第七章 企業(yè)環(huán)境管理課件

第七章企業(yè)環(huán)境管理CorporateEnvironmentalManagement

第七章企業(yè)環(huán)境管理1、對原料、能源及各種礦產資源需求量大，會導致資源過度利用、開發(fā)，引發(fā)生態(tài)問題。2、工業(yè)企業(yè)生產過程中，大量有毒、有害污染物隨意排放，直接導致環(huán)境要素遭到污染，降低人們的生存環(huán)境質量。3、工業(yè)產品在消費使用過程中、后產生廢棄物，尤其是危險性有毒、有害化學品會對人體和環(huán)境構成嚴重威脅。工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的影響第七章企業(yè)環(huán)境管理鋼鐵廠排放的廢氣第七章企業(yè)環(huán)境管理“泡沫翻滾”的淮河第七章企業(yè)環(huán)境管理一家化工廠的工人戴著簡易防毒面具正在生產堿性玫瑰精染料，工人身上被染得紅一塊、白一塊。第七章企業(yè)環(huán)境管理一、概述是指企業(yè)在宏觀經濟的指導下，運用行政、教育、法律、經濟和技術等手段，對企業(yè)生產建設活動的全過程及其對生態(tài)的影響，進行綜合的調節(jié)與控制，使生產與環(huán)境協調發(fā)展，以求經濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。(一)企業(yè)環(huán)境管理的概念第七章企業(yè)環(huán)境管理(二)企業(yè)環(huán)境管理的原則環(huán)境與經濟協調發(fā)展的原則符合國家和區(qū)域環(huán)境政策“預防為主，管治結合”的原則綜合運用各種手段的原則一、概述第七章企業(yè)環(huán)境管理一、概述組織污染源調查，并定期進行環(huán)境監(jiān)測，開展企業(yè)的環(huán)境質量評價；編制企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，制定企業(yè)的環(huán)境目標；建立各種環(huán)境管理制度，并經常督促檢查；加強基本建設技術措施工程的管理，嚴格控制新污染；組織開展環(huán)境科學技術研究，積極試驗防治污染的新工藝、新技術；搞好環(huán)境教育和技術訓練，提高各級領導干部、廣大職工的環(huán)境意識和技術水平。(三)企業(yè)環(huán)境管理的主要任務第七章企業(yè)環(huán)境管理

（四）企業(yè)環(huán)境管理體制

1.企業(yè)環(huán)境管理體制是指企業(yè)內部為了實施有效的環(huán)境管理，從企業(yè)領導、職能科室到各層單位，對其在環(huán)境管理方面的職權范圍、責任分工、相互關系的結構和規(guī)定。

我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理實行的是企業(yè)法人（廠長或經理）領導下的分工負責制。一、概述第七章企業(yè)環(huán)境管理

2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制的特點：（1）企業(yè)生產的領導者同時也必須是環(huán)境保護的責任者；（2）企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產經營管理緊密結合；（3）企業(yè)環(huán)境管理的基礎在基層。（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理3.企業(yè)環(huán)境管理機構

企業(yè)環(huán)境管理機構一般應包括綜合管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境科研。

企業(yè)環(huán)境管理機構具有以下三項基本職能：組織編制環(huán)境計劃與規(guī)劃組織環(huán)境保護工作的協調實施企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理單純治理型環(huán)境問題信治理反廠長或經理某專業(yè)部門息決策指令信息反饋饋缺點：只適合處理較簡單的環(huán)境問題；沒有形成固定的、長期的、制度化的治理系統(tǒng)和處理程序；對環(huán)境問題治理通常是事后處理。基本形式：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理廠長或經理分管環(huán)保副廠長或經理環(huán)保專業(yè)管理部門環(huán)保專業(yè)治理機構其他專業(yè)管理部門車間班組環(huán)境問題指令指令信息反饋信息反饋處理處理反饋反饋專業(yè)治理型：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理廠長或經理副廠長或經理專業(yè)環(huán)保管理部門專業(yè)環(huán)保管理部門其他管理部門其他管理部門車間工段班組環(huán)境問題指令指令協調治理反饋治理治理反饋反饋全面管理型：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理二、企業(yè)環(huán)境管理的內容（一）宏觀層面（政府）環(huán)境管理/企業(yè)外部環(huán)境管理含義企業(yè)外部環(huán)境管理指企業(yè)作為管理對象由其他管理主體所進行的管理。一般來說，“其他管理主體”主要是指政府職能部門，對企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)督管理。內容企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理生產過程的環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理

第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理1.籌劃立項階段依據國家、政府或主管職能部門的政策和法律規(guī)定進行企業(yè)建設項目的環(huán)境保護審查；進行企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價，把環(huán)境影響評價納入到企業(yè)建設發(fā)展管理的全過程；在企業(yè)建設項目的環(huán)境審查和環(huán)境影響評價基礎上，政府職能部門對企業(yè)建設項目的選址及污染防治措施等環(huán)境對策的實施原則，提出明確的審查意見。第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理2.設計階段一是生產工藝設計中，要體現清潔生產和產品生命周期分析的思路，盡量選用高效率、少排污的先進工藝和設備，采用無害無毒或低害的原料路線和產品路線。二是環(huán)保設施設計方面，首先要保證生產排放的污染物凈化或處理效果達到排放標準，并要求環(huán)境保護設施能長期穩(wěn)定運行、無害化和綜合利用。

生命周期評價(lifecycleassessment,LCA)是一種用于評價產品在其整個生命生命周期，即從原材料的獲取、產品的生產、使用直到產品使用后的處置過程中對環(huán)境產生的影響的技術和方法。第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理3.施工階段一是督促檢查環(huán)境保護設施的施工，二是注意采取行之有效的防護措施。4.驗收階段驗收環(huán)境保護設施的完成情況，必須有環(huán)境保護部門參與，而且環(huán)境保護設施必須與主體工程一起進行驗收。第七章企業(yè)環(huán)境管理生產過程的環(huán)境管理主要包括對污染源的管理和環(huán)境審計1.對污染源的管理濃度控制總量控制落實環(huán)境影響評價排污收費生產過程的環(huán)境管理第七章企業(yè)環(huán)境管理2.環(huán)境審計環(huán)境審計是指審計機構接受政府授權或其他有關機關的委托，依據國家的環(huán)保法律、法規(guī)，對排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項資金的使用情況，進行審查監(jiān)督，并向授權人或委托人提交書面報告和建議的一種活動。生產過程的環(huán)境管理第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的管理環(huán)境管理體系審核：指客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷一個企業(yè)的環(huán)境管理體系是否符合該企業(yè)所規(guī)定的環(huán)境管理體系準則的一個系統(tǒng)化、文件化的核查過程。第七章企業(yè)環(huán)境管理（二）企業(yè)內部環(huán)境管理/微觀層面環(huán)境管理

企業(yè)內部環(huán)境管理是企業(yè)作為管理主體對自身的環(huán)境問題進行管理。生產過程產生污染物的末端治理推行清潔生產建立內部的管理規(guī)章制度體系二、企業(yè)環(huán)境管理的內容第七章企業(yè)環(huán)境管理三、清潔生產清潔生產的概念：1989年聯合國環(huán)境規(guī)劃署首次定義：“清潔生產是一種新的創(chuàng)造性地思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險?！獙ιa過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有意原材料，減降所有廢棄物的數量和毒性；——對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；——對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。”第七章企業(yè)環(huán)境管理《中國21世紀議程》的定義：

“清潔生產是指既可滿足人們的需要義可合理性用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產方法和措施，其實質是—種物料和能源消耗最少的人類生產活動規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程中。同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產品的生產也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產品生產的主導方向?！比⑶鍧嵣a第七章企業(yè)環(huán)境管理合理布局，調整和優(yōu)化經濟結構和產業(yè)產品結構，以解決影響環(huán)境的“結構型”污染和資源能源的浪費。同時，在科學區(qū)劃和地區(qū)合理布局方面，進行生產力的科學配置，組織合理的工業(yè)生態(tài)鏈，建立優(yōu)化的產業(yè)結構體系，以實現資源、能源和物料的閉合循環(huán)。在產品設計和原料選擇時，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染物原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產品對人類和環(huán)境的危害。改革生產工藝，開發(fā)新的工藝技術，采用和更新生產設備，淘汰陳舊設備；節(jié)約能源和原材料，提高資源利用水平，做到物盡其用。清潔生產的主要途徑

第七章企業(yè)環(huán)境管理開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)；依靠科技進步，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產技術裝備。強化科學管理，改進操作。開發(fā)、生產對環(huán)境無害、低害的清潔產品。清潔生產的主要途徑

第七章企業(yè)環(huán)境管理四、環(huán)境管理體系ISO14000

ISO(internationalorganizationforstandardization)成立于1947年2月23日，是世界最大的國際標準化組織。ISO負責除電工、電子領域之外的所有其他領域的標準化活動，從而促進世界范圍內各國貿易的友好往來及文化、科學、技術和經濟領域內的合作。ISO現有117個成員，最高權力機構是每年一次的“全體大會”，日常辦事機構是設在瑞士的中央秘書處。1993年6月，ISO成立了第207技術委員會(TC207)，專門負責環(huán)境管理工作，主要工作范圍就是環(huán)境管理體系(EMS)的標準化。（一）國際標準化組織ISO簡介以“組織”為單位，以標準體系的形式規(guī)范和約束組織活動，特別是在產業(yè)活動方面的環(huán)境管理體系。第七章企業(yè)環(huán)境管理

ISO/TC207的構成（二）環(huán)境管理系列標準ISO14000的構成和特點1.環(huán)境管理系列標準的構成分技術委員會任務標準號分技術委員會任務標準號SC1環(huán)境管理體系(EMS)14001－14009SC6術語和定義(T&D)14050－14059SC2環(huán)境審核(EA)14010－14019WG1產品標準中的環(huán)境因素(EAPS)14060SC3環(huán)境標志(EL)14020－14029WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績效評價(EPE)14030－14039備用14061－14100SC5生命周期評價(LCA)14040－14049ISO/TC207下設6個分技術委員會(SC1－SC6)和2個直屬工作組(WG1、WG2)，分別對環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、術語和定義、產品標準中的環(huán)境因素和森林保護制定標準。第七章企業(yè)環(huán)境管理ISO給ISO14000系列標準預留了100個標準號。根據不同的標準可以進行不同的分類：按性質分類

基礎標準（包括術語和定義），基本標準（包括環(huán)境管理體系標準、產品標準中的環(huán)境因素導則），技術支持標準(包括環(huán)境審核標準、環(huán)境標志標準、環(huán)境績效評價標準、生命周期評價標準)

按功能分類

評價組織的標準(包括環(huán)境管理體系標準、環(huán)境審核標準、環(huán)境績效評價標準)，評價產品的標準(包括環(huán)境標志標準、生命周期評價標準、產品標準中的環(huán)境因素導則)。

1.環(huán)境管理系列標準的構成SC1環(huán)境管理體系(EMS)SC6術語和定義(T&D)SC2環(huán)境審核(EA)WG1產品標準中的環(huán)境因素(EAPS)SC3環(huán)境標志(EL)WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績效評價(EPE)

備用SC5生命周期評價(LCA)

第七章企業(yè)環(huán)境管理（1）以消費消費者行為為根本動力（2）自愿性標準，不帶任何強制性（3）沒絕對量的設置，以各國的法律、法規(guī)要求為基準（4）強調持續(xù)改進和污染預防（5）強調管理體系，特別注重體系的完整性（6）強調生命周期思想的應用2.ISO14000系列標準的特點第七章企業(yè)環(huán)境管理3.ISO14000環(huán)境管理體系的建立和認證(1)環(huán)境管理體系的建立a.領導決策與準備b.初始環(huán)境評審明確組織應遵守的與環(huán)境相關的法律法規(guī)標準及要求，對組織的環(huán)境進行評價，確定改進的需求和可能性；利用產品生命周期分析的思想明確組織產品、活動和服務中可控制和可能施加影響的環(huán)境因素，評價出重要環(huán)境因素，以作為改進和控制的對象。收集、分析和評審組織現有與環(huán)境相關的管理制度、職責、程序、慣例等信息和文件，與ISO14001標準要求對照，確認有益合理成分，以作為EMS的基礎；對以前的環(huán)境條件和市場信息進行分析評審，以避免環(huán)境風險。第七章企業(yè)環(huán)境管理c.體系策劃與設計由最高管理者制定和簽署環(huán)境方針制定盡可能量化和分層次的環(huán)境目標指標制定確保目標指標實現的環(huán)境管理方案建立和明確環(huán)境管理組織機構和職責權限(1)環(huán)境管理體系的建立d.EMS文件編制e.E