(biāo)準(zhǔn)制定思路，工作計劃安排，時間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)分工。會后，針對涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板產(chǎn)品制定了調(diào)研需求表，并分發(fā)給各相關(guān)企業(yè)，同時起草組進(jìn)一步查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并開展專家咨詢工作。最后完善標(biāo)準(zhǔn)文本和標(biāo)準(zhǔn)說明，形成征求意見稿。3）征求意見階段4）審查階段5）報批階段3、主要起草單位及起草人所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要單位成員包括XXX。主要成員：XXX。所做的工作：XXX負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。XXX負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的起草、編寫以及收集、分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料，并對生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對各方面的意見及建議進(jìn)行歸納、分析等工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)主要按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1）、《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T20000）、《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》（GB/T20001）等要求進(jìn)行編寫，并依據(jù)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》、《綠色產(chǎn)品評價通則》（GB/T33761）、《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T32161）以及國家關(guān)于生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品方面的政策法規(guī)，充分考慮了規(guī)范行業(yè)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力等要求。在加強(qiáng)企業(yè)安全意識、保障人民身體健康的基礎(chǔ)上，參照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范，同時參考國外先進(jìn)企業(yè)的操作規(guī)范，引進(jìn)國際食品衛(wèi)生安全的先進(jìn)理念，充分考慮國內(nèi)相關(guān)的法規(guī)要求、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，參考了如下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T2589綜合能耗計算通則GB4806.9食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用金屬材料及制品GB4806.10食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸用涂料及涂層GB9685食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T22000食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求GB/T23331能源管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB31603食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T32161生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則GB/T33761綠色產(chǎn)品評價通則GB/T41899食品容器用涂覆鍍錫或鍍鉻薄鋼板質(zhì)量通則GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南QB/T1877包裝裝潢鍍錫（鉻）薄鋼板印刷品2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱和適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)名稱為“綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板”。主要規(guī)定了涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板的綠色設(shè)計的術(shù)語和定義、評價要求、產(chǎn)品生命周期評價報告編制方法、評價方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板綠色設(shè)計產(chǎn)品評價。（2）術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)主要引用了《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T32161）規(guī)定的“綠色設(shè)計（生態(tài)設(shè)計）”、“綠色設(shè)計產(chǎn)品（生態(tài)設(shè)計參產(chǎn)品）”和“評價指標(biāo)基準(zhǔn)值”術(shù)語和定義。（3）評價要求1）基本要求依據(jù)《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T32161），主要從企業(yè)的污染排放和監(jiān)測情況，污染物總量控制，產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生性能、節(jié)能降耗和綜合利用水平，技術(shù)工藝，環(huán)境、能源、質(zhì)量、食品安全和職業(yè)健康安全管理體系，能源計量器具等進(jìn)行規(guī)范。2）評價指標(biāo)依據(jù)《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》（GB/T32161），評價指標(biāo)體系要求由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)組成。其中，一級指標(biāo)包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性4類指標(biāo)，每類指標(biāo)又由若干個二級指標(biāo)組成。其中資源屬性指標(biāo)包括原材料使用；能源屬性指標(biāo)包括單位產(chǎn)品綜合能耗；環(huán)境屬性指標(biāo)包括是否安裝環(huán)保處理裝置及污染物排放指標(biāo)；品質(zhì)屬性指標(biāo)主要涉及涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全屬性的指標(biāo)，如重金屬元素遷移指標(biāo)、感官要求、理化指標(biāo)、外觀質(zhì)量以及涂膜厚度等。技術(shù)指標(biāo)基準(zhǔn)值的確定是以評價篩選綠色設(shè)計產(chǎn)品為目的，在廣泛征詢行業(yè)專家、生產(chǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，并結(jié)合目前行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求等確定。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施將推動我國食品金屬包裝生產(chǎn)企業(yè)不斷提升生產(chǎn)工藝水平，通過節(jié)能減排促進(jìn)資源綜合利用、提高產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！庸ね坎煎冨a或鍍鉻薄鋼板所使用的原材料，包括鍍錫或鍍鉻薄鋼板基材和涂料，其基準(zhǔn)值通過行業(yè)調(diào)研得到，依據(jù)行業(yè)調(diào)研和行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)予以確定，依據(jù)GB/T32161、GB/T33761等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定其先進(jìn)程度?！C合能耗指標(biāo)按照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）的綜合能耗計算方法，并依據(jù)調(diào)研的情況和行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)予以確定?！坎煎冨a或鍍鉻薄鋼板生產(chǎn)過程會有有機(jī)廢氣排放，需要安裝專門的廢氣處理裝置?！獜U氣需經(jīng)廢氣處理裝置處理的排放，應(yīng)符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，非甲烷總烴排放指標(biāo)參照、SO2、NOx、顆粒物指標(biāo)按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）規(guī)定的方法進(jìn)行檢測，結(jié)合調(diào)研情況和行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)予以確定?！谄焚|(zhì)屬性方面，涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板重金屬元素遷移指標(biāo)參照GB4806.9規(guī)定，感官要求及理化指標(biāo)參照GB4806.10規(guī)定，外觀質(zhì)量和涂膜厚度參照《食品容器用涂覆鍍錫或鍍鉻薄鋼板質(zhì)量通則》（GB/T41899）規(guī)定，結(jié)合調(diào)研情況和行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)予以確定。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，起草工作組對調(diào)研收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理篩選，并與已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，對指標(biāo)適用性和科學(xué)性進(jìn)行驗(yàn)證，詳見附件1。1重金屬元素遷移指標(biāo)按GB4806.9規(guī)定的方法檢驗(yàn)。2感官要求和理化指標(biāo)按GB4806.10規(guī)定的方法檢驗(yàn)。3外觀質(zhì)量和涂膜厚度按照GB/T41899規(guī)定的方法檢驗(yàn)。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。五、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合我國推行綠色制造、節(jié)能減排、提質(zhì)增效的實(shí)際要求，為我國涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級改造，實(shí)施節(jié)能減排提供有效引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時推動產(chǎn)品品質(zhì)的提升，對標(biāo)國際先進(jìn)高端產(chǎn)品，提高國際市場競爭力，推動涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。六、與國際、國外對比情況本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未查到同類國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未測試國外的樣品、樣機(jī)。本標(biāo)準(zhǔn)水平為國內(nèi)先進(jìn)水平。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系框圖如下圖。本標(biāo)準(zhǔn)《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板》屬“綠色產(chǎn)品涉及方面的標(biāo)準(zhǔn)”中類。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關(guān)基礎(chǔ)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不矛盾。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布6個月后實(shí)施。十一、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無。十二、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)無。

附件1涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板產(chǎn)品評價指標(biāo)基準(zhǔn)值確定方法涂布鍍錫或鍍鉻薄鋼板產(chǎn)品評價指標(biāo)基準(zhǔn)值確定一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位基準(zhǔn)值判定依據(jù)資源屬性主要原材料要求鍍錫或鍍鉻薄鋼板t/t0.9873依據(jù)GB/T32161、GB/T33761等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涂料t/t0.0135能源屬性單位產(chǎn)品綜合能耗電能kgce/t0.285依據(jù)GB/T2589計算單位產(chǎn)品綜合能耗天然氣m3/t14.95環(huán)境屬性是否安裝廢氣處理裝置/是現(xiàn)場檢查污染物排放非甲烷總烴排放mg/m36.837生產(chǎn)線滿產(chǎn)的條件下，依據(jù)GB16297提供檢測報告SO2mg/m33NOxmg/m324顆粒物mg/m3<1.0重金屬元素遷移指標(biāo)砷（AS）mg/kg0.04依據(jù)GB4806.9要求提供檢測報告鎘（Cd）mg/kg0.02鉛（Pb）mg/kg0.2感官要求/合格根據(jù)GB4806.10等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供檢