【工程法規(guī)】王欣 沖刺串講班教案 09-第4章-知識點(diǎn)6-建設(shè)工程投標(biāo)-知識點(diǎn)7-建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第4章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度知識點(diǎn)6建設(shè)工程投標(biāo)（3－4分）（一）對投標(biāo)人要求【投標(biāo)人資格審查－2種無效】（利害關(guān)系、隸屬關(guān)系）（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)無效（二）投標(biāo)文件的提交、修改、撒回和撒銷投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。（簡記為：截止前是撤回；截止后是撤銷）撤回：5日內(nèi)退還保證金撤銷：不退保證金（三）聯(lián)合體投標(biāo)（3種無效＋大型結(jié)構(gòu)復(fù)雜＋低＋連帶＋招標(biāo)人接受）項(xiàng)目內(nèi)容內(nèi)涵兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)適用范圍大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目資格要求·招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。·由同一專業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的確定資質(zhì)等級（就低原則）項(xiàng)目內(nèi)容資格預(yù)審?fù)ㄟ^后·聯(lián)合體不得增減、更換成員·聯(lián)合體各方不能再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)·聯(lián)合體成員不能再參加其他聯(lián)合體投標(biāo)法律責(zé)任·聯(lián)合體內(nèi)部－通過共同投標(biāo)協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)·聯(lián)合體對外－聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任（四）招投標(biāo)中禁止行為【1.禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)】屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出【2.禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)】提示：此知識點(diǎn)注意與招標(biāo)人排斥、限制投標(biāo)人區(qū)分開招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通招標(biāo)人與投標(biāo)人串通（精準(zhǔn)使特定投標(biāo)人中標(biāo)）招標(biāo)人不合理?xiàng)l件限制、排斥投標(biāo)人（普遍打擊）VS知識點(diǎn)7建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（3－4分）（一）開標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容時間提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間開標(biāo)、【注意】：開標(biāo)日＝投標(biāo)文件截標(biāo)日地點(diǎn)招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)人數(shù)≧3人主持人招標(biāo)人參加人所有投標(biāo)人＋公證人員開標(biāo)程序■開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加■由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；■工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、報價等主要內(nèi)容■開標(biāo)過程應(yīng)記錄，并存檔備查（二）評標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容評標(biāo)機(jī)構(gòu)評標(biāo)委員會，是一個臨時工作機(jī)構(gòu)組建方招標(biāo)人成員（兩類人）■招標(biāo)人的代表■有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（8年＋高級）專家?guī)斐槿。﹃P(guān)系人不行（近親屬＋項(xiàng)目主管或監(jiān)督部門＋利益關(guān)系＋行政或刑事處罰）人數(shù)■5人以上的單數(shù)■其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3保密評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密1.評標(biāo)委員會初步評審拒收（當(dāng)場就能發(fā)現(xiàn)）否決投標(biāo)（當(dāng)場不能發(fā)現(xiàn)）（7個重大偏差）要求澄清、說明（細(xì)微偏差）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；含義不明確的內(nèi)容未密封的投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；明顯的文字計算錯誤（①大寫和小寫不一致，以大寫為準(zhǔn)；②總價與單價不一致，以單價為準(zhǔn)，除非單價小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤；③不同文字投標(biāo)文件發(fā)生異議，以中文文本為準(zhǔn)）未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。2.評標(biāo)委員會詳細(xì)評審方法·綜合評估法·最低投標(biāo)價法·其他評標(biāo)方法結(jié)果推薦中標(biāo)候選人向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告（三）中標(biāo)【注意】中標(biāo)候選人是由評標(biāo)委員會確定的，中標(biāo)人是由經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的評標(biāo)委員會確定的。項(xiàng)目內(nèi)容確定中標(biāo)候選人（1－3人）評標(biāo)報告（不簽字且不說理由視為同意）評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人的主體·招標(biāo)人確定中標(biāo)人·招標(biāo)人可授權(quán)評標(biāo)委員會確定【中標(biāo)規(guī)則】項(xiàng)目內(nèi)容一般中標(biāo)規(guī)則（國有）應(yīng)確定排名第一的候選人為中標(biāo)人排名第一的中標(biāo)候選人：①放棄中標(biāo)；②不可抗力提出不能履行合同；③或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；④或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形；可以按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以要求重新招標(biāo)【履約保證