高速公路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案全編

高速公路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案全編高速公路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案全編高速公路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案全編建設(shè)集團有限公司高速土建X標(biāo)項目部應(yīng)急預(yù)案匯編建設(shè)集團有限公司二○一X年X月目錄\h\z\t"標(biāo)題一,1,標(biāo)題二,2"1總則 203756811\h12術(shù)語 203756812\h23應(yīng)急預(yù)案 203756813\h33.1安全事故應(yīng)急預(yù)案(總預(yù)案) 203756814\h33.2架橋機作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 203756816\h83.3防洪防災(zāi)度汛應(yīng)急救援預(yù)案 303.4高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 203756819\h353.5坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案 203756820\h463.6機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 203756821\h573.7起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案 203756822\h673.8物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案 203756823\h773.9觸電事故應(yīng)急預(yù)案 203756824\h883.10窒息事故應(yīng)急預(yù)案 203756825\h963.11爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 203756826\h983.12火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 203756827\h1033.13雷擊事故應(yīng)急預(yù)案 203756829\h1083.14冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 203756830\h1123.15交通事故應(yīng)急預(yù)案 1143.16環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 1193.17食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 203756833\h1243.18公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案 1293.19傳染病防治應(yīng)急預(yù)案 1353.20爆破工程.................................................................................1373.21高邊坡工程..............................................................................1423.22基礎(chǔ)開挖工程..........................................................................1453.23橋梁工程.................................................................................1493.24腳手架工程.............................................................................1573.25附件1（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通訊表）..................................................1623.26附件2（主要應(yīng)急救援物資、設(shè)備）............................................1631總則1.1為優(yōu)質(zhì)、高效完成高速土建X標(biāo)工程施工任務(wù)，提高本項目對各種險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防突發(fā)性事件對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，結(jié)合土建X標(biāo)工程實際，制定各種應(yīng)急預(yù)案。1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況。1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”為補救方針，要切合工程實際，具有可行性，以便能持續(xù)提高本項目應(yīng)急補救反應(yīng)能力。1.4為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作，各工區(qū)要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。1.5應(yīng)急預(yù)案的制定除要符合建設(shè)集團有限公司有關(guān)文件精神外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法令、強制性規(guī)范的規(guī)定。2術(shù)語2.1防護用品勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故發(fā)生和職業(yè)病危害的個人隨身穿（佩）戴的用品。2.2防護設(shè)施在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故發(fā)生和職業(yè)病危害的公共防護設(shè)備。2.3高處作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。2.4懸空作業(yè)在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業(yè)。2.5“三相五線”施工現(xiàn)場供電系統(tǒng)除三根相線及一根工作零線外，還應(yīng)設(shè)一根保護零線。2.6“一機一閘一漏一箱”施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備，應(yīng)實行一臺設(shè)備配備一個專用開關(guān)一個漏電保護器和一個配電箱，避免由于人的失誤導(dǎo)致觸電傷害事故。3.1安全事故應(yīng)急預(yù)案(總預(yù)案)3.1.1總則3.1.1.1編制依據(jù)本預(yù)案按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省交通運輸廳、高速公路建設(shè)項目部有關(guān)文件要求并結(jié)合高速土建X標(biāo)項目建設(shè)實際，而制定本預(yù)案。3.1.1.2指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，建立健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況，控制事態(tài)的擴大，減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保施工生產(chǎn)順利進行。3.1.1.3預(yù)案對象本預(yù)案重點針對土建X標(biāo)段內(nèi)生產(chǎn)、生活場所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故），如雪災(zāi)、火災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。3.1.1.4適用范圍本預(yù)案適用于我部承擔(dān)的高速土建X標(biāo)內(nèi)施工的所有生產(chǎn)和生活場所。3.1.2組織保障3.1.2.1組織機構(gòu)為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,辦公室設(shè)在安全部，聯(lián)系電話：3應(yīng)急救援前線指揮組組長：副組長：事故單位經(jīng)理組員：4應(yīng)急救援技術(shù)組組長：組員：5應(yīng)急救援物資組組長：組員：6應(yīng)急救援后勤組組長：組員：3.1.2.2職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對榆神高速公路安全生產(chǎn)險情及緊急情況組織搶險救援。2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。3應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)前線各單位的搶險工作。4應(yīng)急救援技術(shù)組。負(fù)責(zé)制定搶險救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。5應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)，及時提供現(xiàn)場所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。6應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)協(xié)助對員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。3.1.3應(yīng)急預(yù)案處置原則3.1.3.1以防為主原則雪災(zāi)、寒潮、火災(zāi)、中毒和施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措施，加強預(yù)測、預(yù)控，做到常備不懈。3.1.3.2以人為本原則1面對強大的自然力，應(yīng)在加強人員防護的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗和應(yīng)急救助。進入災(zāi)害多發(fā)季節(jié)之前，施工平臺、現(xiàn)澆膺架、架橋機和運梁車等危險位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好救生衣等防護用品，且須2人以上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。2面對火災(zāi)、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區(qū)域的人員撤離，進行安全防護，組織搶險救災(zāi)。3對中毒事件，要立即護送傷員就近就醫(yī)，封存食品，協(xié)助調(diào)查。3.1.3.3快速有效原則應(yīng)急反應(yīng)必須快速有效，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間，人、財、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得以任何理由拖延。3.1.3.4統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則各工區(qū)的應(yīng)急救援工作必須服從項目部、建設(shè)集團有限公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性和有效性。3.1.4防范措施3.1.4.1防火措施1加強對員工的安全防火教育，提高安全意識。2嚴(yán)禁私自搭設(shè)電線、使用電器設(shè)備。3加強對線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態(tài)。4易燃易爆場所，加強看守，嚴(yán)禁火源。5對生活區(qū)、易燃物資區(qū)等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。3.1.4.2防中毒措施1加強對廚師的食品衛(wèi)生和思想覺悟教育，提高思想政治覺悟。2采購蔬菜、食品必須新鮮衛(wèi)生。3操作間要保持清潔衛(wèi)生。4非操作人員嚴(yán)禁進入廚房。5加強對廚房的管理和日常檢查工作。3.1.4.3施工安全重點作業(yè)項目防范措施1作業(yè)平臺和鉆機必須確保其安全穩(wěn)定。2跨公路交叉作業(yè)。嚴(yán)格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經(jīng)監(jiān)理、地方交通部門和業(yè)主審批同意后方可實施。施工中進行封閉，加強安全防護。3支架現(xiàn)澆梁作業(yè)。重點控制支架檢算和地基處理，確保支架的強度、剛度和穩(wěn)定性，并進行100%的試壓,使其滿足設(shè)計荷載要求。4高空作業(yè)。設(shè)置欄桿和安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員進行身體檢查，高血壓、心臟病人嚴(yán)禁高處作業(yè)，嚴(yán)禁從高處拋下工、料具。5起吊運輸作業(yè)。起吊設(shè)備必須經(jīng)過驗收合格，加強日常檢查維護。作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。3.1.5應(yīng)急處置3.1.5.1應(yīng)急救援工作流程3.1.5.2中毒事故應(yīng)急處置1中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到電話報告后，應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護現(xiàn)場次序。2立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場。3立即向監(jiān)理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。4保護事故現(xiàn)場，利用干凈塑料袋等容器封存事故現(xiàn)場獲得中毒食品的化驗樣品，如食堂剩余食物、嘔吐物等，供衛(wèi)生防疫部門檢驗。出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主加強監(jiān)測分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實施應(yīng)急處理方案觀察處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施完成應(yīng)急處理實施應(yīng)急處理方案急救中心地方主管部門5當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報工作。3.1.5.3火災(zāi)事故應(yīng)急處置1火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即撥打119報警，同時報告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場在確保現(xiàn)場所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員和員工，及時切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重點物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進行撲救，撲救火災(zāi)時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。3當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要簡要地向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從專業(yè)消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。4現(xiàn)場保護當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場次序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時應(yīng)做好善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。3.1.5.4安全事故應(yīng)急處置1一旦發(fā)現(xiàn)腳手架、施工平臺、塔吊等施工設(shè)備有倒塌的可能性或倒塌時，應(yīng)立即呼叫在場全體人員進行隱蔽和撤離。2現(xiàn)場人員應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理或作業(yè)隊長，報告項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。3所屬各單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接險情（事故）報告后，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況立即制定搶險方案，在保證安全的前提下，投入搶險設(shè)備和人員進行現(xiàn)場搶險。5根據(jù)險情或事故等級情況，在搶險的同時。在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場監(jiān)理、公司、地方安全相關(guān)部門等單位報告。3.1.5應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話職務(wù)姓名手機一工區(qū)工區(qū)長二工區(qū)工區(qū)長三工區(qū)工區(qū)長1駐地安全監(jiān)督管理局電話：2駐地交通管理局電話：3駐地環(huán)保局電話：4駐地公安局電話：5駐地人民醫(yī)院電話：3.2架橋機作業(yè)應(yīng)急預(yù)案3.2.1編制架橋機作業(yè)應(yīng)急預(yù)案目的編制架橋作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；有助于實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。3.2.2應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)3.2.2.1國家法律、法規(guī)1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2《中華人民共和國消防法》3《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》33-864《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》59-995《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》46-20056《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》80-917《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）8《重大危險源辨識》（18218）3.2.2.2地方政府法規(guī)和業(yè)主相關(guān)文件1《省安全生產(chǎn)條例》2《安全生產(chǎn)管理辦法》3.2.2.3相關(guān)經(jīng)驗及技術(shù)力量1從事架橋作業(yè)所積累的施工經(jīng)驗。2現(xiàn)有施工機械設(shè)備及施工技術(shù)力量。3.2.3范圍和適用性1本應(yīng)急救援預(yù)案適用于高速土建X標(biāo)的架橋作業(yè)緊急安全情況。2本應(yīng)急預(yù)案適用于架橋作業(yè)，同時也適用于本工程周邊地區(qū)參與應(yīng)急救援的政府機構(gòu)。另外，本預(yù)案也適應(yīng)于緊急時提供援助的其它部門、工區(qū)和設(shè)備供應(yīng)商。3.2.4工程風(fēng)險策劃3.2.4.1工程風(fēng)險分析1由于工程量較大，機械配置量大，人員和設(shè)備的安全是安全管理工作重點。2工期緊，任務(wù)重，臨時用電安全也是本工程安全管理的重點。3突發(fā)的惡劣氣候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴風(fēng)雪等。3.2.4.2危險源分析及對策架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險評估風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門LEcD一裝梁1提梁機有缺陷起重傷害3510150中檢查驗收設(shè)備部2提梁機操作人員技術(shù)較差起重傷害1540200中人員培訓(xùn)，合格上崗綜合部3提梁機操作人員違章作業(yè)起重傷害1560300高安全教育，安全獎懲安全部4提梁機鋼絲繩有缺陷起重傷害15100500高班前檢查，日常保養(yǎng)設(shè)備部5提梁機起升不同步起重傷害35575低操作司機點動控制，達(dá)到起升同步設(shè)備部6施工人員業(yè)務(wù)不熟起重傷害65130低嚴(yán)格操作規(guī)程安全部7電纜線絕緣損壞火災(zāi)，觸電35575低檢查維修設(shè)備部8提梁機走行線軌距超標(biāo)啃軌或跳道35575低檢查養(yǎng)護安全部9提梁機桁車走行軌不平順啃軌或跳道3510150中檢查維修設(shè)備部10提梁機大車走行制動不靈機械傷害35575低定期檢查維護設(shè)備部11提梁機起升電機制動不靈起重傷害3540600高班前檢查及專項檢查設(shè)備部12提梁機桁車走行制動不靈起重傷害35575低班前檢查及專項檢查設(shè)備部13施工人員安裝吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強配合安全部14施工人員拆卸吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強配合安全部15提梁機大車走行時走行輪壓傷走行電纜觸電151050低設(shè)置專人看護電纜線試驗室16提梁機大車走行時走行電纜掛上異物觸電35115低設(shè)置專人看護電纜線試驗室17看護電纜人員坐在走行支腿上機械傷害35115低嚴(yán)格規(guī)章制度安全部18落梁時指揮失誤起重傷害35575低嚴(yán)格按照起重作業(yè)管理辦法執(zhí)行安全部架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險評估風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門LEcD二運梁19路況不好梁體傾覆0．25100100低現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有影響的及時修筑試驗室20運梁通道有障礙的機具及設(shè)備撞壞機具及設(shè)備35575低運梁監(jiān)護人員精神集中，發(fā)現(xiàn)有障礙的機具及設(shè)備，提前停車。安全部21操作司機誤操作撞壞防撞墻、撞壞機具3540600高加強操作人員的安全教育及操作技能培訓(xùn)安全部設(shè)備部22運梁車制動失靈撞上架橋機0．25100100低對位速度要求慢，在運梁車兩端及操作室安急停開關(guān)。設(shè)備部23運梁車方向不良撞壞運梁通道兩側(cè)的機具及防撞墻1540200中加強運梁車日常保養(yǎng)，嚴(yán)禁運梁車帶病作業(yè)。設(shè)備部24運梁車超速行駛撞壞機具或運梁車殼體受損。3510150中加強操作人員安全教育，及運梁車使用的有關(guān)安全規(guī)定。安全部25運梁車急剎車梁體移位或傾覆1540200中加強運行中的了望，發(fā)現(xiàn)異常情況，提前減速停車。安全部三架梁26架橋機用發(fā)電機旁無滅火器火災(zāi)0．251010低配置滅火器安全部27架橋機用發(fā)電機司機脫崗發(fā)電機損壞0．254020低員工日常管理制度綜合部28架橋機用發(fā)電機電纜在運梁通道發(fā)電機電纜被壓壞0．251010低運梁車監(jiān)護人員加強監(jiān)護，在確認(rèn)無障礙情況下，通運梁車司機對位。設(shè)備部29架橋機無防傾保護裝置架橋機向前傾覆15100500高在架橋機對好位時，安裝好防傾裝置。安全部架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險評估風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門LEcD三架梁30架梁時架橋機插銷未鎖架橋機機臂前傾0．1510050低由經(jīng)過培訓(xùn)合格的架橋主任擔(dān)任指揮綜合部31利用鏈條葫蘆起升頂梁油頂油頂?shù)袈鋫?51050低檢查鏈條葫蘆的安全性能，選用安全性能良好的鏈條葫蘆。安全部32施工人員未系安全帶高空墜落3540600高正確使勞動防護用品，高空作業(yè)人員未系安全帶，禁止作業(yè)。安全部33橋墩上無固定安全帶的位置高空墜落3540600高在已架梁端支座周圍系上鋼絲繩，將安全帶掛放在鋼絲繩上。安環(huán)保34支撐不牢架橋機向前傾0．25100100低在支撐點上墊上均勻的枕木頭。安全部35工作梯螺絲掉落墜落151050低發(fā)現(xiàn)螺絲掉落及時補上。安全部36對位時，未及時停車架橋機傾覆0．25100100低嚴(yán)格架橋機操作規(guī)程。設(shè)備部37吊梁小車導(dǎo)向輪脫落吊梁小車走行偏移151050低吊梁小車監(jiān)護人員認(rèn)真監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常，立即通知停車。安全部38走行輪方向不同步架橋機對位困難，損壞而發(fā)生傾覆。15100500高調(diào)整輪子方向達(dá)到同步，未處理好，不得進行架橋任何作業(yè)。安全部39指揮系統(tǒng)信息不通，誤操作架橋機傾覆1540200中購置性能良好的對講機，堅持每天對電池充電，確保信息暢通。設(shè)備部安全部40頂梁油頂故障梁體傾斜1540200中采用備用油頂或用枕木頭作為保險裝置。安全部架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險評估風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門LEcD三架梁41排繩器故障，吊梁鋼絲繩打絞起重傷害0．254040低架梁安全操作規(guī)程安全部42電路故障火災(zāi)或觸電3510150中采用三相五線制，專業(yè)電工持證上崗，配置滅火器。安全部43施工人員取吊具時吊具掉落物體打擊3510150中施工人員加強配合，嚴(yán)禁一人操作。安全部44轉(zhuǎn)移吊具至上物體打擊3510150中施工人員加強配合，遵守操作規(guī)程安全部45工作梯子有缺陷墜落3510150中經(jīng)常檢查和愛護，嚴(yán)禁使用有缺陷的梯子。安全部46工作范圍內(nèi)，橋梁兩邊無防護措施高處墜落6510300高在工作范圍內(nèi)的橋梁兩側(cè)安裝防護網(wǎng)。安全部架橋作業(yè)中、高度危險源因素分析及防范對策序號危險點危險源基本措施及對策一裝梁1、提梁機有缺陷2、提梁機操作人員技術(shù)較差3、提梁機操作人員違章作業(yè)4、提梁機鋼絲繩有缺陷5、提梁機桁車走行軌不平順6、提梁機起升電機制動不靈1、加強與廠家聯(lián)系，介紹所提供的提梁機的安全性能，存在哪些設(shè)計缺陷，在施工中采取相應(yīng)措施進行控制。2、統(tǒng)一對提梁機作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任此任務(wù)，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格者不得進行提梁機操作。3、加強提梁機操作人員的安全教育，充分認(rèn)識到本崗位的重要性，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。4、經(jīng)常檢查提梁機鋼絲繩，發(fā)現(xiàn)有缺陷，立即更換，并應(yīng)經(jīng)常對鋼絲繩進行保養(yǎng)，達(dá)到潤滑等保護作用。5、發(fā)現(xiàn)提梁機走行軌不平順，要求廠家到現(xiàn)場處理，并分析原因，采取對策措施，消除不平順的結(jié)果，6、加強對提梁機的日常檢查，特別是制動系統(tǒng)，在班前要作試車檢查，發(fā)現(xiàn)制動有問題，必須停止作業(yè)，待制動性能調(diào)好后，再開始作業(yè)。二運梁1、操作司機誤操作2、運梁車方向不良3、運梁車超速行駛4、運梁車急剎車1、加強操作司機的安全教育，使其充分認(rèn)識在本崗位上的安全重要性，認(rèn)真工作作息時間，保持良好的精神狀態(tài)，防止精神上的疏忽造成事故。加強操作司機技能培訓(xùn)，使其熟練掌握操作技巧，防止誤操作的發(fā)生。2、加強運梁車的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)方向系統(tǒng)有問題，立即通知廠家或?qū)I(yè)維修工進行調(diào)試，達(dá)到方向靈活。3、加強操作人員安全教育，嚴(yán)禁運梁車超速行駛。4、保持運梁車勻速行駛，發(fā)現(xiàn)有障礙物，提前減速停車。三架梁1、架橋機無防傾保護裝置2、施工人員未系安全帶3、橋墩上（位置的橋墩）無固定安全帶的位置4、走行輪方向不同步5、指揮系統(tǒng)信息不通，誤操作6、頂梁油頂故障7、電路故障8、施工人員取吊具時吊具掉落9、轉(zhuǎn)移吊具至上10、工作梯子有缺陷11、工作范圍內(nèi)，橋梁兩邊無防護措施1、在架橋機上加工連接桿，利用銷子插入吊梁孔內(nèi)，現(xiàn)調(diào)整連桿的松緊度，將有效的連接固定在已架梁體上，起到防傾的目的。2、加強施工人員安全教育，正確使用勞動防護用品，特別是高空作業(yè)，是五大傷害之一，必須系安全帶，并掛在牢固位置。3、在架梁時，每次在位置會存在安全帶無掛放位置，要求在已架梁端的支承墊石周圍系上一要鋼絲繩，并將鋼絲繩用卡頭擰緊，再將安全帶掛放在鋼絲繩上，起到保險作用。4、在進行向前對位時，由于走行輪方向不同步，會發(fā)生方向跑偏，架橋機的大臂對有向兩側(cè)方向的力，致使固定機構(gòu)損壞，造成架橋機前傾。為此，發(fā)現(xiàn)走行輪不同步時，必須停止作業(yè)，待方向修復(fù)好后方可進行架橋?qū)ξ弧?、指揮信號用的對講機電池?zé)o電或性能差都會直接影響通信質(zhì)量，容易造成操作者聽不清楚，而發(fā)生誤操作。要求每位持對講機人員堅持每天對電池充電，并配置備用電池，配置性能良好的對講機，確保通信暢通。6、橋梁落到位后，需要用油頂將梁體頂起進行支座灌漿。此期間如果油頂發(fā)生故障，就有可能使梁體傾覆。為此，在油頂受力時，用枕木頭搭成垛子做保險，假如油頂發(fā)生故障，梁體落下枕木垛子就起到保險作用。7、采取三相五線制，由考試合格持證電工進行操作，嚴(yán)禁無證上崗。8、取吊具時，施工人員要互相配合，防止吊具掉落傷人。9、轉(zhuǎn)移吊具時，利用滑輪將吊具轉(zhuǎn)移到上，在滑輪下嚴(yán)禁站人，在拉吊具時施工人員要齊心用力，接吊具人員要有巧力將吊具移到平臺上。10、工作梯子要保管好，不得有缺陷，防止梯子缺陷發(fā)生墜落事故。11、在橋梁兩邊安上防護網(wǎng)，防止施工人員高空墜落，每架完孔梁，防護網(wǎng)都得向前移一孔，保證施工現(xiàn)場防護措施有力。3.2.5.3事故事件類型根據(jù)分析，架橋作業(yè)可能發(fā)生事故類型如下：1起重傷害事故2火災(zāi)事故3觸電事故4高空墜落事故5物體打擊事故6機械傷害事故3.2.6架橋作業(yè)安全事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1各工區(qū)成立架橋作業(yè)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、成員三部分組成。2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任。3）副組長由書記、副經(jīng)理、總工程師、工會主席擔(dān)任。4）成員由各部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、質(zhì)量工程師、環(huán)保工程師和安全員組成。2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）負(fù)責(zé)對架橋工程進行風(fēng)險評估。按照有關(guān)規(guī)定報請安全委員會及建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對架橋工程進行風(fēng)險評估和風(fēng)險級別鑒定。2）負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊伍，及時救援發(fā)生的意外安全事故。3）負(fù)責(zé)對架橋作業(yè)應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。4）組織架橋作業(yè)安全檢查，定期分析架橋作業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報。5）負(fù)責(zé)在員工中開展安全知識教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。3相關(guān)人員職責(zé)1）組長（由項目經(jīng)理擔(dān)任）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。如經(jīng)理不在現(xiàn)場時，組長按下列順序崗位人員擔(dān)任：經(jīng)理－書記－副經(jīng)理－總工程師2）事故現(xiàn)場指揮者（由書記擔(dān)任）職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險因素并對事故現(xiàn)場進行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作，保持與組長的聯(lián)絡(luò)。如書記不在現(xiàn)場時，事故現(xiàn)場指揮者按下列順序崗位人員擔(dān)任：書記－副經(jīng)理－總工程師3）公共關(guān)系代表（由副經(jīng)理擔(dān)任）職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會，并與安全人員和法律人員及其它事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。4）支持人員（由負(fù)責(zé)資料和經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)療人員擔(dān)任）職責(zé)：在事故應(yīng)急期間，接受事故領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持。如負(fù)責(zé)傷員的治療、救護，并回答醫(yī)療方面的問題。5）信息管理人員（由擔(dān)任）職責(zé)：負(fù)責(zé)接收事故報警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話。如果不在時，按以下順序崗位擔(dān)任信息管理人員：－安全部部長－安全工程師。4應(yīng)急救援組織機構(gòu)1）各工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)組、應(yīng)急救援監(jiān)測組、應(yīng)急救援物資設(shè)備組、應(yīng)急救援保衛(wèi)組、應(yīng)急救援疏散撤離小組。應(yīng)急救援工作組24小時值班，接到應(yīng)急通知迅速組織各應(yīng)急救援組、應(yīng)急救援突擊隊趕到現(xiàn)場進行搶險救援。應(yīng)急救援組織機構(gòu)見下圖。應(yīng)急救援組織機構(gòu)項目部應(yīng)急救援小組項目部應(yīng)急救援小組各工區(qū)應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援技術(shù)組應(yīng)急救援監(jiān)測組應(yīng)急救援物資設(shè)備組應(yīng)急救援保衛(wèi)組義務(wù)消防隊醫(yī)療救護隊搶險突擊隊撤離組織隊2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：由經(jīng)理擔(dān)任副組長：副經(jīng)理、總工程師、工會主席成員：安全部部長、物資部長、安全工程師、下屬作業(yè)隊隊長、副隊長、安全員。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。3）應(yīng)急救援技術(shù)小組組長：由總工程師擔(dān)任副組長：由工程部部長擔(dān)任成員：由專業(yè)工程師，下屬作業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師擔(dān)任職責(zé)：擔(dān)負(fù)架橋作業(yè)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的技術(shù)處理，從技術(shù)方面提供處理意見。4）應(yīng)急救援監(jiān)測小組組長：由總工程師擔(dān)任副組長：由測量主管擔(dān)任成員：由測量人員擔(dān)任，人員不夠時，可抽調(diào)工程技術(shù)人員擔(dān)任職責(zé)：擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作。5）應(yīng)急救援物資設(shè)備組組長：由副經(jīng)理擔(dān)任副組長：物資部部長擔(dān)任成員：物資部人員組成職責(zé)：擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的物資設(shè)備的供應(yīng)。、6）應(yīng)急救援保衛(wèi)小組組長：工會主席或副書記擔(dān)任副組長：綜合部部長或辦公室主任擔(dān)任成員：由各工地保安人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)進行疏散對受安全威脅的人員到安全地帶，確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。7）應(yīng)急搶險突擊隊隊長：架橋作業(yè)隊長擔(dān)任副隊長：由架橋作業(yè)隊副隊長擔(dān)任突擊隊員：由各班組長、義務(wù)消防隊隊員組成職責(zé)：擔(dān)負(fù)施工現(xiàn)場各類重大事故的處置任務(wù)。8）醫(yī)療救護隊隊長：綜合部秘書擔(dān)任（需經(jīng)過相關(guān)醫(yī)療救護培訓(xùn)）成員：由相關(guān)醫(yī)療救護的人員擔(dān)任職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急情況下受傷人員的初步救護工作。9）義務(wù)消防隊隊長：由安全工程師擔(dān)任成員：經(jīng)過消防相關(guān)知識、滅火器材使用培訓(xùn)的人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)架橋作業(yè)可能出現(xiàn)的初起火災(zāi)的撲救10）撤離組織隊隊長：由辦公室主任擔(dān)任成員：經(jīng)過撤離組織培訓(xùn)的人員組成職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急情況下不安全住所內(nèi)人員的撤離工作※說明：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員如發(fā)生變動，由變動后重新?lián)未藣徫坏娜藛T擔(dān)任，并對其相應(yīng)職責(zé)負(fù)責(zé)。3.2.7應(yīng)急資源3.2.7.1應(yīng)急人員1配備考核合格的義務(wù)消防隊員30名（工程開工到工程竣工）2配備保安人員10名（工程開工到工程竣工）3配備持證上崗的專業(yè)電工8名4配備持證上崗的專業(yè)起重指揮人員5名5配備醫(yī)療救護人員1人(所在地醫(yī)院醫(yī)護人員和綜合部或辦公室成員)6配備撤離組織人員4人(經(jīng)過培訓(xùn)的綜合部、財務(wù)人員)3.2.7.2應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備清單序號名稱規(guī)格數(shù)量備注1發(fā)電機2502臺根據(jù)施工進度可增加配備2應(yīng)急車輛8座1輛人員接送車輛，出現(xiàn)險情時專用3指揮車輛5座1輛出現(xiàn)險情時專用4滅火器干粉2若干按工地防火規(guī)定配備，出現(xiàn)險情全部投入5對講機10部用于平時的工程測量，工程指揮等，應(yīng)急時優(yōu)先投入6擔(dān)架套27急救藥箱箱38人員運輸車輛大客車/45座1輛人員撤離時運輸用車3.2.7.3應(yīng)急設(shè)施物資1生產(chǎn)物資設(shè)備類：砂袋、水泥、工字鋼、氧氣、乙炔、電焊機、油壓千斤頂?shù)取，F(xiàn)場設(shè)備、物資根據(jù)施工進度需要配備，同時，與相關(guān)單位簽訂救援物資的供應(yīng)，無條件滿足搶險救援。2日常物資類：日常配備消防水管、可充電工作燈、防爆電筒，危險區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌，安全帶、安全繩，氣體測試儀器等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。清單見下表：應(yīng)急救援物資清單序號物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量存放地點完好狀態(tài)保管人備注1麻袋、編織袋個500專用倉庫完好2水泥325T10施工現(xiàn)場完好4消防水管￠50m100專用倉庫完好5氧氣、乙炔管套2專用倉庫完好6鏟子把10專用倉庫完好7鐵錘把1專用倉庫完好8應(yīng)急燈盞2專用倉庫完好9電纜線m150專用倉庫完好10移動開關(guān)箱32A只3專用倉庫完好11黃沙m33施工現(xiàn)場完好12油壓千斤頂10T臺2專用倉庫完好13電焊機臺4施工現(xiàn)場完好14雙快水泥包25專用倉庫完好注:1、平時存放在倉庫的應(yīng)急物資只能在應(yīng)急搶險時使用，不得擅自挪作它用；2、應(yīng)急搶險時，所用應(yīng)急物資、設(shè)備由場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)用，物資部做好臺帳登記，用后及時補充備足。3.2.7.4文字資料1包括施工組織設(shè)計、操作規(guī)程等，發(fā)生事故需要查看資料時，由資料主管負(fù)責(zé)和各部門資料管理人員提供相關(guān)文字資料。2部分屬現(xiàn)場的救援設(shè)備或設(shè)施放置在現(xiàn)場，掛放標(biāo)識牌使現(xiàn)場人員都知道。急救箱、擔(dān)架等物品統(tǒng)一由綜合部或辦公室負(fù)責(zé)。3應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的維護保養(yǎng)由物資部長負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施始終處于完好狀態(tài)，保證能在應(yīng)急狀態(tài)下有效使用。3.2.8應(yīng)急評價能力與資源1由于應(yīng)急能力的大小會影響一個應(yīng)急行動是否能實現(xiàn)快速有效，因此，在完成了應(yīng)急資源評價以后，更重要的工作是對應(yīng)急能力進行評價。2內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生后，自身對事故的應(yīng)急能力，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其它外部機構(gòu)來完成。在應(yīng)急演練后，對自己的應(yīng)急能力進行評價，是否滿足應(yīng)急要求。如不滿足需要完善和補充，確保自身的應(yīng)急能力能滿足應(yīng)急需要。3外部應(yīng)急能力：利用外部應(yīng)急救援機構(gòu)對緊急情況進行應(yīng)急救援處理。發(fā)展外部應(yīng)急救援能力可以節(jié)省因發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過多人員培訓(xùn)、人力資源補充和裝備配置的費用。3.2.9應(yīng)急救援行動程序應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。一旦事故發(fā)生時，應(yīng)及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源，包括人力資源和物資資源投入行動；在事故現(xiàn)場，針對事故的具體情況選擇應(yīng)急對策和行動方案，從而能及時有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍。3.2.9.1應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則1員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2防止事故擴散優(yōu)先；3保護環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進一步擴大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大和二次事故的發(fā)生。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。3.2.9.2事故現(xiàn)場采取措施事故現(xiàn)場、項目負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動：1掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時間與地點；種類、強度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項目外的可能性。2報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項目外時，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進行報告：報告負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)單位（公路開發(fā)投資有限公司）；報告本工區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)部門高速土建X標(biāo)項目部；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報。3組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴展。同時，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶救受傷害人員和在危險區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；清點撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊伍創(chuàng)造條件。3.2.9.3應(yīng)急級別劃分本工程應(yīng)急級別劃分為三級1）一級――預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。2）二級――現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項目界限。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內(nèi)人員已經(jīng)不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。3）三級――全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明事故已擴散到項目外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機構(gòu)的人員支持。3.2.9.4快速反應(yīng)時間1各工區(qū)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到事故發(fā)生現(xiàn)場；2搶險突擊隊等人員應(yīng)在45分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好搶險工具并趕到事故發(fā)生現(xiàn)場；3應(yīng)急物資設(shè)備的反應(yīng)時間：自備物資設(shè)備應(yīng)在1小時就位，外部租借物資應(yīng)在2小時內(nèi)就位。3.2.10報警系統(tǒng)和通告程序3.2.10.1報警系統(tǒng)作用：及時準(zhǔn)確地將應(yīng)急情況通知項目內(nèi)外，對于減緩緊急情況和減少對項目內(nèi)、外人員的影響是非常重要的。。應(yīng)急行動流程圖事故發(fā)生被人員發(fā)現(xiàn)通知領(lǐng)導(dǎo)小組事故評價應(yīng)急狀態(tài)宣布通知外部機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)開始事故發(fā)生被人員發(fā)現(xiàn)通知領(lǐng)導(dǎo)小組事故評價應(yīng)急狀態(tài)宣布通知外部機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)開始應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的電話必須24小時開機，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時。（附應(yīng)急小組通訊附件）2對外聯(lián)絡(luò)：火警—119急救中心—120匪警—1103報警救助電話須知1）說明重大生產(chǎn)安全事故基本情況和已采取了些什么措施，以便救援人員事先做好急救準(zhǔn)備。2）講清楚事故發(fā)生的具體位置。3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話，以便救護車（消防車、警車）找不到地方時隨時電話聯(lián)系。4）獲取進一步信息，確認(rèn)聯(lián)系人的姓名和電話號碼。5）通完話后派出人員在現(xiàn)場外醒目位置等候接應(yīng)，同時清除現(xiàn)場道路上的障礙，以便救護車輛能及時進行救護。6）應(yīng)急行動級別3.2.10.2匯報程序1通告程序1）現(xiàn)場內(nèi)：一旦由場內(nèi)人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級別，臨時擔(dān)任場內(nèi)應(yīng)急指揮，向各工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、管理層和部外機構(gòu)（業(yè)主、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師）通報，各工區(qū)接到匯報后，按實施程序啟動應(yīng)急反應(yīng)組織。2）現(xiàn)場外：根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時間和嚴(yán)重程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須向外通報。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定行動。3）公共信息：按法律、法規(guī)的要求向員工、公眾提供有關(guān)活動的信息。2緊急情況匯報流程圖各工區(qū)直屬上級主管項目部安全部政府有關(guān)職能部門安全監(jiān)理工程師各工區(qū)/安全負(fù)責(zé)人各工區(qū)直屬上級主管項目部安全部政府有關(guān)職能部門安全監(jiān)理工程師各工區(qū)/安全負(fù)責(zé)人如嚴(yán)重，撥打110、120等報警電話總工程師項目經(jīng)理現(xiàn)場/發(fā)現(xiàn)事故人總監(jiān)理工程師經(jīng)理3.2.11應(yīng)急救援程序3.2.12社會支援程序一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，各工區(qū)搶險救援力量不足或者有可能危及社會安全時，應(yīng)立即向上級單位和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助；社會救援隊伍進入本工地后，由項目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知安全注意事項。

3.2.13保護措施程序應(yīng)急救援程序圖加強監(jiān)測實施應(yīng)急處理方案出現(xiàn)突發(fā)事件報告有關(guān)單位及部門報告業(yè)主報告監(jiān)理工程分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實施應(yīng)急處理方案觀察處理效果完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作3.2.13.1人員、財產(chǎn)保護1當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場人員、財產(chǎn)、周邊居民的生命和財產(chǎn)安全時，由經(jīng)理宣布實施保護程序。2人員疏散：由各工區(qū)撤離組織隊組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對受安全威脅的人員進行疏散到安全地帶。3人員查點：由撤離組織隊指定警衛(wèi)人員對疏散人員進行查點。并對查點情況副經(jīng)理匯報，副經(jīng)理向經(jīng)理匯報。4財產(chǎn)疏散：確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。5危險區(qū)進出管制：根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能由搶險人員進入，確保無關(guān)人員進入危險區(qū)。3.2.13.2事故現(xiàn)場保護第一步各班組長在向安全負(fù)責(zé)人報告的同時組織人員對現(xiàn)場進行區(qū)域圍護，保護事故現(xiàn)場不被破壞。第二步安全員到達(dá)事故現(xiàn)場后，用警示牌和警示帶進行進一步圍護，確保事故現(xiàn)場不被破壞。第三步安全員對事故現(xiàn)場實施圍護后拍照、攝像、取證。3.2.14信息發(fā)布與公眾教育1在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場，由經(jīng)理或副經(jīng)理對媒體和公眾發(fā)言。2負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他（她）們的采訪，必要時負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會。3與安全人員和法律人員及其它事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。4當(dāng)緊急情況會對周圍居民造成危險，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡單介紹和必要的說明。3.2.15緊急情況下的人員撤離1若發(fā)生的事故（或潛在危險）威脅到施工人員及周圍居民住所的安全，應(yīng)組織人員撤離到附近安全的住所。2撤離的評估由應(yīng)急救援小組作出；撤離的命令由經(jīng)理（或副經(jīng)理）發(fā)布。3綜合部部長負(fù)責(zé)組織人員的撤離，包括：1）了解需要撤離的范圍及人員名單，籌劃集合地點、撤離先后順序、人員安排及注意事項；2）掌握安全住所的相關(guān)情況，聯(lián)系安全住所（或賓館、酒店），安排運輸車輛；3）通知需要撤離的人員，組織撤離，告知撤離人員聯(lián)絡(luò)方式；4）幫助撤離人員解決生活問題及通知聯(lián)系家屬親友；4人員撤離后，保衛(wèi)組立即對住所區(qū)域進行警戒封鎖，設(shè)置警示、封鎖標(biāo)志，禁止非搶險人員隨意進出，加強住所的治安保衛(wèi)工作，防止財物失竊，告知來訪人員撤離人員情況。3.2.16事故后的恢復(fù)程序1經(jīng)理是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。2事故現(xiàn)場由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場的進入人員：拍照取證人員（包括上級調(diào)查人員）。未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進入事故現(xiàn)場，以免破壞事故現(xiàn)場，給調(diào)查取證帶來困難。3應(yīng)急救援結(jié)束后，由經(jīng)理宣布應(yīng)急救援結(jié)束。3.2.17培訓(xùn)和演練3.2.17.1目的保證所有應(yīng)急隊員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。3.2.17.2基本任務(wù)鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。3.2.17.3培訓(xùn)和演練應(yīng)包括下列內(nèi)容1基本目標(biāo)2日期、時間和地點3參加組織4模擬事故5事故大約發(fā)展階段6對訓(xùn)練和演習(xí)進行適當(dāng)?shù)脑u價7滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；個人防護措施；對潛在事故的辨識；事故報警；8緊急情況下人員的安全疏散等3.2.17.4培訓(xùn)的目標(biāo)使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式；培訓(xùn)他們在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實施程序變動情況；讓應(yīng)急反應(yīng)和組織各級人員保持高度準(zhǔn)備性。3.2.17.5演練周期安全部在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為周期對相關(guān)人員進行一次培訓(xùn)并予以記錄。3.2.17.6最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗、培訓(xùn)以及日常工作。因此擔(dān)任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點并接受一定的培訓(xùn)。如下表所示：最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求培訓(xùn)職位應(yīng)急預(yù)案指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊公共信息搜尋和營救應(yīng)急保衛(wèi)醫(yī)療救護損失控制現(xiàn)場調(diào)查疏散撤離經(jīng)理●●●●●副經(jīng)理●●●值班主管●●●●安全員●●●●●●●保衛(wèi)人員●●●●技術(shù)人員●維修人員●●班組長●●●●●操作人員●●●3.2.17.7演練1對應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)，合格者才能上崗。2每月對應(yīng)急救援人員的手機開通情況進行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點左右，以檢驗報警總機與反應(yīng)機構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。3.2.18應(yīng)急救援預(yù)案的維護1本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下，每年進行一次審查。2各工區(qū)安全部部長是應(yīng)急救援預(yù)案維護的負(fù)責(zé)人。3審查包括應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府以及管理機構(gòu)的溝通。根據(jù)以下方面對應(yīng)急預(yù)案進行修改：1）組織或程序中關(guān)鍵人員的變動。2）組織機構(gòu)的變動。3）支援機構(gòu)的能力或功能的變動。4）影響到應(yīng)急預(yù)案的外援單位的變動。5）來自其他組織或地方政府的建議。4根據(jù)應(yīng)急救援的演練，對演練中不完善的步驟或方法進行修訂。5對已完善的應(yīng)急救援預(yù)案進行裝訂，并加蓋受控章，對應(yīng)急救援人員進行交底并歸檔。3.3防洪防災(zāi)度汛應(yīng)急救援預(yù)案3.3.1工程概況本合同段位3.3.2本預(yù)案編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、高速公路建設(shè)指揮部、投資公司、建設(shè)集團有限公司相關(guān)規(guī)定、文件要求等。3.3.3目的確保本合同段土建工程雨季正常施工及職民工生命、國家財產(chǎn)、公司財產(chǎn)、個人財產(chǎn)、周邊人員生命和財產(chǎn)的絕對安全。3.3.4防洪防災(zāi)組織機構(gòu)組長：（項目經(jīng)理）副組長：（項目副經(jīng)理）（項目副總工）組員：各科室負(fù)責(zé)人及成員、專職安全員、各工區(qū)負(fù)責(zé)人、專職保通人員應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全部部長兼任辦公室主任，電話：（領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊方式見附表一）3.3.5防洪防災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案和具體措施3.3.5.1長期建立與當(dāng)?shù)貧庀罂崎T聯(lián)系與溝通，隨時準(zhǔn)確地掌握天氣變化情況，以便采取相應(yīng)措施。3.3.5.2充分作好相關(guān)防洪物資準(zhǔn)備，我項目已召開防洪防災(zāi)專題會議，專門討論相關(guān)物資準(zhǔn)備計劃，初步計劃先期購置一批編織袋或草袋、木材、抽水機、潛水泵、雨衣、手套、彩條布、帆布、鋼材、鋼管等，必須的醫(yī)藥器械和常備藥品，滅火器具等以作為防洪防災(zāi)之急需。3.3.5.3認(rèn)真組織職民工學(xué)習(xí)防洪防災(zāi)相關(guān)知識，提高人員防災(zāi)意識。3.3.5.4充分做好設(shè)備準(zhǔn)備，確保設(shè)備完好率，遇有險情做到有求必應(yīng)，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。3.3.5.5安排專人專班晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施并報告相關(guān)科門。3.3.6為了扎扎實實做好雨季防洪防災(zāi)工作，我們將“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的思想方針貫穿于施工全過程，具體措施如下：3.3.6.1保進場道路暢通竭盡全力使標(biāo)段內(nèi)所有便道長期暢通，目前計劃將標(biāo)段內(nèi)便道進行一次全面檢查，親組織設(shè)備和人員對全線便道進行硬化處理、疏通和增設(shè)排水設(shè)施和邊溝，對存在安全隱患路段的邊坡進行整修和加固，以防坍塌阻塞交通。3.3.6.2環(huán)境保護因為本項目所處的地區(qū)是全世界聞明的旅游勝地，所以環(huán)境保護尤其重要。為做好此項工作，項目經(jīng)理部召開專門會議，制訂了相關(guān)制度，提出保護環(huán)境就是保護我們自己的理念，嚴(yán)禁亂砍濫伐，隨意破壞植被的做法及任意丟棄建筑垃圾、生活垃圾、建筑施工廢水污水排放，并在各攪拌站附近修建了沉污池，以防止廢水、污水排放到溝渠中。對施工中無法避免的損壞要有計劃地逐步加以恢復(fù)，減少水土流失，穩(wěn)定邊坡。3.3.6.3臨時設(shè)施搭建在各種臨時設(shè)施搭建前，將合同工程技術(shù)人員和相關(guān)科門人員親臨現(xiàn)場組織實地查看，尋找坡度相對較緩、穩(wěn)定、安全的荒地，平場后搭建，嚴(yán)禁盲目搭建。上方設(shè)置好截水溝以利于排水，避免坍塌，即保證人員安全，又保護周圍生態(tài)環(huán)境。3.3.6.4路基土石方施工土石方開挖前，根據(jù)圖紙和規(guī)范要求，先期做好路基上方截水溝施工，并在挖方路塹和棄土場工作面內(nèi)做成反坡，再做好排水溝，以利雨水和積水集中排放到指定地方。避免積水直接沖刷到松散邊坡，形成坍塌或發(fā)生泥石流。3.3.6.5橋梁施工目前我項目經(jīng)理部橋梁建設(shè)工程還處在前期緊張的準(zhǔn)備工作當(dāng)中：橋梁混凝土攪拌站已建立完畢，橋梁施工現(xiàn)場的表土正在清理，各樁基隊也進場作前期準(zhǔn)備工作。由于橋梁施工都是在平地，沒有滑坡、邊坡坍塌、洪水災(zāi)害等危險發(fā)生。施工時對勞務(wù)分包施工隊均逐一做了安全技術(shù)交底，針對特殊工序，技術(shù)科門編制了作業(yè)指導(dǎo)書下發(fā)班組，用以指導(dǎo)班組安全作業(yè)。對樁基施工制訂出專門的防災(zāi)措施，按設(shè)計和施工規(guī)范要求，嚴(yán)格控制、重點防護。但，黃山特大橋處于隧道下方，主要做好隧道棄土場的棄方防治，才能保證橋梁施工隊現(xiàn)場及駐地不被泥石流影響。工作平臺周邊應(yīng)予夯實，以防深陷。（2）樁機設(shè)防雷設(shè)施，以防止雷擊。（3）按臨時用電規(guī)范對用電進行安全管理。（4）在樁機施工現(xiàn)場周圍做好排水設(shè)施，以利于施工正常進行。（5）做好樁機立穩(wěn)工作，以防倒塌事故發(fā)生。3.3.7、各項應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)先權(quán)、先后順序及相互關(guān)系，如果多項災(zāi)情或事故同時發(fā)生時，本項應(yīng)急預(yù)案的先后順序為：不可抗力引發(fā)的危害（地震、洪澇、山體滑坡、泥石流等）、火災(zāi)、坍（垮）塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害。遇有其他不可預(yù)知的危害因素時，項目應(yīng)急指揮小組可根據(jù)事件的實際情況或上級指示臨時作出安排和決定。3.3.8項目現(xiàn)場如果發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故（隱患、事件），應(yīng)按照本程序進行上報，無論事故（事件）是否造成危害（即人員傷亡、財產(chǎn)損失）或造成環(huán)境影響。3.3.8.1發(fā)現(xiàn)事故、險情或隱患的人員，應(yīng)立即示警，同時報告項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長或項目管理人員，并可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的措施采取相應(yīng)的行動。3.3.8.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）接到報告后，應(yīng)立即通知項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（組長）、搶險突擊隊各分隊長、各工長。3.3.8.3制定科署搶險方案、措施并立即行動。3.3.8.4對發(fā)生財產(chǎn)損失、人員傷亡、造成較大環(huán)境影響的事故向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并報告當(dāng)?shù)刂鞴芸崎T及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)，對于未發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失、造成較大環(huán)境影響的事件或隱患應(yīng)詳細(xì)記錄在案，并向項目安全主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的隱患立即指派專人限期整改。3.3.9培訓(xùn)交底3.3.9.1將本項目應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容向現(xiàn)場所有人員進行培訓(xùn)。3.3.9.2將本項目危害因素清單和環(huán)境因素向現(xiàn)場全體人員交底。3.3.9.3將應(yīng)急預(yù)案涉及到的有關(guān)規(guī)定和措施向項目所有人員交底。3.3.10急救3.3.10.1對輕度傷員（如外表擦傷）及時到項目經(jīng)理部醫(yī)護室進行處治。3.3.10.2對重度傷員，如現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員不在無法用藥時，應(yīng)立即送往附近醫(yī)院，護送途中應(yīng)隨時注意傷員情況（可怕打、呼叫傷員）。若發(fā)現(xiàn)傷員神志不清、呼吸或心跳停止，應(yīng)立即按心肺蘇法支持生命的三項基本措施進行施救：即暢通氣道、口對口（鼻）人工呼吸、胸外按壓（人工循環(huán)）（具體施救方法將書面形成向員工交底并做演練）。3.4高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案3.4.1適用范圍本預(yù)案適用于高速土建X標(biāo)項目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。3.4.2編制目的為了防止和減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定及進一步好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。3.4.3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》3.4.4應(yīng)急救援原則1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3迅速、準(zhǔn)確3.4.5工程基本情況我部承建的高速土建X標(biāo)段，路基、橋梁、服務(wù)區(qū)，位于省駐地境內(nèi)，長度為14.7公里，為高速公路，地形平緩。3.4.6周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊。3.4.7危險源的分布情況本項目部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1墩臺身施工2中高空作業(yè)3架梁作業(yè)4機電安裝作業(yè)架3.4.8專家咨詢系統(tǒng)與所在地昆明市駐地建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導(dǎo)。并駐地人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和嵩明當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊穆?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行高處墜落事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。3.4.9指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)3.4.9.1項目部成立高空作業(yè)施工安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：項目部各部門負(fù)責(zé)人，各工區(qū)經(jīng)理、總工程師、安全部長小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：聯(lián)系電話：3.4.9.2職責(zé)項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：1根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。3.4.10裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法3.4.10.1常備急救裝備1體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。2通訊裝備：項目部和各各工區(qū)配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。3.4.10.3聯(lián)絡(luò)方法（應(yīng)急預(yù)案小組成員通訊方式詳見附件1）3.4.11應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練3.4.11.1應(yīng)急救援隊伍建立各各工區(qū)都必須成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和救援隊伍。3.4.11.2應(yīng)急救援隊伍任務(wù)1當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評估危害程度。3.4.11.3應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練1應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí)②專業(yè)演習(xí)③戰(zhàn)術(shù)演習(xí)④自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項演習(xí)：a通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練b人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c防護行動演練d醫(yī)療救護行動演練e消防行動演練f公眾信息傳播演練②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。④演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準(zhǔn)備，模擬實際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。3.4.12預(yù)防事故措施3.4.12.1高處作業(yè)基本概念凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。3.4.12.2高處作業(yè)預(yù)防事故措施1高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設(shè)計。2工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。3施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底。并落實所有的安全技術(shù)措施和勞動防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。4高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。5從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。8高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品，并定期進行檢查認(rèn)定。9高處作業(yè)應(yīng)配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應(yīng)及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應(yīng)隨時清理干凈。11遇有六級（含六級）以上強風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。13所以安全防護設(shè)施和安全標(biāo)志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設(shè)施和安全標(biāo)志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后，方可拆除。事后應(yīng)及時恢復(fù)。14在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應(yīng)加強照明，并有足夠的光照度。15施工中，對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。3.4.13事故處理3.4.13.1事故上報1事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自各工區(qū)第一負(fù)責(zé)人報告，安全人員必須向項目部安全部報告，人員必須向項目部報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）項目部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責(zé)任認(rèn)定時間一般事故12小時內(nèi)立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、項目?5天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪㈨椖坎?0天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、項目?0天3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學(xué)；及時準(zhǔn)確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。7事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進行嚴(yán)肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：①安全工作無人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；④新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；⑥設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負(fù)荷以及帶病運轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴(yán)重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等3.4.14工程搶險、搶修當(dāng)工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。3.4.15現(xiàn)場醫(yī)療救護1應(yīng)急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準(zhǔn)備。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。（3）搬運經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運送醫(yī)院。①在搬運嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。②在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。3.4.16緊急安全疏散施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。各級領(lǐng)導(dǎo)和救護組要組織好救護工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設(shè)施，做到盡快疏散人員和設(shè)備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。3.4.17社會支援3.4.17.1社會支援國家聯(lián)絡(luò)體系圖見圖1圖1社會支援連絡(luò)體系圖3.4.17.2發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為