第七章 企業(yè)環(huán)境管理課件

第七章企業(yè)環(huán)境管理CorporateEnvironmentalManagement

第七章企業(yè)環(huán)境管理1、對(duì)原料、能源及各種礦產(chǎn)資源需求量大，會(huì)導(dǎo)致資源過(guò)度利用、開(kāi)發(fā)，引發(fā)生態(tài)問(wèn)題。2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大量有毒、有害污染物隨意排放，直接導(dǎo)致環(huán)境要素遭到污染，降低人們的生存環(huán)境質(zhì)量。3、工業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)使用過(guò)程中、后產(chǎn)生廢棄物，尤其是危險(xiǎn)性有毒、有害化學(xué)品會(huì)對(duì)人體和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響第七章企業(yè)環(huán)境管理鋼鐵廠排放的廢氣第七章企業(yè)環(huán)境管理“泡沫翻滾”的淮河第七章企業(yè)環(huán)境管理一家化工廠的工人戴著簡(jiǎn)易防毒面具正在生產(chǎn)堿性玫瑰精染料，工人身上被染得紅一塊、白一塊。第七章企業(yè)環(huán)境管理一、概述是指企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，運(yùn)用行政、教育、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程及其對(duì)生態(tài)的影響，進(jìn)行綜合的調(diào)節(jié)與控制，使生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。(一)企業(yè)環(huán)境管理的概念第七章企業(yè)環(huán)境管理(二)企業(yè)環(huán)境管理的原則環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則符合國(guó)家和區(qū)域環(huán)境政策“預(yù)防為主，管治結(jié)合”的原則綜合運(yùn)用各種手段的原則一、概述第七章企業(yè)環(huán)境管理一、概述組織污染源調(diào)查，并定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；編制企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)；建立各種環(huán)境管理制度，并經(jīng)常督促檢查；加強(qiáng)基本建設(shè)技術(shù)措施工程的管理，嚴(yán)格控制新污染；組織開(kāi)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究，積極試驗(yàn)防治污染的新工藝、新技術(shù)；搞好環(huán)境教育和技術(shù)訓(xùn)練，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工的環(huán)境意識(shí)和技術(shù)水平。(三)企業(yè)環(huán)境管理的主要任務(wù)第七章企業(yè)環(huán)境管理

（四）企業(yè)環(huán)境管理體制

1.企業(yè)環(huán)境管理體制是指企業(yè)內(nèi)部為了實(shí)施有效的環(huán)境管理，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到各層單位，對(duì)其在環(huán)境管理方面的職權(quán)范圍、責(zé)任分工、相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)和規(guī)定。

我國(guó)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理實(shí)行的是企業(yè)法人（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。一、概述第七章企業(yè)環(huán)境管理

2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制的特點(diǎn)：（1）企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)也必須是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任者；（2）企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合；（3）企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)在基層。（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理3.企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括綜合管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科研。

企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)具有以下三項(xiàng)基本職能：組織編制環(huán)境計(jì)劃與規(guī)劃組織環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理單純治理型環(huán)境問(wèn)題信治理反廠長(zhǎng)或經(jīng)理某專業(yè)部門息決策指令信息反饋饋缺點(diǎn)：只適合處理較簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題；沒(méi)有形成固定的、長(zhǎng)期的、制度化的治理系統(tǒng)和處理程序；對(duì)環(huán)境問(wèn)題治理通常是事后處理?；拘问剑海ㄋ模┢髽I(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理廠長(zhǎng)或經(jīng)理分管環(huán)保副廠長(zhǎng)或經(jīng)理環(huán)保專業(yè)管理部門環(huán)保專業(yè)治理機(jī)構(gòu)其他專業(yè)管理部門車間班組環(huán)境問(wèn)題指令指令信息反饋信息反饋處理處理反饋反饋專業(yè)治理型：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理廠長(zhǎng)或經(jīng)理副廠長(zhǎng)或經(jīng)理專業(yè)環(huán)保管理部門專業(yè)環(huán)保管理部門其他管理部門其他管理部門車間工段班組環(huán)境問(wèn)題指令指令協(xié)調(diào)治理反饋治理治理反饋反饋全面管理型：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理二、企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容（一）宏觀層面（政府）環(huán)境管理/企業(yè)外部環(huán)境管理含義企業(yè)外部環(huán)境管理指企業(yè)作為管理對(duì)象由其他管理主體所進(jìn)行的管理。一般來(lái)說(shuō)，“其他管理主體”主要是指政府職能部門，對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理。內(nèi)容企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理

第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理1.籌劃立項(xiàng)階段依據(jù)國(guó)家、政府或主管職能部門的政策和法律規(guī)定進(jìn)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審查；進(jìn)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入到企業(yè)建設(shè)發(fā)展管理的全過(guò)程；在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，政府職能部門對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址及污染防治措施等環(huán)境對(duì)策的實(shí)施原則，提出明確的審查意見(jiàn)。第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理2.設(shè)計(jì)階段一是生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)中，要體現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品生命周期分析的思路，盡量選用高效率、少排污的先進(jìn)工藝和設(shè)備，采用無(wú)害無(wú)毒或低害的原料路線和產(chǎn)品路線。二是環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方面，首先要保證生產(chǎn)排放的污染物凈化或處理效果達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并要求環(huán)境保護(hù)設(shè)施能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、無(wú)害化和綜合利用。

生命周期評(píng)價(jià)(lifecycleassessment,LCA)是一種用于評(píng)價(jià)產(chǎn)品在其整個(gè)生命生命周期，即從原材料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用直到產(chǎn)品使用后的處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響的技術(shù)和方法。第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理3.施工階段一是督促檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工，二是注意采取行之有效的防護(hù)措施。4.驗(yàn)收階段驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完成情況，必須有環(huán)境保護(hù)部門參與，而且環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程一起進(jìn)行驗(yàn)收。第七章企業(yè)環(huán)境管理生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理主要包括對(duì)污染源的管理和環(huán)境審計(jì)1.對(duì)污染源的管理濃度控制總量控制落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)排污收費(fèi)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理第七章企業(yè)環(huán)境管理2.環(huán)境審計(jì)環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)的委托，依據(jù)國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，對(duì)排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)行審查監(jiān)督，并向授權(quán)人或委托人提交書面報(bào)告和建議的一種活動(dòng)。生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的管理環(huán)境管理體系審核：指客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理體系是否符合該企業(yè)所規(guī)定的環(huán)境管理體系準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化、文件化的核查過(guò)程。第七章企業(yè)環(huán)境管理（二）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理/微觀層面環(huán)境管理

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理是企業(yè)作為管理主體對(duì)自身的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生污染物的末端治理推行清潔生產(chǎn)建立內(nèi)部的管理規(guī)章制度體系二、企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容第七章企業(yè)環(huán)境管理三、清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的概念：1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首次定義：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性地思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)?！獙?duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有意原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；——對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；——對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?！钡谄哒缕髽I(yè)環(huán)境管理《中國(guó)21世紀(jì)議程》的定義：

“清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要義可合理性用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是—種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。”三、清潔生產(chǎn)第七章企業(yè)環(huán)境管理合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源能源的浪費(fèi)。同時(shí)，在科學(xué)區(qū)劃和地區(qū)合理布局方面，進(jìn)行生產(chǎn)力的科學(xué)配置，組織合理的工業(yè)生態(tài)鏈，建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以實(shí)現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，優(yōu)先選擇無(wú)毒、低毒、少污染物原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類和環(huán)境的危害。改革生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備；節(jié)約能源和原材料，提高資源利用水平，做到物盡其用。清潔生產(chǎn)的主要途徑

第七章企業(yè)環(huán)境管理開(kāi)展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)；依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)、示范和推廣無(wú)廢、少?gòu)U的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)操作。開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)害、低害的清潔產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)的主要途徑

第七章企業(yè)環(huán)境管理四、環(huán)境管理體系ISO14000

ISO(internationalorganizationforstandardization)成立于1947年2月23日，是世界最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。ISO負(fù)責(zé)除電工、電子領(lǐng)域之外的所有其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，從而促進(jìn)世界范圍內(nèi)各國(guó)貿(mào)易的友好往來(lái)及文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的合作。ISO現(xiàn)有117個(gè)成員，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是每年一次的“全體大會(huì)”，日常辦事機(jī)構(gòu)是設(shè)在瑞士的中央秘書處。1993年6月，ISO成立了第207技術(shù)委員會(huì)(TC207)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，主要工作范圍就是環(huán)境管理體系(EMS)的標(biāo)準(zhǔn)化。（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO簡(jiǎn)介以“組織”為單位，以標(biāo)準(zhǔn)體系的形式規(guī)范和約束組織活動(dòng)，特別是在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)方面的環(huán)境管理體系。第七章企業(yè)環(huán)境管理

ISO/TC207的構(gòu)成（二）環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的構(gòu)成和特點(diǎn)1.環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成分技術(shù)委員會(huì)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分技術(shù)委員會(huì)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)SC1環(huán)境管理體系(EMS)14001－14009SC6術(shù)語(yǔ)和定義(T&D)14050－14059SC2環(huán)境審核(EA)14010－14019WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素(EAPS)14060SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)14020－14029WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)14030－14039備用14061－14100SC5生命周期評(píng)價(jià)(LCA)14040－14049ISO/TC207下設(shè)6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)(SC1－SC6)和2個(gè)直屬工作組(WG1、WG2)，分別對(duì)環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素和森林保護(hù)制定標(biāo)準(zhǔn)。第七章企業(yè)環(huán)境管理ISO給ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類：按性質(zhì)分類

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（包括術(shù)語(yǔ)和定義），基本標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則），技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))

按功能分類

評(píng)價(jià)組織的標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))，評(píng)價(jià)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則)。

1.環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成SC1環(huán)境管理體系(EMS)SC6術(shù)語(yǔ)和定義(T&D)SC2環(huán)境審核(EA)WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素(EAPS)SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)

備用SC5生命周期評(píng)價(jià)(LCA)

第七章企業(yè)環(huán)境管理（1）以消費(fèi)消費(fèi)者行為為根本動(dòng)力（2）自愿性標(biāo)準(zhǔn)，不帶任何強(qiáng)制性（3）沒(méi)絕對(duì)量的設(shè)置，以各國(guó)的法律、法規(guī)要求為基準(zhǔn)（4）強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防（5）強(qiáng)調(diào)管理體系，特別注重體系的完整性（6）強(qiáng)調(diào)生命周期思想的應(yīng)用2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)第七章企業(yè)環(huán)境管理3.ISO14000環(huán)境管理體系的建立和認(rèn)證(1)環(huán)境管理體系的建立a.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備b.初始環(huán)境評(píng)審明確組織應(yīng)遵守的與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定改進(jìn)的需求和可能性；利用產(chǎn)品生命周期分析的思想明確組織產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中可控制和可能施加影響的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，以作為改進(jìn)和控制的對(duì)象。收集、分析和評(píng)審組織現(xiàn)有與環(huán)境相關(guān)的管理制度、職責(zé)、程序、慣例等信息和文件，與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)照，確認(rèn)有益合理成分，以作為EMS的基礎(chǔ)；對(duì)以前的環(huán)境條件和市場(chǎng)信息進(jìn)行分析評(píng)審，以避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第七章企業(yè)環(huán)境管理c.體系策劃與設(shè)計(jì)由最高管理者制定和簽署環(huán)境方針制定盡可能量化和分層次的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)制定確保目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境管理方案建立和明確環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限(1)環(huán)境管理體系的建立d.EMS文件編制e.E