房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)4

房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)4.0版開發(fā)建設(shè)需求一、建設(shè)需求1.項(xiàng)目簡介與建設(shè)背景1.1項(xiàng)目簡要介紹（一）2019年，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一件事”辦理，減輕房地產(chǎn)交易大廳稅收申報工作復(fù)雜度，整合原有房地產(chǎn)交易原業(yè)務(wù)模塊包括：數(shù)據(jù)交換模塊、房地產(chǎn)評稅模塊、金三申報征收模塊、金三開票模塊、房產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅模塊等，形成面向納稅人及大廳稅務(wù)人員的線上、線下互融互通的房地產(chǎn)交易稅收管理系統(tǒng)，并于2020年全省推廣上線。2022年，為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,在我省開展“房地產(chǎn)全流程網(wǎng)上辦理”試點(diǎn)，系統(tǒng)升級應(yīng)用電子發(fā)票、拓展評估系統(tǒng)范圍、開發(fā)風(fēng)險防控模塊、整合土地出讓金與契稅同征等功能。2023年，系統(tǒng)進(jìn)一步開發(fā)土地增值稅舊房轉(zhuǎn)讓申報、項(xiàng)目管理等功能。（二）現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)總體架構(gòu)遵循標(biāo)準(zhǔn)的分層設(shè)計(jì)，包括客戶端、控制層、核心邏輯服務(wù)層、持久層、數(shù)據(jù)資源層、硬件層。界面控制層主要使用一些JavaScript、Ajax等技術(shù)。系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)分別構(gòu)建面向普通納稅人、面向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、面向大廳工作人員應(yīng)用服務(wù)，系統(tǒng)集成了《金稅三期》核心征管系統(tǒng)和特色軟件中房產(chǎn)交易申報征收相關(guān)的功能，對這些業(yè)務(wù)功能進(jìn)行整合、補(bǔ)充、延伸、拓展。通過不同的應(yīng)用服務(wù)，在系統(tǒng)中分別完成受理、申報、征收、開票動作。主要功能包括：涉稅信息采集、資料核驗(yàn)、稅費(fèi)預(yù)計(jì)算、申報確認(rèn)、稅款繳納、票證開具、信息查詢等。1.2項(xiàng)目建設(shè)背景2024年，為深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記辦稅便利化、規(guī)范化要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，和有關(guān)工作要求，進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)4.0版，主要包括房地產(chǎn)稅源閉環(huán)管理、推廣不動產(chǎn)登記智能審核、優(yōu)化房地產(chǎn)交易評估管理、加強(qiáng)土增稅項(xiàng)目管理、強(qiáng)化不動產(chǎn)登記風(fēng)險管理、建立系統(tǒng)運(yùn)維模塊及加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析等，進(jìn)一步建立服務(wù)導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能高效的一體化不動產(chǎn)登記辦稅智慧稅務(wù)體系。2.項(xiàng)目業(yè)務(wù)功能需求2.1房地產(chǎn)稅源閉環(huán)管理。2.1.1建立不動產(chǎn)稅源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫建立不動產(chǎn)稅源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫,利用自然資源部門不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，與申報系統(tǒng)稅源數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)，比對優(yōu)化系統(tǒng)稅源數(shù)據(jù)，并定期核實(shí)更新，全面提升稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量，防范風(fēng)險，堵塞征管漏洞。（1）集成展示稅源數(shù)據(jù)。將交換獲取的外部門不動產(chǎn)登記信息、技術(shù)公司批量查詢摘取的不動產(chǎn)登記信息、契稅申報信息加工的不動產(chǎn)登記信息建立稅源參照數(shù)據(jù)庫，并把關(guān)鍵字段帶出的稅源參照庫數(shù)據(jù)與核心征管系統(tǒng)內(nèi)的房土稅源信息集成在同一頁面展示，實(shí)現(xiàn)集成展示效果，查詢數(shù)據(jù)提供導(dǎo)出功能。（2）匹配稅源數(shù)據(jù)。將導(dǎo)入固定格式的待匹配數(shù)據(jù)，按照登記序號帶出不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中的不動產(chǎn)權(quán)屬信息生成匹配源數(shù)據(jù)。匹配源數(shù)據(jù)通過大數(shù)據(jù)自動匹配方式與房土兩稅稅源信息直接匹配，按照匹配源的數(shù)據(jù)質(zhì)量，系統(tǒng)根據(jù)匹配源的數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照預(yù)設(shè)的優(yōu)先級自動確定特定納稅人使用哪一類匹配源數(shù)據(jù)。部分無法通過自動匹配上的待關(guān)聯(lián)匹配源數(shù)據(jù)，通過補(bǔ)償關(guān)聯(lián)的方式在進(jìn)行具體關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)允許導(dǎo)出。對于無法聯(lián)系、數(shù)據(jù)分發(fā)錯誤等問題無法繼續(xù)核實(shí)的，勾選單條匹配源數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“異常情況銷號”，在彈窗中填寫說明后確認(rèn)銷號。（3）成效管理。通過統(tǒng)計(jì)和匯總工作進(jìn)展，反映稅源治理工作成效。2.1.2實(shí)現(xiàn)房土兩稅稅源“閉環(huán)”管理利用不動產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)房土兩稅稅源“閉環(huán)”管理工作流轉(zhuǎn)信息化。（1）開發(fā)房土兩稅稅源情況采集功能。在房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)辦理后，增設(shè)稅源采集情況選擇功能，并對不同選項(xiàng)關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)交易數(shù)據(jù)和金稅三期核心征管內(nèi)的稅源信息。（2）電子臺賬管理。選擇對應(yīng)選項(xiàng)后，在《全量稅源清冊》、《承受方稅源未采集電子臺賬》、《轉(zhuǎn)讓方終止稅源清冊》、《轉(zhuǎn)出方無稅源采集電子臺賬》四類臺賬內(nèi)生成以不動產(chǎn)交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核心征管的稅源信息為補(bǔ)充的臺賬數(shù)據(jù)。生成的臺賬用于展示臺賬數(shù)據(jù)、或?qū)?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至風(fēng)險應(yīng)對功能下發(fā)應(yīng)對，應(yīng)對完成后臺疑點(diǎn)數(shù)據(jù)可通過臺賬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)金稅三期核心征管數(shù)據(jù)進(jìn)行一鍵反寫、動態(tài)銷號，四類臺賬數(shù)據(jù)均可實(shí)現(xiàn)導(dǎo)出等滿足數(shù)據(jù)管理需要的功能。（3）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理。風(fēng)險應(yīng)對功能可用于接收四類臺賬流轉(zhuǎn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)并下發(fā)應(yīng)對，也可通過設(shè)置風(fēng)險指標(biāo)定期掃描和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險疑點(diǎn)并下發(fā)應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)對房土兩稅稅源管理風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)警。（4）稅源管理和風(fēng)險管理的成果展示。提供四類臺賬數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險應(yīng)對數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)功能，為后續(xù)成效統(tǒng)計(jì)及成果運(yùn)用提供決策支持。2.2推廣不動產(chǎn)登記智能審核2.2.1升級數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范自動獲取標(biāo)準(zhǔn)化信息，實(shí)現(xiàn)要素式申報。升級數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范，具體為對于房產(chǎn)查檔、婚姻登記、不動產(chǎn)權(quán)證等外部信息通過結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)字段方式獲取，按智能受理要求更新共享交換數(shù)據(jù)，優(yōu)化“一件事”受理信息采集模板。2.2.2建立智能校驗(yàn)規(guī)則融合內(nèi)外部數(shù)據(jù)智能邏輯校驗(yàn)，細(xì)分業(yè)務(wù)類型形成智能審核模塊，按業(yè)務(wù)場景、業(yè)務(wù)類型配置智能校驗(yàn)規(guī)則，如自動校驗(yàn)納稅人信息、年限套次、發(fā)票金額、最低計(jì)稅價是否通過等，滿足各節(jié)點(diǎn)自動判斷條件的則按順序智能流轉(zhuǎn)，不能滿足的則轉(zhuǎn)入人工流轉(zhuǎn)，具體校驗(yàn)規(guī)則如下：（1）納稅人自動校驗(yàn)功能，根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的證件類型、證件號碼、國籍、納稅人名稱在核心征管系統(tǒng)中進(jìn)行查詢，若查詢到唯一納稅人，則完成自動校驗(yàn)，寫入納稅人識別號；若查詢不到，則通過以上信息完成自然人間接登記操作，寫入納稅人識別號；若查詢結(jié)果為多條，則自動校驗(yàn)失敗，需要人工參與。（2）婚姻信息疑點(diǎn)自動查詢，該功能只涉及產(chǎn)權(quán)人申請契稅或個稅套次優(yōu)惠時才觸發(fā)。產(chǎn)權(quán)人若申請了套次優(yōu)惠，系統(tǒng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)人信息自動調(diào)用民政婚姻信息接口，若接口返回“有結(jié)婚登記信息”，則必須有產(chǎn)權(quán)人的家庭及配偶信息；若接口返回“有結(jié)婚登記信息”，但申請中無此產(chǎn)權(quán)人的家庭及配偶信息，則視為有疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，需轉(zhuǎn)人工辦理。（3）房屋套次與查檔信息比對功能，該功能只涉及產(chǎn)權(quán)人申請契稅或個稅套次優(yōu)惠時才觸發(fā)。產(chǎn)權(quán)人若申請了套次優(yōu)惠，自動根據(jù)產(chǎn)權(quán)人申請的套次信息與房管部門共享的商品房和二手房的房屋買賣合同備案信息、房屋產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行自動比對，取共享結(jié)果中“房產(chǎn)狀態(tài)”為“當(dāng)前手”且“規(guī)劃用途”為“住宅”的數(shù)據(jù)與套次數(shù)據(jù)比對，若比對結(jié)果一致則房屋套次與查檔比對通過，若有出入，則需轉(zhuǎn)人工處理。（4）一手房發(fā)票核驗(yàn)功能，根據(jù)申請信息中的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼查詢發(fā)票電子底賬，返回的發(fā)票信息與交易信息進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)內(nèi)容包括：發(fā)票“銷方”信息與出讓方信息是否一致；發(fā)票“購方”信息與承受方信息是否一致；發(fā)票“價稅合計(jì)”總金額與業(yè)務(wù)申報中“交易價格”是否一致，需考慮多張發(fā)票情況；發(fā)票“稅額”總金額與業(yè)務(wù)申報中“增值稅額”是否一致，需考慮多張發(fā)票情況；（5）二手房自動判定年限優(yōu)惠，上道房屋取得時間與本道時間差值與申請個稅、增值稅滿相關(guān)年限優(yōu)惠場景一致時則通過（年限差判斷時，需計(jì)算原房取得時間與本次受理時間差，系統(tǒng)查驗(yàn)上道取得時間無修改痕跡），不一致時轉(zhuǎn)人工；提交時不申請相關(guān)年限優(yōu)惠時不需要核驗(yàn)，直接自動流轉(zhuǎn)。（6）二手房自動核價，根據(jù)房屋坐落、轉(zhuǎn)移面積、房屋用途、合同時間及其他核價要素，自動調(diào)用價格評估系統(tǒng)接口，若返回的計(jì)稅價小于等于交易價格及自動核價通過，若返回的計(jì)稅價格大于交易價格，需要轉(zhuǎn)人工辦理；若返回不到計(jì)稅價格，同樣也需轉(zhuǎn)人工辦理，選擇人工核價流程。2.2.3建立智能審核工作流程（1）智能計(jì)算一手房自動計(jì)稅功能，根據(jù)智能受理自動完成涉稅要素補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)一手房的自動計(jì)稅，計(jì)算承受方稅款信息，包括：計(jì)稅依據(jù)、稅率、應(yīng)納稅額、減免性質(zhì)、減免稅額、應(yīng)補(bǔ)退稅額等。二手房自動計(jì)稅功能，根據(jù)智能受理自動完成涉稅要素補(bǔ)充，通過自動核價獲取計(jì)稅價格，自動計(jì)算完成出讓方、承受方稅款信息，包括：計(jì)稅依據(jù)、稅率、應(yīng)納稅額、減免性質(zhì)、減免稅額、應(yīng)補(bǔ)退稅額等。（2）智能審核智能審核業(yè)務(wù)的提取,做好自動審核事項(xiàng)的標(biāo)記和與核心征管的接口對接。對完成計(jì)稅受理的，實(shí)現(xiàn)已自動審核通過數(shù)據(jù)標(biāo)記的功能。對標(biāo)記受理過程全自動的業(yè)務(wù)通過RPA技術(shù)利用軟件通過模擬人與計(jì)算機(jī)的交互代替人工處理，自動化登錄房產(chǎn)系統(tǒng)，并通過該功能菜單查詢已自動審核通過的數(shù)據(jù)，提取承受方（針對一手房業(yè)務(wù)）或出讓方（針對二手房業(yè)務(wù)）身份證號等信息，后續(xù)于金三核心征管系統(tǒng)中檢索對應(yīng)流程。智能審核業(yè)務(wù)辦結(jié),RPA模擬人工與計(jì)算機(jī)交互，自動化完成金三待辦任務(wù)檢索、保存和推送等流程操作。（3）智能審核轉(zhuǎn)人工銜接根據(jù)智能受理規(guī)則校驗(yàn)，校驗(yàn)不通過時將轉(zhuǎn)人工辦理，轉(zhuǎn)人工時系統(tǒng)將顯示不通過原因。（4）優(yōu)化校驗(yàn)后業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程和提示功能。對于校驗(yàn)通過的業(yè)務(wù)開展智能算稅、有條件的情況下匹配后續(xù)智能自動審核模式，對于校驗(yàn)不通過的事項(xiàng)在不通過環(huán)節(jié)做好提示及停留，在復(fù)核端同步生成重點(diǎn)提示。（5）優(yōu)化納稅人告知提醒功能。對相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸途徑做好規(guī)范化改造，對業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、價格核定結(jié)論、待繳款提醒、算稅結(jié)果等內(nèi)容做好面向納稅人的規(guī)范化文本生成和及時性告知提醒。2.2.4建立智審監(jiān)控預(yù)警機(jī)制做好智審事項(xiàng)模板固化和日常監(jiān)控，按月形成分業(yè)務(wù)智審?fù)ㄟ^率、不通過原因歸集統(tǒng)計(jì)表，對部分事項(xiàng)進(jìn)行更前置化的提示或阻斷模式改造，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)智審邏輯運(yùn)用，形成邏輯新增、內(nèi)測復(fù)測、試運(yùn)行、上線、跟蹤運(yùn)行、預(yù)警觸發(fā)等流程。包括但不限于：（1）對于運(yùn)用智能智審規(guī)則的業(yè)務(wù)，設(shè)定15%-30%的抽查比例，需對業(yè)務(wù)全方位進(jìn)行重現(xiàn)核查，包括程序、稅收結(jié)果、優(yōu)惠享受情況和共享數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（2）系統(tǒng)中生成承諾制信息的業(yè)務(wù)，通過共享數(shù)據(jù)再此比對承諾事項(xiàng)的真實(shí)性。（3）對各類優(yōu)惠減免情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對于計(jì)稅金額大于1000萬或者減免稅額大于200萬的業(yè)務(wù)全量生成報表核查。（4）如“滿二、滿五、契稅套次”優(yōu)惠與系統(tǒng)判斷邏輯不一致情況生成的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。2.2.5升級稅費(fèi)聯(lián)動模塊功能升級系統(tǒng)的稅費(fèi)聯(lián)動模塊功能，實(shí)現(xiàn)土地出讓金預(yù)填契稅項(xiàng)目擴(kuò)充；優(yōu)化土地出讓“一件事”數(shù)據(jù)傳輸流程，實(shí)現(xiàn)土地出讓業(yè)務(wù)的出讓金、契稅、登簿數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)化。2.3優(yōu)化房地產(chǎn)交易評估管理2.3.1建立價格爭議、個案評估網(wǎng)上流程實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易價格爭議、個案評估事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)評估管理的規(guī)范化建設(shè)。對于線下窗口辦理、網(wǎng)辦模式辦理的存量房均實(shí)現(xiàn)由納稅人發(fā)起爭議申請、提報爭議材料、流轉(zhuǎn)審批、規(guī)范文本告知等事項(xiàng)全線上流轉(zhuǎn)。（1）爭議申請發(fā)起點(diǎn)擊“計(jì)稅價格復(fù)核”，進(jìn)入爭議申報模塊，也可應(yīng)納稅人要求直接進(jìn)入個案評估模塊。（2）提報爭議材料爭議材料提報指通過提供相關(guān)佐證材料，證明爭議申請理由的充分性，需填入以下信息，對于可通過申報數(shù)據(jù)或外部共享數(shù)據(jù)進(jìn)行交換的信息將影像化交換模式優(yōu)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)交換模式。爭議材料歸集采集信息如下：·買賣雙方姓名、身份證號（必填，系統(tǒng)取數(shù)）；·房屋地址、面積（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·房屋類型（必填、系統(tǒng)取數(shù)，人工核實(shí)）；·轉(zhuǎn)讓方式（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·納稅義務(wù)發(fā)生時間（必填、系統(tǒng)取數(shù)，人工核實(shí)）；·成交價格（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·系統(tǒng)核定價格（必填、系統(tǒng)取數(shù)）；·房屋三證圖片（必填，首選不動產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取，次選由人工上傳紙質(zhì)圖片）；·正當(dāng)理由簡要說明（必填）；·上傳圖片；情況說明照片（必填）；補(bǔ)充協(xié)議（選填）；中介代理合同（有中介代理必填，需上傳代理合同圖片）；中介代理收付款憑證（有中介代理必填，需上傳收付款憑證圖片）；收付款銀行賬戶（選填，需包含姓名、銀行賬號、開戶行）；陳述理由配圖（選填）；完成申報后，生成爭議處理申請表，相關(guān)圖片按房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)編號生成專門文件夾存放。（3）流轉(zhuǎn)審批爭議處理端接收爭議處理崗對應(yīng)人員按需從業(yè)務(wù)模塊接收歸集的爭議材料信息，可查看申報模塊上傳的圖片，可以補(bǔ)充上傳圖片。評估端接收由爭議處理崗對相關(guān)爭議材料歸集后，確認(rèn)業(yè)務(wù)必要性后，通過電子化流轉(zhuǎn)至評估公司，結(jié)合相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)評公允判斷后給予重新價格認(rèn)定。價格調(diào)整審批確認(rèn)理由正當(dāng)，完成規(guī)范流程后，可進(jìn)行價格調(diào)整，設(shè)置一至三級審批權(quán)限。核價人員在審批模塊中錄入調(diào)整價格、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)（意見函、個案評估報告等），部分表單由系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)記錄自動生成。（4）規(guī)范文本告知對于爭議處理權(quán)利告知、發(fā)起爭議處理流程事項(xiàng)、調(diào)整結(jié)果反饋等需信息，規(guī)范生成告知事項(xiàng)，優(yōu)化線下打印表單和線上展示文本。優(yōu)化限定最短閱讀時長、確認(rèn)留痕等功能。爭議處理結(jié)果確定并同意后，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)至申報辦理環(huán)節(jié)。（5）個案評估審批模塊流轉(zhuǎn)的價格回到房產(chǎn)交易軟件中計(jì)征稅費(fèi)，納稅人仍不同意的，或納稅人要求直接提請個案評估的，由買賣雙方共同申請個案評估。在個案評估模塊中錄入信息，上傳個案評估委托書圖片。完成個案評估后，在個案評估模塊中確認(rèn)結(jié)果并上傳個案評估報告圖片。該模塊中生成的數(shù)據(jù)合并到價格審批模塊中，作為稅費(fèi)計(jì)征依據(jù)。該模塊中上傳的圖片歸入同一房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)編號的同一文件夾中保存。2.3.2實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息臺賬式記錄（1）價格爭議處理數(shù)據(jù)在后臺形成臺帳管理，可查詢，可經(jīng)批準(zhǔn)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，可按房屋類型、調(diào)整理由、房屋區(qū)塊等類別分類查詢統(tǒng)計(jì)。（2）對于發(fā)起爭議處理、發(fā)起個案評估、計(jì)稅價格小于最低計(jì)稅價等事項(xiàng)生成統(tǒng)計(jì)表，對于部分風(fēng)險事項(xiàng)生成復(fù)核復(fù)檢任務(wù)清單。（3）支持在線上傳或填寫年度價格調(diào)整報告書關(guān)鍵數(shù)據(jù)。2.3.3優(yōu)化評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫根據(jù)各地需求優(yōu)化評估要素基準(zhǔn)采集字段。如商鋪類業(yè)態(tài)，支持前臺受理時采集“商鋪開間”、“商鋪進(jìn)深”等評稅要素，優(yōu)化系統(tǒng)樓層系數(shù)，支持（有電梯、無電梯）不同樓層系數(shù)，樓盤表內(nèi)新增起始門牌、結(jié)束門牌等參數(shù)，支持區(qū)分同一段路名不同門牌的數(shù)據(jù)。2.3.4建立“一碼關(guān)聯(lián)”評估數(shù)據(jù)應(yīng)用模式對外部數(shù)據(jù)歸集較好的地區(qū)，支持通過不動產(chǎn)單元號提升評估數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性，形成“一碼一價體系”，并在核價流程運(yùn)用時優(yōu)先搜索“不動產(chǎn)單元號”，提升價格精準(zhǔn)匹配率和現(xiàn)場辦結(jié)率。2.4加強(qiáng)土增稅項(xiàng)目管理。2.4.1項(xiàng)目數(shù)據(jù)比對（1）系統(tǒng)間數(shù)據(jù)比對。實(shí)現(xiàn)本模塊項(xiàng)目數(shù)據(jù)與金三征管系統(tǒng)土增稅項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)、導(dǎo)入的第三方外部信息的定期自動比對，在每月省局完成臺賬報送后，根據(jù)房開項(xiàng)目項(xiàng)目編號和同字段名稱匹配比對數(shù)據(jù)，如有部分字段數(shù)據(jù)比對不一致的，推送給管理員核查。（可設(shè)定部分豁免比對字段）（2）歷史數(shù)據(jù)比對。實(shí)現(xiàn)當(dāng)前月份報送數(shù)據(jù)與往期歷史月份數(shù)據(jù)比對，重點(diǎn)關(guān)注時間、銷售比例等關(guān)鍵字段，是否存在數(shù)據(jù)隨意修改、回退等情況，保證數(shù)據(jù)時間邏輯性、前后一致性和穩(wěn)定性。（3）批量導(dǎo)入退回。每月對上報臺賬進(jìn)行審核（初審、復(fù)核、終核）發(fā)現(xiàn)問題，需退回臺賬重新填報的，增加批量導(dǎo)入問題項(xiàng)目編號清冊，一鍵退回所有問題項(xiàng)目，減少當(dāng)前一項(xiàng)目一退回操作的工作量。2.4.2項(xiàng)目數(shù)據(jù)同步對通過金三系統(tǒng)與手工臺賬比對不一致的數(shù)據(jù)，如屬于金三系統(tǒng)問題，管理人員在金三系統(tǒng)中修改數(shù)據(jù)后，在本系統(tǒng)臺賬更新頁面，可增加“同步金三”按鈕，具體選擇某一數(shù)據(jù)欄的數(shù)據(jù)從金三自動同步，減輕工作負(fù)擔(dān)。2.4.3項(xiàng)目檔案資料管理增加項(xiàng)目征管檔案管理功能，包含資料上傳、建立一項(xiàng)目一檔、查詢等功能。（根據(jù)項(xiàng)目不同階段實(shí)時上傳相應(yīng)文書，避免遺漏，減少后續(xù)補(bǔ)證風(fēng)險；對當(dāng)前時點(diǎn)前的各類文書可補(bǔ)充。）（1）管理人員更新項(xiàng)目臺賬時，如有填寫“延期審批時間”“中止清算時間”，則跳轉(zhuǎn)檔案資料上傳頁面，要求必須上傳相關(guān)佐證資料后才能保存。（2）管理人員查詢項(xiàng)目表后，可點(diǎn)擊具體項(xiàng)目，跳轉(zhuǎn)檔案資料上傳頁面，設(shè)置資料清單目錄，選中資料名稱后可逐條上傳資料（支持壓縮包）。（2）管理人員上傳的資料，在后臺數(shù)據(jù)庫按照項(xiàng)目編號，分一項(xiàng)目一檔保存。（3）可通過項(xiàng)目編號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等信息，及其資料清單目錄查詢項(xiàng)目檔案資料。（可設(shè)定查閱審批流程）在“臺賬報表”頁面，如點(diǎn)擊“延期審批時間”“中止清算時間”，可跳轉(zhuǎn)直接查詢是否有相關(guān)檔案資料。2.4.4項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報表實(shí)現(xiàn)對土地增值稅項(xiàng)目、收入數(shù)據(jù)等的分類型統(tǒng)計(jì)，生成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報表并允許導(dǎo)出，掌握項(xiàng)目最新情況。（1）土增稅項(xiàng)目臺賬統(tǒng)計(jì)表。每月對全省房開項(xiàng)目進(jìn)行分類分地區(qū)分集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，提供樣表和取數(shù)規(guī)則。（2）土增稅收入統(tǒng)計(jì)表。每月從金三系統(tǒng)取土增稅入庫數(shù)據(jù)，對當(dāng)月收入、欠稅數(shù)據(jù)和累計(jì)收入、欠稅數(shù)據(jù)進(jìn)行分地區(qū)、分品目統(tǒng)計(jì)，提供樣表和取數(shù)規(guī)則。2.4.5項(xiàng)目跟蹤管理增加通知、審核等時點(diǎn)提示功能，在項(xiàng)目達(dá)到清算條件、時限等相關(guān)工作節(jié)點(diǎn)時，以不同顏色標(biāo)記風(fēng)險程度，提前預(yù)警提示，及時推進(jìn)并掌握清算進(jìn)度。同時，增加清算審核小組成員、稅源日常管理人員等字段，確?！肮軐彿蛛x”。2.5強(qiáng)化不動產(chǎn)登記風(fēng)險管理2.5.1完善風(fēng)險指標(biāo)庫進(jìn)一步優(yōu)化完善風(fēng)險指標(biāo)庫，對“補(bǔ)繳出讓金后未及時繳納契稅”、部分減免稅錯誤享受、舊房轉(zhuǎn)讓土地增值稅風(fēng)險、異常單價、重復(fù)受理等事項(xiàng)新增風(fēng)險指標(biāo)，對指標(biāo)完成事中、事后，風(fēng)險指向等方面做好歸集和業(yè)務(wù)展示優(yōu)化。2.5.2優(yōu)化風(fēng)險數(shù)據(jù)反饋機(jī)制統(tǒng)一風(fēng)險數(shù)據(jù)反饋，優(yōu)化風(fēng)險數(shù)據(jù)反饋界面，關(guān)聯(lián)“指標(biāo)是否成立”“補(bǔ)退稅金額”“關(guān)聯(lián)稅票號碼”等。增加指標(biāo)應(yīng)對效用統(tǒng)計(jì)功能，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)成立率、補(bǔ)退稅情況，并形成工作任務(wù)，對超時應(yīng)對工作形成預(yù)警。2.5.3建立風(fēng)險管理清冊建立日常管理清冊，根據(jù)不動產(chǎn)登記稅收管理相關(guān)要求，針對線上線下檔案資料、各減免稅情況、登簿完稅不匹配信息、長期未繳款、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)退稅信息等檢查事項(xiàng)形成工作清冊對日常管理事項(xiàng)指標(biāo)化、任務(wù)化，供基層日常管理使用。2.5.4建立重點(diǎn)事項(xiàng)臺賬針對不動產(chǎn)登記管理中個案評估、拆遷抵扣、新增樓盤信息、年度評估價格調(diào)整等重點(diǎn)工作形成臺賬清冊，便于掌握重點(diǎn)工作推進(jìn)。2.5.5完善風(fēng)險預(yù)警提示進(jìn)一步提升房地產(chǎn)項(xiàng)目管理模塊自動校驗(yàn)功能，除模塊內(nèi)各欄目數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系自動校驗(yàn)外，優(yōu)化第三方外部信息、金三征管系統(tǒng)與房地產(chǎn)項(xiàng)目管理模塊三者之間收入、成本、面積等數(shù)據(jù)相互比對校驗(yàn)與風(fēng)險提示功能，減少人工審核填報風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)房開項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、一致性、準(zhǔn)確性。2.6完善運(yùn)維及統(tǒng)計(jì)分析2.6.1做好數(shù)據(jù)清理按日清理因系統(tǒng)故障、信息傳遞錯誤等原因造成的業(yè)務(wù)作廢數(shù)據(jù)，在金三系統(tǒng)與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時同步的基礎(chǔ)上，按日比對清理無效數(shù)據(jù)，確保金三系統(tǒng)與自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持完全一致。2.6.2建立業(yè)務(wù)需求運(yùn)維機(jī)制建立業(yè)務(wù)需求運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求創(chuàng)建、審核、上報、審批、響應(yīng)、評估流程，保證基層業(yè)務(wù)需求及時應(yīng)對完善。2.6.3升級辦件量及房地產(chǎn)市場關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)優(yōu)化“辦件量”統(tǒng)計(jì)，根據(jù)市場統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵指標(biāo)要求，形成統(tǒng)計(jì)報表，主要包含房產(chǎn)、土地入庫、申報數(shù)據(jù)，分納稅人、類型、分地區(qū)、分物態(tài)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出市場趨勢動態(tài)，重點(diǎn)納稅戶等分析關(guān)鍵內(nèi)容。2.6.4升級價格監(jiān)控管理統(tǒng)計(jì)升級計(jì)稅價格和評估價格聯(lián)動分析功能，對于申報價與最低價趨同、偏離過大等形成統(tǒng)計(jì)，分權(quán)限查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。2.6.5升級土地出讓金繳費(fèi)和土地契稅聯(lián)動統(tǒng)計(jì)升級出讓金費(fèi)源繳納和土地契稅稅款繳納的聯(lián)動統(tǒng)計(jì)功能，掌握繳費(fèi)及時率，稅費(fèi)聯(lián)動周期等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。2.6.6升級優(yōu)惠政策效用統(tǒng)計(jì)形成納稅戶、減免筆數(shù)、金額、單戶減免額等統(tǒng)計(jì)報表，支持分地區(qū)、分時段查詢。升級關(guān)聯(lián)模塊和關(guān)聯(lián)稅費(fèi)種預(yù)填等功能。3.項(xiàng)目技術(shù)要求3.1系統(tǒng)總體技術(shù)方案3.1.1總體架構(gòu)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)遵循標(biāo)準(zhǔn)的分層設(shè)計(jì)：客戶端、控制層、核心邏輯服務(wù)層、持久層、數(shù)據(jù)資源層、硬件層?？蛻舳耍褐饕缑嬲故緦雍徒缑婵刂茖?，界面展現(xiàn)層提供人機(jī)交互的界面展現(xiàn)，主要使用JSP、HTML、CSS等界面技術(shù)；界面控制層提供了界面的邏輯校驗(yàn)、界面的請求和返回處理等，主要使用JavaScript、Ajax等技術(shù)?？刂茖樱褐饕附缑婧笈_應(yīng)用交互控制層，主要負(fù)責(zé)接收客戶端的請求，并將請求轉(zhuǎn)發(fā)核心邏輯層；在此層完成相關(guān)的訪問控制和前端代碼參數(shù)的加載，主要使用Servlet、Filter等技術(shù)。核心邏輯服務(wù)層：主要指核心的業(yè)務(wù)邏輯，在此層完成業(yè)務(wù)邏輯的底層實(shí)現(xiàn)，并在此層進(jìn)行持久層的調(diào)用。持久層：封裝了訪問數(shù)據(jù)資源層的相關(guān)接口與API供上層的核心邏輯層調(diào)用。數(shù)據(jù)資源層：應(yīng)用集成平臺的數(shù)據(jù)資源存儲中心，在金稅三期工程中，一般指Oracle數(shù)據(jù)庫。硬件層：應(yīng)用運(yùn)行的底層支撐層，主要包含硬件設(shè)備及相關(guān)的基礎(chǔ)系統(tǒng)軟件。3.1.2應(yīng)用架構(gòu)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分別構(gòu)建面向普通納稅人、面向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、面向大廳工作人員應(yīng)用服務(wù)，系統(tǒng)集成了《金稅三期》核心征管系統(tǒng)和特色軟件中房產(chǎn)交易申報征收相關(guān)的功能，對這些業(yè)務(wù)功能進(jìn)行整合、補(bǔ)充、延伸、拓展。通過不同的應(yīng)用服務(wù)，在系統(tǒng)中分別完成受理、申報、征收、開票動作。主要功能包括：涉稅信息采集、資料核驗(yàn)、稅費(fèi)預(yù)計(jì)算、申報確認(rèn)、稅款繳納、票證開具、信息查詢等。3.1.3數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)層為整個系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，安全管理、業(yè)務(wù)辦件、業(yè)務(wù)查詢、日常管理等功能都要依賴數(shù)據(jù)庫層運(yùn)行。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、金稅三期核心征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、電子影像數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。應(yīng)用集成平臺支撐層是系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)調(diào)用中間橋梁，為系統(tǒng)間調(diào)用提供全局的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺環(huán)境，支持跨系統(tǒng)服務(wù)的注冊、服務(wù)路由、服務(wù)調(diào)度等各類服務(wù)機(jī)制，并對服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控管理。適配各種協(xié)議對各種系統(tǒng)集成整合。安全與運(yùn)維支撐體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，分別從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全等方面確保系統(tǒng)質(zhì)量，提供系統(tǒng)的運(yùn)維、監(jiān)控服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系和安全保障體系貫穿系統(tǒng)各個層次，保證應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)、安全、可靠，從而保證了系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量。3.2非功能性需求3.2.1易用性需求系統(tǒng)功能用戶操作界面應(yīng)簡明、實(shí)用、易于學(xué)習(xí)和掌握，操作方式應(yīng)符合用戶使用習(xí)慣。系統(tǒng)在運(yùn)行過程中所發(fā)生的任何錯誤都應(yīng)該有明確的錯誤編號，并能在系統(tǒng)的維護(hù)手冊中查到相應(yīng)錯誤的處理方法與步驟。3.2.2可維護(hù)性需求整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分借鑒金三技術(shù)架構(gòu)模式，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)采用組件化設(shè)計(jì)思想，系統(tǒng)框架與業(yè)務(wù)邏輯分離；要求具備開放的體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)系統(tǒng)部署架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和功能需求，設(shè)計(jì)高性能的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和接口處理機(jī)制，確保系統(tǒng)性能穩(wěn)定高效。3.2.3穩(wěn)定性需求系統(tǒng)做到在運(yùn)行時穩(wěn)定可靠，系統(tǒng)必須保證數(shù)據(jù)的安全與完整，即使系統(tǒng)出現(xiàn)問題，也必須保證數(shù)據(jù)的完整以及數(shù)據(jù)的可恢復(fù)。系統(tǒng)能夠確保事務(wù)的完整。提供一個高性能低成本的應(yīng)用平臺，支持所有類型的應(yīng)用系統(tǒng)，無論是事務(wù)處理型應(yīng)用還是分析型應(yīng)用。所有應(yīng)用共享同樣的服務(wù)器和存儲資源。出現(xiàn)任何的服務(wù)器或磁盤故障，系統(tǒng)會自動重新接管發(fā)生故障的功能。這些對前端用戶的完全透明的。同樣，如果需要增加服務(wù)器或改變其他組件的配置也不會影響到應(yīng)用系統(tǒng)。3.2.4可控性需求系統(tǒng)維護(hù)、升級時應(yīng)不影響在運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶的不同身份進(jìn)行相應(yīng)的用戶權(quán)限管理和訪問控制管理，系統(tǒng)應(yīng)支持多種的安全手段，并具有多層級的日志管理。3.2.5可移植性需求系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同的硬件環(huán)境，軟硬件升級不會造成大的改動。遵照開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，確保軟硬件平臺的可移植性，降低模塊間依賴性，提高容錯性，各個模塊的部署也要相對獨(dú)立，不能出現(xiàn)由于模塊功能的相互依賴性而不能啟動服務(wù)的情況。各個模塊的互相訪問，均通過標(biāo)準(zhǔn)的接口來實(shí)現(xiàn)，訪問的接口位置要可在前臺頁面靈活配置，接口的訪問也要有較好的容錯機(jī)制。3.2.6可擴(kuò)展性需求現(xiàn)有的系統(tǒng)可能是基于當(dāng)前的工作負(fù)載而構(gòu)建的，當(dāng)應(yīng)用規(guī)模需要擴(kuò)充時(支持更多的數(shù)據(jù)、用戶或應(yīng)用)，就需要擴(kuò)展系統(tǒng)以保證系統(tǒng)的性能。3.3項(xiàng)目安全要求項(xiàng)目人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)和采購人的規(guī)章制度，對開發(fā)維護(hù)過程中涉及招標(biāo)方的任何資料嚴(yán)格保密，不得擅自查看、復(fù)制、傳播所接觸的任何源代碼、用戶資料、數(shù)據(jù)。開發(fā)的軟件中不得有安全后門、安全漏洞、邏輯炸彈等危害軟件安全、影響軟件正常運(yùn)行的代碼和設(shè)置。應(yīng)按照國家法律法規(guī)、稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)安全要求，以及等級保護(hù)2.0的最新要求，根據(jù)《信息安全技術(shù)-網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）等，對系統(tǒng)等進(jìn)行相應(yīng)等級保護(hù)強(qiáng)度建設(shè)，并應(yīng)嚴(yán)格遵守信息系統(tǒng)應(yīng)用與安全技術(shù)措施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”的要求，在系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、需求分析、系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施等環(huán)節(jié)，均應(yīng)對系統(tǒng)安全要求予以考慮和實(shí)現(xiàn)。（1）開發(fā)人員使用的具有省局系統(tǒng)權(quán)限的用戶賬戶做好安全管理，做到專人使用，只能用于開發(fā)、測試，不得擅自外借或泄露密碼。日志記錄的類型、內(nèi)容和時限符合網(wǎng)絡(luò)安全法和日志指引要求。開發(fā)測試環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)安全隔離，測試數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行脫敏處理，使用完畢后銷毀。嚴(yán)禁將源代碼上傳第三方平臺，嚴(yán)禁使用互聯(lián)網(wǎng)代碼托管平臺。（2）開發(fā)過程中，應(yīng)使用滿足國家認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范和認(rèn)證要求產(chǎn)品及組件。軟件開發(fā)使用的開源組件應(yīng)經(jīng)過安全評估。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)完成后，應(yīng)開展軟件代碼自查以及源代碼審計(jì)，源代碼審計(jì)的費(fèi)用由承擔(dān)，請將相關(guān)費(fèi)用列入投標(biāo)成本。（3）提供軟件源代碼（軟件源代碼版權(quán)歸采購人所有），協(xié)助采購人開展安全功能檢查、等級保護(hù)測評、風(fēng)險評估、安全基線檢查、漏洞掃描和滲透測試等安全評測，對發(fā)現(xiàn)的安全問題開展徹底整改，沒有可以利用的安全隱患后方可上線使用和驗(yàn)收。4.技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)上線后，需要按合同約定的期限進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)控等保障工作，提供技術(shù)支持服務(wù)，保證各應(yīng)用系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。在服務(wù)期內(nèi)，提供的服務(wù)和技術(shù)支持包括但不限于以下內(nèi)容：（1）問題解答a.應(yīng)對軟件使用過程中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行解答；b.處理建議應(yīng)以前臺操作為主，能夠通過前臺操作完成的，盡量不在后臺調(diào)整；c.操作中出現(xiàn)的常見問題，應(yīng)及時通過技術(shù)支持渠道向用戶發(fā)布；d.應(yīng)對問題解答風(fēng)險負(fù)責(zé)，如因解答不當(dāng)，造成采購人的損失，應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。（2）故障處理a.系統(tǒng)運(yùn)行、升級期間出現(xiàn)故障由及時到現(xiàn)場進(jìn)行處理、解決；b.應(yīng)對系統(tǒng)故障提出故障處理建議，經(jīng)采購人同意后，由進(jìn)行排除、系統(tǒng)調(diào)優(yōu)或重置；c.應(yīng)對系統(tǒng)故障的處理風(fēng)險負(fù)責(zé)，如因技術(shù)人員的處理不當(dāng)，造成采購人的損失，應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。（3）基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維a.對運(yùn)維系統(tǒng)所涉主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、中間件等IT資源的日常監(jiān)控和調(diào)優(yōu)；b.對系統(tǒng)性能進(jìn)行監(jiān)控，定期提供性能報表和趨勢表，為應(yīng)用性能優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)；c.經(jīng)采購人同意后進(jìn)行各項(xiàng)系統(tǒng)級參數(shù)的調(diào)整，日志空間整理，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行；d.完成故障事件收集、過濾、關(guān)聯(lián)和處理等工作，實(shí)現(xiàn)對故障的快速定位、處理或反饋。（4）應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維a.負(fù)責(zé)完成升級維護(hù)，配合采購人完成軟件升級測試等工作；b.對系統(tǒng)和各功能模塊的運(yùn)行效率、性能進(jìn)行監(jiān)控；c.受理基層操作人員問題，進(jìn)行問題核實(shí)，解決問題。5.項(xiàng)目管理要求5.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（1）實(shí)施周期：項(xiàng)目要求自合同簽訂之日起60日內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)。（2）試運(yùn)行時間：開發(fā)建設(shè)完成后，試運(yùn)行2周，啟動項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（3）系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收通過后即進(jìn)入運(yùn)維服務(wù)期，本項(xiàng)目的運(yùn)維期為項(xiàng)目驗(yàn)收后1年。5.2項(xiàng)目實(shí)施要求（1）應(yīng)成立項(xiàng)目管理組織，嚴(yán)格遵守稅收信息化建設(shè)業(yè)務(wù)管控、架構(gòu)管理、項(xiàng)目管控的要求。（2）應(yīng)基于成熟的項(xiàng)目管理方法論，制訂完善的項(xiàng)目管理制度、流程，合理劃分項(xiàng)目管理的階段，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。（3）必須充分評估項(xiàng)目實(shí)施存在的風(fēng)險，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，功能完備，若因技術(shù)問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施或功能不能全面顯示將承擔(dān)全部責(zé)任。（4）項(xiàng)目建設(shè)過程需按要求提供項(xiàng)目成果，含需求分析、軟件開發(fā)、測試、部署、驗(yàn)收和培訓(xùn)等部分。（5）各階段產(chǎn)出物采用特殊格式的，需提供相應(yīng)的打開、編譯、運(yùn)行、修改、打印等工具，并確保采購人無限制的使用；不受版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)限制，采購人不對工具額外付費(fèi)。（6）合同簽訂后兩周內(nèi)，從事開發(fā)和運(yùn)維工作的核心技術(shù)人員須到達(dá)指定地點(diǎn)工作，食宿自理。（7）采購人認(rèn)為團(tuán)隊(duì)不符合要求的，須在7日內(nèi)調(diào)整到位。若未及時調(diào)整團(tuán)隊(duì)的，視為一次服務(wù)不合格，并繼續(xù)作為新提出的服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求，重新計(jì)算服務(wù)質(zhì)量考核。（8）項(xiàng)目開發(fā)過程中，專職工程師團(tuán)隊(duì)人員變動超過2人次的，視為一次服務(wù)不合格。（9）一次服務(wù)不合格，扣0.5萬元人民幣，累計(jì)不超過合同總額的20%；（10）一個服務(wù)年度累計(jì)達(dá)到3次服務(wù)不合格，采購人有權(quán)終止合同，拒絕支付余下合同款，并追究其法律責(zé)任。5.3項(xiàng)目開發(fā)工作量計(jì)算應(yīng)按采購人建設(shè)上線要求提供各個階段項(xiàng)目工作量清單，含需求分析、軟件開發(fā)、測試、部署、運(yùn)維等部分。5.4項(xiàng)目測試要求本項(xiàng)目必須且至少經(jīng)過如下測試并提交相應(yīng)的《測試報告》：（1）功能測試：對項(xiàng)目主要內(nèi)容的所有功能進(jìn)行逐一測試，主要檢查程序功能是否實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目功能清單（程序需求）上的功能要求。（2）界面測試：對平臺的界面進(jìn)行測試，主要檢查用戶界面的美觀度、統(tǒng)一性、易用性等方面的內(nèi)容，是否符合開發(fā)要求。（3）數(shù)據(jù)處理測試：對平臺數(shù)據(jù)接口進(jìn)行測試，主要檢查程序數(shù)據(jù)處理中輸入、處理、輸出數(shù)據(jù)過程。（4）流程測試：按操作流程進(jìn)行的測試，主要有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)流程、邏輯流程、正反流程，檢查平臺在按流程操作時是否能夠正確處理。（5）極限測試：在平臺的極限條件下進(jìn)行的測試，主要有對數(shù)據(jù)的極限值、邊界值操作，對程序進(jìn)行致命操作等。（6）并發(fā)測試：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、并發(fā)環(huán)境、多用戶條件下對平臺進(jìn)行的測試。（7）安全測試：對平臺安全性方面的測試，主要檢測程序中加密、解密、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、病毒檢測等問題。（8）安裝部署測試：在不同PC條件、操作系統(tǒng)、模擬客戶機(jī)等條件下進(jìn)行程序的安裝測試，主要檢查平臺發(fā)布之后存在的問題。（9）性能測試：對平臺整體性能的測試，測試內(nèi)容有適應(yīng)性、健壯性、可恢復(fù)性、災(zāi)難恢復(fù)能力等。6人員要求6.1人員配置要求需根據(jù)要求提供參加開發(fā)工作的技術(shù)人員不得少于5名，具體配置