新環(huán)保法培訓(xùn)

新環(huán)保法培訓(xùn)演講人：日期：新環(huán)保法概述新環(huán)保法的基本原則和要求新環(huán)保法中的重點制度解析新環(huán)保法下的企業(yè)責(zé)任與義務(wù)新環(huán)保法的實施與監(jiān)管機制新環(huán)保法下企業(yè)應(yīng)對策略與建議目錄新環(huán)保法概述01環(huán)保法的歷史與發(fā)展首次修訂1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，環(huán)保法正式確立，為保護和改善環(huán)境提供了法律保障。重大修訂2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行，標(biāo)志著中國環(huán)保法律體系的進一步完善。環(huán)保法起源1979年9月，中國頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》。030201新環(huán)保法修訂背景及意義01隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，公眾對環(huán)境保護的呼聲越來越高。原環(huán)保法已難以適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，亟需修訂。新環(huán)保法的出臺，對于保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。明確推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。0203修訂背景修訂意義立法目的新環(huán)保法的主要內(nèi)容與特點立法理念強調(diào)生態(tài)文明、基本國策、保護優(yōu)先、公眾參與等理念，將綠水青山與金山銀山辯證統(tǒng)一起來。嚴(yán)格責(zé)任加大對違法排污行為的處罰力度，實行按日計罰、行政拘留等嚴(yán)厲措施，提高違法成本。制度完善建立健全環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、跨區(qū)域聯(lián)合防治、生態(tài)保護紅線等制度，完善生態(tài)環(huán)境保護體系。公眾參與增加信息公開和公眾參與一章，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護。綠色發(fā)展明確綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑，將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面全過程。0102030405新環(huán)保法的基本原則和要求02在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間產(chǎn)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先保護環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。環(huán)境保護優(yōu)先強調(diào)從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動綠色生產(chǎn)和生活方式。源頭控制加強對生態(tài)系統(tǒng)整體性的保護，促進生物多樣性，維護生態(tài)平衡。生態(tài)系統(tǒng)保護保護優(yōu)先原則010203在環(huán)境問題發(fā)生之前，通過規(guī)劃、政策、法律等手段，采取預(yù)防措施，避免環(huán)境問題的產(chǎn)生。提前預(yù)防對可能影響環(huán)境的因素進行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。風(fēng)險評估建立健全環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。監(jiān)測預(yù)警預(yù)防為主原則綜合治理原則多手段協(xié)同綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，對環(huán)境污染和生態(tài)破壞進行綜合治理。區(qū)域協(xié)同源頭與末端治理結(jié)合加強跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控，推動區(qū)域環(huán)境治理的協(xié)同合作。在加強源頭控制的同時，對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞進行末端治理，實現(xiàn)全過程的環(huán)境管理。知情權(quán)公眾有權(quán)參與環(huán)境管理決策過程，提出意見和建議，參與環(huán)境監(jiān)督。參與權(quán)表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)公眾有權(quán)對環(huán)境違法行為進行舉報、控告，對環(huán)境管理部門的工作進行監(jiān)督。公眾有權(quán)獲取環(huán)境信息，了解環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境管理決策過程。公眾參與原則明確污染者和破壞生態(tài)的行為人應(yīng)承擔(dān)治理污染和修復(fù)生態(tài)的責(zé)任，包括經(jīng)濟賠償、生態(tài)修復(fù)等。污染者付費對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。嚴(yán)格追責(zé)在特定情況下，如環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假等行為，相關(guān)責(zé)任方需承擔(dān)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任損害擔(dān)責(zé)原則新環(huán)保法中的重點制度解析03環(huán)境保護措施實施制定并實施一系列環(huán)境保護措施，包括污染源治理、生態(tài)保護與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警等，確保環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。環(huán)境保護規(guī)劃編制明確環(huán)境保護規(guī)劃編制的原則、程序和內(nèi)容，確保環(huán)境保護規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護目標(biāo)設(shè)定根據(jù)區(qū)域環(huán)境狀況和發(fā)展需求，設(shè)定具體的環(huán)境保護目標(biāo)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染控制等方面，為環(huán)境保護工作提供明確方向。環(huán)境保護規(guī)劃制度環(huán)境影響評價制度01明確環(huán)境影響評價的范圍和內(nèi)容，包括建設(shè)項目對大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境要素的影響，確保評價全面、準(zhǔn)確。制定科學(xué)的環(huán)境影響評價方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評價結(jié)果客觀、公正，為決策提供可靠依據(jù)。加強環(huán)境影響評價過程中的公眾參與，確保公眾對建設(shè)項目的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時收集并反饋公眾意見，促進決策的科學(xué)性和民主性。0203評價范圍與內(nèi)容評價方法與標(biāo)準(zhǔn)公眾參與與反饋“三同時”制度確保環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同步設(shè)計，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同步設(shè)計加強環(huán)境保護設(shè)施與主體工程的同步施工管理，確保環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時建成并投入使用。同步施工在主體工程投入生產(chǎn)或使用前，確保環(huán)境保護設(shè)施通過驗收并同步投產(chǎn)使用，有效防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同步投產(chǎn)使用排污許可管理制度排污許可申請與核發(fā)明確排污許可的申請條件、程序和核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的企事業(yè)單位依法取得排污許可證。排污許可監(jiān)管與執(zhí)行加強對排污單位的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，確保排污單位嚴(yán)格按照排污許可證的要求排放污染物。同時，建立健全排污許可信息公開和公眾參與機制，接受社會監(jiān)督。排污許可動態(tài)調(diào)整根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和企事業(yè)單位排污情況的變化，動態(tài)調(diào)整排污許可管理要求和措施，確保環(huán)境保護工作的針對性和有效性。生態(tài)保護紅線制度生態(tài)保護紅線嚴(yán)守加強生態(tài)保護紅線的嚴(yán)守和監(jiān)管力度，確保生態(tài)保護紅線內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。同時，建立健全生態(tài)保護紅線補償機制和政策體系，激勵社會各界共同參與生態(tài)保護工作。生態(tài)保護紅線評估與考核定期對生態(tài)保護紅線的保護效果進行評估和考核，確保各項生態(tài)保護措施得到有效落實。同時，將生態(tài)保護紅線保護工作納入地方政府績效考核體系，強化地方政府對生態(tài)保護工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。生態(tài)保護紅線劃定明確生態(tài)保護紅線的劃定原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保將具有重要生態(tài)功能的區(qū)域納入生態(tài)保護紅線范圍。030201新環(huán)保法下的企業(yè)責(zé)任與義務(wù)04企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)保責(zé)任制度，明確各級管理人員和員工的環(huán)保職責(zé)，確保環(huán)保工作的有序開展。建立健全環(huán)保責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，建設(shè)和運行必要的環(huán)保設(shè)施，采取有效的環(huán)保措施，減少污染物排放和生態(tài)環(huán)境破壞。落實環(huán)保設(shè)施與措施企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，對環(huán)保違法行為承擔(dān)法律責(zé)任，包括罰款、停產(chǎn)整治、關(guān)閉等嚴(yán)厲措施。承擔(dān)環(huán)保違法責(zé)任企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任企業(yè)的污染防治義務(wù)末端治理污染企業(yè)應(yīng)建設(shè)和完善末端治理設(shè)施，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進行有效處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。過程控制污染企業(yè)應(yīng)加強對生產(chǎn)過程的環(huán)保管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。源頭防控污染企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。01依法披露環(huán)境信息企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保部門的要求，定期披露環(huán)境信息，包括污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運行情況等，接受社會監(jiān)督。建立健全環(huán)境信息公開制度企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境信息公開制度，明確公開內(nèi)容、方式、頻率等要求，確保公開信息的準(zhǔn)確性和時效性。加強與公眾的溝通與交流企業(yè)應(yīng)積極回應(yīng)公眾關(guān)切，加強與公眾的溝通與交流，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。企業(yè)的環(huán)境信息公開要求0203積極配合環(huán)保監(jiān)管企業(yè)應(yīng)積極配合環(huán)保部門的監(jiān)管工作，主動提供相關(guān)資料和信息，接受現(xiàn)場檢查等監(jiān)管措施。建立健全環(huán)保管理體系尋求專業(yè)環(huán)保服務(wù)企業(yè)應(yīng)對環(huán)保監(jiān)管的策略企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保管理體系，加強內(nèi)部環(huán)保管理，提高環(huán)保意識和能力水平。企業(yè)可以尋求專業(yè)環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的幫助和支持，提高環(huán)保工作的專業(yè)性和有效性。同時，加強與政府環(huán)保部門的溝通與合作，共同推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。新環(huán)保法的實施與監(jiān)管機制05政府部門監(jiān)管職責(zé)及協(xié)作機制明確監(jiān)管主體新環(huán)保法明確了縣級以上地方人民政府環(huán)境保護管理部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，確保監(jiān)管工作有主體、有責(zé)任。強化跨部門協(xié)作建立跨部門協(xié)作機制，加強環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的溝通與協(xié)作，形成環(huán)境保護合力。完善考核評價機制實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將環(huán)境保護工作納入政府績效考核體系，確保環(huán)境保護工作得到有效落實。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)及運行加強監(jiān)察執(zhí)法力量充實環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍，提高監(jiān)察執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。強化現(xiàn)場檢查與監(jiān)測完善執(zhí)法程序與文書加大對重點污染源、建設(shè)項目等的現(xiàn)場檢查力度，利用先進的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，確保監(jiān)察執(zhí)法工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法程序，確保執(zhí)法過程的合法性和公正性；完善執(zhí)法文書制作和管理，確保執(zhí)法記錄的完整性和可追溯性。通過公開環(huán)境信息、舉辦聽證會、征求公眾意見等方式，拓寬公眾參與環(huán)境保護的渠道，增強公眾的環(huán)境保護意識和參與度。拓寬公眾參與渠道鼓勵社會組織、媒體和公眾對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報，形成全社會共同關(guān)注環(huán)境保護的良好氛圍。強化社會監(jiān)督作用及時回應(yīng)公眾關(guān)切，對公眾舉報的環(huán)境問題進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋，確保公眾監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。建立反饋與回應(yīng)機制社會監(jiān)督和公眾參與機制完善強化責(zé)任追究機制建立健全環(huán)境保護責(zé)任追究機制，對未依法履行職責(zé)、監(jiān)管不力的政府部門和工作人員依法追究責(zé)任，確保環(huán)境保護工作得到有效落實。明確法律責(zé)任新環(huán)保法對各類環(huán)境違法行為設(shè)定了明確的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，確保法律責(zé)任的追究有法可依、有據(jù)可查。加大處罰力度對違法排污、破壞生態(tài)等嚴(yán)重環(huán)境違法行為實施重罰，包括按日計罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等嚴(yán)厲措施，確保法律責(zé)任的追究具有足夠的震懾力。法律責(zé)任追究和處罰力度加大新環(huán)保法下企業(yè)應(yīng)對策略與建議06完善環(huán)保管理體系企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)保管理體系，明確環(huán)保責(zé)任部門和人員，制定詳細(xì)的環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，確保環(huán)保工作有章可循、有據(jù)可查。加強內(nèi)部環(huán)保管理制度建設(shè)強化環(huán)保培訓(xùn)與教育定期對員工進行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保知識和技能等方面的培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和責(zé)任感，確保環(huán)保工作得到有效執(zhí)行。實施環(huán)?？冃Э己藢h(huán)保工作納入企業(yè)績效考核體系，對環(huán)保工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對環(huán)保工作不力的部門和個人進行問責(zé)，形成環(huán)保工作激勵機制。引進先進環(huán)保技術(shù)加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵員工參與環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，推動環(huán)保技術(shù)進步，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。加強環(huán)保技術(shù)研發(fā)實施清潔生產(chǎn)推行清潔生產(chǎn)理念，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，減少資源消耗和污染物產(chǎn)生，提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。積極引進國內(nèi)外先進的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高污染防治技術(shù)水平和能力，減少污染物排放，降低環(huán)境風(fēng)險。提高污染防治技術(shù)水平和能力積極參與環(huán)保公益活動，提升形象開展環(huán)保宣傳積極參與環(huán)保公益活動，通過宣傳欄、宣傳冊、網(wǎng)站等多種形式，向公眾普及環(huán)保知識，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。履行社會責(zé)任企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，積極參與環(huán)保公益事業(yè)，為改善環(huán)境質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境貢獻自己的力量，樹立良好的企業(yè)形象。加強與環(huán)保組織的合作與環(huán)保組織建立合作關(guān)系，共同開展環(huán)保項目，分享環(huán)保經(jīng)驗和技術(shù)成果