第十三章 電子政務(wù)課件

第一節(jié)電子政務(wù)的概念第二節(jié)電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)電子政務(wù)的基本模式與功能第四節(jié)電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第五節(jié)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)

第十三章電子政務(wù)

2024/11/61第十三章電子政務(wù)電子政務(wù)

政府：

·是全社會(huì)最大的信息擁有者、處理者和用戶

·承擔(dān)著社會(huì)管理和服務(wù)的職能

·決定著社會(huì)管理服務(wù)的效率；將信息技術(shù)有效地融入政府行政業(yè)務(wù)，建立電子政務(wù)系統(tǒng)：

·可以增強(qiáng)各級(jí)政府的決策水平，

·提高行政效率和質(zhì)量，

·有利于建立一個(gè)更加精簡(jiǎn)、廉潔、高效、有競(jìng)爭(zhēng)力的政府。

2024/11/62第十三章電子政務(wù)第一節(jié)電子政務(wù)的概念

本節(jié)內(nèi)容：

一、電子政務(wù)的定義二、電子政務(wù)的特點(diǎn)2024/11/63第十三章電子政務(wù)第一節(jié)電子政務(wù)概念

從政府的職能和作用來看：

·淺層次上，電子政務(wù)是：政府在公共管理和服務(wù)等政務(wù)工作中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行辦公、管理和開展為社會(huì)提供各種公共服務(wù)的一種治理方式；

·深層次上，電子政務(wù)：實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代政府形態(tài)的一種改造，是利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)來構(gòu)造更適合以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。2024/11/64第十三章電子政務(wù)一、電子政務(wù)的定義-1電子政務(wù)：·是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成；·對(duì)政府需要的和擁有的信息資源進(jìn)行有效地開發(fā)和管理，·改進(jìn)、優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，·打破時(shí)間、空間和部門分割的制約；·加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管，·提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度，節(jié)約行政開支，·全方位地向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。2024/11/65第十三章電子政務(wù)一、電子政務(wù)的定義-2基本含義：一、必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的軟件技術(shù)發(fā)展的支撐；二、電子政務(wù)的切入點(diǎn)是政務(wù)信息管理，處理的是與行政管理有關(guān)的公共事務(wù)三、不是將傳統(tǒng)的政府管理和運(yùn)作簡(jiǎn)單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是要對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、行政流程進(jìn)行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，使其更加有效地運(yùn)行；四、電子政務(wù)的目標(biāo)是更好地提供公共服務(wù)。

2024/11/66第十三章電子政務(wù)二、電子政務(wù)的特點(diǎn)

1．以改革政務(wù)流程為基礎(chǔ)的人機(jī)結(jié)合的信息系統(tǒng)；2．以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的運(yùn)行環(huán)境；3．強(qiáng)調(diào)部門之間的通信與協(xié)調(diào)；4．以安全支撐體系為保障：

電子政務(wù)處理的是與國(guó)家權(quán)力行使相關(guān)的業(yè)務(wù)，電子政務(wù)系統(tǒng)的安全決定了政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、權(quán)力能否正常開展和執(zhí)行，安全是電子政務(wù)最為重要的基石；5．電子政務(wù)的建設(shè)依賴于政府各部門業(yè)務(wù)信息化程度：

政府各部門業(yè)務(wù)信息化是電子政務(wù)的前提和基礎(chǔ)；6．以政府、企業(yè)和社會(huì)公眾為行為主體：

政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、政府機(jī)關(guān)之間、政府與企業(yè)之間以及政府與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)活動(dòng)。

2024/11/67第十三章電子政務(wù)第二節(jié)

電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展本節(jié)內(nèi)容：一、電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革二、電子政務(wù)發(fā)展的社會(huì)背景三、電子政務(wù)的發(fā)展階段2024/11/68第十三章電子政務(wù)一、電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革電子政務(wù)的產(chǎn)生源于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，是一個(gè)不斷發(fā)展的概念：電子政務(wù)的最初雛形是產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的辦公自動(dòng)化（OfficeAutomation,簡(jiǎn)稱OA）。70年代的中后期，基于管理信息系統(tǒng)（MIS）技術(shù)的政務(wù)信息系統(tǒng)被應(yīng)用于政府工作中，成為辦公自動(dòng)化進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。中國(guó)最早的政務(wù)信息系統(tǒng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。此后，最新的信息技術(shù)不斷地被應(yīng)用于政府辦公，如地理信息系統(tǒng)（GIS），決策支持系統(tǒng)(DSS)等被應(yīng)用于政府的城市規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)控、資源配置等特定部門的業(yè)務(wù)過程中和政府基于海量數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確的決策過程中。到了20世紀(jì)90年代，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到成熟階段，尤其是當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及之后，電子政務(wù)概念被提出來并真正在技術(shù)上成為現(xiàn)實(shí)。2024/11/69第十三章電子政務(wù)二、電子政務(wù)發(fā)展的社會(huì)背景

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息的收集、整理、加工、分析和傳播變得更為便利，政府、企業(yè)及公民個(gè)人之間的相對(duì)距離縮短了，管理主體和客體之間的信息溝通和信息反饋?zhàn)兊妹芮辛?，從而增?qiáng)了管理主體和客體之間的相互聯(lián)系和相互作用。

同時(shí)，信息技術(shù)也增強(qiáng)了公民和社會(huì)在信息和知識(shí)方面的占有量，從而削弱了傳統(tǒng)政府的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于傳統(tǒng)的政府官僚管理體制提出了挑戰(zhàn)，使政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人共同管理、民主管理、參與管理成為一種需求和可能。

另一方面是政府內(nèi)在改革的需要，世界各國(guó)的政府改革主要集中在政府職能和政府組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，公眾服務(wù)質(zhì)量的提高和政府管理成本的降低方面。而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的廣域性、信息交換的實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、低成本性正好符合政府的改革需要，特別是政府可以借助于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政府在組織機(jī)構(gòu)和職能上的柔性，使得互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)能夠成為政府提升效率、完善服務(wù)、政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的平臺(tái)。

同時(shí)政府借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將原有的政府信息數(shù)字化后以“無(wú)紙化”或“少紙化”的形式來開展業(yè)務(wù)，從而大大降低了政府管理成本。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為政府運(yùn)作的一個(gè)平臺(tái)，能夠幫助政府實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代改革目標(biāo)，從而導(dǎo)致了世界各國(guó)當(dāng)前建設(shè)電子政務(wù)的浪潮。2024/11/610第十三章電子政務(wù)三、電子政務(wù)的發(fā)展階段

1．基于廣域網(wǎng)的信息與服務(wù)發(fā)布特點(diǎn)是以單純的信息和服務(wù)發(fā)布為主，信息流向比較簡(jiǎn)單。2．在電子政務(wù)系統(tǒng)中不同行業(yè)的政務(wù)信息系統(tǒng)在獨(dú)立運(yùn)行的情況下實(shí)現(xiàn)有限的數(shù)據(jù)和信息交換

特點(diǎn)是政府機(jī)構(gòu)之間以及整個(gè)部門與企業(yè)和社會(huì)公眾之間，在一定的安全框架下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、各類信息的自動(dòng)交換。3．以重塑政府職能、實(shí)現(xiàn)政府再造為主要特征的政府電子化階段

特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)以信息化為主要特征的管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)各部門信息和系統(tǒng)應(yīng)用的高度集成。這階段的電子政務(wù)應(yīng)用將業(yè)務(wù)流程重組和電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)職能的網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)展。2024/11/611第十三章電子政務(wù)第三節(jié)電子政務(wù)的基本模式與功能

電子政務(wù)所包含的內(nèi)容極為廣泛，幾乎可以包括傳統(tǒng)政務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面。

根據(jù)近年來國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展和中國(guó)電子政務(wù)的實(shí)踐，目前電子政務(wù)的主要模式有：

政府對(duì)市民間的GtoC模式政府對(duì)企業(yè)間的GtoB模式政府與雇員間的GtoE模式政府部門與政府部門間的GtoG模式。

2024/11/612第十三章電子政務(wù)一、G

to

C電子政務(wù)模式

GtoC電子政務(wù)是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務(wù)，又稱作G2C，是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。

GtoC電子政務(wù)所包含的內(nèi)容十分廣泛，目前主要的應(yīng)用包括以下一些方面：1.

電子身份認(rèn)證系統(tǒng)

2.社會(huì)保障服務(wù)系統(tǒng)

3．公民信息服務(wù)與電子民主管理系統(tǒng)

4．電子醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)

5．電子就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

6.教育培訓(xùn)服務(wù)

2024/11/613第十三章電子政務(wù)二、G

toB

電子政務(wù)模式

GtoB電子政務(wù)指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務(wù)，又稱作G2B。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任。

對(duì)政府來說，GtoB電子政務(wù)的形式主要包括以下幾種：政府電子化采購(gòu)

電子稅務(wù)系統(tǒng)電子工商行政管理系統(tǒng)

電子外經(jīng)貿(mào)管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)

2024/11/614第十三章電子政務(wù)三、G

toE電子政務(wù)模式

GtoE電子政務(wù)是指政府(Government)與政府公務(wù)員(即政府雇員)(Employee)之間的電子政務(wù)，又稱作G2E。GtoE電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是GtoG、GtoB和GtoC電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。

GtoE電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。

具體的應(yīng)用主要有以下幾種：

1．公務(wù)員日常管理如利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日?？记凇３霾顚徟?、差旅費(fèi)異地報(bào)銷等，既可以為公務(wù)員帶來很多便利，又可節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間和精力，還可有效降低行政成本。

2．電子人事管理

包括電子化的招聘、電子化的學(xué)習(xí)、電子化的溝通等內(nèi)容。

GtoE電子政務(wù)的形式不一而足，主要應(yīng)從不同政府部門需求的實(shí)際出發(fā)，探索具體可行的電子化管理方式。

2024/11/615第十三章電子政務(wù)四、G

toG電子政務(wù)模式

GtoG電子政務(wù)即政府(Government)與政府(Government)之間的電子政務(wù)，又稱作G2G，它是指政府內(nèi)部、政府上下級(jí)之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)活動(dòng)。GtoG模式是電子政務(wù)的基本模式，具體的實(shí)現(xiàn)方式可分為以下幾種：1.政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)2．電子法規(guī)、政策系統(tǒng)3．電子公文系統(tǒng)4．電子司法檔案系統(tǒng)5．電子財(cái)政管理系統(tǒng)6．垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)7．橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)

8．城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

從上面概括的應(yīng)用方面來看，傳統(tǒng)的政府與政府間的大部分政務(wù)活動(dòng)都可以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用高速度、高效率、低成本地實(shí)現(xiàn)。2024/11/616第十三章電子政務(wù)第四節(jié)

電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)本節(jié)內(nèi)容：一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

2024/11/617第十三章電子政務(wù)第四節(jié)

電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)電子政務(wù)是一項(xiàng)覆蓋各級(jí)政府部門的大型、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，從政府信息發(fā)布、政府網(wǎng)上服務(wù)到政府部門間及政府部門內(nèi)的信息共享和網(wǎng)絡(luò)辦公，需要不斷發(fā)展的信息技術(shù)作為保障。電子政務(wù)目標(biāo)在于建設(shè)一個(gè)國(guó)家電子政務(wù)體系，將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)連接起來，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

2024/11/618第十三章電子政務(wù)

一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)-1

電子政務(wù)系統(tǒng)是為電子政務(wù)活動(dòng)提供實(shí)現(xiàn)手段和保障支持的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟硬件平臺(tái)，包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)及提供上下銜接的電子政務(wù)中間件平臺(tái)等。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：保障中央以及地方各級(jí)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)。對(duì)政府內(nèi)部，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)同層次和上下級(jí)政府間資源共享、信息應(yīng)用、信息交換提供統(tǒng)一的安全、保密網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；對(duì)政府外部，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)將溝通政府和公眾之間的聯(lián)系，是政府向社會(huì)發(fā)布信息、提供信息服務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái)。電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)：指在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立的政務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息應(yīng)用、信息交換、應(yīng)用服務(wù)等功能，為各級(jí)政府、公務(wù)員、公民和企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)之間，需要使用適于電子政務(wù)的中間件在不同的平臺(tái)之間共享資源。

通過中間件平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議，電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)不同硬件和操作系統(tǒng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)共享和互操作應(yīng)用。2024/11/619第十三章電子政務(wù)

一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)-2

電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支持體系

電子政務(wù)統(tǒng)一安全體系數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)訪問、轉(zhuǎn)換、提取、過濾、綜合跨平臺(tái)的消息通信、事件管理、流程控制等互聯(lián)網(wǎng)政府外網(wǎng)政府內(nèi)網(wǎng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)層面向政務(wù)工作的領(lǐng)域應(yīng)用框架政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)協(xié)同工作決策支持?jǐn)?shù)據(jù)訪問層信息交換層應(yīng)用層圖13.1電子政務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)2024/11/620第十三章電子政務(wù)

一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)-3

網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)層即電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

它提供電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。

服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)硬件由網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接起來，形成了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)骨架，即網(wǎng)絡(luò)層；硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件和操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件等構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，此層向信息資源管理層提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。

信息資源管理層（數(shù)據(jù)訪問層）

負(fù)責(zé)管理存放在政府信息資源中心以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)資源，向應(yīng)用服務(wù)支撐層提供數(shù)據(jù)整合：訪問、轉(zhuǎn)換、提取、過濾和綜合服務(wù)。

通常包括數(shù)據(jù)庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

應(yīng)用服務(wù)支撐層（信息交換層）包括工作流引擎和電子政務(wù)中間件平臺(tái)。中間件支持跨平臺(tái)的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)訪問，從而向應(yīng)用業(yè)務(wù)層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)。工作流系統(tǒng)通過工作流引擎驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)在應(yīng)用業(yè)務(wù)層的各應(yīng)用之間流轉(zhuǎn)，以便根據(jù)分工，合理、高效和完整地分配信息。

通過上層的面向政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用框架（框架也可以看作一種半成品，它可以根據(jù)需求定制）可以快速地生成各種具體的政務(wù)應(yīng)用，并可以根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)充。2024/11/621第十三章電子政務(wù)一、電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)-4應(yīng)用業(yè)務(wù)層即電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，包含G2G、G2B、G2C和G2E等模式下的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及協(xié)同工作與決策支持系統(tǒng)。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)分為總體標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支持標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)六類。它們?yōu)殡娮诱?wù)實(shí)施提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。電子政務(wù)的安全體系包括安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)下的安全策略、安全管理、安全技術(shù)產(chǎn)品、安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全服務(wù)等信息安全保證措施，以保障整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)安全、可靠地不間斷地運(yùn)行。

2024/11/622第十三章電子政務(wù)二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

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電子政務(wù)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要包括:統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與外網(wǎng)四個(gè)部分。其中統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)是電子政務(wù)網(wǎng)的樞紐，它通過公眾接入平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)相連，通過專網(wǎng)將各內(nèi)聯(lián)網(wǎng)連接起來構(gòu)成交換平臺(tái)

企業(yè)用戶Internet互聯(lián)網(wǎng)電信公網(wǎng)個(gè)人用戶移動(dòng)用戶WAP用戶接入平臺(tái)Web服務(wù)系統(tǒng)Web業(yè)務(wù)系統(tǒng)目錄服務(wù)系統(tǒng)公共服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)安全保密管理系統(tǒng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)RA中心AA中心數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可信時(shí)間戳服務(wù)系統(tǒng)交換平臺(tái)接入平臺(tái)辦公網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)1業(yè)務(wù)網(wǎng)n……統(tǒng)一安全電子政務(wù)平臺(tái)（外網(wǎng)）內(nèi)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)專用VPN圖13.2電子政務(wù)網(wǎng)的典型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)2024/11/623第十三章電子政務(wù)二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)-21．電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政辦公網(wǎng)，其上分別運(yùn)行的是各類相對(duì)獨(dú)立的政府政務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，其服務(wù)對(duì)象是各級(jí)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)、政務(wù)工作人員；

主要的內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有：決策指揮系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、行政執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、信息咨詢系統(tǒng)等所有機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)；內(nèi)網(wǎng)以政府各部門的局域網(wǎng)為基礎(chǔ)。2024/11/624第十三章電子政務(wù)二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)-32．電子政務(wù)外網(wǎng)：外網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象主要是企業(yè)和社會(huì)公眾；運(yùn)行的是公共管理和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括基于Web的應(yīng)用服務(wù)門戶，以及客戶/服務(wù)（C/S）結(jié)構(gòu)的各類客戶應(yīng)用模塊。目前各類政府網(wǎng)站、用于向社會(huì)提供服務(wù)的網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用均屬于此類。目前主要的應(yīng)用系統(tǒng)有：政務(wù)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，社會(huì)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)，網(wǎng)上稅務(wù)管理系統(tǒng)，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，網(wǎng)上社保系統(tǒng)，網(wǎng)上工商管理系統(tǒng)，網(wǎng)上金融服務(wù)系統(tǒng)等。政府內(nèi)網(wǎng)與政府外網(wǎng)要物理隔離，政府外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)通過邏輯隔離而連通。2024/11/625第十三章電子政務(wù)二、電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)-43．統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)

統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)是指在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能化信任與授權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施以及政務(wù)應(yīng)用支撐層的基礎(chǔ)上，承載最終電子政務(wù)應(yīng)用的軟硬件綜合平臺(tái)。

它是電子政務(wù)的樞紐，它一方面作為電子政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一的對(duì)外門戶，提供公眾服務(wù)；另一方面作為電子政務(wù)的統(tǒng)一的對(duì)內(nèi)門戶，提供對(duì)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)。這些功能是通過安全電子政務(wù)平臺(tái)的交換平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入平臺(tái)和政務(wù)專網(wǎng)接入平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)的。

統(tǒng)一安全電子政務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)都需要信任和授權(quán)服務(wù)來支撐其具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行。2024/11/626第十三章電子政務(wù)第五節(jié)

電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)

本節(jié)內(nèi)容：一、建設(shè)重點(diǎn)與方法二、建設(shè)原則三、建設(shè)的過程四、戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容五、電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求

2024/11/627第十三章電子政務(wù)一、建設(shè)重點(diǎn)與方法

電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)包括：辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；行業(yè)性業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；政府公眾服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)；共享信息資源庫(kù)建設(shè)；安全保密體系建設(shè)；電子政務(wù)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等內(nèi)容。

建設(shè)方法同樣要遵循常用信息系統(tǒng)建設(shè)的生命周期法、原型法、面向?qū)ο蟮确椒ā?/p>

2024/11/628第十三章電子政務(wù)二、建設(shè)原則

要合理利用現(xiàn)有資源，適度超前；電子政務(wù)建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，要安全貫穿全過程，以應(yīng)用為目的；電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括信息收集、業(yè)務(wù)處理、決策支持三個(gè)層面的內(nèi)容；要適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)不斷重組、職能不斷優(yōu)化的需求。2024/11/629第十三章電子政務(wù)三、建設(shè)的過程

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)亦遵循一般信息系統(tǒng)建設(shè)原理建設(shè)過程依次為：成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃，可行性論證系統(tǒng)分析，分析方案評(píng)審系統(tǒng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案評(píng)審系統(tǒng)實(shí)施，系統(tǒng)運(yùn)行與推廣，系統(tǒng)評(píng)價(jià)，系統(tǒng)維護(hù)2024/11/630第十三章電子政務(wù)四、戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容系統(tǒng)需求分析，系統(tǒng)的總體目標(biāo)與原則，總體方案設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的功能分析，數(shù)據(jù)規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支持平臺(tái)，技術(shù)路線與關(guān)鍵技術(shù)解決方案，風(fēng)險(xiǎn)與控制，培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目進(jìn)度安排，經(jīng)費(fèi)籌措，項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍組織，項(xiàng)目效益分析方法2024/11/631第十三章電子政務(wù)五、電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求

(1)政府部門面向社會(huì)提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布

基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會(huì)的各類項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、申請(qǐng)；相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布與查詢；各類公用服務(wù)業(yè)務(wù)信息發(fā)布和實(shí)施，如工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)的管理等。(2)政府部門之間的應(yīng)用

從中央到地方各級(jí)政府間的公