建設單位質量管理制度

工程質量管理制度

編制人:

核準人:

廣西XXXXXXX有限公司

項目法人質量責任制度

1、項目法人要嚴格按照國家法律、法規(guī)執(zhí)行項目質量管理有關文件，組建相應

的建設質量管理領導小組，建立開發(fā)項目質量管理責任制。項目法人是項目質

量的全權負責人，必須親自抓質量管理工作。建設質量管理領導小組由公司總經(jīng)

理任組長，主管工程的副經(jīng)理任副組長，工程質量、安全部門負責人為成員。

2、項目法人要根據(jù)國家法律、法規(guī)，組織制定項目施工招投標制度質量、材料

（設備）采購、合同管理、質量管理獎懲制度等制度的編制并組織實施。

3、項目法人要組織制定開發(fā)項目的質量模板和質量計劃。把質量目標、質量計

劃進行層層分解，按質量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到末端。每一層次

職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。質量管理計劃要簡明扼

要，重點突出，具有可操作性。

4、項目法人要建立開發(fā)項目工作成果的質量評審制度。建立評審制度是保證和

提高開發(fā)項目管理成果質量的重要手段，也是對下屬及合作單位的獎懲依據(jù)。

項目直接主管負責人質量責任制度

1、項目質量主管負責人是項目質量主管直接責任人，在公司授權范圍內(nèi)組建項

目質量管理班子。

2、項目主管負責人要定期組織召開本單位和監(jiān)理單位、施工企業(yè)質量管理小組

會議，將每一項質量管理工作直接劃分到責任人，確保各分部分項質量合格。

3、組織項目全體人員制定質量策劃，制定項目質量目標，執(zhí)行質量體系文件，

負責對施工單位申報的各種質量文件的審查。

4、負責指導和監(jiān)督對不合格報告、各種糾正和預防措施的實施。

5、負責組織新技術、新工藝在項目上的實施和推廣應用，及時作出科學的總結。

6、加強公司內(nèi)外I辦調，加強甲供材料、設備的供給，保證工期和質量要求，滿

足合同需要。

7、制定戰(zhàn)略性計劃，確保項目安全、質量、工期關鍵目標的實現(xiàn)。

8、完善內(nèi)部基礎管理，指導下屬員工工作，分配合理，獎優(yōu)罰劣。

項目質量管理機構責任追究制度

第一章總貝J

第一條為j工程項目質量管理、監(jiān)督，保證工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)的

安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》等文件，制定本規(guī)定。

第二條從事新建、擴建、改建等建筑工程項目的均執(zhí)行本規(guī)定（本規(guī)定所稱的

建筑工程是指土建工程、基礎工程、道路、線路管道和設備安裝工程及裝修工程

等）。

第二章建設工程質量管理單位的責任和義務

第四條要按規(guī)定通過招標選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和采購與工程建設

有關的重要設備和材料。應當將工程發(fā)包給具有相應資質的堂位，不得將工程肢

解發(fā)包，不得隨意將工程發(fā)包給某一個施工單位或個人。

第五條按合同約定，由甲方采購的建筑材料、建筑構配件和設備，由工程和財

務部門按有關規(guī)定負責采購。采購人員應當保證建筑材料、建筑構配件（設備）

符合設計文件和合同要求。工程管理人員和采購人員不得明示或暗示施工單位使

用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

第六條工程管理部門不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合

任；若因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程質量事故的，除追究當

事人的責任外，還要追究領導的領導責任，構成犯罪的，移交司法部門，依法追

究刑事責任。

第十五條若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損

失的，應當查清責任，除依據(jù)所承擔責任大小分別進行經(jīng)濟賠償外，還要追究當

事人的直接責任，追究領導的領導責任。

第十八條本規(guī)定中沒提及的工程質量方面的其它相關規(guī)定，如有違反，也將追

究當事人的責任和相關領導的責任。

施工招投標管理制度

1、項目的工程設計、投資建設、施工、監(jiān)理均須通過招標確定。招標方式

可采用公開招標和邀請招標兩種方式。

2、施工單項合同估算價在50萬元以上、重要工程設備、主要工程材料費單

項合同估算價在10萬元人民幣以上（含本身價），必須進行公開招標。公開招標

嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)建設工程施工招標投標管理條例》，限額以下的可采

用邀請招標，金額在5萬元以下的工程可報公司招標工作小組批準后確定承包

商。

3、建立合格承包商數(shù)據(jù)庫

3.1合格承包商是經(jīng)各相關部門推薦并經(jīng)公司招標工作小組審查合格的工程

施工、監(jiān)理，由工程部主持合格承包商相關資料的收集、整理及預審，組織

對通過預審的預選單位的考察篩選，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項目招

標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。

3.2合格承包商預審應符合以下要求：

3.3證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；

3.4技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

3.5重合同、守信用，信譽良好；

3.6近三年無重大質量、安全事故；

3.7近三年與AAAA無訴訟。

3.8隨時更新數(shù)據(jù)庫。

4、自主施工招投標的項目，應在建立合格承包商數(shù)據(jù)庫進行選擇，如果中標

企業(yè)為湖南省以外的企業(yè)，必須要求及時辦理備案手續(xù)。

5、在招投標過程中，主要審查其投標單位是否具有同類項目的施工經(jīng)驗，投

標的項目經(jīng)理和總工程師、質量負責人是否有相應的施工管理經(jīng)驗，并嚴格審查

施工企業(yè)各種管理人員的個人執(zhí)業(yè)資格及崗位證書。

6、各業(yè)務主管部門要根據(jù)項目的綜合經(jīng)營計劃和生產(chǎn)計劃，并結合其它業(yè)務

部門的要求，對本部門涉及的招標事項，有計劃、有步驟地組織招標活動。

7、保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內(nèi)容的保密工作，以防

影響招標的公正與效果。

8、公司設立招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的決策機構，小組

成員：

組長：總經(jīng)理

執(zhí)行組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預算主管負責人

工程合同管理制度

第一條總則

1、為加強公司經(jīng)濟合同管理，規(guī)避風險，科學完善地簽訂合同，制定本辦

法。

2、除工程合同外，其余合同管理由各相關業(yè)務管理部門另制定實施細則。

本辦法適用于公司開發(fā)項目工程合同管理。

3、“工程合同”是指工程項目勘察設計、施工、監(jiān)理、工程設備材料采購

訂貨等與工程相關的一系列合同。

4、合同預算部是本項目工程合同管理的主管部門。負責招標代理咨詢、施

工單位、監(jiān)理單位、工程設備材料采購訂貨、合同的評審和簽訂、審查其它工程

合同中有關造價條款的合理性和合法性。

5、合同簽訂實行評審制度。評審采用集中會議評審和分散評審兩種方式。

6、所有工程合同一式陸份，正本兩份、副本肆份，甲、乙雙方各執(zhí)三份,

一正兩副。

7、工程部是工程設計合同的主辦部門，控制工程資金的合理運用，審查和

監(jiān)督工程資金的使用；工程管理部負責組織對施工、監(jiān)理、工程設備材料供應單

位的考察，審查其它工程合同中有關施工質量、工期、安全等條款的合理性和合

法性，現(xiàn)場文明施工及施工安全的檢查和監(jiān)督。

工程部要對所有工程的經(jīng)濟合同內(nèi)容（或標的物）進行審查，財務部要對合

同中款項的支付辦法等有關財務條款認真審查，且要符合財務的管理規(guī)定。

第二條合同簽訂

1、工程項目施工總承包、施工監(jiān)理合同由總承包單位、監(jiān)理單位依據(jù)招標

文件、中標通知書起草合同，合同預算部初審后牽頭組織有關部門對合同條款進

行評審，并與對方主體及合同各項條款進行議定，根據(jù)議定結果修改、補充、完

善合同條款內(nèi)容，經(jīng)公司有關部門和領導評審簽署意見后，加蓋公司合同專用章

或公司公章，并由法定代表人簽字或委托代理人簽字后生效。

2、合同評審采用書面的形式，填寫《合同會簽單》，各部門必須對涉及本

部門業(yè)務的專項條款（如工程部對工期、質量、安全、施工負責；財務部對合同

付款條款的合理性、合法性負責）簽署書面意見，同意或不同意及修改意見，和

其它合同條款存在的問題。各主辦部門根據(jù)評審意見完善合同條款后再簽訂合

同。

第三條合同履行

1、工程、財務等部門是主辦合同執(zhí)行的監(jiān)督部門。合同簽訂后，為保證全

面履行合同，防止出現(xiàn)違約合同，各業(yè)務部門應嚴格按合同條款約定的內(nèi)容全面

地、殉效地工作。對執(zhí)行合同要有前瞻性，在合同執(zhí)行過程中，如果發(fā)生糾紛，

主辦部門要及時通知相關部門，并盡量協(xié)商解決出現(xiàn)的各種問題，必要時通過法

律程序解決，將處理意見報有關領導審批后執(zhí)行。

2、合同變更、解除、終止

需要變更的合同，先由工程部提出變更意見，并填寫合同變更審批表，經(jīng)與

合同對方協(xié)商一致并經(jīng)領導審批后，填寫變更通知書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一

份，作為主合同的附件一并執(zhí)行。

3、任何部門和個人對公司的各類工程合同均有保密義務和責任，未經(jīng)許可

不得將已簽署的合同文本外借或提供給沒有直接業(yè)務關系的單位和個人。

施工工期管理制度

1.嚴格執(zhí)行合同工期的管理，各種分包單位（甲分包、甲指分包）、材料（設備）

供應商嚴格執(zhí)行總包單位總體工期計劃。

2.保證工程進度處于受控狀態(tài)，強化檢查工作的制度化，便于公司全面了解工

程進度情況，確保工程建設順利進行。

3、項目每月例行檢查一次工期進度完成情況，檢查依據(jù)：《項目總施工進度控制

計劃》；《階段性施工進度控制計劃》；《月施工進度控制計劃》；《項目材料限價計

劃》；《圖紙交付計劃》；《分包商進場計劃》；《樣品確認計劃》；《甲供設備材料進

場計劃》。

4、檢查方法：根據(jù)檢查依據(jù)對照項目工程施工現(xiàn)狀。

5、結論：對檢查結果現(xiàn)場開會講評，對未按照計劃完成存在問題提出整改意見,

工程部負責監(jiān)督監(jiān)理施工單位落實，在滯后的分部分項工程，在確保工程質量的

前提下，要趕回工期并形成紀要備案。

6、遵循的原則：在工期與質量相互出現(xiàn)矛盾的時候，必須保證工程質量。

7、在施工管理過程中，嚴禁任意調整合同工期計劃，如因公司開發(fā)需要，要求

局部工期需要調整，須與施工單位協(xié)商，嚴禁盲目搶工期的現(xiàn)象出現(xiàn)。

工程建筑材料采購管理制度

1、工程重要設備、主要工程材料采購均需應進行公開招標或邀請招標。

2、招投標單位入圍資格的確定：由招標經(jīng)辦部門的專業(yè)人員起草，經(jīng)招標部門和

相關部門經(jīng)理審核后確定。確定后的入圍資格標準作為該項招投標衡量競標廠家

入圍的通用標準，不符合入圍資格的廠家不能參加招投標，入圍企業(yè)需要具有進

津備案手續(xù)。

3、招標部門根據(jù)招投標的入圍資格篩選參加投標的單位，投標單位一般不少于

5家，填寫入圍單位、入圍資格審批表，呈報公司相關部門經(jīng)理審核簽字后報

項目經(jīng)理和總經(jīng)理審核。

4、金額在1萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，報公司招標工

作小組批準后確定承包商。

5、建立合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫

5.1合格材料、設備供應商是經(jīng)各相關部門推薦并經(jīng)公司招標工作小組審查合格

的工程施工、監(jiān)理，由工程部主持合格材料、設備供應商相關資料的收集、整理

及預審，組織對通過預審的預選單位的考察篩選，并建立合格材料、設備供應商

數(shù)據(jù)庫，所有項目招標都須從合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。

5.2合格材料、設備供應商預審應符合以下要求：

5.3證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；

5.4技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

5.5重合同、守信用，信譽良好；

5.6近三年無重大質量、安全事故；

5.7近三年與AAAA無訴訟。

5.8隨時更新數(shù)據(jù)庫。

6、自主施工招投標的項目，應在建立合格材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫進行選擇，

如果特殊材料、設備供應商未辦理進津備案，必須要求及時辦理進津備案手續(xù)，

方可進入材料、設備供應商數(shù)據(jù)庫。

7、所有采購的材料、設備的規(guī)格、型號、技術參數(shù)必須滿足施工圖紙及相關規(guī)

范標準。

8、大型材料、設備必須進行實地考察。

9、公司設立材料、設備招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的決策機

構，小組成員：

組長：總經(jīng)理

執(zhí)行組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預算主管負責人

工程質量文件歸檔管理制度

1.目的

為統(tǒng)一各項目的文件歸檔，便于文件檢索及工作交接，明確項目完工后移交

資料內(nèi)容，完善文件責任制度。

2.范圍

適用于古廣西XXXXXXX有限公司項目。

3.職責

工程部門此管理規(guī)范的編制、修訂和解釋，監(jiān)督管理項目工程部實施。

4.內(nèi)容：

4.1文件的歸檔分類：

第一冊：公司管理規(guī)范

工程管理規(guī)范一套

項目工程部職責及人員架構表

第二冊：施工合同

第三冊：物資合同

第四冊：公司來文

第五冊：政府文件

第六冊：報公司各部門文件

報公司報告

部門工作聯(lián)系單

發(fā)設計院文

發(fā)預算合同部文

第七冊：監(jiān)理公司往來文件

監(jiān)理合同

監(jiān)理人員登記表及資格證書

監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理細則

監(jiān)理例會紀要

監(jiān)理月報及審核意見

其他來文

第八冊：施工組織設計

施工方案

第九冊：設計變更及圖紙會審紀要

第十冊：項目工程部招標資料

第十一冊：工程簽證

第十二冊：限價單

第十三冊：計劃管理

項目發(fā)展計劃

總進度控制計劃及評審記錄

施工圖紙交付計劃

分包商進場計劃

樣板確認計劃

甲供材料進場計劃

資金使用計劃

總進度計劃（施工單位）

月計劃（施工單位）

周計劃（施工單位）

施工日志

施工月報

第十六冊：各種指導書

工程管理指導書

成本管理指導書

技術交底記錄

第十七冊：材料設備管理

廠家考察記錄

樣板登記一覽表

收（調）料單

設備調試驗收記錄

第十八冊：交工前樓宇檢查記錄

第十九冊：施工單位往來文

工程聯(lián)系單

報告及函件

第二十冊：進度款支付

工程進度款審批單

物資進度款審批單

扣款通知單

獎/罰款通知單

第二十一冊：會議紀要

公司每周例會紀要

公司現(xiàn)場二作協(xié)調會紀要

甲方召集專題會議紀要

工程部內(nèi)部會議紀要

第二十二冊：工程交工資料（甲方）

甲方交工資料目錄（檔案館編制）

各種甲方交工資料

如：開竣工報告

中間驗收資料

工程報建資料

第二十三冊：投訴處理

投訴記錄表

投訴分析報表

第二十四冊：驗收報告

工程驗收報告（不需政府參與的驗收）

履約評定表

第二十五冊：后勤管理

考勤表

項目工程部固定資產(chǎn)登記表

其他文件

上述文件分類方法僅列明各卷文件分類方法及所含文件大致內(nèi)容，

可根據(jù)具體情況對所含文件再進行更細致的分類。如按上述分類方法，文件可能

有二個或以上存檔方法時，應以主報、主送或主發(fā)單位為存瑪目標。

項目質量管理公示制度

施工質量公示牌

建設單位

規(guī)劃面積占地面積

項目名稱

項目經(jīng)理技術負責人

質量負責人安全負責人

質量目標合格安全目標

開工日期竣工日期

質量執(zhí)行標準監(jiān)督電話

工程質量驗收管理制度

1、質量控制機構

工程部作為公司派駐施工現(xiàn)場的專門機構，應認真作好質量控制工作。

在評審招標文件和合同條款中，注意有關質量和現(xiàn)場配合的條文的審核，確

立明確的質量目標。在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求督促監(jiān)理單位

和施工單位、材料（設備）供應商嚴格履約實現(xiàn)質量目標。

2、事前控制：

2.1根據(jù)工程特點、質量目標編制《工程指導書》，對容易出現(xiàn)投訴的質

量問題，要編制有效預防措施。

2.2根據(jù)工程特點、質量目標、監(jiān)理合同以及有關法規(guī)，嚴格審查《監(jiān)

理規(guī)劃》，以便監(jiān)督監(jiān)理質量管理行為。

3、根據(jù)合同要求，工程部和監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設計、施

工方案中有關質量保證措施進行審核。

3、過程監(jiān)控

3.1測量及定位放線的監(jiān)控

3.2重要材料、設備的質量監(jiān)控

3.3對隱蔽工程及重要和關鍵工序的監(jiān)控

3.4在需要進行中間驗收的分部工程完工后，工程管理部按照有關施工

中間驗收控制程序的規(guī)定核查質量并組織驗收。在單位工程完工后，工程管

理部按照工程竣工驗收控制程序的規(guī)定核查質量并組織驗收。

4、事后控制

4.1對于重要分部分項工程，如防滲漏的有關工序，在完工后交工前要

督促監(jiān)理單位100%檢查瞼收。在移交給物業(yè)公司時，針對各分部分項要再

次與物業(yè)、監(jiān)理、施工單，‘立聯(lián)合檢查。

4.2對于質量問題投訴的維修要有記錄和統(tǒng)計、分析。

4.3對于容易出現(xiàn)質量問題的分部分項工程，工程部要結合設計、施工

控制和管理檢查措施寫出專題總結報告，報項目經(jīng)理。

工程質量保修管理制度

第一條為保護建設單位、施工單位、房屋建筑所有人和使用人的合法權益，維

護公共安全和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理

條例》，制訂本制度。

第二條該制度致使用廣西XXXXXXX有限公司項目。

第三條本制度所稱房屋建筑工程質量保修，是指對房屋建筑工程竣工驗收后在

保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質量缺陷，予以修復。

本制度所稱質量缺陷，是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準以及

合同的約定。

第四條房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質量缺陷，施工單位應當履

行保修義務。

第五（在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為；

5.1地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

5.2屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

5.3供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

5.4電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年；

5.5裝修工程為2年。

5.6其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。

第六條房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

第七條房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有

人應當向施工單位發(fā)出保修通知。

施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保

修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到

保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。

第八條保修完成后，由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結構安全

的，應當報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。

第九條施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他

單位保修，由原施工單位承擔相應責任。

第十條保修費用由質量缺陷的責任方承擔。

第十一條在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者

第三方人身、財產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人造成房屋建筑工程質量缺陷的

責任方追償。

第十二條因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責任方承擔賠

償責任。

項目質量管理獎懲制度

第一章總則

質量是企業(yè)的生命，加強質量管理是工程參與者的每一個人的職責，建立項目質

量管理獎懲制度的目的是加強每一個人的責任心，確保各分部分項工程質量在受

控狀態(tài)下運行。

第二章質量管理組織機構

1、建設單位質量管理小組：

組長：總經(jīng)理

執(zhí)行組長：項目經(jīng)理

組員：總工程師、各專業(yè)工程師

第三章項目質量控制概述

1、項目質量管理工作是一個漫長的過程，是保證和提高工程質量的重要環(huán)

節(jié)。我們貫徹“質量第一，預防為主”的方針，切實加強施工質量的預控、檢查

和驗收制度，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保工程質量得到保障。

2、質量管理要牢固建立“百年大計，質量第一”，“質量是企業(yè)的生命”

的思想，堅持預防為主，要從施工準備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上，進行技術監(jiān)督、

過程控制和質量檢驗，工程技術部門組織承包商開展各種質量檢查活動，使工程

的質量水平不斷提高。

3、工程技術部門要求監(jiān)理單位嚴格審核承包商工程質量規(guī)劃和施工方案（專

業(yè)施工方案需經(jīng)專家組評審），落實承包商三級交底制度，檢查規(guī)劃與方案的實

施過程，抓好科技進步和技術創(chuàng)新，推廣新技術應