教育督導(dǎo)學(xué)課件：外國教育督導(dǎo)的發(fā)展

1外國教育督導(dǎo)發(fā)展教育督導(dǎo)學(xué)

美國的教育督導(dǎo)1567423英國的教育督導(dǎo)法國的教育督導(dǎo)德國的教育督導(dǎo)日本的教育督導(dǎo)俄羅斯的教育督導(dǎo)新西蘭教育檢查第一節(jié)美國的教育督導(dǎo)2一、教育督導(dǎo)沿革DBCA在18世紀(jì)和19世紀(jì)，教育督導(dǎo)是一種監(jiān)督形式19世紀(jì)20年代開始興起的“公立學(xué)校運(yùn)動(dòng)”極大地推進(jìn)了教育發(fā)展在20世紀(jì)的前30年中，美國教育深受工業(yè)化和科學(xué)管理的影響，教育管理也逐步從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理。19世紀(jì)40年代以后，地方學(xué)區(qū)建立學(xué)監(jiān)制，專業(yè)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方的學(xué)校教育事務(wù)。3DBCA從20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)50年代后期，"人際關(guān)系督導(dǎo)范式"試圖打破傳統(tǒng)督導(dǎo)的束縛。在20世紀(jì)60年代，行為科學(xué)模式成為教育督學(xué)工作中的重要模式。20世紀(jì)和21世紀(jì)之交，新科學(xué)管理流行，由研究者和出版商等進(jìn)行外部控制的教育督學(xué)模式轉(zhuǎn)為由州立法機(jī)構(gòu)和州教育廳控制的教育督學(xué)模式。20世紀(jì)80年代以來又轉(zhuǎn)向了管理方面一、教育督導(dǎo)沿革實(shí)際上，新世紀(jì)的美國教育督導(dǎo)是對(duì)各個(gè)時(shí)期教育督導(dǎo)模式的融合，在此基礎(chǔ)上又注入了法律因素。4教育督導(dǎo)功能的演變1850-1910年：監(jiān)督和強(qiáng)制；

1910-1930年：科學(xué)督導(dǎo)；

1930-1955年：合作督導(dǎo)；

1955-1965年：課程督導(dǎo)；

1965-1970年：臨床督導(dǎo)；

1970-1980年：管理督導(dǎo)；

1980-1990年：教學(xué)管理；

1990-2000年：校本管理；

2000年至今：綜合督導(dǎo)。美國的教育督導(dǎo)形成了自己的一些特性：哲學(xué)性、合作性、民主性、全面性。5二、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)政府機(jī)構(gòu)1.聯(lián)邦政府2.州政府3.學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)中介機(jī)構(gòu)美國不存在統(tǒng)一的教育行政組織，所以美國的教育中介組織就填補(bǔ)了一些教育行政管理的空白。教育督導(dǎo)方面也是如此。6三、督學(xué)人員任用（一）督學(xué)人員的分類（二）督學(xué)人員的聘任美國的教育督學(xué)人員分為兩類：一類是教育行政人員兼任教育督學(xué)人員，一類是專職督學(xué)人員。美國教育行政部門對(duì)教育督學(xué)人員的任職資格的要求很高，各個(gè)州都建立了教育督學(xué)人員資格證書制度。7四、教育督導(dǎo)內(nèi)容與實(shí)施（一）教育督導(dǎo)美國的教育督導(dǎo)服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)，突出輔導(dǎo)職能，強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)的改進(jìn)，特別重視督學(xué)人員的專業(yè)化。其教育督導(dǎo)方式分為若干類別。（二）教學(xué)督導(dǎo)的階段美國的教育督導(dǎo)內(nèi)容在不同的州有所不同，但主要是教學(xué)督導(dǎo)。（三）教師督導(dǎo)的內(nèi)容教師督導(dǎo)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。首先，教師資格鑒定。其次，教師評(píng)價(jià)。最后，教師在職培訓(xùn)。8第二節(jié)英國的教育督導(dǎo)一、教育督導(dǎo)制度沿革1839年第一次任命皇家督學(xué)從1833年起，議會(huì)批準(zhǔn)撥款補(bǔ)助教育事業(yè)1870年，英國通過了《初等教育法》，正式開始實(shí)施義務(wù)教育，將初等教育納入國家教育體系。1871年，女王督學(xué)團(tuán)已初具規(guī)模。9一、教育督導(dǎo)制度沿革到了19世紀(jì)末，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90%。1902年《教育法》把中等教育的發(fā)展納入國家教育的范疇，要求對(duì)中等教育進(jìn)行督導(dǎo)。1904年任命了首任中等教育主任督學(xué)。1944年《巴特勒教育法》（ButlerAct）是20世紀(jì)英國最重要和最完善的教育立法之一，是20世紀(jì)后半期英國教育制度的法律基礎(chǔ)。101988年英國頒布《教育改革法》，對(duì)教育做了重大改革。隨著《1992年教育法》的頒布，英國教育督導(dǎo)制度有了新的變化。2003年頒布的新的學(xué)校督導(dǎo)大綱生效。一、教育督導(dǎo)制度沿革11二、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置在中央一級(jí)，目前英國的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是國家教育標(biāo)準(zhǔn)局。地方設(shè)議會(huì)、教育委員會(huì)和教育局

教育督導(dǎo)工作的特點(diǎn)之一是信息處理工作量很大，為此，督學(xué)團(tuán)配備了很強(qiáng)的輔助機(jī)構(gòu)和人員。12三、教育督導(dǎo)人員條件與任命非專業(yè)督學(xué)

督學(xué)注冊(cè)督學(xué)女王督學(xué)13四、教育督導(dǎo)內(nèi)容英國的教育督導(dǎo)包括督學(xué)和督政兩部分（一）督學(xué)按照督導(dǎo)法規(guī)，英格蘭所有的公辦學(xué)校和一些非公辦的學(xué)校要接受督導(dǎo)，這些學(xué)校有……（二）督政為了保障教育健康發(fā)展，英國教育標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)地方教育局的工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估。14第三節(jié)法國的教育督導(dǎo)一、教育督導(dǎo)沿革法國的教育督導(dǎo)制度是在1804年拿破侖建立法蘭西第一帝國時(shí)正式確立并開始全面推行的。1808年第一帝國將全國分成若干學(xué)區(qū)法國政府在1947年規(guī)定學(xué)區(qū)督學(xué)為各省教育局局長(zhǎng)第二次世界大戰(zhàn)后，中央一級(jí)調(diào)整總督導(dǎo)處和教育行政部門的關(guān)系，把總督導(dǎo)處置于部長(zhǎng)、教育部秘書長(zhǎng)和部長(zhǎng)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)之下，同時(shí)還設(shè)立了并行的國民教育行政總督導(dǎo)處、圖書館總督導(dǎo)處。15二、教育督導(dǎo)體制中央的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限學(xué)區(qū)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限省的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限01020316第四節(jié)德國的教育督導(dǎo)一、教育督導(dǎo)沿革德國學(xué)校的起源可以追溯到中世紀(jì)的基督學(xué)校，一直到14世紀(jì)，才出現(xiàn)不是由教會(huì)開辦的私立學(xué)校，但教育權(quán)主要掌握在教會(huì)手中。16、17世紀(jì)宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，各地王侯重視教育發(fā)展，加強(qiáng)了國家對(duì)教育的控制。18世紀(jì)后期，德國開始普及義務(wù)教育，并建立起了國家教育制度，制定了許多教育法規(guī)，教育成為國家的事業(yè)。1872年，普魯士制定法律，規(guī)定學(xué)校的監(jiān)督權(quán)屬于國家，不屬于教會(huì)，學(xué)校教育由政府辦理和監(jiān)督。這樣，國家就把教育行政從教會(huì)中逐步接管過來。由于受文化自治的影響，各州保留了管理學(xué)校的權(quán)力。1949年德意志聯(lián)邦共和國成立后，根據(jù)歷史傳統(tǒng)，實(shí)行各州文化自治。17二、教育督導(dǎo)體制（一）聯(lián)邦教育行政組織與教育督導(dǎo)德國教育管理體制是中央與地方分權(quán)、地方集權(quán)的體制。（二）州教育行政組織與教育督導(dǎo)德國的教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)在州一級(jí)。（三）地方教育行政機(jī)構(gòu)與教育督導(dǎo)地方教育行政機(jī)構(gòu)分區(qū)和縣兩級(jí)。聯(lián)邦各州的情況有所不同（四）督導(dǎo)職責(zé)教育督導(dǎo)與教育行政是統(tǒng)一的。一個(gè)督學(xué)要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域的幾所學(xué)校，是教師的上級(jí)。18第五節(jié)日本的教育督導(dǎo)一、戰(zhàn)前教育督導(dǎo)制度建立了以中央集權(quán)為基礎(chǔ)的敕令主義教育督導(dǎo)制度二、二戰(zhàn)后的督導(dǎo)制度在美國的直接干預(yù)下，根據(jù)美國教育使節(jié)團(tuán)的教育改革報(bào)告，日本開始重建教育行政管理體制。19三、改革和發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)基層督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)（二）重視督導(dǎo)人員的專業(yè)化（三）督導(dǎo)過程突出民主性和科學(xué)性（四）為推進(jìn)教育改革服務(wù)（一）20第六節(jié)俄羅斯的教育督導(dǎo)制度一、教育督導(dǎo)制度沿革1861年廢除農(nóng)奴制，開始由封建社會(huì)向資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)80年代完成了工業(yè)革命后，俄羅斯向大工業(yè)社會(huì)邁進(jìn)。沙皇政府廢除農(nóng)奴制的本意是為了維護(hù)自己的統(tǒng)治地位。為了防止地方自治對(duì)國民教育的影響。1869年，沙俄設(shè)置了國民教育督學(xué)和國民學(xué)校管理處，以加強(qiáng)政府對(duì)學(xué)校和教師的監(jiān)督和控制1926年，蘇聯(lián)的一些國民教育局開始設(shè)置第一批學(xué)校督導(dǎo)員。1945年，俄羅斯聯(lián)邦人民委員會(huì)批準(zhǔn)頒布了《學(xué)校督導(dǎo)條例》。之后，蘇聯(lián)的教育督導(dǎo)制度不斷完善。1972年，蘇聯(lián)頒布《蘇聯(lián)教育部系統(tǒng)普通教育學(xué)校督導(dǎo)機(jī)構(gòu)條例》21二、新時(shí)期教育督導(dǎo)制度改革（一）聯(lián)邦教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)現(xiàn)在的俄羅斯聯(lián)邦政府權(quán)力機(jī)構(gòu)是由三個(gè)層次構(gòu)成的（二）地區(qū)督察中心現(xiàn)在的俄羅斯實(shí)行的是聯(lián)邦、地區(qū)和地方三級(jí)行政管理體制，每一層級(jí)都有明確的權(quán)限（三）俄羅斯教育督察人員的任命聯(lián)邦教育與科學(xué)督察署的署長(zhǎng)由俄羅斯聯(lián)邦政府根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部呈請(qǐng)任命或解任。（四）學(xué)校教育督察評(píng)估教育管理體制具有分權(quán)和自治的特點(diǎn)，學(xué)校和地方擁有較大的自主權(quán)。22第七節(jié)新西蘭的教育檢查一、教育檢查機(jī)構(gòu)及其職能（一）教育檢查（五）發(fā)布評(píng)估報(bào)告（三）集中檢查（二）家庭學(xué)校檢查（四）契約性評(píng)估服務(wù)二、教育檢查官核心倫理標(biāo)準(zhǔn)（一）基本要求新西蘭對(duì)教育檢查官有較高的道德倫理規(guī)范要求。（二）基本原則1234（三）主要內(nèi)容能力方面……在獨(dú)立性方面……檢查過程方面……24三、教育檢查過程（一）學(xué)校教育檢查（二）家庭教育檢查（三）幼兒教育檢查25四、教育檢查指標(biāo)體系

ERO的評(píng)估主要包括四大指標(biāo)：學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，學(xué)生學(xué)習(xí)參與度，學(xué)校管理，知識(shí)、技能和價(jià)值觀。這四類指標(biāo)中最核心的是學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)綜上所述，新西蘭的教育督導(dǎo)制度有其顯著特點(diǎn)。首先，教育檢查機(jī)構(gòu)獨(dú)立于教育行政部門，是獨(dú)立開展教育檢查工作的。其次，對(duì)教育檢查官有嚴(yán)格的資格、素質(zhì)和倫理要求，職責(zé)明確。再次，教育檢查是民主、公開、公正的。本章小結(jié)26在18世紀(jì)工業(yè)革命的沖擊下，西方社會(huì)迅速由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為城市化、工業(yè)化和民主化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)業(yè)人口涌向城市，大機(jī)器生產(chǎn)成為主要的生產(chǎn)方式，社會(huì)也加快了民主化進(jìn)程。這就引起個(gè)人和社會(huì)對(duì)教育的極大的需求，教育開始蓬勃發(fā)展。但當(dāng)時(shí)西方各國的教育主要是由社會(huì)團(tuán)體、宗教組織或個(gè)人經(jīng)辦的，教育處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不能適應(yīng)工業(yè)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求國家介入教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的投入和管理。教育督導(dǎo)制度自此建立，其主要作用是強(qiáng)化國家對(duì)學(xué)校教育的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高教育質(zhì)量和效率。隨著教育在社會(huì)發(fā)展中的作用和地位的不斷提高，西方教育制度不斷完善，教育督導(dǎo)制度也在不斷地發(fā)展。由于每個(gè)國家政治和文化的不同，各國的教育督導(dǎo)制度也不盡相同。本章重點(diǎn)27

1.美國教育督導(dǎo)

2.英國教育督導(dǎo)

3.法國教育督導(dǎo)

4.德國教育督導(dǎo)

本章關(guān)鍵詞28Concept綜合督導(dǎo)督學(xué)和督政教育行政管理體制基層督導(dǎo)教育督察新科學(xué)管理思考題29

1.簡(jiǎn)述美國教育督導(dǎo)的特點(diǎn)及對(duì)我國教育督導(dǎo)建設(shè)的啟發(fā)。

2.簡(jiǎn)述英國教