第十七章 廣告法律制度課件

第十七章廣告法律制度主講：江兆濤第十七章廣告法律制度第一節(jié)廣告法概述一、廣告的定義廣告即廣而告之，指企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體或公民為了特定的目的，自行承擔(dān)費(fèi)用并通過(guò)一定的媒介或形式向社會(huì)公眾傳播某種信息的一種宣傳方式。第十七章廣告法律制度第十七章廣告法律制度《廣告法》所稱(chēng)廣告是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。第十七章廣告法律制度二、廣告法及其調(diào)整對(duì)象（一）廣告法的定義廣告法，是國(guó)家在調(diào)整廣告活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。1994年10月27日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《廣告法》，自1995年2月1日起施行，是我國(guó)的廣告基本法。第十七章廣告法律制度（二）廣告法的調(diào)整對(duì)象廣告法的調(diào)整對(duì)象是廣告關(guān)系。廣告關(guān)系是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者等主體相互之間，在廣告監(jiān)督管理、廣告審查和廣告活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。第十七章廣告法律制度設(shè)計(jì)制作代理發(fā)布廣告活動(dòng)的四個(gè)環(huán)節(jié)：廣告活動(dòng)的三個(gè)主體：

廣告主廣告經(jīng)營(yíng)者

廣告發(fā)布者第十七章廣告法律制度第二節(jié)廣告準(zhǔn)則一、廣告的一般準(zhǔn)則（一）廣告內(nèi)容的一般準(zhǔn)則1、真實(shí)2、準(zhǔn)確、清晰廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。廣告中表明推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量。廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)。禁止使用未授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利做廣告。3、合法第十七章廣告法律制度廣告不得有下列情形使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義；使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)；妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益；妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚；含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康；廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)第十七章廣告法律制度《泰坦尼克號(hào)》舶來(lái)記

領(lǐng)導(dǎo)人講話成"最佳預(yù)熱"2012年04月13日07:43

來(lái)源：《新京報(bào)》

1998年3月9日上午，時(shí)任中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席的江澤民在九屆人大一次會(huì)議與廣東代表團(tuán)討論時(shí)說(shuō)：“我們不要以為資本主義就沒(méi)有思想交流的東西。最近要上演一部叫《鐵達(dá)尼號(hào)》的電影，……這部片子把金錢(qián)與愛(ài)情的關(guān)系，貧與富的關(guān)系，在危難當(dāng)中每一種人的表現(xiàn)描繪得淋漓盡致?！@次我請(qǐng)政治局的同志也去看一看，不是說(shuō)我們要知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝。切不可以為我們才會(huì)做思想工作?！钡谑哒聫V告法律制度第十七章廣告法律制度漯河“少林牌”火腿腸廣告違法案1993年，河南省漯河罐頭食品廠推出“少林牌”火腿腸產(chǎn)品，并以少林寺山門(mén)作為電視廣告背景，不僅嚴(yán)重?fù)p害了少林寺的形象，侵害了少林寺的合法權(quán)利，而且嚴(yán)重傷害了漢傳佛教僧眾的宗教感情，產(chǎn)生了惡劣影響，也引發(fā)了在海內(nèi)外有較大影響的訴訟。

第十七章廣告法律制度（二）廣告形式的一般準(zhǔn)則1、廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性2、大眾傳媒不得以新聞報(bào)道的形式發(fā)布廣告曝前“國(guó)臉”邢質(zhì)斌以新聞聯(lián)播形式為食品拍廣告第十七章廣告法律制度二、特殊商品廣告的特殊準(zhǔn)則（一）藥品、醫(yī)療器械廣告的規(guī)定1、禁止含有下列內(nèi)容：含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；說(shuō)明治愈率或者有效率的；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的2、藥品廣告的內(nèi)容必須以國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn)3、國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)和使用”4、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。第十七章廣告法律制度違規(guī)藥品案例—根痛平顆粒第十七章廣告法律制度廣告《買(mǎi)好鈣、巨能鈣》：“八位碩士、16位博士、32位科研人員和1000多項(xiàng)科研成果……”《保肝護(hù)肝，喝九鹿回》廣告：“最近對(duì)上海2000個(gè)市民的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，脂肪肝的發(fā)生率竟達(dá)到三分之一左右，上海已成為脂肪肝高發(fā)地區(qū)……”第十七章廣告法律制度違規(guī)保健食品案例—中科靈芝孢子油軟膠囊第十七章廣告法律制度（二）農(nóng)藥廣告的特殊準(zhǔn)則第十七條農(nóng)藥廣告不得有下列內(nèi)容：

(一)使用無(wú)毒、無(wú)害等表明安全性的絕對(duì)化斷言的；

(二)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；

(三)含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十七章廣告法律制度（三）煙草廣告的特殊準(zhǔn)則第十八條禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類(lèi)等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。

第十七章廣告法律制度（四）食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的特殊準(zhǔn)則第十九條食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)。

第十七章廣告法律制度第三節(jié)廣告活動(dòng)一、廣告活動(dòng)的定義廣告活動(dòng)是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的過(guò)程中所從事的法律行為。1、從事廣告活動(dòng)的主體是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。2、廣告活動(dòng)包括廣告的設(shè)計(jì)、制作和發(fā)布3、廣告活動(dòng)是一種法律行為第十七章廣告法律制度二、廣告活動(dòng)主體的義務(wù)1、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第十七章廣告法律制度3、廣告主從事廣告活動(dòng)的特別規(guī)定第二十二條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍。第二十三條廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。第二十四條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；

(二)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件；

(三)確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。

第十七章廣告法律制度4、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)的特別規(guī)定（1）應(yīng)當(dāng)具有法定的主體資格（2）應(yīng)當(dāng)明確廣告經(jīng)營(yíng)范圍（3）應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)廣告內(nèi)容（4）應(yīng)當(dāng)健全廣告業(yè)務(wù)管理制度（5）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（6）應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)資料（7）應(yīng)當(dāng)合法使用他人的名義和肖像：第十七章廣告法律制度三、戶(hù)外廣告及其設(shè)置管理（一）戶(hù)外廣告的定義戶(hù)外廣告，是指在露天場(chǎng)地或公共場(chǎng)所設(shè)置的廣告。第十七章廣告法律制度（二）戶(hù)外廣告的設(shè)置管理第三十二條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

(五)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。

第十七章廣告法律制度第四節(jié)廣告審查一、廣告審查的定義廣告審查，是指在廣告發(fā)布前，由廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告審查機(jī)關(guān)依法對(duì)廣告內(nèi)容是否合法、真實(shí)等進(jìn)行的審查、核實(shí)活動(dòng)。1、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者在接受廣告主委托時(shí)進(jìn)行的審查，包括查驗(yàn)有關(guān)證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容；2、行政主管部門(mén)對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊商品的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。第十七章