【工程經(jīng)濟】關(guān)濤 教材精講班教案 78-第3篇-第19章-第1節(jié)-19.1-國際工程投標報價構(gòu)成及程序-第3節(jié)-19.3-國際工程投標報價技巧

第19章國際工程投標報價2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2分2分4分2分2分2分2分19.1國際工程投標報價構(gòu)成及程序國際工程包括我國公司去海外參與投資或?qū)嵤┑母黜椆こ?，也包括國際組織或國外的公司到中國來投資和實施的工程。19.1.1國際工程投標報價構(gòu)成國際工程投標報價的構(gòu)成應(yīng)根據(jù)投標項目的內(nèi)容和招標文件的要求進行劃分。目前國內(nèi)外對國際工程投標報價的構(gòu)成有著不同的劃分，主要分為兩種：第一，開辦費單列的投標報價，其組成見表19.1-1;第二，開辦費未單列的投標報價，其開辦費應(yīng)列入待攤費用之中。為了便于計算工程量清單中各個分項的價格，進而匯總整個工程報價，通常將國際工程投標報價分為以下各項費用，見表19.1-1。我們看到，國際工程投標報價要準確劃分報價項目和待攤費用項目。報價項目就是工程量清單上所列的項目。待攤費用項目不在工程量清單上出現(xiàn)，而是作為報價項目的價格組成因素隱含在每項綜合單價之內(nèi)。例如，現(xiàn)場管理費、臨時工程設(shè)施費、保險費、稅金等是在工程量清單中未單獨列項的費用項目，需將其作為待攤費用分攤到工程量清單的各個報價分項中去。國際工程投標總報價組成 表19-119.1.2國際工程投標報價程序

投標報價作為國際工程投標過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容繁多，工作量大，且時間往往十分緊迫，因而必須周密考慮，統(tǒng)籌安排，遵照一定的工作程序，使投標報價工作有條不紊、緊張而有序地進行。國際工程投標報價工作在投標者通過資格預(yù)審并獲得招標文件后開始。在下面各節(jié)中僅對其中幾個重要環(huán)節(jié)進行闡述。19.2國際工程投標報價編制19.2.1組織投標報價班子19.2.2研究招標文件為進一步制定施工進度計劃、施工方案和計算標價，投標人應(yīng)從以下幾個主要方面研究招標文件。1.關(guān)于合同條件方面2.關(guān)于承包商責(zé)任范圍和報價要求方面3.關(guān)于技術(shù)規(guī)范和圖紙方面19.2.3開展調(diào)查研究

開展各項調(diào)查研究是計算標價之前的一項重要準備工作，是成功投標報價的基礎(chǔ)。19.2.4參加標前會議

標前會議是招標人給所有投標人提供的一次答疑機會，有利于加深對招標文件的理解。標前會議是投標人了解業(yè)主和競爭對手的最佳時機，應(yīng)認真準備并積極參加標前會議。參加標前會議應(yīng)注意以下幾點。（1）對工程內(nèi)容范圍不清的問題應(yīng)當(dāng)提請說明，但不要表示或提出任何修改設(shè)計方案的要求。（2）對招標文件中圖紙與技術(shù)說明互相矛盾之處，可請求說明應(yīng)以何者為準，但不要輕易提出修改技術(shù)要求。如果自己確實能提出對業(yè)主有利的修改方案，可在投標報價時提出，并做出相應(yīng)的報價供業(yè)主選擇而不必在會議中提出。（3）對含糊不清、容易產(chǎn)生歧義理解的合同條件，可以請求給予澄清、解釋，但不要提出任何改變合同條件的要求。（4）投標人應(yīng)注意提問的技巧，不要批評或否定業(yè)主在招標文件中的有關(guān)規(guī)定，提問的問題應(yīng)是招標文件中比較明顯的錯誤或疏漏，不要將對己方有利的錯誤或疏漏提出來，也不要將己方機密的設(shè)計方案或施工方案透露給競爭對手，同時要仔細傾聽業(yè)主和競爭對手的談話，從中探察他們的態(tài)度、經(jīng)驗和管理水平。19.2.5現(xiàn)場勘察

現(xiàn)場勘察一般是標前會議的一部分，招標人會組織所有投標人進行現(xiàn)場參觀和說明。19.2.6工程量復(fù)核工程量復(fù)核不僅是為了便于準確計算投標價格，更是今后在實施工程中測量每項工程量的依據(jù)，同時也是安排施工進度計劃、選定施工方案的重要依據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)遺漏或相差較大時，投標人不能隨便改動工程量，仍應(yīng)按招標文件的要求填報自己的報價，但可在投標函中適當(dāng)予以額外說明。19.2.6工程量復(fù)核

關(guān)于工程量表中細目的劃分方法和工程量的計算方法，世界各國目前還沒有設(shè)置統(tǒng)一的規(guī)定，通常由工程設(shè)計的咨詢公司確定。19.2.7生產(chǎn)要素詢價19.2.8分包工程詢價19.2.9工日基價的計算工日基價是指國內(nèi)派出的工人和在工程所在國招募的工人，每個工作日的平均工資。一般來說，在分別計算這兩類工人的工資單價后，再考慮工效和其他一些有關(guān)因素以及人數(shù)，進行加權(quán)平均即可算出工日工資基價。19.2.10材料、半成品和設(shè)備預(yù)算價格的計算

應(yīng)按當(dāng)?shù)夭少彙鴥?nèi)供應(yīng)和從第三國采購分別確定。1.當(dāng)?shù)夭少徳诠こ趟趪?dāng)?shù)夭少彽牟牧?、設(shè)備，其價格應(yīng)為施工現(xiàn)場交貨價格。通常按下式計算：材料、設(shè)備價格=市場價+運輸費+采購保管損耗（19.2-2）2.國內(nèi)供應(yīng)在國內(nèi)供應(yīng)的材料、設(shè)備，通常按下式計算材料、設(shè)備價格：材料、設(shè)備價格=到岸價+海關(guān)稅+港口費+運雜費+保管費+運輸保管損耗+其他費用 （19.2-3）3.從第三國采購從第三國采購的材料、設(shè)備價格，其預(yù)算價格的計算方法類似于國內(nèi)供應(yīng)材料、設(shè)備價格的計算。19.2.11施工機具使用費的計算19.2.12待攤費計算1.現(xiàn)場管理費2.其他待攤費用19.2.12待攤費計算

3.開辦費有些招標項目的報價單中單列有開辦費（或稱初期費用）一項，指正式工程開始之前的各項現(xiàn)場準備工作所需的費用。如果招標文件沒有規(guī)定單列，則所有開辦費都應(yīng)與其他待攤費用一起攤?cè)氲焦こ塘勘淼母饔媰r分項價格中。究竟是單列還是攤?cè)牍こ塘科渌猪梼r格中，應(yīng)根據(jù)招標文件的規(guī)定計算。4.暫列金額暫列金額是業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定了數(shù)額的一筆資金，標明用于工程施工或供應(yīng)貨物與材料，或提供服務(wù)，或應(yīng)付意外情況，亦稱待定金額或備用金。承包商在投標報價時均應(yīng)將此暫列金額數(shù)計入工程總報價，但承包商無權(quán)做主使用此金額，這些項目的費用將按照業(yè)主工程師的指示與決定，全部或部分使用。19.2.13分項工程的單價分析及匯總標價

單價分析就是對工程量清單中所列分項單價進行分析和計算，確定出每一分項的單價和合價。1.計算分項工程的單位工程量人、料、機費用分項工程人、料、機費用常用的估價方法有定額估價法、作業(yè)估價法和匡算估價法等。定額估價法是以定額消耗標準為依據(jù)，使用定額估價法時，應(yīng)具備較準確的人工、材料、機械臺班的消耗定額以及人工、材料和機械臺班的使用單價。一般對于擁有較可靠定額標準的企業(yè)，定額估價法的應(yīng)用較為廣泛。但定額估價法并不考慮作業(yè)的持續(xù)時間。當(dāng)機械設(shè)備所占比重較大，適用均衡性較差，機械設(shè)備擱置時間過長而使其費用增大，而這種機械擱置又無法在定額估價法中給予恰當(dāng)?shù)目紤]時，采用作業(yè)估價法進行計算更為合適。作業(yè)估價法是先估算出總工作量、分項工程的作業(yè)時間和正常條件下勞動人員、施工機械的配備，然后計算出各項作業(yè)持續(xù)時間內(nèi)的人工和機械費用。為保證估價的正確和合理性，作業(yè)估價法應(yīng)包括：制定施工計劃，計算各項作業(yè)的資源費用等?？锼愎纼r法是指根據(jù)以往的實際經(jīng)驗或有關(guān)資料，直接估算出分項工程中人工、材料、機具的消耗量，從而估算出分項工程的人、料、機單價。由于實際經(jīng)驗直接決定了估價的準確程度，因此往往適用于工程量不大，所占費用比例較小的那部分分項工程。7.匯總標價將工程量清單中所有分項工程的合價匯總，即可算出工程的總標價。總標價=分項工程合價+分包工程總價+暫列金額（19.2-13）19.2.14投標分析

在計算出分項工程綜合單價，編出單價匯總表后，在工程估價人員算出的暫時標價的基礎(chǔ)上，應(yīng)對其進行全面的評估與分析，探討投標報價的經(jīng)濟合理性，從而做出最終報價決策。1.對比分析標價的對比分析是依據(jù)在長期的工程實踐中積累的大量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，用類比的方法，從宏觀上判斷計算標價的合理性。2.動態(tài)分析該項分析類似于項目投資的敏感性分析，主要考慮工期延誤、物價和工資上漲以及其他可變因素的影響（匯率、貸款利率的變化、政策法規(guī)變化）。19.2.15投標報價決策

所謂投標報價決策，就是經(jīng)過上述一系列的標價計算、評估和分析后，由決策人應(yīng)用有關(guān)決策理論和方法，根據(jù)自己的經(jīng)驗和判斷，從既有利于中標而又能盈利這一基本目標出發(fā)，最后決定投標的具體報價。影響國際工程投標報價決策的因素主要有：1.成本估算的準確性2.期望利潤3.市場條件市場條件是一個涵蓋了許多內(nèi)容的主觀性用語。從宏觀角度來看，市場條件包括下列因素：（1）當(dāng)?shù)氐摹⑷珖哪酥羾H的投資機會；（2）競爭者的活動能力；（3）在建工程的工程量；（4）工程訂單。目前還沒有一種普遍接受的方法可以定量地確定市場條件對投標價格水平的影響。4.競爭程度競爭程度作為決定性的因素，對一個承包商的投標成功顯然是一個極為關(guān)鍵的因素?？梢酝ㄟ^對競爭對手的“SWOT分析”來評價競爭程度?！癝WOT分析”代表分析企業(yè)優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）。5.風(fēng)險偏好19.3國際工程投標報價技巧19.3.1根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價國際工程投標報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。1.報價可高一些的工程（1）施工條件差的工程；（2）專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長，聲望也較高；（3）總價低的小型工程以及自己不愿做、又不方便不投標的工程；（4）特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；（5）工期要求急的工程；（6）競爭對手少的工程；（7）支付條件不理想的工程。2.報價可低一些的工程（1）施工條件好的工程；（2）工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；（3）本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；（4）本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工地的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；（5）競爭對手多，競爭激烈的工程；（6）非急需工程；（7）支付條件好的工程。19.3.2適當(dāng)運用不平衡報價法

不平衡報價法也叫前重后輕法。不平衡報價是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價從而影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以在以下幾個方面考慮采用不平衡報價法。（1）能夠早日結(jié)賬收款的項目（如開辦費、土石方工程、基礎(chǔ)工程等）可以報得高一些，以利于資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目（如機電設(shè)備安裝工程、裝飾工程等）可適當(dāng)降低。（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可獲得超額利潤，而將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。但是上述1、2兩點要統(tǒng)籌考慮，針對工程量有錯誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高報價，要具體分析后再確定。（3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而對工程內(nèi)容說明不清的，則可降低一些單價。19.3.3注意計日工的報價如果是單純對計日工報價，可以報高一些，以便在日后業(yè)主用工或使用機械時可以多盈利。但如果招標文件中有一個假定的“名義工程量”時，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。19.3.4適當(dāng)運用多方案報價法19.3.5適當(dāng)運用“建議方案”報價19.3.6適當(dāng)運用突然降價法19.3.7適當(dāng)運用先虧后盈法19.3.8注意暫定工程量的報價

暫定工程量有三種：1.業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準確，允許將來按投標人所報單價和實際完成的工程量付款。此時，單價適當(dāng)提高。2.業(yè)主列出了暫定工程量的項目和數(shù)量，但并沒有限定這些工程量的估價總價款，要求投標人列出單價，并按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。此時，正常報價。3.只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額的用途，由業(yè)主確定。此時，將規(guī)定的暫定款列入總報價即可。19.3.9合理運用無利潤算標法19.3.10國際工程投標報價策略投標人在激烈的投標過程中，如何制定適當(dāng)?shù)耐稑藞髢r策略是決定其投標能否成功的關(guān)鍵。雖然國際工程市場上各個公司的最終目標都是盈利，但是由于投標人的經(jīng)營能力和經(jīng)營環(huán)境的不同，出于不同目的需要，對同一招標項目，可以有不同投標報價目標的選擇。19.3.10國際工程投標報價策略

1.生存策略。投標報價是以克服企業(yè)生存危機為目標。為了爭取中標可以不考慮種種利益原則。2.補償策略。投標報價是以補償企業(yè)任務(wù)不足，追求邊際效益為目標。以虧損為代價的低報價，具有很強的競爭力。3.開發(fā)策略。投標報價是以開拓市場，積累經(jīng)驗，向后續(xù)投標項目發(fā)展為目標。投標帶有開發(fā)性，以資金、技術(shù)投入手段，進行技術(shù)經(jīng)驗儲備，樹立新的市場形象，以便爭得后續(xù)投標的效益。其特點是不著眼一次投標效益，用低報價吸引投標人。4.競爭策略。投標報價是以競爭為手段，以低盈利為目標。報價是在精確計算報價成本的基礎(chǔ)上，充分估計各個競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。5.盈利策略。投標報價充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)最佳盈利為目標。投標人對效益無吸引力的項目熱情不高，對盈利大的項目充滿自信，也不太注重對競爭對手的動機分析和對策研究。不同投標報價目標的選擇是依據(jù)一定的條件進行分析后決定的。競爭性投標報價目標是投標人追求的普遍形式。經(jīng)典例題下列投標人在國際工程標前會議上的做法，正確的是（）。A.對招標文件中圖紙與技術(shù)說明矛盾之處，提出己方的修改意見B.提出對業(yè)主有利的設(shè)計方案修改意見C.詳細闡述己方施工方案的優(yōu)勢和競爭力D.對工程內(nèi)容范圍不清的問題，請業(yè)主做出說明答案：D

國際工程投標中，投標人在投標截止日前一天發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中某分項工程量有明顯的計算錯誤，則最適宜采取的做法是（）。A.按照施工中可能的工程量填報單價，不做任何額外說明B.電話咨詢招標人，根據(jù)招標人口頭認可的數(shù)量填報單價C.按照投標人修正的工程量填報單價，另在招標投標函中予以說明D.按照原招標文件的工程量填報單價，另在招投標函中予以說明答案：D國際工程投標報價時，對于預(yù)計施工現(xiàn)場發(fā)生的辦公費，正確的做法是（）。A.作為待攤費用攤?cè)氲焦こ塘勘淼挠媰r分項價格中B.作為待攤費單列并計入投標總報價C.作為開辦費單列并計入投標總報價D.按照其費用性質(zhì)分別計入相應(yīng)分項工程的人工費、材料費或機具費答案：A

國際工程投標報價時，下列施工現(xiàn)場辦公費的處理方式，正確的是（）。A.按照其費用性質(zhì)分別計入相應(yīng)分項工程的人工費、材料費或機具費B.作為待攤費分攤到工程量清單的各個報價分項中C.作為待攤費用單列并計入投標總報價D.作為開辦費單列并計入投標總報價答案：B【2021年真題】下列國際工程投標報價組成中，屬于現(xiàn)場管理費的是（）。A.工程輔助費B.檢驗試驗費C.臨時設(shè)施工程費D.工程保險費答案：B

國際工程投標報價時，在工程所在國當(dāng)?shù)夭少彽牟牧显O(shè)備，其預(yù)算價格應(yīng)包括材料設(shè)備市場價、運輸費和（）。A.港口費B.樣品費C.銀行手續(xù)費D.采購保管損耗費答案：D

關(guān)于國際工程招標中暫定金額的說法，正確的有（）。A.承包商在投標報價時應(yīng)將暫定金額在總報價之外單列B.暫定金額的數(shù)量一般由業(yè)主在招標文件中明確C.承包商在施工中無權(quán)做主使用暫定金額D.暫定金額只能用于應(yīng)對意外情況引起的損失E.暫定金額應(yīng)按照業(yè)主工程師的指令與決定，全部或部分使用答案：BCE

某國際工程，業(yè)主方在施工招標文件中規(guī)定了500萬元的暫定金額，則承包商對該筆暫定金額的正確處理方式是（）。A.計入投標總報價，但無權(quán)自主決定使用 B.不計入投標總價，發(fā)生時由工程師決定是否使用C.計入投標總報價，并有權(quán)自主使用 D.不計入投標總價，在實際發(fā)生時由業(yè)主支付答案：A關(guān)