以制度建設(shè)推動(dòng)人民生活品質(zhì)提高

聚焦提高人民生活品質(zhì)——全面深化改革的價(jià)值追求——黨的二十屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），這是新征程上指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，必須深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則和重大舉措，把牢進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向，激發(fā)人民群眾擁護(hù)和支持改革的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，奮力推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。前言目

錄01“堅(jiān)持以人民為中心”充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向02“以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”是全面深化改革價(jià)值之所在03“聚焦提高人民生活品質(zhì)”是進(jìn)一步全面深化改革的重要著力點(diǎn)第一章節(jié)“堅(jiān)持以人民為中心”充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向“堅(jiān)持以人民為中心”充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向?yàn)榱舜_保進(jìn)一步全面深化改革沿著正確政治方向前進(jìn)，《決定》系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，“堅(jiān)持以人民為中心”就是其中重要一條，充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。“堅(jiān)持以人民為中心”充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向“堅(jiān)持以人民為中心”充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向作為社會(huì)歷史主體，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，更是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾在創(chuàng)造歷史過程中起決定性作用。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本價(jià)值立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，是馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)體現(xiàn)，標(biāo)識(shí)了馬克思主義的價(jià)值底色。唯物史觀認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”，“人民自己創(chuàng)造自己的歷史”。中國(guó)共產(chǎn)黨是堅(jiān)持唯物史觀的馬克思主義政黨。改革開放是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)的偉大事業(yè)，其艱巨性、復(fù)雜性、繁重性前所未有，需要人民群眾真心擁護(hù)和積極參與。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾是改革開放事業(yè)的實(shí)踐主體。我們黨推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)，始終遵循人民主體地位，激發(fā)人民群眾改革創(chuàng)新活力，匯聚人民群眾創(chuàng)造偉力，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，把牢以人民為中心的價(jià)值取向?？偨Y(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條，就是堅(jiān)持以人民為中心，把改革扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，把人民作為智慧和力量的源泉，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。“堅(jiān)持以人民為中心”充分彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向

當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球性問題加劇，外部打壓遏制不斷升級(jí)，我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜。?新時(shí)代新征程上，必須靠全面深化改革開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。“群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝”。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，貫徹堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，人民有所呼、改革有所應(yīng)，繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)、就業(yè)增收、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，健全群眾參與機(jī)制，持續(xù)拓展暢通參與渠道，更好把人民群眾的智慧和力量凝聚到改革上來，與人民想在一起、干在一起，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。第二章節(jié)“以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”是全面深化改革價(jià)值之所在“以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”是全面深化改革價(jià)值之所在《決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“更加注重改革實(shí)效”。我們黨是馬克思主義使命型政黨，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中增進(jìn)人民福祉，充分彰顯了黨的性質(zhì)宗旨和使命，是進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值之所在。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為人民謀幸福作為永恒不變的初心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！睘槭裁慈说膯栴}，是一個(gè)根本問題、原則立場(chǎng)問題，映照著一個(gè)政黨的初心使命，彰顯著一個(gè)政黨的價(jià)值取向。以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從根本上回答了改革為了誰的問題，充分體現(xiàn)了我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，生動(dòng)詮釋了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。民之所望、改革所向。中國(guó)共產(chǎn)黨來自人民、服務(wù)人民，把增進(jìn)人民福祉落實(shí)到為人民服務(wù)的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在全面深化改革的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！耙栽鲞M(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”是全面深化改革價(jià)值之所在改革開放以來特別是新時(shí)代以來，我們黨堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，以增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶領(lǐng)全國(guó)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、歷史性解決絕對(duì)貧困問題，創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障體系，全面深化改革取得歷史性成就，現(xiàn)代化建設(shè)成果正在更多更公平惠及全體人民，人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)。新征程上進(jìn)一步全面深化改革，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，努力回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要，多謀民生之利，多解民生之憂，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富足、社會(huì)安定、生態(tài)宜人，彰顯進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。第三章節(jié)“聚焦提高人民生活品質(zhì)”是進(jìn)一步全面深化改革的重要著力點(diǎn)“聚焦提高人民生活品質(zhì)”是進(jìn)一步全面深化改革的重要著力點(diǎn)

《決定》緊扣新征程上黨的中心任務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，鮮明提出進(jìn)一步全面深化改革“七個(gè)聚焦”的著力點(diǎn)，“聚焦提高人民生活品質(zhì)”是其中之一。從提高“人民生活水平”到提高“人民生活品質(zhì)”，體現(xiàn)了黨的民生事業(yè)重心質(zhì)的飛躍，把提高人民生活品質(zhì)擺在全面深化改革的突出位置，更加注重人民群眾的主觀感受和價(jià)值評(píng)價(jià)?！熬劢固岣呷嗣裆钇焚|(zhì)”是進(jìn)一步全面深化改革的重要著力點(diǎn)在現(xiàn)代化建設(shè)的視域下，提高人民生活品質(zhì)內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深邃。

一要全面認(rèn)識(shí)提高人民生活品質(zhì)的廣度。正如習(xí)近平總書記所說：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！薄案母锇l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！睆膹V度上看，提高人民生活品質(zhì)表現(xiàn)為人民主體的廣泛性，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，這是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值追求。同時(shí)，作為人民生活的品位和質(zhì)量，生活品質(zhì)具有廣覆蓋性，集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明于一體，體現(xiàn)在教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)方面。二要深刻理解提高人民生活品質(zhì)的深度。改革開放以來，我國(guó)從“總體小康”到“全面小康”，再到向“共同富裕”目標(biāo)的邁進(jìn)，標(biāo)志著人民生活品質(zhì)不斷躍升，深刻體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。在新時(shí)代全面深化改革中提高人民生活品質(zhì)，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，彰顯我們黨為民造福、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的價(jià)值取向。三要準(zhǔn)確把握提高人民生活品質(zhì)的厚度。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。準(zhǔn)確把握提高人民生活品質(zhì)的厚度，不僅要增加居民人均收入，促進(jìn)人民物質(zhì)生活更加富足，而且要豐富和拓展人民的精神世界，提高全社會(huì)文明程度，增強(qiáng)人民精神力量，使全體人民精神世界更加富足充實(shí)，人民真正享受到幸福和快樂?！熬劢固岣呷嗣裆钇焚|(zhì)”是進(jìn)一步全面深化改革的重要著力點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，提高人民生活品質(zhì)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)群體，靶向精準(zhǔn)施策。

一是完善收入分配和就業(yè)制度，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，多措并舉提高居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。二是健全社會(huì)保障體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)均衡性和可及性，提高公共服務(wù)水平，全方位改善人民生活。三是堅(jiān)持在共同奮斗中創(chuàng)造美好生活。幸福都是奮斗出來的。提高人民生活品質(zhì)，要在制度、機(jī)制等層面形成團(tuán)結(jié)奮斗的社會(huì)活力，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，增強(qiáng)勞動(dòng)光榮意識(shí)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，鼓勵(lì)勤勞致富，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，營(yíng)造共同奮斗的社會(huì)氛圍，形成共同奮斗的制度