河南申論模擬76

河南申論模擬76申論給定資料1．《孟子.告子》中，孟子和白圭有這樣一段對話：白圭曰：“丹之治水也：愈于禹?！泵献釉唬骸白舆^矣，禹之治水，水之道也，是故禹以四海為四海為壑。今吾子以鄰國為壑。水逆行，謂之洚水，洚水者，洪水也，仁人之所惡也?！边M入工業(yè)文明時代的中國，“以鄰為壑”的典故演繹出另一個版本：由于當?shù)厝罕姴桓食惺堋耙晕覟檑帧钡奈廴境杀?，衍生出對政府引進項目的集體抵制。政府部門規(guī)劃經(jīng)濟項目或公共設施，產(chǎn)生效益為全社會所共享，但負面效果卻由附近居民來承擔，于是受到選址周邊居民的反對。僅從2007年算起，引起輿論較大關(guān)注的集體事件就此起彼伏：2007年6月福建廈門PX項目引發(fā)“集體散步”事件；2008年8月，云南麗江興泉村水污染引發(fā)村民沖突事件；2009年11月，廣東番禺興建垃圾焚燒廠引發(fā)群眾抗議事件；2011年8月，遼寧大連PX項目引發(fā)群眾抗議事件；2011年9月，浙江海寧麗晶能源公司污染環(huán)境引發(fā)群眾抗議事件；2012年4月，天津PC項目污染引發(fā)群眾“集體散步”事件，以及2012年7月初的什邡事件和7月底的啟東事件。這些項目和工程，原是地方政府為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城市化和現(xiàn)代化、提高GDP而千方百計爭取來的，但卻由于民眾的上訪、“散步”、“購物”、大規(guī)?？棺h游行甚至發(fā)展到群體性事件和激烈沖突，不得不放棄。近年來，國家對環(huán)保問題日益重視，原國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)保部；項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評制度相繼建立，但是這些與環(huán)境相關(guān)的制度建設似乎未能阻止環(huán)境群體性事件高發(fā)的態(tài)勢。隨著民眾環(huán)境意識的提升，因環(huán)境問題而引發(fā)的群體性事件不容忽視。針對近年日趨增多的環(huán)境群體性事件，環(huán)保部部長周生賢表示，中國環(huán)境保護狀況可以用四句話來概括，即局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續(xù)增大。2．鄰避設施大致可分為污染性設施(在生產(chǎn)過程中對空氣、水或土壤可能產(chǎn)生污染，如化工廠、垃圾焚燒廠、垃圾掩埋場等)、不愉悅設施(火葬場、傳染病院等)、風險集中設施(核電廠等)。這些設施的建設對公共利益有好處，但公布選定的廠址后往往遭到當?shù)鼐用竦目棺h和反對，原因是其負面效果主要由當?shù)鼐用癯袚?。此外，民眾對風險的認知，更多的是從直覺和感性出發(fā)。周圍群眾對鄰避設施大多持有一種厭惡心理，極易導致環(huán)境群體事件的發(fā)生。尤為值得關(guān)切的是，一種對技術(shù)模糊的恐慌正在形成。比如PX的危害，參加活動的人并不能完全回答，但是這種模糊的權(quán)利卻形成了事件議題?！皩ο髲V泛、模糊，很多時候甚至沒有科學的依據(jù)?！币幻麑＜艺f。PX項目就是典型事例，由廈門引發(fā)全國關(guān)注，最終變成全民敏感詞，但對于PX的專業(yè)認知，公眾至今仍未理性接受。一位寧波人說：“大連、廈門都弄過了(指反對PX)，我們不弄沒面子?！庇秩缋贌?011年無錫一處垃圾焚燒發(fā)電廠項目試運行即遭附近村民反對。許多村民拿出的證據(jù)是數(shù)年前央視有關(guān)二嗯英危害的報道，而對該發(fā)電廠的具體技術(shù)狀況，他們卻一無所知。此外，在決策過程中居民的主體地位未受到尊重，是群體事件發(fā)生最為重要的心理因素。曾在廈門、大連、寧波等地引來廣泛爭議的PX項目，最近再次在彭州、昆明掀起輿論波瀾。照理說，爭論多年，關(guān)注多年，應該能得出一個相對普遍的共識。然而，雖然日本橫濱PX裝置與居民區(qū)僅一路之隔等國外經(jīng)驗屢有報道，雖然環(huán)保部門和化工專家也進行過諸多解釋說明，但仍能看到公眾“散步”抗議不斷重演，仍能看到“一鬧就?！焙汀斑w址復出”的拉鋸不斷重演．所有的牌還是按照第一張牌的方向倒下。面對民眾潛在的利益訴求，如果當?shù)卣苻D(zhuǎn)變危機應對的思維，變被動應對為主動化解，在PX項目上馬之前，積極搭建政府、民眾、企業(yè)三方對話的平臺，進而實現(xiàn)政府了解民意、企業(yè)尊重民意、民眾理解政府企業(yè)行為的良性局面，則有希望做到化潛在危機于無形，最終履行好發(fā)展與穩(wěn)定兩個大局兼顧的管理者職責。不管投資多大、工藝多先進，如果牽涉到民眾利益的公共性問題，僅以“通告”、“告知”的形式“單向度傳輸”，怎能在信息時代、權(quán)利時代贏得民眾支持?公眾激烈的表達背后，實際上是未被尊重的權(quán)利、未被滿足的訴求，是沒有被聽見、被看見的情緒和聲音。3．在環(huán)境群體事件中，政府對民眾不信任，認為鄰避抗爭是短視、非理性、自私自利的情緒行為，甚至是無賴行徑，其中有些是打著環(huán)保的幌子，勒索環(huán)?；仞伒摹碍h(huán)保流氓”。而政府公信力的削弱使民眾多傾向于懷疑政府所說的一切。某些地方政府漠視污染問題，在環(huán)評中造假。如2009年廣東番禺垃圾焚燒廠的環(huán)評中，由于政府官員、專家和廠商結(jié)成了利益聯(lián)盟，其環(huán)評結(jié)果自然得不到公眾認同；近年發(fā)生的血鉛超標事件，多源于環(huán)評中的“衛(wèi)生防護距離”造假；浙江德清事件中，500米范圍內(nèi)的113戶居民被“遺漏”；廣東河源事件的環(huán)評報告，將500米內(nèi)的常住居民129戶近400多人完全忽略。這些現(xiàn)象，使得民眾無法相信政府“控制污染”的承諾。由于相互的不信任，地方政府往往在項目起始階段進行信息封鎖，如廈門的PX項目、上海的磁懸浮線、四川什邡項目，政府不公開信息的做法如出一轍。但民眾一旦得知后，往往出現(xiàn)激烈反應，鄰避沖突一觸即發(fā)。沖突的結(jié)果往往是政府、企業(yè)和民眾三方共輸：政府權(quán)威性公信力受損、前期投入無回報，企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失，民眾情感受傷害、就業(yè)等發(fā)展機會喪失。4．2012年6月29日，總投資達104億元的宏達鉬銅項目在四川省什邡市動工。隨后，這一消息引起了當?shù)厥忻竦膹娏曳磻?月1日晚，有近百名中學生和百余名市民分別聚集在什邡市委門口和宏達廣場兩地上訪示威，要求停建鉬銅項目，但遭到執(zhí)行警戒任務的特警采用催淚瓦斯和震爆彈的驅(qū)逐，引起嚴重的警民沖突，造成13名群眾受傷。7月3日17時，什邡市委書記對外表示，不再建設宏達鉬銅項目，事件才得已平息。環(huán)保專家、公眾與環(huán)境信息研究中心主任馬軍則認為，規(guī)模如此之大的什邡鉬銅項目，其潛在的危險對環(huán)境的影響是非常大的?！澳壳翱磥恚沫h(huán)評是做了，但在環(huán)評過程中，相關(guān)的信息公開、公眾參與顯然沒有到位，以致項目開工后遭遇到眾多民眾的反對，無法執(zhí)行，這應該是一個很大的教訓?！瘪R軍說，環(huán)評制度從西方引進到中國已有30年時間，但國內(nèi)基本將它當作一種技術(shù)評價的過程，并沒有將其中很重要的一個方面，即利益方的知情、參與和博弈一并學過來。由于缺乏了民主決策的保證，科學決策很多時候就難以實現(xiàn)，最終環(huán)評的質(zhì)量受到影響，甚至淪為走過場。西方的環(huán)評從一開始就強調(diào)相關(guān)利益方的參與，做項目環(huán)評時首選要確定哪些是利益方，要盡可能讓所有受到潛在影響的利益方知情，期間還要組織很多會議，由建設方、環(huán)評機構(gòu)和公眾進行交流，回應問題、聽取意見，最后還會召開最少一次的公開聽證會。在發(fā)布環(huán)評報告時，公眾還有機會提出意見。如果公眾認為參與沒有達成，還可以到法院起訴，要求環(huán)評程序重新走一遍。“知情權(quán)、參與權(quán)、司法救濟權(quán)三項重要的程序權(quán)利，都在環(huán)評過程中得到充分的保證。這樣的公眾參與才是一個真實有效的參與?！痹谑糙f銅礦從立項到審批通過至少有兩年時間，但直到開工儀式的新聞報道出現(xiàn)后，大部分居民才知道它的存在。同時，虛假的公眾參與也難以減少鄰避沖突。四川什邡的鉬銅項目開工前，附近的部分村民收到了村委會發(fā)放的“環(huán)境影響評價意見表”，表中列出了項目基本情況、項目對當?shù)氐暮锰?，但對可能發(fā)生的環(huán)境風險卻只字不提。在面對當前發(fā)展階段的“環(huán)境敏感期”，政府決策部門應當反思，地方若確實需要引入一些產(chǎn)業(yè)和項目，那么在選址、興建與運營各環(huán)節(jié)是否做到了科學論證、公開透明、充分溝通，進而得到了大部分群眾的支持?從這個意義上說，促進公民與政府的良性互動，固然需要公民理性表達訴求，更需要政府成為負責任的透明政府。北京大學法學院教授張千帆認為，什邡事件也側(cè)面反映了中國的經(jīng)濟發(fā)展模式，唯GDP馬首是瞻，而政治上的自上而下的管理模式，決定衡量官員政績考核的重要指標也是GDP，因此，地方官員迫于這種壓力就紛紛上項目，追求經(jīng)濟的快速發(fā)展。5．2011年9月15日晚，浙江省海寧市袁花鎮(zhèn)紅曉村500余名群眾聚集在浙江晶科能源公司門前，就環(huán)境污染問題討要說法。后部分人員沖人浙江晶科能源公司，將停放在公司內(nèi)的8輛汽車掀翻，造成部分辦公用品及財物受損。據(jù)介紹，事件起因為8月26日的一場大雨，造成袁花鎮(zhèn)內(nèi)運河大面積魚群死亡，當?shù)卮迕褓|(zhì)疑浙江晶科能源公司污染所致，后與浙江晶科能源公司發(fā)生沖突。甚至有村民質(zhì)疑，浙江晶科能源公司對環(huán)境造成污染，導致村民集體發(fā)病。當?shù)丨h(huán)保部門表示，通過對運河水質(zhì)的檢驗，發(fā)現(xiàn)水體中氟化物超標10倍，魚群死亡現(xiàn)象與水污染有關(guān)聯(lián)，環(huán)保部門正進一步加強對浙江晶科能源公司廢棄物排放和周邊河道水質(zhì)的監(jiān)控及檢測，安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門已組成安全生產(chǎn)督查組要求企業(yè)停產(chǎn)，海寧市委市政府領(lǐng)導約見村民代表和中小企業(yè)主代表，聽取村民及企業(yè)主訴求，當?shù)劓?zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村干部入戶開展教育疏導工作，對受損群眾給予合理補償。17日下午3時30分，海寧市政府召開新聞發(fā)布會，通報相關(guān)情況。海寧市常務副市長沈向宏在新聞發(fā)布會上表示，在環(huán)境污染方面，海寧政府對于高能耗、高污染企業(yè)一直采取“零容忍”態(tài)度，嚴格要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)達標，目前對同類企業(yè)已加大監(jiān)察力度。6．目前，中國和環(huán)境相關(guān)的群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢，與違法征地拆遷、勞資糾紛一起成為引發(fā)群體事件的“三駕馬車”?！敖ㄔO生態(tài)文明必須依靠制度建設，其中尤以盡快完善公眾參與的環(huán)境決策機制最為迫切?！卑不帐≈鐣W家王開玉說。江蘇省社會科學院院長劉志彪指出，每次群體性環(huán)境事件一發(fā)生．地方政府便匆忙宣布終止項目進展，不僅行動上十分被動，而且使中國今后化工產(chǎn)業(yè)的生存空間被壓縮，甚至可能使中國現(xiàn)代化工無立錐之地?！吧鷳B(tài)環(huán)保問題正在以前所未有的力度進入公共視野，平衡好公眾訴求與經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)是社會和諧穩(wěn)定的重要因素。過去政府大包大攬、無所不能的做法無法應對中國群體利益復雜且多變的環(huán)境管理問題?！笔舜蟠?、甘肅大禹節(jié)水集團董事長王棟說。王開玉指出，從近年來幾起環(huán)保群體事件看，公民的環(huán)境意識與現(xiàn)行的環(huán)境管理方式之間已經(jīng)產(chǎn)生了劇烈沖突。群眾不鬧不解決，一鬧就解決，這是一種不良的示范。出現(xiàn)這種情況的關(guān)鍵是政府沒有在項目立項過程中廣泛征求民意，同時也缺乏適當?shù)目破战逃?。劉志彪也認為，應鼓勵群眾代表、各類民間社會組織參與環(huán)保決策過程，尤其是各類專業(yè)服務機構(gòu)．如環(huán)保的科學普及機構(gòu)、法律服務機構(gòu)、環(huán)境評估服務機構(gòu)等。7．來自廣州市生活廢棄物管理中心的熊夢清博士，曾參與過多次環(huán)評項目，對于環(huán)評公共參與環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀以及相關(guān)的鄰避現(xiàn)象頗有研究。熊夢清認為，由于規(guī)劃滯后，所以現(xiàn)階段產(chǎn)生了很多應急項目，這些項目建設方一方面意識到必須聽取公眾意見，但是義由于公眾的自我組織能力不夠、專業(yè)能力不強，怕過多的公眾參與會影響決策，拖慢項目落地實施的進程和時間。而很多環(huán)評單位是為了完成公眾參與任務而被迫工作的，積極性不夠，專業(yè)性不夠，發(fā)動群眾的態(tài)度不積極，草草應付了事，這樣往往推動了鄰避現(xiàn)象的產(chǎn)生。“香港就有好的經(jīng)驗，比如建設焚燒廠，就廣泛地開展了公眾參與活動，拓寬群眾的權(quán)利訴求渠道，香港市民的公眾參與組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)程度都很高?！毙軌羟灞硎?，想要化解鄰避效應，政府進一步放開公眾參與的范圍，更廣泛地聽取社會公眾意見，也許能起到很好的作用。在臺灣，鄰避運動有30多年的歷史，早期鄰避運動的口號是“雞屎拉在我家后院，雞蛋卻下在別人家里”。今天鄰避運動在臺灣已不多見，因為政府機關(guān)已經(jīng)慢慢形成一套運作模式，民眾也知道應該如何在游戲規(guī)則下表達自己的訴求。此外，最終能補償和收買怒氣沖沖的抗議民眾的，是鄰避設施建設方的“環(huán)?；仞仭?。建設方通常會將令人討厭的鄰避設施變得不討厭，例如，設立公園、圖書館、運動中心、溫水游泳池等，供附近民眾免費(或打折)使用。另外，還有減免電費、減免土地相關(guān)稅賦、給予獎學金等措施。8．在韓國，S-OIL公司的PX工廠距離蔚山市中心僅15公里，甚至距離工廠4公里處仍有居民居住。在日本，JX公司的PX工廠距離倉敷市政府也僅有10公里。而我國PX項目的選址與居民區(qū)的距離都遠遠大于這個數(shù)字。在人們的印象中，化工廠通常都是污染嚴重，一到附近就會有刺鼻的氣味。但在韓國S-OIL工廠，廠內(nèi)及周邊幾乎聞不到一點點異味。在工廠內(nèi)的水池里，幾只鴨子在歡快地游動。據(jù)介紹，水池里的水都是工廠產(chǎn)生的污水，不過這些污水經(jīng)過處理后已達到了飲用標準。有什么訣竅?其實就是加大安全、環(huán)保方面的投入。三星道達爾、S-0IL，以及日本JX公司都制定了比國家標準更為嚴格的企業(yè)標準，并且在安全、環(huán)保上舍得投入真金白銀，安全和環(huán)境意識已經(jīng)扎根于企業(yè)管理者的內(nèi)心。例如，三星道達爾采取了一系列有力的安全和環(huán)保措施：安全管理標準高于政府規(guī)定的6倍，在電路、水路上均采用雙重冗余設置：對有害氣體采取強化10倍的處理方式；請第三方公司檢測公司排放的有害氣體，使數(shù)據(jù)更具有公信力；對新員工一年進行8次安全培訓，老員工每年都有1～2次安全演練：每個廠區(qū)內(nèi)都有自己的消防隊伍；對于雷擊、海嘯等自然災害都有預案。除了具有強烈的安全和環(huán)境意識，國外化工企業(yè)和政府還十分重視安全信息公開化。雖然各化工企業(yè)都對自己的生產(chǎn)過程嚴格保密，比如，韓國S一0IL公司的安保級別甚至與韓國總統(tǒng)府青瓦臺相似，不允許外來人員拍照或進入具體生產(chǎn)區(qū)域，但對于企業(yè)的安全措施的宣傳卻是不遺余力。三星道達爾公司設置了安全信息主頁，職員和周邊民眾可以隨時查看。政府也設置了很多監(jiān)測點，并及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果。日本企業(yè)也很注重將自己在環(huán)保、安全方面的措施介紹給周邊的居民，并建立了事故公開機制；發(fā)生小事故時，企業(yè)只向一家相關(guān)媒體如實通報事故情況，不接待其他媒體，避免以訛傳訛；發(fā)生重大事故時則要召開新聞發(fā)布會，邀請多家媒體及時報道，這些措施能夠及時安撫企業(yè)職工和周邊居民。PX即對二甲苯，日常實驗室里用作普通溶劑，并非劇毒物質(zhì)，使用中也不需要特別防護。國內(nèi)很多有關(guān)PX的說法都不準確。究其根源，就是因為信息不公開。加上民眾的科普知識欠缺，對“官方說法”不信任，一有風吹草動，就謠言四起，在網(wǎng)絡的助推下不斷發(fā)酵升級。政府和媒體在這方面應該有所作為，做到信息公開、公正。對于重大項目應提前公開告知，在公眾中進行科普知識宣傳。日韓化工企業(yè)能夠與周邊居民和諧共處，與他們重視回報社會是分不開的。善待自己的員工、善待自己周邊的居民，這些理念已經(jīng)融入企業(yè)管理理念之中。韓國蔚山市普通工人的年工資達到了6．5萬美元，遠高于韓國工人平均工資。公司職工很有榮耀感，為自己是S-OIL的員工感到自豪。公司認為，有自豪感的員工才有責任感，才有可能減少人為失誤和事故。日本JX公司也采取了一系列回報社會的舉措。例如，把自己加油站ENEOS卡收入的0．01％用于支持綠化；出資成立中小學，邀請孤兒觀看棒球比賽，開放公司的體育設施給周邊居民使用，支持民俗活動，組織員工去市區(qū)打掃衛(wèi)生等，充分顯示了公司的社會責任感。企業(yè)應當建立成果與全社會共享機制，樹立良好的企業(yè)形象。只有負責任的企業(yè)才能與社會和諧、與環(huán)境友好、與周邊居民和平相處，同時得到可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)、政府、媒體、民眾，如果能各自做好分內(nèi)的事，和諧社會的構(gòu)建就不是難事。9．走過集體至上的時代，中國已進入一個利益的迷宮，每一件事都面臨不同的利益選擇。在每一樁環(huán)境群體事件的背后，公共利益與個別利益、長遠利益與短期利益的糾葛，格外明顯。“散步”絕非解決問題的最佳途徑，“一有矛盾就上街”更非治理常態(tài)。有利益的表達才有相對的利益均衡，通過有效溝通達成共識，以協(xié)商方式解決問題，才可能實現(xiàn)社會利益最大化。如果找不到各種利益訴求的平衡點，不僅是重化工項目，類似垃圾焚燒站、移動通訊基站、高壓變電站等，同樣會遭遇民意的狙擊。球無論怎么踢，總是要落地的。工業(yè)化時代的中國，重化工項目上馬難以避免。在很大程度上，一個地方、一個項目的突圍和探索固然重要，但在暢通公眾表達、進行有效溝通上，還需要合理的頂層設計，在更高層次、更大范圍中，通過對話彌合已有的裂痕。全面深化改革，怎么改、改什么，或許還有爭議，但從矛盾最突出的地方改起，卻是肯定的。從這個角度說，環(huán)境群體事件，既揭示了中國社會當前的矛盾糾紛，也指出了改革的突破口和切人點。雖然從政務公開到微博問政，新形勢下交流對話的嘗試也取得了很好的效果，但與群眾的權(quán)利訴求相比仍有距離。統(tǒng)籌各個職能部門、統(tǒng)籌中央部門和地方政府，建立公眾表達的平臺、疏通權(quán)利救濟的渠道，才能下好這盤大棋。習近平同志曾說．要防止出現(xiàn)“把我們黨和人民群眾隔開”的無形之墻。讓權(quán)力與權(quán)利平等對話、政府與公眾良性互動。才能打掉這堵無形之墻。作答要求第1題、“給定資料1”中的畫線文字是孟子和白圭關(guān)于治水的一段對話。請結(jié)合這段對話，聯(lián)系給定資料，闡釋“以鄰為壑”、“鄰避效應”的含義。要求：緊扣“給定資料”，準確、簡明。不超過200字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：以鄰為壑指的是像白圭治水一樣，只圖自己一方利益，把困難或禍患轉(zhuǎn)嫁給別人的損人利己的行為。鄰避效應是指當?shù)厝罕姄捻椖慨a(chǎn)生的污染，對身體健康、自身利益產(chǎn)生的不利影響，存在“不要建在我家后院”的心理，這種嫌惡情節(jié)導致群眾集體抗爭行為發(fā)生。為此，要想避免集體事件，就需要像大禹治水那樣，順應水性，重在疏導，最終將水倒入四海，使建設項目造福人民而于人無害。答案解析：第2題、根據(jù)“給定資料2～4”，請你概括目前環(huán)境群體性事件發(fā)生的原因。要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準確。不超過300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：表面原因：一是相關(guān)設施有利于經(jīng)濟發(fā)展和公共福利，但負面效果主要由當?shù)鼐用癯袚?；二是群眾對鄰避設施風險的認知是從直覺和感性出發(fā)。近年鄰避設施災難的發(fā)生加劇了居民的心理恐懼。深層原因：一是相互信任不足。地方政府對民眾不信任，認為鄰避抗爭是短視、非理性行為；民眾對地方政府不信任，傾向于懷疑政府所說的一切。二是公眾參與不到位，權(quán)利未受尊重。在項目上馬前，缺少政府、民眾、企業(yè)的對話平臺，無法實現(xiàn)政府、企業(yè)、民眾的良性互動，信息公開不到位，居民的知情權(quán)、參與權(quán)、司法救濟權(quán)未得到尊重。三是唯GDP馬首是瞻的發(fā)展和管理模式。我國的經(jīng)濟發(fā)展模式和政治上自上而下的管理模式，決定了GDP是衡量官員政績的重要指標，從而忽視環(huán)境問題。答案解析：第3題、根據(jù)“給定資料8”，指出韓國、日本企業(yè)在防止環(huán)境群體性事件方面有哪些做法值得借鑒。要求：全面，準確。不超過300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：韓日企業(yè)在防止環(huán)境群體事件方面有如下做法值得借鑒：加大安全、環(huán)保方面的投入，提高安全管理標準，采取一系列有力的安全和環(huán)保措施；對員工進行長期的安全培訓和安全演練，對于雷擊、海嘯等自然災害有預案。向周邊居民介紹環(huán)保安全方面的措施，同時設置公司安全信息主頁，便于職員和周邊民眾隨時查看，建立事故公開機制，如實、及時通報事故情況。企業(yè)善待員工，使其有自豪感，減少人為失誤和事故；建立成果與全社會共享機制，將收入的一部分用于綠化，成立中小學，邀請孤兒觀看棒球比賽，開放公司的體育設施給周邊居民使用等。答案解析：第4題、近年來，我國因環(huán)境污染問題，引發(fā)了諸多的群體性事件，如四川什邡事件、浙江海寧事件。假定你是某省政府的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料5～7”，擬寫一份《××政府辦公室關(guān)于克服與避免環(huán)境群體性事件的指導意見》。要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性。不超過500字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：××政府辦公室關(guān)于克服與避免環(huán)境群體性事件的指導意見各市、縣人民政府：目前，我國因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢，生態(tài)環(huán)保問題已成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。為了避免環(huán)境群體性事件，我省特制定以下指導意見：一是提前規(guī)劃，增強專業(yè)性。環(huán)評單位要提前進行項目規(guī)劃，并主動完成公眾參與的組織工作，增強工作專業(yè)性，杜絕草草了事。二是完善環(huán)境決策機制。營造包容性輿論環(huán)境，鼓勵群眾代表、各類民間組織參與環(huán)保決策，更廣泛地聽取社會公眾意見。三是進行科普教育，提高參與專業(yè)性。對公眾進行科普教育，提高公眾參與的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)程度，提高政府決策的科學性。四是給予合理補償。當?shù)卣霊糸_展教育疏導工作，聽取民眾訴求，對受損群眾給予補償，可加強“環(huán)保回饋”，設立公園、圖書館等，供附近民眾免費使用。五是加大監(jiān)察懲處力度。加大對高能耗、高污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，在環(huán)境污染方面零容忍，嚴格要求企業(yè)達標，提高違法成本。希望各市、縣人民政府認真貫徹執(zhí)行指導意見的各項內(nèi)容，為經(jīng)濟的發(fā)展與社會的和諧貢獻力量!××政府辦公室××年××月××日答案解析：第5題、結(jié)合“給定資料”內(nèi)容，聯(lián)系社會實際，圍繞“環(huán)境保護與政府責任”主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。要求：1．主題應與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”：2．觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢：3．字數(shù)800～1000字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：走好“三步曲”為環(huán)境保護撐起一片天