行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可

行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范

（基本要素）

一'行政許可事項(xiàng)名稱：

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可

二、中央主管部門：

應(yīng)急部

三'實(shí)施機(jī)關(guān)：

設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急管理部門

四、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)：

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（安

全監(jiān)管總局令第65號(hào)）

五、子項(xiàng)：

1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可（審核通過）

2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可（審核通過）

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可

[000125111001]

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可[00012511100Y]

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可[000125111001]

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

L煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可首次申請(qǐng)（00012511100101）（審核

通過）

2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可延期申請(qǐng)（00012511100102）（審核

通過）

3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可變更申請(qǐng)（00012511100103）（審核

通過）

4.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可注銷申請(qǐng)（00012511100104）（審核

通過）

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

6.監(jiān)管依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

(2)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門

8.審批層級(jí)：設(shè)區(qū)的市級(jí)

9.行使層級(jí)：市級(jí)/隸屬

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：設(shè)區(qū)的市級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批

發(fā))許可

15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國(guó)統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三'行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

(1)具備企業(yè)法人條件；

(2)符合所在地省級(jí)安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃；

(3)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外

部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、

防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)

范》（GB50161）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及倉(cāng)庫(kù)

安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）

規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》（AQ4114）

規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

（4）具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服

務(wù)能力；

（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。安

全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉(cāng)庫(kù)安全管理制度、倉(cāng)庫(kù)保管守衛(wèi)

制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故

應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、

產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰

制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值（帶）班制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、

裝卸（搬運(yùn)）作業(yè)安全規(guī)程；

（6）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員；

（7）主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和

管理能力考核合格。倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)I,

并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)

培訓(xùn)合格；

（8）按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花

爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管

理系統(tǒng)；

（9）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要

的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（10）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備前款

第1項(xiàng)至第3項(xiàng)和第5項(xiàng)至第10項(xiàng)規(guī)定的條件。

從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備以上規(guī)定的條件外，還

應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火藥安全保障措施，自有的專用車輛能夠

滿足其配送服務(wù)需要，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十七條從事煙花爆竹批發(fā)

的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）具有企業(yè)法人條件；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；

（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；

（四）有保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員；

（五）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

（六）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要

的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第六條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（-）具備企業(yè)法人條件。

（二）符合所在地省級(jí)安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃。

（三）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外

部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、

防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等,符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)

范》（GB50161）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及倉(cāng)庫(kù)

安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）

規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施,并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》（AQ4114）

規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌。

（四）具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服

務(wù)能力。

（五）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程。安

全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉(cāng)庫(kù)安全管理制度、倉(cāng)庫(kù)保管守衛(wèi)

制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故

應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、

產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰

制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人值（帶）班制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、

裝卸（搬運(yùn)）作業(yè)安全規(guī)程。

（六）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員。

（七）主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具

備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取

得相應(yīng)資格證書。倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，

并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)

培訓(xùn)合格。

（八）按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花

爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管

理系統(tǒng)。

（九）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要

的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備前款

第一項(xiàng)至第三項(xiàng)和第五項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的條件。

四'行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證核發(fā)

4.許可證件名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由30個(gè)工作日

壓減至20個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開展"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查

重處并公開結(jié)果，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化、智能化、差異化、精準(zhǔn)化。2.

加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會(huì)公布煙花爆竹批發(fā)企業(yè)信用狀況,依法依

規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.持續(xù)開展常態(tài)化專項(xiàng)整治工作，每年

開展2次煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查，重點(diǎn)整治企業(yè)"三超一改"、

經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。4.強(qiáng)化執(zhí)法處罰，做到應(yīng)執(zhí)法、

盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂格處罰，并

將違法違規(guī)單位及人員納入失信名單，強(qiáng)化行刑銜接，會(huì)同刑事司法

機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。5.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范使用全國(guó)

煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)線上線下

協(xié)同監(jiān)管。

五、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

1.首次申請(qǐng)：

(1)批發(fā)許可證申請(qǐng)書(一式三份)；

(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制

件；

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?/p>

安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

(4)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和

倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件；

(5)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖

和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

(6)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全

評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括本規(guī)范第八章第一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八

項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十二條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

(7)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；(企

業(yè)不再提交，由部門內(nèi)部核查)

(8)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕

駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件。

2.有效期屆滿申請(qǐng)延期：

(1)批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書(一式三份)；

(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?/p>

安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

(3)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和

倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件；

(4)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖

和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

(5)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕

駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件；

(6)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料。(申請(qǐng)人不再提交，改為

部門內(nèi)部核查)

3.申請(qǐng)變更：

(1)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址

1)批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書(一式三份)；

2)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)

制件；

3)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。

(2)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、

擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)：

1)批發(fā)許可證申請(qǐng)書(一式三份)；

2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

3）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?/p>

全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

4）主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉(cāng)

庫(kù)保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件；

5）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和

庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

6）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)

價(jià)報(bào)告至少包括本規(guī)范第八章第一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、

第九項(xiàng)和第十二條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

7）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；（企業(yè)

不再提交，由部門內(nèi)部核查）

8）從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕駛

員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)（資格）證書復(fù)制件。

4.注銷：

（1）企業(yè)申請(qǐng)注銷的情況說(shuō)明；

（2）所在地縣級(jí)應(yīng)急管理部門確認(rèn)意見；

（3）企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證原件。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第八條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取批發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向

發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）批發(fā)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制

件；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浳募?/p>

安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和

倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員的相關(guān)資格證書復(fù)制件；

（五）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖

和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖；

（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全

評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括本辦法第六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和

第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

（七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；

（八）從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運(yùn)輸車輛以及駕

駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)（資格）證書復(fù)制件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。

批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并

提交下列文件、資料：

（-）批發(fā)許可證延期申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）本辦法第八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的文

件、資料;

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料。

（3）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企

業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日

內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更，并提交下列文件、資料：

（-）批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

復(fù)制件；

（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。

批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改

建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

（4）《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號(hào)）

附件1《部門規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)取消目錄》（45項(xiàng)）第17項(xiàng)：企

業(yè)申請(qǐng)煙花爆竹批發(fā)許可證延期申時(shí)需提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的

證明，不再提交，改為部門內(nèi)部核查。

（5）《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告》（2019年第11號(hào)）

附件1《部門規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)取消目錄》（第二批）第8項(xiàng)：煙

花爆竹批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可時(shí)需提交的建設(shè)項(xiàng)目

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的證明材料，不再提交，由部門內(nèi)部核查。

六'中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：有

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：安全評(píng)價(jià)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

(1)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十七條從事煙花爆竹批發(fā)

的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：……(五)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)……。

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第八條……(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出

具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括本辦法第六條第三項(xiàng)、第

四項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)和第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容……。

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：煙花爆竹安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)(市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià))

七'審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

(1)企業(yè)申請(qǐng)；

(2)發(fā)證機(jī)關(guān)受理/不予受理；

(3)發(fā)證機(jī)關(guān)資料審查；

(4)發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)核查；

(5)決定頒發(fā)許可證/不予頒發(fā)許可證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第九條發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、

資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(-)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不

予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求

申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并在更正后即時(shí)出具受理的書面憑證。

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5

個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知

的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收

到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

第十條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要

對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作

人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有

11級(jí)倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。

第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出

頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。

對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面

通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10

個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批發(fā)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場(chǎng)核查和企業(yè)整改所需時(shí)間，不計(jì)算

在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：部分情況下開展

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

八'受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：30個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工

作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定……。

4.承諾審批時(shí)限：20個(gè)工作日

九、收費(fèi)

L辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)

定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：證照

2.審批結(jié)果名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證

3.審批結(jié)果的有效期限：3年

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人和注

冊(cè)地址的應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更,

并提交下列文件、資料：（一）批發(fā)許可證變更申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制

件；（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。

批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改

建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),并

提交相關(guān)文件、資料。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第十一章第1條第

（3）至（5）款的規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。

批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場(chǎng)核查,

直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)

定，無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的；取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)

管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上的；接

受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；

未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

全國(guó)

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十一條法律、行政法

規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政

許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

十一'行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：有

2.公布數(shù)量限制的方式：規(guī)劃

3.公布數(shù)量限制的周期：不定期

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：其它方式

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第四條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障

安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批；對(duì)從

事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格許可

條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。

批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，不得在批

發(fā)(展示)場(chǎng)所擺放有藥樣品；嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售

點(diǎn)數(shù)量，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物

內(nèi)。

十二'行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)

目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三'行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

應(yīng)急管理部，省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)應(yīng)急管理部門

十五、備注

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可

[000125111002]

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可[00012511100Y]

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可[000125111002]

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

L煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可首次申請(qǐng)（00012511100201）（審核

通過）

2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可延期申請(qǐng)（00012511100202）（審核

通過）

3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可變更申請(qǐng)（00012511100203）（審核

通過）

4.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可注銷申請(qǐng)（00012511100204）（審核

通過）

4.設(shè)定依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

6.監(jiān)管依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

(2)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)應(yīng)急管理部門

8.審批層級(jí)：縣級(jí)

9.行使層級(jí)：縣級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：縣級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零

售)許可

15.要素統(tǒng)一情況：部分要素全國(guó)統(tǒng)一

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三'行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

(1)符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃；

(2)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教

育；

(3)春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)

期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并

與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（4）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒

有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員

密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持

100米以上的安全距離;

（5）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,

應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育；

（二）實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；

（三羥營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十六條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（-）符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃。

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教

育。

（三）春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)

期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并

與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。

（四）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)

沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人

員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保

持100米以上的安全距離。

（五灣售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四'行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)

4.許可證件名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日

壓減至15個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開展"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查

重處并公開結(jié)果，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化、智能化、差異化、精準(zhǔn)化。2.

加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會(huì)公布煙花爆竹零售單位信用狀況，依法依

規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.持續(xù)開展常態(tài)化專項(xiàng)整治工作，每年

開展2次煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查，重點(diǎn)整治"三超一改"、經(jīng)營(yíng)

超標(biāo)違禁產(chǎn)品、"下店上宅"等違法違規(guī)行為。4.強(qiáng)化執(zhí)法處罰，做

到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂

格處罰，并將違法違規(guī)單位及人員納入失信名單，強(qiáng)化行刑銜接，會(huì)

同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。

五'申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

L首次申請(qǐng)：

零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交

申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材

料。

2.有效期屆滿申請(qǐng)延期：

零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)

重新申請(qǐng)取得零售許可證，向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及

其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

3.申請(qǐng)變更：

在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍

的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證，向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、

零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

4.注銷：

（1）零售單位申請(qǐng)注銷的情況說(shuō)明；（2）企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)

營(yíng)（零售）許可證原件。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十七條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)

當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)

證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長(zhǎng)不超

過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍

的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

六、中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七'審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

(1)申請(qǐng)人申請(qǐng)；

(2)發(fā)證機(jī)關(guān)受理/不予受理；

(3)發(fā)證機(jī)關(guān)資料審查；

(4)發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)核查；

(5)決定頒發(fā)許可證/不予頒發(fā)許可證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第十七條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)

當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)

證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十八條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的

安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意

見。

第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出

頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不

予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：是

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)

工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)

人。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

4.承諾審批時(shí)限：15個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)

定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十'行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：證照

2.審批結(jié)果名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證

3.審批結(jié)果的有效期限：暫由地方規(guī)定有無(wú)行政許可證件的有效

期限

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確

定，最長(zhǎng)不超過2年......

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍

的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)

重新申請(qǐng)取得零售許可證。

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

全國(guó)

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十一條法律、行政法

規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政

許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

十一'行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：有

2.公布數(shù)量限制的方式：規(guī)劃

3.公布數(shù)量限制的周期：不定期

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：其他方式

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第五條……縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以

下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安全監(jiān)管局，與市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行

政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。

十二'行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收賽：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)

目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三'行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

應(yīng)急管理部，省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急管理部門

十五、備注

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可變更申請(qǐng)

[00012511100203]

一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可[00012511100Y]

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可[000125111002]

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可變更申請(qǐng)（00012511100203）（審核

通過)

4.設(shè)定依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

(2)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

5.實(shí)施依據(jù)

(1)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

6.監(jiān)管依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

(2)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)應(yīng)急管理部門

8.審批層級(jí)：縣級(jí)

9.行使層級(jí)：縣級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：縣級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零

售)許可

二'行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

(1)符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃；

(2)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教

育；

(3)春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)

期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并

與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(4)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒

有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員

密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持

100米以上的安全距離；

(5)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

(1)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)

者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(-)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育；

(二)實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；

(三羥營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第十六條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(-)符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃。

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教

（三）春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)

期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并

與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。

（四）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)

沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人

員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保

持100米以上的安全距離。

（五馨售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四'行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)

4.許可證件名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日

壓減至15個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開展"雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查

重處并公開結(jié)果，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化、智能化、差異化、精準(zhǔn)化。2.

加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會(huì)公布煙花爆竹零售單位信用狀況，依法依

規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.持續(xù)開展常態(tài)化專項(xiàng)整治工作，每年

開展2次煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查，重點(diǎn)整治"三超一改"、經(jīng)營(yíng)

超標(biāo)違禁產(chǎn)品、"下店上宅"等違法違規(guī)行為。4.強(qiáng)化執(zhí)法處罰，做

到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂

格處罰，并將違法違規(guī)單位及人員納入失信名單，強(qiáng)化行刑銜接，會(huì)

同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。

五'申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍

的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證，向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、

零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第十七條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)

當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)

證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確

定，最長(zhǎng)不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零

售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)

所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

六'中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

七'審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

(1)申請(qǐng)人申請(qǐng)；

(2)發(fā)證機(jī)關(guān)受理/不予受理；

(3)發(fā)證機(jī)關(guān)資料審查；

(4)發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)核查；

(5)決定頒發(fā)許可證/不予頒發(fā)許可證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第65號(hào))二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長(zhǎng)

不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可

范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：是

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)

工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)

人。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

4.承諾審批時(shí)限：15個(gè)工作日

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)

定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

十'行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：證照

2.審批結(jié)果名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證

3.審批結(jié)果的有效期限：暫由地方規(guī)定有無(wú)行政許可證件的有效

期限

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確

定，最長(zhǎng)不超過2年......

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍

的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)

重新申請(qǐng)取得零售許可證。

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

全國(guó)

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十一條法律、行政法

規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政

許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無(wú)行政許可數(shù)量限制：有

2.公布數(shù)量限制的方式：規(guī)劃

3.公布數(shù)量限制的周期：不定期

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：其他方式

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第五條……縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以

下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安全監(jiān)管局，與市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行

政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。

十二、行政許可后年檢

1.有無(wú)年檢要求：無(wú)

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)

無(wú)

3.年檢周期：無(wú)

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無(wú)

5.年檢報(bào)送材料名稱：無(wú)

6.年檢是否收費(fèi)：無(wú)

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)

目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

無(wú)

8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無(wú)

十三'行政許可后年報(bào)

1.有無(wú)年報(bào)要求：無(wú)

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無(wú)

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)

無(wú)

4.年報(bào)周期：無(wú)

十四、監(jiān)管主體

應(yīng)急管理部，省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急管理部門

十五、備注

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可首次申請(qǐng)

[00012511100201]

十五'基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可[00012511100Y]

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可[000125111002]

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可首次申請(qǐng)(00012511100201)(審核

通過)

4.設(shè)定依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

(2)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

5.實(shí)施依據(jù)

(1)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

6.監(jiān)管依據(jù)

(1)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)應(yīng)急管理部門

8.審批層級(jí)：縣級(jí)

9.行使層級(jí)：縣級(jí)

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：是

11.受理層級(jí)：縣級(jí)

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級(jí)：無(wú)

14.對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家級(jí)基本目錄名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零

售)許可

十六、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

十七、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

(1)符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃；

(2)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教

■月Zts：/.

(3)春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)

期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并

與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(4)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒

有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員

密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持

100米以上的安全距離;

（5）零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)

者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育；

（二）實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；

（三羥營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào)）第十六條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（-）符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃。

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教

育。

（三）春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長(zhǎng)期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長(zhǎng)

期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立，并

與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。

（四）零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)

沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人

員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保

持100米以上的安全距離。

（五謬售場(chǎng)所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

十八'行政許可服務(wù)對(duì)象類型與改革舉措

1.服務(wù)對(duì)象類型：企業(yè)法人

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：是

3.涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)

4.許可證件名稱：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證

5.改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)

6.具體改革舉措

1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日

壓減至15個(gè)工作日。

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開展"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)查

重處并公開結(jié)果，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化、智能化、差異化、精準(zhǔn)化。2.

加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法向社會(huì)公布煙花爆竹零售單位信用狀況，依法依

規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒。3.持續(xù)開展常態(tài)化專項(xiàng)整治工作，每年

開展2次煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全檢查，重點(diǎn)整治"三超一改"、經(jīng)營(yíng)

超標(biāo)違禁產(chǎn)品、"下店上宅”等違法違規(guī)行為。4.強(qiáng)化執(zhí)法處罰，做

到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂

格處罰，并將違法違規(guī)單位及人員納入失信名單，強(qiáng)化行刑銜接，會(huì)

同刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。

十九、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)材料名稱

零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交

申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材

料。

2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)

(1)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第十七條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)

當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)

證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

(2)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第65號(hào))第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確

定，最長(zhǎng)不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零

售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)

所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

二十'中介服務(wù)

1.有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無(wú)

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無(wú)

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

無(wú)

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無(wú)

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無(wú)

—H、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

(1)申請(qǐng)人申請(qǐng)；

(2)發(fā)證機(jī)關(guān)受理/不予受理；

(3)發(fā)證機(jī)關(guān)資料審查；

(4)發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)核查；

(5)決定頒發(fā)許可證/不予頒發(fā)許可證。

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第65號(hào))第十七條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所

在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)及其周圍安全條件說(shuō)明和發(fā)證機(jī)關(guān)

要求提供的其他材料。

第十八條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的

安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意

見。

第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出

頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不

予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

3.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：是

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評(píng)審：否

9.是否需要向社會(huì)公