水利工程項目法人質(zhì)量管理制度

項目法人質(zhì)量責(zé)任制度

1、項目法人要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)執(zhí)行項目質(zhì)量管理有關(guān)文件，

組建相應(yīng)的建設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立開辟項目質(zhì)量管理責(zé)任制。

項目法人是開辟項目質(zhì)量的全權(quán)負(fù)責(zé)人，必須親自抓質(zhì)量管理工作。

2、項目法人要根據(jù)國家法律、法規(guī)，組織制定項目施工招投標(biāo)制度、

材料（設(shè)備）采購、合同管理、質(zhì)量管理獎懲制度等制度的編制并組

織實施。

3、項目法人要組織制定開辟項目的質(zhì)量模板和質(zhì)量計虢把質(zhì)量目

標(biāo)、質(zhì)量計劃進行層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實，向來

落實到末端。每一層次職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都

予以明確。質(zhì)量管理計劃要簡明扼要，重點突出，具有可操作性。

4、項目法人要建立開辟項目工作成果的質(zhì)量評審制度。建立評審制

度是保證和提高開辟項目管理成果質(zhì)量的重要手段，也是對下屬及合

作單位的獎懲依據(jù)。

項目直接主管負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任制度

1、項目質(zhì)量主管負(fù)責(zé)人是項目質(zhì)量主管直接責(zé)任人，在公司授權(quán)范

圍內(nèi)組建項目質(zhì)量管理班子。

2、項目主管負(fù)責(zé)人要定期組織召開本單位和監(jiān)理單位、施工企業(yè)質(zhì)

量管理小組會議，將每一項質(zhì)量管理工作直接劃分到責(zé)任人，確保各

分部份項質(zhì)量合格。

3、組織項目全體人員制定質(zhì)量策劃，制定項目質(zhì)量目標(biāo)，執(zhí)行質(zhì)量

體系文件，負(fù)責(zé)對施工單位申報的各種質(zhì)量文件的審查。

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督對不合格報告、各種糾正和預(yù)防措施的實施。

5、負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝在項目上的實施和推廣應(yīng)用，及時作出

科學(xué)的總結(jié)。

6、加強公司內(nèi)外協(xié)調(diào)，加強甲供材料、設(shè)備的供給，保證工期和質(zhì)

量要求，滿足合同需要。

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7、制定戰(zhàn)略性計劃，確保項目安全、質(zhì)量、工期關(guān)鍵目號的實現(xiàn)。

8、完善內(nèi)部基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)下屬員工工作，分配合理，展優(yōu)罰劣。

建設(shè)單位工程管理辦法

工程管理人員必須嚴(yán)格按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗

位的職責(zé)盡心盡責(zé)地努力完成工程項目的各項工作任務(wù)，特制定施工

單位工程管理辦法如下：

一、對施工單位的管理

1施工單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理應(yīng)時常同建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程部經(jīng)

理、監(jiān)理單位人員溝通，在工作流程上、質(zhì)量控制、進度控制。

2施工過程中施工單位現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場道路、運輸設(shè)備，在技術(shù)、質(zhì)

量、進度、協(xié)調(diào)進行管理。

3施工單位加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力量，落實安全管理人員專業(yè)分工，

設(shè)立專門安全管理機構(gòu)和專職的安全管理人員,提高對施工單位安全

生產(chǎn)管理的力度。只要現(xiàn)場存在事故隱患，一經(jīng)查出就要求將工作先

停下來，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進安全管理工作

的有效實施。同時,根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，對管理人員進行考核,促進他

們主動管好施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場管理水平。在施工現(xiàn)場，做到文明施工，

保持衛(wèi)生良好、施工機械設(shè)備及現(xiàn)場材料布局井井有條。同時，我公

司對安全施工特殊重視，工地所有人員必須樹立“安全第一”的思想，

嚴(yán)格按照各項安全施工要求執(zhí)行并操作，確保安全施工。施工人員必

須遵守安全施工規(guī)章制度，進入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽，必須正確

使用個人勞保用品，如安全帶等，上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否

安全可靠。在整個施工過程中,沒有發(fā)生一起人身設(shè)備事故，有力地保

證了整個工程進度。,

二、對監(jiān)理單位的管理

監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及法律法規(guī)授

予監(jiān)理的權(quán)利，監(jiān)督工程施工過程中應(yīng)以建設(shè)單位的管理為主，監(jiān)理

單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，監(jiān)理單位對

工程的質(zhì)量、進度、控制負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理

合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位在施工2/22

過程中的監(jiān)理工作。并賦予肯定或者否定。有條件的編制《駐工地監(jiān)

理工作考核細則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表

現(xiàn)進行評比、考核。

三、工作流程規(guī)定施工現(xiàn)場監(jiān)理例會

1、施工現(xiàn)場監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師主持；

次確認(rèn)；

3、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場實測后填寫，到場

人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或者當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字,

后補簽證單。現(xiàn)3/22

場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理

單位一份（進度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在規(guī)定的時間

之內(nèi)簽字（或者蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上只簽

認(rèn)

工程量，不允許簽計時工，如有特殊暫時用工情況，必照明用工人

數(shù)及用工時間。

4、簽證的效力：施工單位方應(yīng)予提報簽證的文件，但未經(jīng)建設(shè)單位

或者監(jiān)理單位簽證的，均屬無效。施工單位已實施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的

經(jīng)濟責(zé)任由施工單位方承擔(dān)。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由施

工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)如實填寫簽證單，經(jīng)查實不符合實際的，

監(jiān)理和建設(shè)單位有權(quán)拒簽。

5、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或者變更圖紙、技

術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家

規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

五、現(xiàn)場技術(shù)核定單

1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的變更均

應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；

2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由施工單位提浮現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，

并事前經(jīng)設(shè)計允許，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人共同

現(xiàn)場核定確認(rèn)；

3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主

批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定

和要求；

4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定心必須在事發(fā)前現(xiàn)

場核定；

六、施工圖紙自審和會審

1、施工圖紙自審：

（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)魂，承包商

進場前或者單項工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出

施工圖紙自審記錄；

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（2）、施工單位的施工圖紙自審記錄，報送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工

程管理部門；

（3）、建設(shè)單位工程管理部門安排圖紙會審時間；

2、施工圖紙會審：

（1）、在工程開工前施工圖紙會審由建設(shè)單位組織，設(shè)計單位、監(jiān)理

工程師、施工單位共同參加；

（2）、施工圖紙會審由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人進行現(xiàn)場記錄匯總整理

工作；

（3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)建設(shè)單位工程部批準(zhǔn)；

（4）、形成施工圖紙會審記要，由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、

施工單位共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù);

安全管理責(zé)任制

第一章總則

第一條為了貫徹執(zhí)行“安全

一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基

建事故，促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)安全文明施工工作

的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，特制定本制度。

第二條本辦法合用于本工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、感、施工單

位及相關(guān)人員。

第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責(zé)

第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管

理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和

指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。

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第四條依據(jù)武漢聯(lián)投置業(yè)有限公司安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核

查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。

第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計劃單》和《安全文明

施工措施實施計劃單》，并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設(shè)施以及安

全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。

第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必

須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費

（“兩費”不進入主合同，此項費用由業(yè)主項目部管理使用）。

第七條工程建設(shè)過程中，通過隱患暴光、專項整治、獎勵罰款等手

段，促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文

明施工水平。

第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況，確

?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實。

第九條組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查，通

過整改完善、不斷改進，使項目達到武漢聯(lián)投置業(yè)有B星及國家安

全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地評審要求。

第十條組織項目參建單位參加安全管理流動紅旗等有關(guān)競賽活動，

按要求進行競賽申報；組織參建單位落實競賽活動的有關(guān)要求，準(zhǔn)備

參賽材料，對照競賽標(biāo)準(zhǔn)開展自查整改，提高項日的安全文明施工水

平，使項目達到競賽標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十一條工程建設(shè)項目竣工時，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破

壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù)；并及時采集、歸檔施工過程安全

及環(huán)境方面資料?（原貌和修整后的影像資料）o

第十二條定期開展分析和總結(jié)工作，及時提出改進安全文明施工水

平的建議。

第三章監(jiān)理單位職責(zé)

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第十三條監(jiān)理單位需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、

法令、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定，針對

施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工

程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工

和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施

工監(jiān)理責(zé)任。

第十四條建立安全監(jiān)理制度及運行機制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，

履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進彳，亍全面的控

制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工遙負(fù)責(zé)現(xiàn)

場安全工作的控制和監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教

育培訓(xùn)，對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)配備滿

足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安

全監(jiān)理依據(jù)性資料。

第十五條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細則”時.，

應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)

的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/

方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進

行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工

策劃要求分解到各責(zé)任主體。

第十六條應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體

系、安全管理規(guī)章制度；項目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；

分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起

重機械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；

對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查，對重

大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危（wei）險、特殊作業(yè)的安全

施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進行審查，并監(jiān)督實施：對重大事故應(yīng)急救

援預(yù)案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進

度計劃與施工順序是否合理。

第十七條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進行有效的監(jiān)督。

第十八條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否

一致，發(fā)現(xiàn)問題及時催促整改。,

第十九條對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

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第二十條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。

第二十一條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工承包商進行整改或

者要求暫時住手施工；對施工承包商拒不整改或者不住手施工的，

及時報告建設(shè)單位工程部。

第二十二條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)

格執(zhí)行開工審查制度。

第二十三條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中

存在的安全文明施工問題。

第二十四條對重大、危（wei）險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

第二十五條按規(guī)定召開安全例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議記要。

第二十六條按時發(fā)出工程簡報并包含安全內(nèi)容。

第二十七條按規(guī)定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置催促落實

整改措施，進行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健

康環(huán)境自評，并催促落實整改措施。

笫二十八條按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)

定及時報告，不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔

案。

第二十九條按規(guī)定對施工單位進行安全考核獎罰。

第三十條按合同催交并及時提供設(shè)計圖紙、設(shè)備材料蜀保證不影

響施工安全。

第三十一條對施工承包商的安全文明施工措施津貼費的使用情況，

進行有效的監(jiān)督。

第三十二條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，做好安全監(jiān)理日志

記錄工作。

第三十三條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章

指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；

對安全文明8/22

Of

施工管理混亂、事故不斷或者拒不進行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫

停支付工程款或者建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急

情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位工程部；有

權(quán)制止

造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第四章施工單位職責(zé)

第三十四條堅持貫徹“安全

一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全

生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。

第三十五條服從建設(shè)單位項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理，并

全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)_12程安全JL作的各項規(guī)定。

第三十六條建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)

任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的姆則。所有

參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合嫉求明確提

出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健

全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。

第三十七條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全

防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件

的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。

第三十八條對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時，

承包商負(fù)直接責(zé)任；對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，

必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理

對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第三十九條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)

安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及

安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”

（計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。

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第四十條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的

安全保證措施，并嚴(yán)格履行報審程序；實施中務(wù)必落實到位，使安全

工作始終處于受控狀態(tài)。

第四十一條負(fù)責(zé)時常性的內(nèi)部安全檢查，定期或者不定期地組織內(nèi)

部安全檢查工作，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,

對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。

第四十二條發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實上報；參盤故的調(diào)查

和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進行處理。

第四十三條配備合格的施工用機具，加強現(xiàn)場施工機械、工器具、

儀器、儀表的保養(yǎng)和維護，使其處于有效完好狀態(tài)，并建立日常保養(yǎng)、

維護制度和臺帳。

第四十四條管理好現(xiàn)場物資，特殊是對危（wei）險品的管理，存

放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要

求。

第四十五條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定

做好環(huán)境保護工作。

第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責(zé)

第四十六條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第

一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項目部安全文明施工工作。

第四十七條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、

制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)即將糾正，并嚴(yán)

格考核。

第四十八條時常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)

肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資

等要及時研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

第四十九條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理

的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

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第五十條組織項目《安全文明施工總體策劃》、《強條或計劃》等

安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；審批項目設(shè)計、監(jiān)理、施工

承包商的項目管理二次策劃或者實施細則。。

第五十一條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情

況，對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織

召開業(yè)主項目部工作會議，安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)

調(diào)解決工程中重大問題。

第五十二條擔(dān)任項目現(xiàn)場安委會常務(wù)副主任，協(xié)助安委會主任（建

設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人）落實安仝文明管理委員會責(zé)任，定期組織安委會

活動。

第五十三條參加之級組織的定期或者隨機的安全文明施工專項檢

查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；參加工程安

全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查。

第五十四條嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費，積極采取措施，

促使施工單位做到安全施工。

第五十五條施工中浮現(xiàn)安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明

原因，落實防范措施。

第六章業(yè)主項目部安全專責(zé)職責(zé)

第五十六條協(xié)助業(yè)主項目部經(jīng)理解決安全文明施工管理上的問題，

及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中浮現(xiàn)的問題，對本單位安全管理方面

的工作負(fù)有監(jiān)察責(zé)任。

第五十七條監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項

安全生產(chǎn)規(guī)章制度、和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)*及時反饋

在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。

第五十八條建立健全項目安全管理體系，對項目建設(shè)全過程安全管

理工作負(fù)責(zé)：參加安委會，落實安委會會議有關(guān)工作安排。

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第五十九條制定業(yè)主項目部安全文明施工總體策劃并組織實施；負(fù)

責(zé)安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；審核施工單位的安全文明

施工實施細則（二次策劃）、兩費用使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

第六十條負(fù)責(zé)組織各參建單位對工程危（wei）險點進行分析，制

訂預(yù)控措施，檢查項目危（wei）險點辨識、風(fēng)險控制措施落實情況,

加強風(fēng)險管理。催促參建單位編制應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實情況；分

階段組織項目應(yīng)急預(yù)案演練，檢查參建單位執(zhí)行情況。

第六十一條參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整

改，形成閉環(huán)管理。

第六十二條監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況;

加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患

閉環(huán)整改情況；參加定期或者隨機的安全專項檢查活動。

第六十三條審批施工單位報送的分包申請，審查分包隊伍資質(zhì)，監(jiān)

督分包招標(biāo)，催促施工單位加強對分包隊伍的安全管理。

第六十四條配合項目安全事故的調(diào)查和處理。

第六十五條參加項目達標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作。

第六十六條配合對工程承包方的資信評價。.

第六十七條負(fù)責(zé)項目建設(shè)安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布；

上級文件傳達；項目完成后編寫項目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。

質(zhì)量檢查制度

一、開工前檢查內(nèi)容有：

1.圖紙會審是否滿足施工需要。

2.技術(shù)交底、現(xiàn)場施工測量和放樣計算復(fù)核、按規(guī)定進行交接等是否

完成。

3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，已進行操作人員的上崗培訓(xùn)，是否

掌握應(yīng)用

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4..施工準(zhǔn)備是否具備開工條件。

5.創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、質(zhì)量措施是否制定。

6.原實驗是否完成，并且合格。

二、施工過程中檢查的內(nèi)容有：

1.是否嚴(yán)格按照施工圖紙和施工組織設(shè)計、施工安全技術(shù)措施、作業(yè)

規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證措施等要求組織實施。

2.施工測量：放樣是否經(jīng)過復(fù)核無誤。是否進行換手復(fù)核，以確保工

程的可靠性，保證管段在施工中的準(zhǔn)確性

3.施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及工程質(zhì)量是否符合施工規(guī)

范，驗收規(guī)定，抽查質(zhì)量評定表格和工程實際是否相符。

4.原始記錄是否完善，記載是否詳實。/

5.是否按規(guī)定進行實驗和檢驗，其結(jié)果是夠滿足實際要求，合格證件

是否齊全。

6.是否按工藝設(shè)計及規(guī)范、規(guī)程要求組織施工。

7.配料計量是否準(zhǔn)確。

8?全面質(zhì)量管理推行情況，質(zhì)量管理小組活動是否正常開展。

9.質(zhì)量體系是否持續(xù)有效地運行。

10對違反規(guī)定的施工操作方法，要求施工技術(shù)人員及時采取措施糾

正后施工。

11.對隱蔽工程、重點部位、關(guān)鍵工序施工，檢查值班情況，核實值

班記錄，確保施工過程中的有效控制。

三、定期質(zhì)量檢查制度

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1.每旬組織一次安全質(zhì)量檢查，每月組織一次綜合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢

查評比活動，由項目法人主持，監(jiān)理單位、設(shè)計單位與施工單位參加，

采取分組檢查或者共同檢查的方法。對工程安全質(zhì)量進行檢查，檢查

中發(fā)現(xiàn)的問題要鎮(zhèn)靜分析，找準(zhǔn)主要原因及時提出整改的措施和處

理意見，并限期整改。

2.質(zhì)量檢查以檢查實物工程量為主，同時檢查內(nèi)部資料、施工方法、

現(xiàn)場文明施工及質(zhì)量管理情況。

3.質(zhì)量檢查的結(jié)果，與施工單位、監(jiān)理單位工程款掛鉤，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)

價，提高其質(zhì)量參預(yù)意識及參預(yù)質(zhì)量管理工作的積極

四、質(zhì)量檢驗評定制度。

工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢驗評定工作是實行施工質(zhì)量控制、考核施工單

位在施工質(zhì)量方面的、查找問題、促進工程質(zhì)量管理和工程質(zhì)量不斷

提高的手段。

1.施工單位主要，技術(shù)人員均應(yīng)熟悉掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對工程的施工質(zhì)

量進行檢查和監(jiān)督。

2.檢驗評定工作的具體分工：作業(yè)工班自檢出原始記錄，施工單位把

關(guān)檢查出檢查評定表等有關(guān)資料?，并進行抽檢復(fù)查。

3.凡經(jīng)檢驗合格的工程，按規(guī)定及時填寫單位工程檢驗評定表，作為

完成工作量，考核質(zhì)量和驗工計價的憑證，不合格的工程，不得進行

下道工序施工。

五、竣工質(zhì)量檢查制度。工程竣工后，由施工單位及時組織竣工檢查，

檢查內(nèi)容有：

L進行竣工測量，核對各部尺寸、標(biāo)高以及完成工程數(shù)量等是否符合

設(shè)計文件和驗標(biāo)要求。

2.各種施工記錄、資料采集和整理情況。

3.復(fù)查評定記錄，核定質(zhì)量等級。

4.如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時處理。

質(zhì)量文件審批制度

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一、目的濟

為規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量管理文件審核流程，建立系統(tǒng)的文件管理制度，

制定本制度。

二、合用范圍

合用于建設(shè)單位項目部各類質(zhì)量文件、資料的審核、審批。

三、職責(zé)

1.建設(shè)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)場代表對質(zhì)量文件的進行審查；

2.現(xiàn)場代表負(fù)責(zé)審查相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)可靠性、工藝性進行審查并簽

字；

3.對規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者屬性結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目部應(yīng)

在審查相關(guān)技術(shù)文件后，報送建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，必要時組

織有關(guān)專家會審；

四、工作內(nèi)容

1.需經(jīng)建設(shè)單位項目部核查、審核或者審批的質(zhì)量文件包括：監(jiān)理規(guī)劃、

監(jiān)理細則、質(zhì)量檢測，以及施工圖紙、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量與安全應(yīng)

急預(yù)案等。

2.建設(shè)單位項目部對已經(jīng)核查、審查或者批準(zhǔn)的質(zhì)量文件，應(yīng)簽署意見。

未經(jīng)項目部核查、審核或者批準(zhǔn)的質(zhì)量文件，不能作為監(jiān)理及施工的

依據(jù)。

3.建設(shè)單位項目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，對安全生產(chǎn)技術(shù)方案或者

專項施工方案進行程序性審查。

4.技術(shù)資料應(yīng)按專業(yè)、分類采集整理，保持資料的完整性和淮確性。

5.歸檔文件嚴(yán)禁用復(fù)寫紙或者用鉛筆、圓珠筆填寫。/

工程質(zhì)量驗收管理制度

1、質(zhì)量控制機構(gòu)

現(xiàn)場工程部作為法人派駐施工現(xiàn)場的專門機構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真作好質(zhì)量控制

工作。在評審招標(biāo)文件和合同條款中，注意有關(guān)質(zhì)量和現(xiàn)場配合的條

文的審核，一”

確立明確的質(zhì)量目標(biāo)。在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求催促

監(jiān)理單位和施工單位（分包單位）、材料、設(shè)備供應(yīng)商嚴(yán)格履約實現(xiàn)

質(zhì)量目標(biāo)。

2、事前控制

2.1根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標(biāo)編制《工程指導(dǎo)書》，對容易浮現(xiàn)投訴的

質(zhì)量問題，要編制有效預(yù)防措施。

2.2根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理合同以及有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格審查《監(jiān)

理規(guī)劃》，以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為。

2.3根據(jù)合同要求，現(xiàn)場工程部和監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設(shè)

計、施工方案中有關(guān)質(zhì)量保證措施進行審核。

2.4催促監(jiān)理單位認(rèn)真審核施工單位報驗資料，嚴(yán)把施工單位材料進

場關(guān)，確保無不合格材料進場。

3、過程監(jiān)控

3.1測量及定位放線的監(jiān)控

3.2重要材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控

3.3對隱蔽工程及重要和關(guān)鍵工序的監(jiān)控,

3.4在需要進行中間驗收的分部工程完工后，工程管理部按照有關(guān)施

工中間驗收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。在單位工程完工后,

工程管理部按照工程竣工驗收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。

4、事后控制

4.1對于重要分部份項工程，如防滲漏的有關(guān)工序，在完工后交工前

要催促監(jiān)理單位檢查驗收。在移交給物業(yè)公司時，針對各分部份項要

再次與運行管理、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查。

4.2對于質(zhì)量問題投訴的維修要有記錄和統(tǒng)計、分析。

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4.3對于容易浮現(xiàn)質(zhì)量問題的分部份項工程，工程部要結(jié)合設(shè)計、施

工控制和管理檢查措施寫出專題總結(jié)報告，報項目經(jīng)理。

工程合同管理制度

第一條總則

1、為加強合同管理，規(guī)避風(fēng)險，科學(xué)完善地簽訂合同，制定本辦法。

2、除工程合同外，其余合同管理由各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門另制定實施

細則。本辦法合用于本工程合同管理。

3、“工程合同”是指工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料

采購定貨等與工程相關(guān)的一系列合同。

4、項目法人負(fù)責(zé)招標(biāo)代理咨詢、施工單位、監(jiān)理單位、工程設(shè)備材

料采購定貨、合同的評審和簽訂、審查其它工程合同中有關(guān)造價條款

的合理性和合法性。,

5、合同簽訂實行評審制度。評審采用集中會議評審和分散評審兩種

方式。

6、所有工程合同一式陸份，正本兩份、副本肆份，甲、乙雙方各執(zhí)

三份，一正兩副。

7、項目法人是工程設(shè)計合同的主辦部門，控制工程資金的合理運用，

審查和監(jiān)督工程資金的使用，工程管理部負(fù)責(zé)組織對施工、監(jiān)理、工

程設(shè)備材料供應(yīng)單位的考察，審查其它工程合同中有關(guān)施工質(zhì)量、工

期、安全等條款的合理性和合法性，現(xiàn)場文明施工及施工安全的檢查

和監(jiān)督。資金部要對所有工程的合同內(nèi)容，或者標(biāo)的物，進行審查，

財務(wù)部要對合同中款項的支付辦法等有關(guān)財務(wù)條款認(rèn)真審查，且要

符合財務(wù)的管理規(guī)定。

第二條合同簽訂

1、工程項目施工總承包、施工監(jiān)理合同由總承包單位、監(jiān)理單位依

據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書起草合同，合同預(yù)算部初審后牽頭組織有關(guān)

部門對合同條款進行評審，并與對方主體及合同各項條款進行議定，

根據(jù)議定結(jié)果修改、補17/22

充、完善合同條款內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)評審簽署意見后，加蓋合

同專用章或者公司公章，并由法定代表人簽字或者委托代理人簽字后生

效。

2、合同評審采用書面的形式，填寫《合同會簽單》，各部門必須對涉

及本部門業(yè)務(wù)的專項條款，如工程部對工期、質(zhì)量、安全浮匚負(fù)責(zé)，

財務(wù)部對合同付款條款的合理性、合法性負(fù)責(zé)，簽署書面意見，允許

或者不允許及修改意見，和其它合同條款存在的問題。各主辦部門根

據(jù)評審意見完善合同條款后再簽訂合同。

第三條合同履行

1、業(yè)務(wù)部門是本部門主辦合同執(zhí)行的監(jiān)督部門。合同簽訂后，為保

證全面履行合同，防止浮現(xiàn)違約合同。業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同條款約

定的內(nèi)容全面地、有效地工作。對執(zhí)行合同要有前瞻性，在合同執(zhí)行

過程中，如果發(fā)生糾紛，主辦部門要及時通知相關(guān)部門，并盡量商議

解決浮現(xiàn)的各種問題，必要時通過法律程序解決，將處理意見報有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

2、合同變更、解除、終止需要變更的合同，先由業(yè)務(wù)部門提出變更

意見，并填寫合同變更審批表（見附表1）,經(jīng)與合同對方商議一致

并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，填寫變更通知書（見附表2）,一式兩份，甲乙雙

方各執(zhí)一份，作為主合同的附件一并執(zhí)行。

3、任何部門和個人對各類工程合同均有保密義務(wù)和責(zé)任，未經(jīng)許可

不得將已簽署的合同文本外借或者提供給沒有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的單位

和個人。

工程信息管理和檔案管理制度

1.目的

為統(tǒng)一各項目的文件歸檔，便于文件檢索及JL作交接，明確項目工程

檔案內(nèi)容，完善文件責(zé)任制度。

2.范圍

合用于本工程建設(shè)項目。,

3.職責(zé)

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項目法人檔案管理人員負(fù)責(zé)該管理規(guī)范的編制、修訂和解釋，監(jiān)督管

理項目工程實施。

4.內(nèi)容

4.1文件的歸檔分類：

第一冊：工程立項批復(fù)及建議書文件

第二冊：可行性研究報告批復(fù)及報告

第三冊：工程項目法人組建材料

第四冊：工程設(shè)計招標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同

第五冊：初步設(shè)計批復(fù)及報告

第六冊：工程施工圖設(shè)計及預(yù)算

第七冊：工程監(jiān)理招投標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同

第八冊：工程施工招投標(biāo)、中標(biāo)通知書、合同

第九冊：項目法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)及相關(guān)制度

第十冊：相關(guān)上級部門下發(fā)各種文件

第十一冊：設(shè)計單位相關(guān)資料文件

笫十二冊：監(jiān)理單位相關(guān)資料文件

第十三冊：施工單位前期報審資料

第十四冊：施工質(zhì)量評定資料

第十五冊：工程驗收資料.

第十六冊：工程影像資料

第十七冊：其他文件

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上述文件分類方法僅列明各卷文件分類方法及所含文件大致內(nèi)容可

根據(jù)具體情況對所含文件再進行更細致的分類。如按上述分類方法，

文件可能有二個或者以上存檔方法時，應(yīng)以主報、主送或者主發(fā)單位

為存檔目標(biāo)。

4.2文件索引目錄

項目工程部文件按上述方法進行分類，每一個文件夾須有《文件卷目

總索引》、《文件卷索引表》、《文件目錄表》此三級索引表，以便對

歸檔文件進行檢索?！段募砟靠偹饕怼妨忻鳉w檔文件各卷目編

號及名

稱，貼于文件夾外，以便于檢索，《文件卷索引表》列明本卷歸檔文

件的分類及名目，《文件目錄表》作為質(zhì)量記錄、文件的最終目錄，

在文件歸檔時進行登錄，須列明文件的編號、主題及歸檔時間。

4.3文件夾標(biāo)簽

文件須以文件夾分類存放，文件夾側(cè)面以標(biāo)簽進行標(biāo)識。標(biāo)簽上須標(biāo)

明項目名稱、卷目名稱及卷目編號。各文件夾按卷目編號進行排放。

4.4移交

工程完工后，施工單位需將完整的施工檔案移交法人檔案管理員處。

項目質(zhì)量管理獎懲制度

第一章總則/

質(zhì)量是工程的生命，加強質(zhì)量管理是工程參預(yù)者的每一個人的職責(zé)，

建立項目質(zhì)量管理獎懲制度的目的是明確各參建單位的責(zé)任，確保各

分部份項工程質(zhì)量在受控狀態(tài)下運行。

第二章項目質(zhì)量控制概述

1、項目質(zhì)量管理工作是一個漫長的過程，是保證和提高工程質(zhì)量的

重要環(huán)節(jié)。我們貫徹“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，切實加強施工

質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收制度，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，讓顧客的

要求得到滿足。

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