地方公務(wù)員云南申論166

云南申論166申論

一、注意事項(xiàng)

1．本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

給定資料

1．2019年7月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了三份“健康中國(guó)”系列文件，包括《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，這一中長(zhǎng)期行動(dòng)聚焦當(dāng)前主要健康問(wèn)題和影響因素，將圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，明確實(shí)施15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，為全民健康提供了行動(dòng)指南。

合理膳食是健康的基礎(chǔ)，為了達(dá)到“到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩；成人脂肪供能比下降到32%和30%；每1萬(wàn)人配備1名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員”的目標(biāo)，《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)》)鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖的宣教活動(dòng)，研究完善鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)抑郁癥患病率達(dá)到2.1%，焦慮障礙患病率達(dá)4.98%?！缎袆?dòng)》提出，通過(guò)心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。

中小學(xué)生處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段。2014年我國(guó)7～18歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為11.1%和5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%。中小學(xué)生肥胖健康問(wèn)題突出?！缎袆?dòng)》要求到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，中小學(xué)生每天1小時(shí)以上校內(nèi)體育活動(dòng)，將學(xué)生體質(zhì)健康情況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開(kāi)展各類兒童青少年體育活動(dòng)。

我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，多數(shù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過(guò)其生命周期的二分之一。工作場(chǎng)所接觸各類危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問(wèn)題嚴(yán)重，職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜?！缎袆?dòng)》提出，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。到2022年和2030年，勞動(dòng)工時(shí)制度得到全面落實(shí)。鼓勵(lì)建立保護(hù)勞動(dòng)者健康的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度、無(wú)煙單位制度等。

我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，60歲以上老年人口達(dá)2.49億，約有4000萬(wàn)失能、部分失能的老年人，醫(yī)療供需矛盾突出。《行動(dòng)》提出，健全老年健康服務(wù)體系，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

2．2019年7月13日，北京市中小學(xué)放暑假的第一天，一大早，北京兒童醫(yī)院眼科門診分診臺(tái)前就圍滿了前來(lái)就診的患兒和家長(zhǎng)，快速散瞳和驗(yàn)光的科室門前更是排出二三十米的長(zhǎng)隊(duì)，眼前晃動(dòng)著形形色色、各式各樣的“小眼鏡”。“你家孩子眼鏡度數(shù)長(zhǎng)了多少?”“眼鏡戴一學(xué)期就得換一副，這近視怎么就控制不住呢?”家長(zhǎng)們相互談?wù)摰亩际呛⒆拥难劬?wèn)題，寫在父母?jìng)兡樕系臐M是焦慮和無(wú)奈。

近年來(lái)，我國(guó)兒童青少年總體近視發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。2019年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公布了2018年全國(guó)兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，2018年，全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，小學(xué)生為36%，初中生為71.6%，高中生為81%。2018年北京市兒童青少年總體近視率為57.3%，高于全國(guó)水平，近視防控任務(wù)艱巨。同時(shí)，低年齡段近視問(wèn)題突出。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在小學(xué)和初中階段，近視率隨著年級(jí)的升高快速增長(zhǎng)，小學(xué)階段從一年級(jí)的15.7%增長(zhǎng)到六年級(jí)的59%，初中階段從初一年級(jí)的64.9%增長(zhǎng)到初三年級(jí)的77%，小學(xué)和初中階段是我國(guó)近視防控的重點(diǎn)年齡階段。特別令人擔(dān)憂的是，高三年級(jí)學(xué)生高度近視(近視度數(shù)高于600度)占比競(jìng)高達(dá)21.9%。高度近視是致肓性眼病之一，容易導(dǎo)致一系列嚴(yán)重并發(fā)癥。不僅要防控低年齡組的新發(fā)近視，還要防控近視嚴(yán)重程度的加深。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)生近視相關(guān)危害因素廣泛存在。67%的學(xué)生每天戶外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)，29%的學(xué)生不足1小時(shí)，73%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，持續(xù)近距離用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不科學(xué)使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。以上這些因素，對(duì)近視高發(fā)起到了主要作用，是導(dǎo)致我國(guó)兒童青少年近視率居高不下的重要因素。

青少年近視為何難以控制?北京某醫(yī)院眼科祁醫(yī)師認(rèn)為，青少年正值身體的生長(zhǎng)發(fā)育期，眼睛也一樣處在生長(zhǎng)發(fā)育的高峰期，調(diào)節(jié)力非常強(qiáng)，眼球壁的伸展性也非常大。然而，正是這個(gè)階段，學(xué)習(xí)壓力和各種不良習(xí)慣造成長(zhǎng)時(shí)間近距離用眼過(guò)度，由于過(guò)度調(diào)節(jié)和集合作用，使眼外肌對(duì)眼球施加長(zhǎng)久壓力，就容易使眼軸加長(zhǎng)而造成近視，加之長(zhǎng)時(shí)間睫狀肌痙攣和離焦作用、遺傳等機(jī)理，使得青少年時(shí)期一旦發(fā)生近視就一發(fā)不可收。一般情況下，青少年近視度數(shù)每年以75～100度的速度增長(zhǎng)，有很多兒童甚至每年近視增長(zhǎng)100～200度。這種情況要到孩子十七八歲時(shí)才能緩解。

不可回避的是，近視是無(wú)法治愈的，因此近視防控的目標(biāo)不是治療近視，而是減緩度數(shù)增加，避免高度近視的傷害。祁醫(yī)師說(shuō)，孩子的眼睛一旦發(fā)展為高度近視，眼軸延長(zhǎng)，造成眼球結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變，就有可能出現(xiàn)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜脫離、青光眼、眼底出血、黃斑病變等，甚至導(dǎo)致失明。因此，要特別重視延緩孩子近視度數(shù)的增長(zhǎng)速度。讓近視來(lái)得晚一些、再晚一些；讓近視長(zhǎng)得慢一些、再慢一些；不讓高度近視傷害孩子。

2019年11月7日，北京市教委聯(lián)合十部門出臺(tái)《北京市兒童青少年近視防控十條措施》(以下簡(jiǎn)稱《十條》)和《北京市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施保障工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。文件明確提出，到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

《十條》制定了不少細(xì)化要求如學(xué)生手機(jī)嚴(yán)禁帶入課堂、學(xué)校保證中小學(xué)生體育時(shí)間等，專門對(duì)家長(zhǎng)提出了要求：以身作則引導(dǎo)孩子合理有度使用電子產(chǎn)品，保障孩子睡眠和均衡營(yíng)養(yǎng)飲食等。

有專家建議，對(duì)于已患近視的孩子，應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。家長(zhǎng)要鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成暑假體育作業(yè)，使其掌握1～2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

《方案》提到，防控兒童青少年近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全禮會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛。其中明確了教育、衛(wèi)生、體育、財(cái)政、宣傳、人力社保、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等十部門的職責(zé)。此外，還成立了北京市兒童青少年近視綜合防控聯(lián)席會(huì)，建立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化評(píng)議考核。

3．30年，9000天，80000小時(shí)，對(duì)于大多數(shù)勞動(dòng)者而言，這是必須要付出的工作時(shí)間，并且通常只多不少?！肮ぷ鲿r(shí)拿命賺錢，退休后拿錢買命”，這些戲謔的語(yǔ)言卻也是其中一些人最真實(shí)的生活寫照，尤其是不幸罹患職業(yè)病的人群。

事實(shí)上，“過(guò)勞肥”、“鼠標(biāo)手”、頸椎病、干眼癥等大家經(jīng)常吐槽的“職業(yè)病”，并不屬于法定意義的職業(yè)病范疇。按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。當(dāng)前，《職業(yè)病分類和目錄》共列出了十大類職業(yè)病，包括塵肺病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病如金屬煙熱等。

對(duì)于職業(yè)病而言，前期預(yù)防尤為重要。職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全。但是，目前仍有一些用人單位不落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，對(duì)職業(yè)病防治的相關(guān)法律規(guī)定不懂、不會(huì)或者不重視，忽視用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的要求，防護(hù)設(shè)施缺失或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)，對(duì)廣大者身體健康造成損害。

“每一名接害員工的書(shū)面職業(yè)健康檢查結(jié)果告知材料都需要提供一下”“車間里職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)放置的位置有問(wèn)題”……日前，由A區(qū)衛(wèi)生健康局及衛(wèi)生監(jiān)督所組成的督察組，前往某公司實(shí)地走訪了解職業(yè)衛(wèi)生基本情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣教，并督促企業(yè)按時(shí)整改。

據(jù)了解，為提升企業(yè)職業(yè)健康管理水平，推動(dòng)企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，2019年5月以來(lái)，A區(qū)衛(wèi)健局、衛(wèi)生監(jiān)督所多次組織人員前往轄區(qū)企業(yè)實(shí)地走訪。在此期間，走訪人員發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)存在接害員工離崗時(shí)不愿接受職業(yè)健康檢查的情況，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)接害員工離崗時(shí)健康情況無(wú)法把控。同時(shí)，部分企業(yè)也存在員工在崗期間換崗缺少上崗前職業(yè)健康檢查、缺少書(shū)面職業(yè)健康檢查結(jié)果告知材料以及職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識(shí)管理不規(guī)范等情況。針對(duì)走訪中出現(xiàn)的問(wèn)題，督察組除了現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律法規(guī)宣教外，還根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)對(duì)十職業(yè)衛(wèi)生方面的管理。

自2019年衛(wèi)健部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)后，A區(qū)衛(wèi)健局、衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。對(duì)全區(qū)主要的職業(yè)病危害基礎(chǔ)信息進(jìn)行了收集管理，組織轄區(qū)具有職業(yè)病危害企業(yè)的職工、放射工作人員開(kāi)展各階段的職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作。

為落實(shí)企業(yè)責(zé)任，A區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所檢查要求企業(yè)在醒目位置張貼告知書(shū)，將回執(zhí)書(shū)報(bào)備，并對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任的企業(yè)依法予以處罰，更好地維護(hù)了勞動(dòng)者健康權(quán)益。

同時(shí)，定期開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)新時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況、當(dāng)前全國(guó)職業(yè)病防治形式、新時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要求以及2019年重點(diǎn)工作等內(nèi)容進(jìn)行講解，緊緊圍繞職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、用人單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，聚焦執(zhí)法要點(diǎn)、執(zhí)法方法、案例分析等實(shí)用執(zhí)法技能，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理及執(zhí)法站位。此外，為了讓企業(yè)員工了解到職業(yè)病防治的重要性，A區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)公眾號(hào)對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行普法宣傳。

職業(yè)病防治工作事關(guān)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下一步，A區(qū)將始終堅(jiān)持以問(wèn)題和群眾滿意為導(dǎo)向，提升職業(yè)病防治服務(wù)水平和綜合防控能力，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4．健康助力小康，民生牽著民心。習(xí)近平總書(shū)記指出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。各級(jí)黨委和政府要把這項(xiàng)重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)”。打造百姓身邊“15分鐘健身圈”、推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放……2019年7月發(fā)布的《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)》)給全民健身行動(dòng)提出了一系列亮眼的硬指標(biāo)，成為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的“施工圖”。

在8月8日“全民健身日”到來(lái)之際，這份沉甸甸的行動(dòng)方案為民眾提供了科學(xué)健身的指導(dǎo)和建議。從政府規(guī)劃引導(dǎo)到全民廣泛參與，多元化健身熱潮在各地興起，億萬(wàn)群眾的積極性和創(chuàng)造性正在推動(dòng)健康理念從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平總體仍比較低。2017年居民健康素養(yǎng)水平只有14.18%。城鄉(xiāng)居民關(guān)于預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、應(yīng)急避險(xiǎn)等維護(hù)健康的知識(shí)和技能比較缺乏，不健康生活行為方式比較普遍?？茖W(xué)普及健康知識(shí)，提升健康素養(yǎng)，有助于提高居民自我健康管理能力和健康水平?！吨袊?guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》界定了現(xiàn)階段健康素養(yǎng)的具體內(nèi)容，是公民最應(yīng)掌握的健康知識(shí)和技能。

目前，全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)并不太“好看”：我國(guó)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的比例為33.9%，其中20至69歲居民經(jīng)常鍛煉率僅為14.7%，成人經(jīng)常鍛煉率處于較低水平，缺乏身體活動(dòng)成為多種慢性病發(fā)生的重要原因。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)民體質(zhì)指標(biāo)中的心肺耐力、柔韌性、肌肉力量、肌肉耐力、身體成分等指標(biāo)也不容樂(lè)觀。

對(duì)此，《行動(dòng)》提出，到2022年和2030年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上；城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%。

這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?很多城市倡導(dǎo)“體育生活化，健身經(jīng)?；崩砟?，讓體育回歸生活，推廣生活化的鍛煉方式，形成自覺(jué)鍛煉、主動(dòng)健身、追求健康的好風(fēng)尚?！缎袆?dòng)》倡議，鼓勵(lì)每周進(jìn)行3次以上、每次30分鐘以上的中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)(如健步走、慢跑、騎自行車、太極拳等)，或者累計(jì)150分鐘的中等強(qiáng)度或75分鐘的高強(qiáng)度身體活動(dòng)(如跑步、快速爬山、登樓梯、網(wǎng)球單打等)。此外，日常生活中要盡量多動(dòng)，達(dá)到每天6000～10000步的身體活動(dòng)量。

運(yùn)動(dòng)雖好，但適度、科學(xué)也很重要。很多專家表示，目前民眾在參加體育鍛煉時(shí)還有很大的盲目性。國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所原所長(zhǎng)李國(guó)平認(rèn)為，由于健身前對(duì)身體狀況沒(méi)有科學(xué)的評(píng)估和測(cè)試，一些人因運(yùn)動(dòng)量過(guò)大，產(chǎn)生機(jī)體不適應(yīng)，導(dǎo)致身體疲勞、關(guān)節(jié)受損等，而一些人因運(yùn)動(dòng)方式不當(dāng)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇不對(duì)，造成意外損傷甚至猝死，也有人每次鍛煉運(yùn)動(dòng)量不夠，或者三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，達(dá)不到促進(jìn)健康的目的。

國(guó)家體育總局體醫(yī)融合促進(jìn)與創(chuàng)新研究中心主任郭建軍表示，運(yùn)動(dòng)應(yīng)該像吃飯一樣，膳食平衡、營(yíng)養(yǎng)搭配。“單一的運(yùn)動(dòng)并不能滿足身體健康的所有需要。因?yàn)橐环N運(yùn)動(dòng)只能鍛煉一種或幾種身體的機(jī)能，而不同臟器的健康需要不同的運(yùn)動(dòng)刺激。”

如何運(yùn)動(dòng)才是合理的科學(xué)搭配?2018年，國(guó)家體育總局發(fā)布的《全民健身指南》曾提出“三二一”的運(yùn)動(dòng)原則，即3種運(yùn)動(dòng)方式、2種運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和每天運(yùn)動(dòng)1小時(shí)。有氧運(yùn)動(dòng)、力量練習(xí)和牽拉練習(xí)，是一次完整健身不可缺少的3個(gè)部分。

健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)專家、國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所主任醫(yī)師厲彥虎也提到，運(yùn)動(dòng)要遵循基本的科學(xué)原則，要適度、柔和、均衡，千萬(wàn)不要強(qiáng)迫自己。“像馬拉松比賽是一個(gè)對(duì)耐力、體力、心率極度考驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如果體能達(dá)不到，就不要去參加?！?/p>

5．“誰(shuí)敢在故宮里抽煙?”2019年7月，兩名在故宮博物院休息區(qū)內(nèi)吸煙的男子，一邊叫囂一邊吞云吐霧的丑態(tài)視頻引發(fā)了網(wǎng)友的一致指責(zé)。北京警方隨后以擾亂公共場(chǎng)所秩序?yàn)橛蓪?duì)涉事3人分別作出罰款200元的處罰，3人表示認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)，并向公眾真誠(chéng)道歉。

《北京市控制吸煙條例》中明確規(guī)定，工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位的室外區(qū)域禁止吸煙。作為舉世聞名的世界文化遺產(chǎn)，在這組世界上現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最為完整的木質(zhì)結(jié)構(gòu)古建筑群中禁煙應(yīng)屬常識(shí)。心存敬畏才能知止而不亂為，法律法規(guī)不容挑戰(zhàn)。然而，兩名男子為了在網(wǎng)絡(luò)上博熱度、吸引眼球，竟私藏違禁品并在公共場(chǎng)合吸煙，其挑釁法律法規(guī)、違反公共秩序的行為，實(shí)在令人憤慨，也應(yīng)受到嚴(yán)懲。

公共場(chǎng)所吸煙的新聞之所以屢見(jiàn)不鮮，本質(zhì)上還是一些吸煙者對(duì)于禁煙沒(méi)有內(nèi)化于心、思想上缺乏足夠重視，自律自糾便成為一句空話。自律如此之難，對(duì)執(zhí)法提出了更高的要求。在法國(guó)，為了落實(shí)禁煙條例，政府曾在全國(guó)部署了17萬(wàn)余名“香煙警察”，在公共場(chǎng)所巡邏執(zhí)法，違規(guī)吸煙者將被罰款。此外，歐美許多國(guó)家都有關(guān)于控?zé)煹膰?yán)苛法規(guī)。相比之下，盡管我國(guó)許多城市推出了“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例，但在執(zhí)法上還是顯得“溫柔”。

武漢市十四屆人大常委會(huì)日前聽(tīng)取了關(guān)于《武漢市控制吸嫻條例(草案)》修改情況的匯報(bào)。除了明確“室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”之外，草案還進(jìn)一步規(guī)定，個(gè)人在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不得在排隊(duì)等候的隊(duì)伍中、人流密集區(qū)域吸煙，不得亂彈煙灰、亂扔煙頭。

鑒于二手煙的嚴(yán)重危害，在許多控?zé)焽?yán)格的國(guó)家，針對(duì)公共場(chǎng)所的控?zé)煼秶?，都早已進(jìn)一步延伸至城市街道、公園等人流密集的室外公共場(chǎng)所，如在歐美許多城市，公園、海灘均被嚴(yán)格禁止吸煙。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，將不分室內(nèi)室外的所有公共場(chǎng)所都納入控?zé)煼秶?，“全面無(wú)煙法規(guī)”才能是真正名副其實(shí)的“全面”，才能真正做到“全面無(wú)煙保護(hù)”。

中國(guó)是煙草生產(chǎn)第一大國(guó)，也是第一消費(fèi)大國(guó)，這種“第一”不是榮耀。煙草消費(fèi)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)如不遏制，我國(guó)控?zé)熜蝿?shì)就難以大幅改善。我國(guó)煙草稅收占其銷售價(jià)格的比例為59%，仍遠(yuǎn)低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿，讓煙價(jià)“貴”起來(lái)，是降低煙草消費(fèi)的必要手段，各有關(guān)部門應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，早日行動(dòng)。

2019年7月22日，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀“健康中國(guó)行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)劃與信息司司長(zhǎng)毛群安表示，衛(wèi)健委支持通過(guò)稅收手段降低煙草消費(fèi)，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究稅價(jià)調(diào)整可能性。據(jù)介紹，2015年我國(guó)進(jìn)行了一次煙草稅價(jià)調(diào)整，通過(guò)稅價(jià)調(diào)整，降低了煙草消費(fèi)量。

“健康中國(guó)行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)，首先明確要打好組合拳，提出個(gè)人和家庭、社會(huì)、政府三者都要擔(dān)負(fù)健康責(zé)任。此次控?zé)熜袆?dòng)還特別強(qiáng)調(diào)，要對(duì)公務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和教師這三大人群提高要求，嚴(yán)格遵守工作場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定?？?zé)熜袆?dòng)還給政府工作提出約束性指標(biāo)，到2022年，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要基本建成無(wú)煙機(jī)關(guān)。

控?zé)?，還需要全社會(huì)共同努力。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理者應(yīng)主動(dòng)制止顧客的違規(guī)吸煙行為，辦公場(chǎng)所內(nèi)也應(yīng)對(duì)同事室內(nèi)吸煙的舉動(dòng)及時(shí)勸誡……讓公眾互相監(jiān)督、共同參與控?zé)煶蔀橐环N社會(huì)風(fēng)氣。

“健康中國(guó)行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)，不僅要打出綿密組合拳，更要敢于啃硬骨頭，一些過(guò)去想做而沒(méi)做成的事情，在這次總體行動(dòng)中必須有所建樹(shù)。煙草包裝上印圖形警示是有效的健康教育手段，把“腐爛的肺”“漆黑的牙齒”等警示圖片印在煙盒上，可以明顯遏制煙民的吸煙沖動(dòng)。然而，這項(xiàng)行之有效的控?zé)熈疾?，在?guó)內(nèi)至今難覓蹤影。香煙包裝盒精美依舊，一些所謂的文字提醒也成了點(diǎn)綴，甚至給煙草增加了幾分“神秘感”。無(wú)論存在何種困難和阻力，“警示圖案上煙包”等控?zé)煷胧┍仨毐M快落地，健康中國(guó)的進(jìn)程中，容不得畏難不前、得過(guò)且過(guò)。

作答要求第1題、

“給定資料1”中，《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》針對(duì)國(guó)民健康問(wèn)題提出了哪些要求?

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。我的答案：我的答案：參考答案：一是合理膳食，鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖，降低肥胖率。二是科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)心理問(wèn)題，提升心理健康素養(yǎng)水平。三是提高中小學(xué)生體質(zhì)，鼓勵(lì)開(kāi)展體育活動(dòng)，評(píng)估健康情況，保障其體質(zhì)健康。四是強(qiáng)化落實(shí)政府、企業(yè)職責(zé)，保護(hù)勞動(dòng)者健康。五是健全老年健康服務(wù)體系，打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)就青少年近視情況談?wù)勀愕目捶ā?/p>

要求：分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰。不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)兒童青少年總體近視發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻，應(yīng)高度重視，盡早預(yù)防。我國(guó)青少年近視率隨著年級(jí)的升高快速增長(zhǎng)，戶外活動(dòng)時(shí)間不足、睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)、不良用眼行為、學(xué)習(xí)壓力過(guò)大等是近視形成的主要原因。近視無(wú)法治愈，一旦發(fā)展為高度近視，有可能出現(xiàn)多重病變，甚至導(dǎo)致失明。因此，各政府部門應(yīng)加大重視，出臺(tái)相關(guān)措施及方案，引導(dǎo)多方厘清責(zé)任，聯(lián)合防控，督促學(xué)校和家長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)，并成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行評(píng)議考核，從而保護(hù)孩子的雙眼。答案解析：第3題、

為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民養(yǎng)成H常進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣，爭(zhēng)做踐行“健康中國(guó)行動(dòng)”的“排頭兵”，S市體育局籌備在全市開(kāi)展宣傳活動(dòng)。請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，起草一份倡議書(shū)。

要求：

(1)內(nèi)容具體，條理清晰；

(2)語(yǔ)言流暢，格式正確；

(3)不超過(guò)500字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于開(kāi)展日常健身運(yùn)動(dòng)的倡議書(shū)市民朋友們：運(yùn)動(dòng)改變生活，健康創(chuàng)造未來(lái)。為響應(yīng)“健康中國(guó)行動(dòng)”的號(hào)召，培養(yǎng)科學(xué)健康的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，進(jìn)一步營(yíng)造全民健身的良好氛圍，在此向廣大市民發(fā)出倡議：一、樹(shù)立正確理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)。樹(shù)立“體育生活化，健身經(jīng)?；钡睦砟?，自覺(jué)鍛煉、主動(dòng)健身；平時(shí)積極學(xué)習(xí)健康知識(shí)和技能，提高自我健康管理能力和水平。二、堅(jiān)持日常鍛煉，培養(yǎng)健身習(xí)慣。每周進(jìn)行3次以上、每次30分鐘以上中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)，如健步走、慢跑、騎自行車、太極拳等，或者累計(jì)150分鐘中等強(qiáng)度或75分鐘高強(qiáng)度身體活動(dòng)，努力達(dá)到每天6000～10000步的身體活動(dòng)量。三、掌握科學(xué)原則，合理適度開(kāi)展。遵循基本的科學(xué)原則，要適度、柔和、均衡；建議根據(jù)自身狀況遵循“3種運(yùn)動(dòng)方式、2種運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、每天運(yùn)動(dòng)1小時(shí)”的運(yùn)動(dòng)健身原則，有氧運(yùn)動(dòng)、力量練習(xí)和牽拉練習(xí)相互配合。全民健身，你我同行。讓我們一起科學(xué)燃燒“卡路里”，讓鍛煉運(yùn)動(dòng)成為習(xí)慣，養(yǎng)成健康體魄!S市體育局××年××月××日答案解析：第4題、

根據(jù)“給定資料5”，假定你是某省政府工作人員，請(qǐng)就本省如何開(kāi)展控?zé)熜袆?dòng)提出建議。

要求：

(1)緊扣資料，建議可行；

(2)內(nèi)容具體，表達(dá)準(zhǔn)確；

(3)不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：一、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。相關(guān)部門要增派人力，加大對(duì)公共場(chǎng)所巡邏執(zhí)法力度，依法對(duì)違規(guī)吸煙者進(jìn)行處罰，培養(yǎng)吸煙者的敬畏感。二、擴(kuò)大禁煙范圍。通過(guò)法律法規(guī)將公共場(chǎng)所的控?zé)煼秶M(jìn)一步延伸至城市街道、公園等人流密集的室外公共場(chǎng)所，做到“全面無(wú)煙保護(hù)”。三、降低煙草消費(fèi)。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，利用稅收杠桿，進(jìn)行煙草稅價(jià)調(diào)整，讓煙價(jià)“貴”起來(lái)，降低煙草消費(fèi)量。四、明確健康責(zé)任。要對(duì)公務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員和教師這三大人群提高禁煙要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加快建成無(wú)煙機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)制止并勸誡監(jiān)督吸煙者，形成公眾互相監(jiān)督、共同參與控?zé)煹纳鐣?huì)風(fēng)氣。五、加強(qiáng)宣傳教育。規(guī)范香煙包裝，把警示圖片印在煙盒上進(jìn)行健康教育，遏制煙民的吸煙沖動(dòng)。答案解析：第5題、

閱讀“給定資料”，以“健康中國(guó)”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

(1)角度新穎，見(jiàn)解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；

(4)字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)

助力全民美好生活醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化，健康環(huán)境與條件持續(xù)改善，近年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展