1610 制藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義

開(kāi)發(fā)區(qū)制藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義

主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)依據(jù)三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和目的四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作原理和工作目標(biāo)五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程六、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》要點(diǎn)解讀七、工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題34一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)分類煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及工貿(mào)行業(yè)。工貿(mào)行業(yè)有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)依據(jù)1.《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》2012年7月，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編寫(xiě)，介紹了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)流程、考評(píng)辦法以及評(píng)審管理辦法等，具有指導(dǎo)作用。2.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010)2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點(diǎn)，國(guó)家總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)辦法等方面進(jìn)行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。這一規(guī)范的出臺(tái)，使我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。3.《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》《基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》是根據(jù)《基本規(guī)范》制定的通用標(biāo)準(zhǔn)，目前沒(méi)有制定行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依據(jù)《基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。

針對(duì)工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風(fēng)險(xiǎn)參差不齊的狀況，不可能也不必要對(duì)所有行業(yè)均制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。因此在專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定了專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)根據(jù)工作實(shí)際需要，再補(bǔ)充制定。目前除了《基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》外，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了24個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。4.《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)《考評(píng)辦法》中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的條件、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序、評(píng)審方式、牌匾證書(shū)樣式、頒發(fā)過(guò)程等內(nèi)容，規(guī)范了全國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和目的1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效防范事故的發(fā)生。2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，使安全績(jī)效從根本上得到改善。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作原理

和工作目標(biāo)1、工作原理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理是系統(tǒng)化的“戴明模型”，即PDCA模型，分為“計(jì)劃（plan）、實(shí)施(do)、檢查(check)、改進(jìn)(act)”4個(gè)相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)管理，為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2、工作目標(biāo)根據(jù)安委辦[2011]18號(hào)文，工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)有三個(gè)：全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。1516安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的理念

PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程1.建設(shè)流程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，絕不是簡(jiǎn)單地只編寫(xiě)一些文件。標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及到企業(yè)所有部門(mén)、所有生產(chǎn)流程、所有人員，必須做好創(chuàng)建過(guò)程的每一項(xiàng)工作才能保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括以下八個(gè)階段：策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)：建立領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組，確立目標(biāo)教育培訓(xùn)：全員參與，領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行部門(mén)、人員操作現(xiàn)狀梳理：安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況現(xiàn)狀摸底管理文件制修訂：安全管理制度、操作規(guī)程實(shí)施運(yùn)行及整改企業(yè)自評(píng)評(píng)審申請(qǐng)外部評(píng)審2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系相同：運(yùn)行模式和基礎(chǔ)相同。二者都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物，兩者均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。區(qū)別：職業(yè)健康安全管理體系適用面更廣（包括街道社區(qū)），側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用于工礦企業(yè)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理績(jī)效，針對(duì)性更強(qiáng)，行業(yè)特點(diǎn)更加突出，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的人為安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)化。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與藥品GMP認(rèn)證的區(qū)別

藥品GMP認(rèn)證即《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。“GMP”是英文GoodManufacturingPractice的縮寫(xiě)，中文的意思是“良好作業(yè)規(guī)范”，或是“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”，是一種特別注重在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。GMP要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過(guò)程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測(cè)系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。

藥品GMP認(rèn)證的內(nèi)容包括：質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料與產(chǎn)品、確認(rèn)與驗(yàn)證、文件管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、委托生產(chǎn)與委托檢驗(yàn)、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)與召回、自檢等十二項(xiàng)內(nèi)容。

GMP認(rèn)證側(cè)重產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重的是生產(chǎn)過(guò)程的安全問(wèn)題，二者側(cè)重點(diǎn)不同。六、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》要點(diǎn)解讀《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則》共13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素和194條達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)1000分。最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制，換算公式如下：

評(píng)定等級(jí)

評(píng)審評(píng)分

安全績(jī)效

一級(jí)≥90申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。二級(jí)≥75申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)1人。三級(jí)≥60申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡不超過(guò)2人。標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，一級(jí)為最高。評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足評(píng)審評(píng)分和安全績(jī)效等要求，取最低的等級(jí)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。如下表：13個(gè)一級(jí)要素是：目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)與安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)1、目標(biāo)（20分）

安全生產(chǎn)目標(biāo)是整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定兩種安全生產(chǎn)目標(biāo)，一是總體目標(biāo)，二是年度目標(biāo)。制定目標(biāo)的原則：符合(法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求）、進(jìn)步、可行、三全（全員、全過(guò)程、全方位）、測(cè)量、重點(diǎn)。主要要求：建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，以紅頭文件形式下發(fā)分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核

2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（30分）組織機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或配備；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人，應(yīng)該設(shè)置和配備，300人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。職責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。建立從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，覆蓋企業(yè)所有方面的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，真正做到“縱向到底，橫向到邊”。主要要求：建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度以文件形式進(jìn)行設(shè)置或任命的安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員（追加扣除6分）設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開(kāi)一次安全專題會(huì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（追加扣除20分）建立針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（追加扣除6分）對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新3、安全生產(chǎn)投入（40分）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

安全生產(chǎn)投入是保障企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是指企業(yè)投入和提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)投入除進(jìn)行制度化管理外，還要按照財(cái)務(wù)有關(guān)制度實(shí)施控制，形成完整和準(zhǔn)確的記錄檔案（即安全費(fèi)用臺(tái)賬）。主要要求：建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃建立員工工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)

30314、法律法規(guī)與安全管理制度（100分）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化）規(guī)章制度操作規(guī)程評(píng)估（執(zhí)行情況、每年至少一次）修訂（最新有效版本）文件和檔案管理（制度、記錄）主要要求：建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度（追加扣除16分）建立規(guī)章制度的管理制度以文件形式發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度崗位安全操作規(guī)程建立文件和檔案的管理制度安全生產(chǎn)資料檔案5、教育培訓(xùn)（50分）教育培訓(xùn)管理（需求、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)（主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員）操作崗位人員教育培訓(xùn)（三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）其他人員教育培訓(xùn)（相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)）安全文化建設(shè)（安全文化活動(dòng)、安全價(jià)值觀）企業(yè)安全文化建設(shè)的方式主要是采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀。主要依據(jù)我國(guó)已經(jīng)頒布的兩個(gè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)估準(zhǔn)則》，這是兩個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行決定是否采用和實(shí)施。

主要要求：建立安全教育培訓(xùn)的管理制度確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)安全教育培訓(xùn)和評(píng)估記錄主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)合格證書(shū)崗位操作人員安全教育培訓(xùn)考核記錄特種作業(yè)操作資格證書(shū)相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)記錄

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（260分）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：設(shè)備設(shè)施指機(jī)械、動(dòng)力及傳導(dǎo)設(shè)備和廠房、工位器具等生產(chǎn)過(guò)程所需的各類物品。安全設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施。預(yù)防事故設(shè)施如檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等；控制事故設(shè)施如泄壓閥門(mén)、爆破片、緊急停車(chē)、儀表聯(lián)鎖等；減少與消除事故影響設(shè)施如阻火器、噴淋、應(yīng)急照明、個(gè)體防護(hù)裝備等。設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理：企業(yè)必須根據(jù)各種安全設(shè)備設(shè)施的實(shí)際情況，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)在人力、財(cái)力及制度上、技術(shù)等方面做好必要的安排和準(zhǔn)備。設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除：設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收過(guò)程包括開(kāi)箱驗(yàn)收、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施試運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備安裝工程的驗(yàn)收與移交使用三個(gè)方面。設(shè)備報(bào)廢由設(shè)備管理部門(mén)安排人員進(jìn)行處置并在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬中注銷(xiāo)，特種設(shè)備除按一般報(bào)廢程序辦理外，還要向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理報(bào)廢申報(bào)與注銷(xiāo)手續(xù)。設(shè)備拆除按規(guī)定要求辦理，且應(yīng)進(jìn)行徹底清理和置換，確保無(wú)殘留物質(zhì)。主要要求：

建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管理制度“三同時(shí)”管理文件（追加扣除24分）對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理（6分，有兩處不符合時(shí)，除本小項(xiàng)不得分外，加扣18分。

）建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度建立設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，制定檢（維）修計(jì)劃?rùn)z測(cè)檢驗(yàn)資料設(shè)備設(shè)施檢維修方案（追加扣除8分）建立設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢的管理制度對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收記錄對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢拆除記錄廠址、平面布置、廠房照明、防雷設(shè)施生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距符合建規(guī)要求（5分，構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，除本小項(xiàng)不得分外，追加扣除15分）廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室的設(shè)置（追加扣除8分）安全出入口、直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)、移動(dòng)梯臺(tái)、電氣室、發(fā)電機(jī)房、膠（皮）帶運(yùn)輸機(jī)、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所、管道、管線識(shí)別色、超重機(jī)、火警信號(hào)吊車(chē)、吊具、鍋爐、工業(yè)氣瓶、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、低壓臨時(shí)線路、低壓電氣線路（固定線路）、電網(wǎng)接地系統(tǒng)、移動(dòng)電氣設(shè)備、電氣設(shè)備(特別是手持式電動(dòng)工具)、傳動(dòng)部位、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)壓力容器（追加扣除12分）專用設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求（16分，存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的，本小項(xiàng)不得分外，追加扣除48分）安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用（追加扣除8分）所有設(shè)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求（10分，存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的，除本小項(xiàng)不得分外，每處加扣30分）7、作業(yè)安全（230分）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理范圍是安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制，控制對(duì)象主要包括生產(chǎn)的工藝流程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等軟件和硬件各個(gè)方面，控制的方法是進(jìn)行系統(tǒng)的分析，針對(duì)可能存在的問(wèn)題提出控制措施，控制措施可以通過(guò)編制安全操作規(guī)程、增設(shè)安全設(shè)備設(shè)施等方法實(shí)現(xiàn)。作業(yè)行為管理：生產(chǎn)作業(yè)是人的不安全行為最突出體現(xiàn)的主要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在著作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施使用、工藝技術(shù)操作等方面的隱患，對(duì)這些隱患進(jìn)行排查、分析、識(shí)別和評(píng)估，并采取適當(dāng)有效的控制措施。警示標(biāo)志：危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域。相關(guān)方管理：指外部相關(guān)方，供應(yīng)商、承包商。對(duì)相關(guān)方最主要的管理控制手段是與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。變更：是指人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化，對(duì)變更過(guò)程及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制，重大變更，還應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。主要要求：對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)建立對(duì)“三違”行為的管理制度建立對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理工作實(shí)施作業(yè)許可（追加扣除12分）對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為進(jìn)行辨識(shí)要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度對(duì)相關(guān)方定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（12分，相關(guān)方在甲方場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生工亡事故的，除本條不得分外，加扣36分）甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)（追加扣除12分）承包商資質(zhì)（追加扣除16分）建立變更管理制度非經(jīng)允許，禁止與生產(chǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)行燈電壓、應(yīng)急照明易燃、可燃或有毒介質(zhì)導(dǎo)管不應(yīng)直接進(jìn)入儀表操作室或有人值守、休息的房間，應(yīng)通過(guò)變送器把信號(hào)引進(jìn)儀表操作室。（追加扣除8分）在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全色危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)、特種設(shè)備、產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志設(shè)備裸露的運(yùn)轉(zhuǎn)部分，應(yīng)設(shè)有防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板8、隱患排查和治理（80分）隱患排查：依據(jù)是《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)），分為一般事故隱患和重大事故隱患，對(duì)排查定級(jí)的隱患登記建檔，采取治理措施。排查范圍與方法：范圍包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動(dòng)；方法有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和其他方式。隱患治理：方案、措施、驗(yàn)證和效果評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析。預(yù)測(cè)預(yù)警：預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)需要的信息輸入主要來(lái)源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和隱患排查治理情況。采用定量的技術(shù)，建立起指數(shù)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)計(jì)算分析，得出企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的結(jié)果和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。安監(jiān)總局開(kāi)發(fā)的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系：綜合安全管理類預(yù)警指標(biāo)和事故類指標(biāo)。主要要求：建立隱患排查治理的管理制度隱患匯總登記臺(tái)賬制定隱患排查工作方案隱患排查的范圍和方法隱患治理方案9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（60分）辨識(shí)與評(píng)估（GB18218-2009，56號(hào)文）

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》登記建檔與備案：企業(yè)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源建立檔案，報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案。監(jiān)控與管理：技術(shù)措施和組織措施、警示標(biāo)志、應(yīng)急預(yù)案主要要求：建立重大危險(xiǎn)源的管理制度重大危險(xiǎn)源檔案及備案文件重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施（20分，有重大隱患或帶病運(yùn)行，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，除本小項(xiàng)不得分外，加扣60分）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌10、職業(yè)健康（60分）職業(yè)健康管理：制度、工作環(huán)境和條件、職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案、作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案職業(yè)危害告知和警示：勞動(dòng)合同、宣傳培訓(xùn)、警示說(shuō)明職業(yè)危害申報(bào)：申報(bào)、變更

《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（總局令第27號(hào)）

《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)》（總局統(tǒng)一制定）