農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安與農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展蔡海華高級(jí)農(nóng)藝師Email:aqncpk@163

1.報(bào)告內(nèi)容一.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安實(shí)施背景二.根本內(nèi)涵和開展現(xiàn)狀三.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式四.對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的促進(jìn)作用

2.一.農(nóng)產(chǎn)品平安工作背景2001年4月,農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)“無公害食品行動(dòng)方案〞,“行動(dòng)方案〞提出后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，也引起了社會(huì)和消費(fèi)者的極大關(guān)注.先后在北京、天津、上海、深圳進(jìn)行試點(diǎn)，2002年全面實(shí)施無公害食品行動(dòng)方案，中央為此印發(fā)了“2003中央3號(hào)文件〞.需要指出的是：建國以后很長時(shí)間我國在農(nóng)產(chǎn)品方面提的較多的是數(shù)量平安：就是說要保證夠吃、吃飽.近幾年提的多的是質(zhì)量平安:不但要吃飽，還要吃好.實(shí)施背景，可以概括為以下四點(diǎn)：3.一.背景1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的需要農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的開展階段以后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的目的已不再僅僅是追求量的增加，而更為重要的是豐富品種、提高質(zhì)量、提升產(chǎn)品的檔次，以滿足不同消費(fèi)層次和人們生活水平日益提高的需要。實(shí)施“無公害食品行動(dòng)方案〞，目的之一就是要樹立質(zhì)量第一和效益、市場的觀念，提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和市場競爭力。4.一.背景

2.保證消費(fèi)者身體健康的需要在這方面發(fā)生的事情不少,如大家都知道的農(nóng)藥殘留問題〔韭菜、空心菜中毒、硫磺熏制土豆以及黑心豆芽事件等〕、農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽問題、食品添加劑問題〔瘦肉精、避孕黃膳、紅心鴨蛋以及畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的抗生素超標(biāo)等〕、產(chǎn)品中重金屬含量過高問題等等。食品平安事件頻發(fā)，使人們“談食色變〞，影響國家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國際形象。5.河北省張家口市一些生產(chǎn)示范基地打著“無公害〞的招牌向蔬菜噴灑甲胺磷等劇毒農(nóng)藥，而這里的蔬菜每天都運(yùn)往北京等全國20多個(gè)大中城市。6.7.8.9.10.1991-2001年食物中毒流行趨勢(shì)2001年衛(wèi)生部共收到食物中毒爆發(fā)報(bào)告706起，發(fā)病22,193例，死亡184例。11.食品平安“倒金字塔〞式的演變

數(shù)量

數(shù)量、經(jīng)濟(jì)

數(shù)量、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量

數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)

數(shù)量、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、生態(tài)、市場

美食時(shí)代

飽食時(shí)代

溫飽時(shí)代

貧困時(shí)代

饑餓時(shí)代

最富裕階段

富裕階段

溫飽階段

貧困階段

較貧困階段

經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)水平12.一.背景3.提高產(chǎn)品國際競爭力的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和中國參加WTO，農(nóng)產(chǎn)品不僅要滿足國內(nèi)市場的需要，也要面向國際市場。在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，質(zhì)量和平安是第一位的。我國是農(nóng)業(yè)大國，為了保障農(nóng)產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和平安，理所當(dāng)然要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和平安上下功夫。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和平安水平的提高，增強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。13.一.背景4.農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的需要我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根底設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平較低。近些年，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題也日益顯露。在影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境諸多因素中，工業(yè)污染、城市生活垃圾污染和農(nóng)業(yè)自身的污染是最為重要的一個(gè)方面?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜、動(dòng)植物激素的濫用、誤用和不合理使用，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安構(gòu)成威脅，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境直接造成污染。這樣一來，使農(nóng)業(yè)自然資源本身十分緊張的中國，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。提出實(shí)施“無公害食品行動(dòng)〞，就是要強(qiáng)化人們的質(zhì)量平安意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展。14.二、根本內(nèi)涵和開展現(xiàn)狀

〔一〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的根本概念?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?第二條規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、平安的要求。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，是農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本類型，三者都屬于平安農(nóng)產(chǎn)品的范疇，簡稱農(nóng)業(yè)“三品〞。15.

無公害食品概念：指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品完全符合無公害食品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用無公害食品標(biāo)志的未經(jīng)加工

或者初加工的食用

農(nóng)產(chǎn)品。

16.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志及含義：無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案由麥穗、對(duì)勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和平安。標(biāo)志圖案直觀、簡潔、易于識(shí)別，涵義通俗易懂。17.無公害食品證書18.綠色食品概念：指遵循可持續(xù)開展原那么，按照特定生產(chǎn)方式，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染、平安、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。19.綠色食品標(biāo)志及含義：綠色食品標(biāo)志圖形由三局部構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉片和蓓蕾。標(biāo)志圖形為正圓形，意為保護(hù)、平安。整個(gè)圖形表達(dá)明媚陽光下的和諧生機(jī)，提醒人們保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造自然界新的和諧。20.綠色食品證書21.有機(jī)食品概念：根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原那么和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的，經(jīng)過有資質(zhì)的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，也可稱為“生態(tài)食品〞。22.有機(jī)食品標(biāo)志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對(duì)自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護(hù)，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。23.24.有機(jī)食品證書25.“三品〞之間的關(guān)系：總體上講，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品既有聯(lián)系，又有區(qū)別。三者都屬于平安農(nóng)產(chǎn)品范疇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作的重要內(nèi)容。無公害農(nóng)產(chǎn)品突出平安因素控制，綠色食品既突出平安因素控制，又強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)與營養(yǎng)。無公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品開展的根底，綠色食品是在無公害農(nóng)產(chǎn)品根底上的進(jìn)一步提高。有機(jī)食品注重對(duì)影響生態(tài)環(huán)境因素的控制。三者相互銜接，互為補(bǔ)充，各有側(cè)重，共同開展。26.27.〔二〕農(nóng)業(yè)“三品〞開展現(xiàn)狀產(chǎn)品總量初具規(guī)模。標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。認(rèn)證體系根本建立。監(jiān)管制度全面推行。28.“三品〞開展現(xiàn)狀內(nèi)容成效全國無公害農(nóng)產(chǎn)品41249個(gè)，獲證單位18952個(gè)，認(rèn)定產(chǎn)地44915個(gè)。綠色食品企業(yè)總數(shù)6026家，產(chǎn)品17101個(gè)。有機(jī)食品2300多家（含轉(zhuǎn)換期。安徽省無公害農(nóng)產(chǎn)品870個(gè)、產(chǎn)地549個(gè)生產(chǎn)；綠色食品368家企業(yè)、911個(gè)產(chǎn)品；有機(jī)食品161個(gè)。安慶市無公害農(nóng)產(chǎn)品有39家企業(yè)協(xié)會(huì)共認(rèn)證78個(gè)；綠色食品有33家企業(yè)95個(gè)產(chǎn)品；有機(jī)食品認(rèn)證14個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)282項(xiàng)、綠色食品農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有102項(xiàng)，有機(jī)食品1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和配套的2項(xiàng)法規(guī)文件。29.三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其檢查人員，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)、公正的評(píng)定程序，對(duì)企業(yè)或組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的平安性進(jìn)行合格評(píng)定的活動(dòng)。30.三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式〔一〕國外農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的通行做法認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證，如有機(jī)食品認(rèn)證、減農(nóng)藥減化肥認(rèn)證；體系認(rèn)證〔“三P〞認(rèn)證〕，即GAP〔良好農(nóng)業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)〕、GMP〔良好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)〕、HACCP〔危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制〕；還有ISO〔質(zhì)量管理體系〕。31.三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式通行的做法：一是以市場需求為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)資源為條件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平為根底，建立認(rèn)證制度；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控，主要是對(duì)投入品使用的監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)因素的控制；三是通過建立法律法規(guī)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證程序、實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，開展認(rèn)證活動(dòng)；四是政府推動(dòng)或支持，企業(yè)和農(nóng)戶積極參與。隨著食品平安問題日益受到全球廣泛關(guān)注，認(rèn)證作為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效手段和影響國際貿(mào)易的重要因素，將發(fā)揮更加積極的作用。從中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際和開展方向上看，相當(dāng)長一段時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證還主要是產(chǎn)品認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證當(dāng)中，主要的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。32.三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式〔二〕我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的根本模式當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三種根本類型，水平定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)制度、認(rèn)證方式和開展機(jī)制：33.目標(biāo)定位：無公害農(nóng)產(chǎn)品-----產(chǎn)品質(zhì)量到達(dá)普通農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)要求，保障根本平安，滿足群眾消費(fèi)；綠色食品------產(chǎn)品質(zhì)量整體到達(dá)興旺國家先進(jìn)水平，市場定位于國內(nèi)大中城市和國際市場，滿足更高層次的消費(fèi)；有機(jī)食品------滿足特定消費(fèi)，主要效勞于出口貿(mào)易。34.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：無公害農(nóng)產(chǎn)品------產(chǎn)品以初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品為主；綠色食品-------產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為根底、加工農(nóng)產(chǎn)品為主體；有機(jī)食品-------產(chǎn)品以初級(jí)和初加工農(nóng)產(chǎn)品為主。35.技術(shù)制度：無公害農(nóng)產(chǎn)品------推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、平安性保障〞；綠色食品-------推行“兩端監(jiān)測(cè)、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志管理〞；有機(jī)食品-------強(qiáng)調(diào)常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，推行根本不用化學(xué)投入品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，維護(hù)人與自然的和諧。36.認(rèn)證方式：無公害農(nóng)產(chǎn)品------采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的方式；綠色食品-------采取質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的方式；有機(jī)食品-------注重生產(chǎn)過程監(jiān)控，一年一認(rèn)證。37.開展機(jī)制：無公害農(nóng)產(chǎn)品------認(rèn)證屬于公益性事業(yè)，不收取費(fèi)用，實(shí)行政府推動(dòng)。綠色食品-------不以營利為目的，收取一定費(fèi)用，采取政府推動(dòng)與市場拉動(dòng)相結(jié)合。有機(jī)食品-------按照國際慣例，采取市場化運(yùn)作。38.★、無公害農(nóng)產(chǎn)品根底要求

1、產(chǎn)地環(huán)境要符合相應(yīng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安要求。

3、按照?無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程?管理和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

39.★、綠色食品所具備的條件

1、產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2、農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；

3、產(chǎn)品必須符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

4、產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)必須符合綠色食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

40.★有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的根本要求

1、生產(chǎn)基地在最近三年內(nèi)未使用過農(nóng)藥、化肥等違禁物質(zhì)；

2、種子或種苗來自于自然界，未經(jīng)基因工程技術(shù)改造過；

3、生產(chǎn)基地應(yīng)建立長期的土地培肥、植物保護(hù)、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖方案；

4、生產(chǎn)基地?zé)o水土流失、風(fēng)蝕及其他環(huán)境問題；

5、作物在收獲、清潔、枯燥、貯存和運(yùn)輸過程中應(yīng)防止污染；

6、從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要兩年以上的時(shí)間，新開荒地、撂荒地需至少經(jīng)12個(gè)月的轉(zhuǎn)換期才有可能獲得頒證；

7、在生產(chǎn)和流通過程中，必須有完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。41.三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式

QS認(rèn)證：食品平安市場準(zhǔn)入制度是國家質(zhì)檢總局在2002年推出的，該制度主要包括三方面的內(nèi)容：第一，生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過根本生產(chǎn)條件的審查，要有生產(chǎn)該產(chǎn)品的合格條件。第二，產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定的要求，是經(jīng)過檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品。第三，合格產(chǎn)品到市場出售時(shí)，必須經(jīng)過強(qiáng)制性的檢驗(yàn)，加印QS標(biāo)志后才能出廠銷售。42.農(nóng)業(yè)“三品〞申報(bào)審查流程：“縣級(jí)—地級(jí)—省級(jí)—部直分中心—部中心〞，具體流程如下圖：43.無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)程序圖44.45.46.以綠色食品為例介紹標(biāo)準(zhǔn)框架安徽省綠色食品原料〔水稻〕標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理技術(shù)規(guī)程由安徽省農(nóng)委綠色食品管理辦公室提出。安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1范圍2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件3術(shù)語和定義4基地管理5栽培管理6收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏7組織管理8技術(shù)培訓(xùn)效勞9產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營47.1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色食品原料〔水稻〕標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地管理中水稻的有關(guān)術(shù)語、定義、生產(chǎn)和管理，以及收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的管理。48.2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB9137保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度GB4404.1糧食作物種子、禾谷類NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件NY/T393綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)那么NY/T394綠色食品肥料使用準(zhǔn)那么NY/T1056

綠色食品

貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)那么NY/T419綠色食品

大米NY/T658

綠色食品

包裝通用準(zhǔn)那么49.3術(shù)語和定義3.1綠色食品3.2綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品有關(guān)技術(shù)條件要求，按綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實(shí)施生產(chǎn)和管理，并具有一定規(guī)模的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場。3.3農(nóng)家肥料系指各種有機(jī)肥料。它由含有大量生物物質(zhì)、動(dòng)植物殘?bào)w、排泄物、生物廢物等積制而成的。包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、人畜糞、綠肥、作物秸稈肥、泥肥、餅肥等。施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)過高溫發(fā)酵。3.4生物防治生物防治就是利用生物及其代謝產(chǎn)物防治植物病原菌、害蟲和雜草的方法。3.5農(nóng)業(yè)防治運(yùn)用各種農(nóng)業(yè)調(diào)控措施，壓低病原物數(shù)量，提高植物抗病性，創(chuàng)造有利于植物生長發(fā)育而不利于病蟲草害發(fā)生的環(huán)境條件。3.6有機(jī)合成農(nóng)藥

由人工研制合成，并由有機(jī)化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的商品化的一類農(nóng)藥，包括中等毒和低毒類殺蟲殺螨劑，殺菌劑，除草劑，可在A級(jí)綠色食品生產(chǎn)上限量使用。50.4基地管理4.1基地環(huán)境：大氣、灌溉水、土壤4.2農(nóng)田根底設(shè)施：基地集中連片，規(guī)劃合理，規(guī)模種植。4.3邊界和保護(hù)：基地與外界設(shè)立明顯的邊際界限。基地及各生產(chǎn)單元在顯要位置設(shè)置基地標(biāo)識(shí)牌。對(duì)基地地塊進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，基地分布圖詳細(xì)明了。4.4管理及信息平臺(tái)：制定基地保護(hù)區(qū)管理方法，建立相互制約的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。51.5栽培管理5.1品種：禁止使用轉(zhuǎn)基因品種5.2種子處理：曬種、選種、浸種消毒、催芽5.3育秧：秧田、適期播種、播種量、秧苗管理5.4本田栽秧：人工栽插、人工拋栽5.5肥水管理：基肥、追肥、水管5.6病蟲草害防治：防治原那么、農(nóng)藥選擇和使用52.6收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏7組織管理7.1組織機(jī)構(gòu)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定操作規(guī)程7.2管理制度：文檔管理、投入品管理、監(jiān)督管理“五統(tǒng)一〞生產(chǎn)管理制度：統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供給和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲53.8技術(shù)培訓(xùn)效勞培訓(xùn)制度、培訓(xùn)方案。加快新技術(shù)，新品種推廣應(yīng)用9產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶簽定收購合同，促進(jìn)農(nóng)民增收?；貙?duì)縣域經(jīng)濟(jì)開展帶動(dòng)作用強(qiáng)54.三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證的根本模式農(nóng)業(yè)“三品〞認(rèn)證結(jié)構(gòu)和開展模式，既適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)開展水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況，也滿足了不同消費(fèi)類型和層次的市場選擇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證開展的客觀必然。一是從市場層面來看，二是從開展層面來看，三是從工作層面來看，55.四、開展“三品〞有利于

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展〔一〕有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康開展1、有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變從技術(shù)角度來講，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。桐城、懷寧創(chuàng)立全國綠色食品原料〔水稻〕基地已通過驗(yàn)收，樅陽縣綠色食品原料〔水稻〕基地創(chuàng)立工作正在積極推進(jìn)。從經(jīng)營角度來講，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展。構(gòu)建“以市場需求為導(dǎo)向、認(rèn)證標(biāo)志為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為根底〞的產(chǎn)業(yè)一體化開展模式。如浮渡山米業(yè)、大地食品。56.四、開展“三品〞有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展2、有利于提高農(nóng)業(yè)部門管理與效勞能力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程控制、全程管理、全程效勞的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，即“做給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷〞。拓寬效勞領(lǐng)域。57.〔二〕有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善1、有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境老子名言：“人法地、地法天、天法道、道法自然〞。勿以人滅