浙江申論2013年真題(B類)

浙江申論2013年真題(B類)申論二、給定資料資料1源遠流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事，《論語·顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點：“足食”，有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項，去哪一項？孔子回答：“去兵。”子貢又問，如果還必須去掉一項，去哪一項？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立?！彼抉R遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當時處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強大。公元前221年，秦國終于統(tǒng)一了六國，建立了秦朝。而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點起烽火（烽火是邊關(guān)報警的信號，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點燃），結(jié)果諸侯們見到烽火，率領將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡，褒姒也被俘虜。資料2儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“五?！敝唬匚皇种匾??！墩撜Z》中多處講到這一思想，如《論語·學而》曰：“與朋友交，言而有信?！薄拔崛杖∥嵘怼獮槿酥\而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習乎？”《論語·為政》日：“人而無信，不知其可也。”曾子，春秋時期魯國人，是孔子的弟子。“曾子殺豬教子”的故事廣為相傳。有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說：“你別哭，你在家里等著，媽媽回來殺豬燒肉給你吃?！眱鹤勇犝f有肉吃，就不隨母親去。曾子的妻子趕集回來，見曾子拿著繩子在捆豬，準備殺豬，她趕緊制止曾子說：“我剛才同孩子說著玩的，并不是真的要殺豬，你怎么當真了？”曾子嚴肅地對妻子說：“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺騙孩子，就等于教他說假話和欺騙別人，長大后他會成為怎樣的人？以后你再講什么話，孩子就會覺得母親的話不可靠，就不會再相信你了?！痹蘼犃苏煞虻囊幌?，后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑，于是協(xié)助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡下又突然起來，從枕頭下拿起一把書筒向外跑。曾子問他去干什么，孩子說，這是我從朋友那里借來的書筒，說好是今天還的，再晚也得還人家。資料3公元1069年，北宋全面展開了以王安石主導的變法。其中一項“青苗法”，旨在打擊高利貸資本，阻止土地兼并。北宋時一到春天，秋糧已經(jīng)吃完，夏糧尚未收割，地里只有春苗，農(nóng)民往往向富戶借高利貸，等青苗成熟收割后再還本付息，假如自然災害發(fā)生，收成不好，農(nóng)民只能拿土地還債．宋朝嚴重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民，“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款，既幫助農(nóng)戶免除高利貸之苦，抑制土地兼并蔓延，同時也為國家增加財政收入，一舉兩得?！扒嗝绶ā眲傞_始執(zhí)行時，為鼓勵其推廣，各級官吏層層設定貸款額度目標。在績效考核的壓力下，少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民，以顯示“政績”獲得績效獎勵，不管農(nóng)民是否有需求，背著中央強迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸，其他官吏擔心吃虧，越來越多的官員效仿，于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款，當遇到自然災害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款?！扒嗝绶ā钡呐e措出發(fā)點很好，但在實踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督，導致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府，對下強行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓，最后“流民無數(shù)，天怒人怨”，改革被迫終止。資料4契約，英文為contract，中文又譯為“合同”，英國著名法學家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會進步的標志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國，由于商業(yè)比較發(fā)達，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時期，由于商品經(jīng)濟的發(fā)展帶來了茼事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當代發(fā)達資本主義國家的市場經(jīng)濟都是契約經(jīng)濟，無論是商事、民事還是政事領域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進一步向全球擴展。有學者提出，制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價值觀念、倫理道德、文化習俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。在美國，一個農(nóng)場主五歲的兒子不幸身亡。農(nóng)場主十分傷心，為了紀念兒子，在莊內(nèi)壘了一個小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠不要毀掉。買主答應農(nóng)場主的要求，并寫入了契約。時光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個又一個，孩子的名字已無從查考，但是，孩子的墓依然完好無損。后來，這塊風水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳墓，格蘭特將軍就安葬在小孩墳墓的旁邊。一份普通的契約能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。每個人都有買票乘車的經(jīng)歷，乘客檢票進了車廂后，就與客運公司建立了契約關(guān)系：司機有責任把乘客安全送達目的地。2012年5月29日，杭州長運客運二公司司機吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經(jīng)滬宜高速公路時，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時90公里行駛的大巴車的擋風玻璃，直接擊中他的腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動作，掙扎著站起來，疏導24名乘客安全離開，并且囑咐：“別亂跑，注意安全?！弊罱K，24名乘客無一受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網(wǎng)絡上熱傳，他堅守崗位、履行職責、舍己為人的精神感動了整個中國，被人們稱為“最美司機”?！白蠲浪緳C”用生命履行了契約：安全行車，保障乘客乘車安全。資料521世紀初，美國大公司的財務丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)老金收益（因為養(yǎng)老金都投資了這些公司的股票）。2002年3月7日，美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進公司責任和保護美國股東的十點計劃”的報告，這是美國政府對大公司財務丑聞所做出的反應。“十點計劃”推動了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革的主要內(nèi)容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度，對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時限增加了4倍，由原來最長的5年增加到25年；除了監(jiān)禁時間增長，還有經(jīng)濟制裁和非經(jīng)濟制裁；提高了上市公司財務報告的精確性和即時性；對違反財務報表披露要求的行為，對個人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元，并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年，對團體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內(nèi)容還有：設立了上市公司會計監(jiān)督委員會；提高了對外部審計者的標準和要求；公司選擇外部審計，必須由獨立董事提出；負責審計的會計公司必須定期對每個客戶安排一個新的審計員；注冊的上市會計公司除審計服務外，不得再向客戶提供其他咨詢服務，等等。當前中國，食品安全問題層出不窮。比如，食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營，質(zhì)量安全難以保證；小餐飲店、小作坊多，食品產(chǎn)業(yè)安全基礎薄弱。越到基層，監(jiān)管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測覆蓋面不夠，拿一個縣來說，一次蔬菜檢測只有幾百個批次，實際上進入市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴峻形勢，2011年、2012年連續(xù)兩年，在浙江省十一屆人大會議上，有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點建議。建議受到省人大常委會和省政府的高度重視：浙江省人大開展了省市縣“三級聯(lián)動”的食品安全執(zhí)法檢查，針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地“邊檢查，邊整改”，引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，浙江省明確要建立上下對口、權(quán)責明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個很了不起的突破——建起一個覆蓋全省的責任網(wǎng)，全省劃出114530個食品安全責任網(wǎng)絡，每150--200個生產(chǎn)戶，責任網(wǎng)建成率100%。另外，對食品危害事件，浙江省還發(fā)動群眾，建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線，24小時不間斷受理安全咨詢投訴和舉報，省市縣三級還設立了舉報獎勵專項資金。2013年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實事項目，具體地說，將理順食品安全監(jiān)管體制；增加監(jiān)管能力，在風險管理、電子監(jiān)管等方面要有突破；推進千萬學生飲食放心工程；深化風險隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個突出問題集中整治。另外，對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品，將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。資料6“北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山北麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群，這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個世紀成就百年老店？是“戒欺”“真不二價”等經(jīng)商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額，國藥號大廳至今還懸掛著“真不二價”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當時設立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好，要求退換，循店規(guī)驗證屬實，當班伙計就會把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子、一桿秤。1947年，李嘉誠在一家五金廠做推銷員，因為他勤勞、創(chuàng)新和業(yè)績突出，很快就當上了部門經(jīng)理，兩年后成為總經(jīng)理。1950年，22歲的李嘉誠用省吃儉用積攢下來的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產(chǎn)迅猛發(fā)展，這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點，造成他一味追求產(chǎn)量，而忽略了企業(yè)信譽的關(guān)鍵——品質(zhì)。因此，創(chuàng)業(yè)不久，長江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠面對現(xiàn)實，力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶，向他們認錯道歉，請求原諒，并保證在放寬的期限內(nèi)，一定償還欠款。第二招是立即將庫滿為患的積壓產(chǎn)品分門別類，選好汰劣，然后集中力量推銷，使資金得以較快回籠，分頭償還了一部分債務，解了燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機會，對工人進行技術(shù)培訓，同時籌款添置先進的新設備，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年，長江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。正是這次反向的動力，使李嘉誠由一個余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主，迅速蛻變?yōu)橐粋€成熟的商人，形成了李嘉誠的生意經(jīng)：做生意要以誠待人，不能投機取巧。一生之中，最重要的是守信。資料7劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風濕病，背有些駝。從2009年開始，每天早上，劉洪安都準時出現(xiàn)在保定市高開區(qū)銀杏路，在他的早點攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后，劉洪安在油條攤上貼了標語：“己所不欲，勿施于人”。炸油條的時候，他每天堅持用新油，不用復炸油，為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督，他還掛出“安全用油，杜絕復炸”的標語，并貼出驗證方法，提供“驗油勺”，誰有疑問，可隨時驗證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀，網(wǎng)友對劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為“油條哥”。劉洪安因此成了新聞媒體報道的熱點，還上了央視，一時成了社會名人。2012年6月，在北京舉行的食品安全論壇上，劉洪安的發(fā)言受到熱捧，他說：“我沒那么高尚，無非就是三點：從正規(guī)油料、原材料公司購買原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經(jīng)營?！弊畛?，劉洪安也擔心“用好油會增加成本”，但現(xiàn)在，他的小攤最多時三四十個人同時排隊，贏利也比原來多了1/4，他的油條被譽為“良心油條”。一位老人說：“騎半個小時自行車來買良心油條’，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持‘良心’?！蹦炒髮W2010級會計班31名同學和2011級ACCA班（全球國際會計師項目班）的101名同學走進考場參加會計英語考試，考場門口，一張紅色的會計學院關(guān)于“會計不做假賬，從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其他考場不同的是，他們的考場沒有監(jiān)考老師，但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學生作弊，整個考場的學生都將被取消成績，所以他們參加的不單是英語的考試，更是誠信的考試?？荚囬_始后，考場靜悄悄，為了保證考試的公開性，不管是老師、學生還是經(jīng)過的路人，都可以對考場進行巡考。從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒有交頭接耳和偷看抄書的動作。考試結(jié)束后，有同學說，氛圍很輕松，像在做作業(yè)，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學說，老師信任我們，我們也不能辜負他們，正是有了老師們的信任，才更要杜絕作弊，用自己的能力完成考試。學院的老師說，學風建設是目前高校建設的重中之重，而會計學員圍繞學風建設，結(jié)合會計專業(yè)的特點，重視對學生進行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，大力倡導在考試中實行“免監(jiān)考”，推行“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的會計職業(yè)道德。學院老師還介紹，會計學院自2000年開始進行“免監(jiān)考”試點，到2011年為止，共有35個班級的1500余人主動申請參加“免監(jiān)考”，至今沒有一人作弊，以實際行動兌現(xiàn)了“誠信比成績重要，做人比做賬重要”的承諾。資料8個人信用、社會信用已成為市場經(jīng)濟的基礎。西方的個人信用制度至今已有150多年的歷史，個人信用體系發(fā)展得十分完善。個人信用狀況主要是通過一系列有效的數(shù)據(jù)、證據(jù)和事實來說明的，個人可以通過信用方式獲得支付能力而進行消費、投資和經(jīng)營。在美國，公民都有屬于自己的社會保障號。在歐洲國家，公民則有社會信用號，每個公民的個人信用狀況都可以通過資信機構(gòu)做出的信用報告而得到評估。這種報告為金融機構(gòu)和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個人信用依據(jù)，同時也將終生地制約一個人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會被寫入個人信用記錄，成為終生的污點，有過失約記載的人在社會生活中將會遭到很大程度的限制。小吳在北京上大學時在某銀行辦理了一張信用卡，畢業(yè)找工作時透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后，由于聯(lián)系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋諸腦后。2010年，他買房時準備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無奈之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業(yè)務時，還總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會信用體系建設受到各界的廣泛關(guān)注，加快社會信用體系建設已經(jīng)成為社會各界的共識。三、作答要求第1題、請用一個關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要歸納“給定資料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的。（25分）要求：全面、準確、簡潔；層次清楚；字數(shù)不超過450字。______我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)鍵詞：信用。中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于“信用”的經(jīng)典論述：《論語》。中國傳統(tǒng)文化中的關(guān)于“信用”的故事：立木為信、烽火戲諸侯、曾子殺豬教子。信用需要用制度來保障：“青苗法”的例子、契約的產(chǎn)生、美國通過“十點計劃”應對大公司財務丑聞、浙江解決食品安全事件、“最美司機”堅守崗位。非正式制度約束人的行為：胡慶余堂運用誠信經(jīng)營理念支撐門戶；李嘉誠借用反向動力成為誠實守信的經(jīng)商模范；劉洪安和他的“良心油條”；某大學學生參加“免監(jiān)考”，推行會計職業(yè)道德。個人信用和社會信用成為市場經(jīng)濟的基礎：小吳的例子。答案解析：第2題、結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實際，請你對當前如何建設誠信政府提出建議。（25分）要求：觀點正確；有針對性；條理清楚；字數(shù)不超過500字。______我的答案：我的答案：參考答案：(1)樹立服務理念。改變政府的行為，使社會、企業(yè)和個人與政府處于平等的位置上。(2)建立具有科學性、穩(wěn)定性和連續(xù)性的公共政策運行機制。制定政策的原則不能變，保持政策的穩(wěn)定性。(3)建立健全政府誠信制度，規(guī)范政府各個部門的基本行為。制定和完善法律法規(guī)，完善政府行為規(guī)范，具體規(guī)定各級政府行為的法律依據(jù)。(4)制度要落實到基層，基層執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法，敢于執(zhí)法，維護政府信譽。(5)解決民生問題，補“短板”，解決如社會熱議的食品安全問題，履行政府對人民的承諾。(6)加強各級政府官員的誠信建設。建立健全和完善干部隊伍的誠信考核機制。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務的“公仆意識”，把“誠信”作為自己的“為官之道”和“為人之本”。(7)進行有效溝通，對于一些公共事件，應及時了解社會公眾意見，消除懷疑，增加公眾對政府的信任度，獲得公眾的理解、信任、支持和協(xié)作。答案解析：第3題、根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務員的角度出發(fā)，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：(1)觀點明確，內(nèi)容充實；(2)觀點完整，論述深刻；(3)條理清晰，語言流暢；(4)字數(shù)在1000~1200字。______我的答案：我的答案：參考答案：修德修身立公信之威翻開古代的經(jīng)典，關(guān)于“信用”的論述與故事俯拾皆是?！墩撜Z·學而》日：“與朋友交，言而有信。”《論語·為政》日：“人而無信，不知其可也?！背酥猓€有讓人們代代傳頌的商鞅“立木為信”“曾子殺豬教子”等故事。很多人說，現(xiàn)在是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。我們的物質(zhì)生活越來越富足，然而，，我們內(nèi)心的缺失感與不幸福感也越來越強烈。難以解決的食品安全問題、層出不窮的各類造假事’件……我們的社會正面臨著一場前所未有的信任危機。不相信專家，不相信政府，不相信常識，曾幾。何時，我們心中的信用日漸消失?！叭藷o信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹。”越是在懷疑的時代，我們越要堅持信仰；越是在信任缺’失的時代，我們越要呼喚良心。康德曾經(jīng)說過：“燦爛星空，在我頭上；道德律令，在我心中?！蔽覀冃?中的價值觀念、倫理道德等不僅是制度的重要構(gòu)