DB4403T454-2024建設項目環(huán)境影響回顧性評價技術指引

ICS01.020.30CCSZ01

DB4403深 圳 市 地 方 標 準DB4403/T454—2024SZDB/Z121—2014建設項目環(huán)境影響回顧性評價技術指引Technicalguidelinesforretrospectiveenvironmentalimpactassessmentofconstructionprojects2024-06-142024-06-142024-07-01深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB4403/T454—2024DB4403/T454—2024DB4403/T454—2024DB4403/T454—2024目 次前言 IV引言 V范圍 1規(guī)范性引用文件 1定義 1總體原則 2工作程序 2評價工作流程 2準備工作階段 4調查工作階段 4評價工作階段 4報告編制工作階段 4評價要求 4評價類別的確定 4評價因子和評價范圍的確定 5評價標準的確定 5評價方法的選取 5建設項目過程回顧 5環(huán)境影響評價及竣工環(huán)保驗收回顧 5排污許可及環(huán)境監(jiān)測落實情況回顧 5產業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性分析 5區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價符合性分析 5污染物總量控制分析 6環(huán)保合法合規(guī)情況回顧 6建設項目工程概況 6基本要求 6工程基本情況 6生產工藝及產排污環(huán)節(jié) 6物料平衡 6I水平衡 6污染源源強分析 7重大變動論證 8區(qū)域環(huán)境變化評價 8評價方法 8環(huán)境保護目標 8區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀及變化趨勢分析 8環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證 10基本要求 10生態(tài)環(huán)境 10大氣環(huán)境 10地表水環(huán)境 10聲環(huán)境 10固體廢物 11土壤環(huán)境 11地下水環(huán)境 11環(huán)境風險 11環(huán)境管理 11環(huán)境保護補救方案和改進措施 11結論及建議 1212.1結論 1212.2建議 12附錄A（規(guī)范性）建設項目環(huán)境影響回顧性評價報告書（表）編制要求 13附錄B（資料性）污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書（表）內容及格式 14附錄C（資料性）生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書（表）內容及格式 22附錄D（資料性）污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）內容及格式 30附錄E（資料性）生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）內容及格式 38附錄F（資料性）圖件要求 46附錄G（資料性）附件要求 48附錄H（資料性）報告附表 49參考文獻 50II圖1環(huán)境影響回顧性評價工作流程 3圖B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表 15圖C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表 23圖D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表 31圖E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表 39表H.1報告附表 49IIIIII前 言GB/T1.1—20201SZDB/Z121—2014SZDB/Z121—2014相比，主要技術變化如下：（1章，2014版的第1；見第2章，20142；見第3章，2014年版的3.；見2014年版的6.4；（7章，2014年版的7.267.27；見8.，2014年版的7.25；（見10110.；——修改了環(huán)境風險評價內容，作為評價要素融合至環(huán)境影響預測驗證章節(jié)（10.9，2014（見10110.；——修改了環(huán)境風險評價內容，作為評價要素融合至環(huán)境影響預測驗證章節(jié)（10.9，201410；（見20411；見第11章；——刪除了總圖布局合理性分析章節(jié)內容（201414。本文件由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市同創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰尽１疚募捌涮娲募臍v次版本發(fā)布情況為：——2014年首次發(fā)布為SZDB/Z121—2014；——本次為第一次修訂。IV引 言》和《深圳經濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》等，充分考慮深圳市建設SZDB/Z121—2014VVDB4403/T454—2024DB4403/T454—2024DB4403/T454—2024DB4403/T454—2024建設項目環(huán)境影響回顧性評價技術指引范圍（的總體原則、規(guī)范性引用文件文件。HJ2.2環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境HJ19環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響3定義下列術語和定義適用于本文件。3.1環(huán)境影響回顧性評價retrospectiveenvironmentalimpactassessment文件。HJ2.2環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境HJ2.3環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境HJ19環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響3定義下列術語和定義適用于本文件。3.1環(huán)境影響回顧性評價retrospectiveenvironmentalimpactassessment以建設項目投入使用后的實際情況為依據(jù)，通過調查建設項目實施后污染物排放、環(huán)境質量情況，3.2環(huán)境影響后評價postenvironmentalimpactassessment（表1HJ169建設項目環(huán)境風險評價技術導則HJ610環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境HJ964環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）3.3環(huán)境影響現(xiàn)狀評估statusenvironmentalimpactassessment豁免編制環(huán)境影響報告書（表）但在實際投產運行中存在環(huán)境影響的建設項目，對其實際產生的環(huán)3.4區(qū)域環(huán)境變化regionalenvironmentalqualitychanges3.5環(huán)境保護措施有效性effectivenessanalysisofenvironmentalprotectionmeasures3.6環(huán)境影響預測驗證verificationofenvironmentalimpactprediction4總體原則4總體原則環(huán)境影響回顧性評價遵循依法評價、客觀性、公開性、公正性、完整性、科學性、獨立性、反饋性、廣泛參與等原則。充分搜集環(huán)境和相關規(guī)范等各方面資料，突出建設項目環(huán)境影響的特點，分析驗證環(huán)境影響評價預測影響的正確性和環(huán)境保護措施的有效性，明確項目達標排放情況以及項目實施對環(huán)境質量的影響，針對項目運行中存在的環(huán)境問題，對相關環(huán)保措施提出補救方案和改進建議。環(huán)境影響后評價側重點為項目基本情況、運行情況、原環(huán)評批復要求落實情況、現(xiàn)狀監(jiān)測情況、行情況、現(xiàn)狀監(jiān)測情況、環(huán)境保護措施有效性評估、環(huán)境保護補救措施和方案等。5工作程序5.1評價工作流程1。2環(huán)境現(xiàn)狀初步調查與資料搜集環(huán)境現(xiàn)狀初步調查與資料搜集查資料，例行監(jiān)測與監(jiān)控資料管理資料，環(huán)境特征資料治、生態(tài)影響及生態(tài)整治資料確定評價范圍、內容與重點確定評價方法與監(jiān)測、調查工作方案工程概況調工程概況調生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀污染防治設施與生態(tài)保護環(huán)境管理環(huán)保合法合規(guī)情調查查調查措施調查現(xiàn)狀調查況階段相符性分析建設工程回顧與工程概區(qū)域環(huán)境變化評價環(huán)保措施有效性評價況分析與預測驗證環(huán)境保護補救方案或改進措施環(huán)境影響回顧性評價報告編制項目環(huán)境管理決策圖1環(huán)境影響回顧性評價工作流程3準備工作階段（或監(jiān)測報告及相關（或排污許可登記調查工作階段應根據(jù)工作方案的要求，開展相應的調查與監(jiān)測工作，調查方式包括現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測等。現(xiàn)場踏勘初步調查包括但不限于以下內容：——項目現(xiàn)狀；——配套環(huán)保設施建設及運行情況；——工程變更情況；——環(huán)境保護目標變化情況；——生態(tài)環(huán)境影響程度以及配套污染防治措施落實情況；——生態(tài)保護和風險防范措施落實情況；——項目主要環(huán)境問題。調查工作階段還可根據(jù)調查工作的實際對工作方案進行改進。評價工作階段（或排污許可登記報告編制工作階段A（表（表（表內容及D，生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）E，報告圖件要FGH。評價要求評價類別的確定4評價因子和評價范圍的確定評價標準的確定評價方法的選取建設項目過程回顧環(huán)境影響評價及竣工環(huán)保驗收回顧回顧項目建設歷程及環(huán)境影響評價手續(xù)辦理情況，原環(huán)評報告主要結論、主要污染治理設施、環(huán)評批復要求落實情況?；仡櫧ㄔO項目是否已進行了竣工環(huán)保驗收，驗收內容是否全面、程序是否合法合規(guī)，并給出竣工環(huán)保驗收主要結論、有關遺留問題及其整改情況。排污許可及環(huán)境監(jiān)測落實情況回顧回顧建設項目排污許可手續(xù)辦理情況以及排污許可中自行監(jiān)測、臺賬、執(zhí)行報告等落實情況。產業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性分析產業(yè)政策符合性分析“三線一單”符合性分析建設項目與“三線一單”相關文件、政策的符合性分析。相關規(guī)劃、政策符合性分析區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價符合性分析5污染物總量控制分析HJ942環(huán)保合法合規(guī)情況回顧建設項目工程概況基本要求采用搜集資料、現(xiàn)場調查和監(jiān)測相結合的方法，對工程基本情況、生產工藝及產污環(huán)節(jié)、物料平衡、水平衡、污染源源強等進行全面調查分析。工程基本情況根據(jù)項目實際建設情況，列明建設項目的地理位置、占地面積及占地類型、建設內容和規(guī)模、對照原環(huán)評報告及其批復文件、竣工環(huán)保驗收及驗收意見，說明項目變更及實施情況，附項目組成及變化情況一覽表。存在變動內容的應說明項目變動內容是否屬于重大變動。生產工藝及產排污環(huán)節(jié)物料平衡水平衡（包括新鮮用水量、循環(huán)用水量、回用水量、損耗水量、廢水產生量、廢水處理量、廢水排放量等，繪制項目水平衡圖。6污染源源強分析生態(tài)環(huán)境分析水污染源源強分析調查建設項目廢水產排污環(huán)節(jié)、廢水產生情況（包括廢水類別、污染物種類、廢水產生濃度和產生量、廢水處理設施（包括設施編號、數(shù)量及分布、廢水處理類型、設計處理規(guī)模、處理工藝、、排放方式、排放規(guī)律、排放去向、排放口信息（包括排放口類型、水污染源源強分析核算以實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，優(yōu)先利用企業(yè)已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)，如已有的監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)；具備資質的第三方出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)；在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。針對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，說明在線監(jiān)測運行校準情況以及是否符合相關要求，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。大氣污染源源強分析調查建設項目各類廢氣的產排污環(huán)節(jié)、排放形式、廢氣產生情況（包括污染物種類、廢氣產訓等（大氣污染源源強分析以實際監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，優(yōu)先利用企業(yè)已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)，如已有的監(jiān)測數(shù)環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)；具備資質的第三方出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)；在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。針對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，說明在線監(jiān)測運行校準情況以及是否符合相關要求，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。噪聲源源強分析調查建設項目噪聲源的產生工序、裝置、名稱、聲源類型、型號、數(shù)量、噪聲源強、分布、降噪措施（包括工藝、降噪效果、定期監(jiān)測、驗收情況、運行維護情況等、廠界噪聲值等。噪聲源源強分析重點依據(jù)廠界監(jiān)測數(shù)據(jù)，明確項目運行過程中廠界噪聲達標情況。分析結果7與原環(huán)評報告中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。固體廢物源強分析（（包括暫存設施、規(guī)模、防滲漏措施、綜合利用方式及利用量、驗收情況、運行維護情況等）及最終去向、一般工業(yè)固廢及危險廢物轉運協(xié)議及聯(lián)單等。固體廢物數(shù)據(jù)來源于建設項目排污許可證、危險廢物轉運聯(lián)單、項目生產規(guī)模、原輔材料使用及產廢情況綜合分析。與原環(huán)評報告中相關數(shù)據(jù)對比，說明變更情況。其它污染源分析重大變動論證環(huán)境影響后評價類項目，對照建設項目重大變動清單，分析是否屬于重大變動。區(qū)域環(huán)境變化評價評價方法環(huán)境保護目標區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀及變化趨勢分析生態(tài)環(huán)境HJ19HJ19地表水環(huán)境HJ2.38地表水體底質當建設項目直接排入地表水體中，且排放的廢水中含有重金屬或持久性有機物等有毒有害污染物時，宜進行地表水受納水體底質的調查和監(jiān)測。搜集項目建設前后地表受納水體底質的歷史監(jiān)測資料，地下水環(huán)境以下項目應開展地下水環(huán)境質量的調查和監(jiān)測：編制環(huán)境影響評價報告書，需要進行地下水環(huán)境影響評價的項目；編制環(huán)境影響評價報告表，需設置地下水專項評價的項目。搜集項目建設前后項目區(qū)地下水水質的歷史監(jiān)測資料，并進行現(xiàn)場調查和監(jiān)測。調查和監(jiān)測大氣環(huán)境聲環(huán)境土壤環(huán)境以下項目應開展土壤環(huán)境質量的調查和監(jiān)測：編制環(huán)境影響評價報告書，需要進行土壤環(huán)境影響評價的項目；編制環(huán)境影響評價報告表，需設置土壤專項評價的項目。搜集項目建設前后所在區(qū)域土壤環(huán)境的歷史監(jiān)測資料，并進行現(xiàn)場調查和監(jiān)測。調查和監(jiān)測其他小結9環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證基本要求根據(jù)建設項目環(huán)境影響特點、實際環(huán)境影響情況及環(huán)境保護目標確定評價環(huán)境要素。HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ964HJ169生態(tài)環(huán)境HJ19大氣環(huán)境HJ2.2地表水環(huán)境HJ2.3聲環(huán)境結合廠界噪聲的達標排放情況，評價噪聲污染防治措施的有效性，驗證原環(huán)評報告聲環(huán)境影響預測10結果。如項目存在噪聲未依法采取防控措施擾民或超標問題，適當增加相關分析。如有必要，可參照HJ2.4開展聲環(huán)境影響預測驗證。固體廢物土壤環(huán)境地下水環(huán)境環(huán)境風險（包含最大儲存量及車間使用量、運輸方式及路線、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的落實情況等，分析建設項目運行期間環(huán)境事故的發(fā)生次數(shù)、事故類型、影響范圍和影響程度、突發(fā)環(huán)境事件風險評估情況、環(huán)境應急預案演習情況。環(huán)境管理環(huán)境保護補救方案和改進措施明確補救方案或改進措施的實施進度安排、投資估算和需達到的環(huán)境保護目標等。11結論及建議結論建議1212附錄 A（規(guī)范性）建設項目環(huán)境影響回顧性評價報告書（表）編制要求環(huán)境影響回顧性評價報告應全面、概括地反映環(huán)境影響回顧性評價的全部工作。污染源及風險源調查、環(huán)境質量現(xiàn)狀調查應全面、深入、重點突出；主要環(huán)境問題應闡述清楚、重點突出、論點明確；環(huán)境保護補救方案和改進措施應有針對性、可操作性、有效性；評價結論應明確。（表（表（表）（表；原（表（表。必要時，可針對重點關注的要素開展專項評價。文字應簡潔、準確，文本應規(guī)范，計量單位應標準化，數(shù)據(jù)應可靠，資料應翔實，采用能反映需求信息的圖表和照片。資料表述應清楚，利于閱讀和審查；原始數(shù)據(jù)、全部計算過程不必在報告中列出，必要時編入附錄；所參考的主要文獻應注意時效性，并列出目錄。建設項目環(huán)境影響回顧性評價類別參照深圳市現(xiàn)行有效的建設項目環(huán)境影響評價管理文件確定。如項目原來無環(huán)評報告或原環(huán)評報告中部分內容未涉及，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行現(xiàn)狀評估。1313附錄 B（資料性）污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書（表）內容及格式報告書污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書內容包括但不限于：前言；區(qū)域環(huán)境變化評價；環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證；環(huán)境保護補救方案和改進措施；結論與建議。B.2報告表區(qū)域環(huán)境變化評價；環(huán)境保護措施有效性評價及環(huán)境影響預測驗證；環(huán)境保護補救方案和改進措施；結論與建議。B.2報告表B.1。14B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（1/7）15B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（2/7）16B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（3/7）17B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（4/7）18B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（5/7）19B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（6/7）20B.1污染影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（7/7）21附錄 C（資料性）生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書（表）內容及格式報告書生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告書內容包括但不限于：前言；區(qū)域環(huán)境變化評價；生態(tài)環(huán)境保護補救方案和改進措施；結論與建議。C.2報告表生態(tài)環(huán)境保護補救方案和改進措施；結論與建議。C.2報告表C.1。22C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（1/7）23C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（2/7）24C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（3/7）25C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（4/7）26C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（5/7）27C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（6/7）28C.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響后評價報告表（7/7）29附錄 D（資料性）污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）內容及格式報告書污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書內容包括但不限于：前言；區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評價；環(huán)境保護補救方案和改進措施；結論與建議。D.2報告表環(huán)境保護補救方案和改進措施；結論與建議。D.2報告表D.1。30D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（1/7）31D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（2/7）32D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（3/7）33D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（4/7）34D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（5/7）35D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（6/7）36D.1污染影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（7/7）37附錄 E（資料性）生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書（表）內容及格式報告書生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告書內容包括但不限于：前言；區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評價；生態(tài)環(huán)境保護措施有效性評價；h)結論與建議。E.2報告表h)結論與建議。E.2報告表E.1。38E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（1/7）39E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（2/7）40E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（3/7）41E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（4/7）42E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（5/7）43E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（6/7）44E.1生態(tài)影響類建設項目環(huán)境影響現(xiàn)狀評估報告表（7/7）45附錄 F（資料性）圖件要求圖件制作要求污染影響類項目圖件要求基本圖件基本圖件包括：地理位置圖；項目四至圖；環(huán)境功能區(qū)劃圖；地表水系圖；環(huán)境保護目標分布圖；生產工藝流程圖；工程平面布置圖；環(huán)境保護目標分布圖；生產工藝流程圖；工程平面布置圖；污染源分布圖；污染治理設施分布圖及現(xiàn)場照片；污水管網圖；監(jiān)測布點圖；風險源分布圖及風險防范設施照片；相關規(guī)劃圖或法定圖則。推薦圖件推薦圖件包括：危險化學品運輸路線圖；物料平衡圖；水平衡圖；土壤、地下水分區(qū)防控圖。生態(tài)影響類項目圖件要求基本圖件基本圖件包括：地理位置圖；工程占地類型圖；46工程用地四至圖；環(huán)境功能區(qū)劃圖；地表水系圖；評價范圍圖；環(huán)境保護目標分布圖；土地利用現(xiàn)狀圖；土地利用規(guī)劃圖；工程平面布置圖；植被分布圖；調查監(jiān)測布點圖；生態(tài)保護措施平面布置圖。推薦圖件推薦圖件包括：地形地貌圖；土壤類型圖；土壤侵蝕分布圖；e)珍稀瀕危物種分布圖。47水文地質圖；e)珍稀瀕危物種分布圖。47附錄 G（資料性）附件要求基本附件后評價類項目基本附件包括：環(huán)境影響審查批復文件；竣工環(huán)保驗收批復文件或備案憑證；