部門整體支出績效評價指標(biāo)評分表

部門整體支出績效評價指標(biāo)評分表

級級分三級分

評價標(biāo)準(zhǔn)備注得分

指指值指標(biāo)值

標(biāo)標(biāo)

在職人員控制率=（在職人員數(shù)/編制1

數(shù)）X100%,在職人員數(shù)：部門（單

財政供以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率

位）實際在職人數(shù)，以財政部門2016

養(yǎng)人員1W100%,計1分；每超過一個百分

年決算編制數(shù)為準(zhǔn)。編制數(shù)：機構(gòu)編

控制率點扣0.1分，扣完為止。

制部門核定批復(fù)的部門（單位）的人

員編制數(shù)。

“三公經(jīng)費”變動率=［（本年度“三3

公經(jīng)費”總額-上年度“三公經(jīng)費”

“三公“三公經(jīng)費”變動率<0,計3分；總額）/上年度“三公經(jīng)費”總額］

經(jīng)費”3“三公經(jīng)費”>0,每超過一個百X100%。

變動率分點扣0.3分，扣完為止?！叭?jīng)費”：指政府部門人員因公

出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行

費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。

①招待費用明確招待標(biāo)準(zhǔn)和招待3

“三公人數(shù)，1分;②車輛維護、燃油使用

經(jīng)費”3政府定點，1分。③制定“三公經(jīng)

預(yù)管理費”管理辦法，1分，每少一項扣

投算1分，扣完為止。

19

配

公務(wù)招待費變動率=［（本年度“公務(wù)

入置公務(wù)“公務(wù)招待費”變動率W0,計22

分；“公務(wù)招待費變動率”>0,招待費”總額-上年度“公務(wù)招待費”

2

招待費每超過一個百分點扣0.2分，扣完總額）/上年度“公務(wù)招待費”總額］

變動率為止。X100%?

公務(wù)用公務(wù)用車購置運行費變動率=［（本年2

“公務(wù)用車購置運行費”變動率W

車購置度“公務(wù)用車購置運行費”總額-上

0,計2分；“公務(wù)用車購置運行費

2年度“公務(wù)用車購置運行費”總額）

運行費變動率”>0,每超過一個百分點

/上年度“公務(wù)用車購置運行費”總

扣0.2分，扣完為止。額］XI00%。

變動率

商品“商品和服務(wù)支出”變動率W0,“商品和服務(wù)支出"變動率=［（本年2

和服務(wù)計2分；“商品和服務(wù)支出”變動度”商品和服務(wù)支出”總額-上年度

2

支出率>0,每超過一個百分點扣0.2“商品和服務(wù)支出”總額）/上年度

變動率分，扣完為止?！吧唐泛头?wù)支出”總額］X100%。

重點重點支出安排率》90%,計2分；重點支出安排率=（重點項目支出/2

支出280%（含）-90%,計1分；70%（含）項目總支出）X100%

安排率-80%,計0.5分；低于70%不得分。重點項目支出：縣政府確定的為民辦

實事和部門重點工程與重點工作支

級級分三級分

評價標(biāo)準(zhǔn)備注得分

指指值指標(biāo)值

標(biāo)標(biāo)

出。項目總支出：部門（單位）年度

預(yù)算安排的項目支出總額。

①實行收支兩條線，1分；2

非稅

收入2②未發(fā)生截留、坐支或轉(zhuǎn)移，1分。

管理以上每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)現(xiàn)象扣1分，

扣完為止。

非稅收入完成率=（2016年度非稅實2

非稅

非稅收入完成率100%,2分，每少際收入完成數(shù)/2016年度非稅收入預(yù)

收入2

一個百分點，扣0.1分，扣完為止。算數(shù)）X100%,有減免因素的，以非

完成率

稅局確定的為準(zhǔn)。

預(yù)算調(diào)整率=（預(yù)算調(diào)整數(shù)/預(yù)算數(shù)）2

X100%,預(yù)算調(diào)整數(shù)：部門（單位）

預(yù)算調(diào)整率=0,計2分；在本年度內(nèi)涉及預(yù)算的追加、追減或

預(yù)算

20-20%（含）,計1分；結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金總和（因落實國家政

調(diào)整率

大于20%不得分。策，發(fā)生不可抗力、上級部門或本級

黨委政府臨時交辦而產(chǎn)生的調(diào)整除

外）。

完成率〈1,計2分，

預(yù)算完成率=（預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù)）

預(yù)算

完成率=1,計1分，X100%o預(yù)算完成數(shù)：部門（單位）

完成率2

本年度實際完成的預(yù)算數(shù)；預(yù)算數(shù)：

預(yù)2

完成率>1,不得分。

算財政部門批復(fù)的本年度部門（單位）

10

執(zhí)預(yù)算數(shù)。

行

2

結(jié)余超過10%（不含），2分；結(jié)

資金本項結(jié)余不含未完工項目資金的結(jié)

2余在0-10%（含）的，1分；本年

結(jié)余轉(zhuǎn)數(shù)。

超支不得分。

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費控制率2

“三公<100%,計2分；每超過一個百分“三公經(jīng)費”控制率=（“三公經(jīng)費”

經(jīng)費”2點扣0.2分，扣完為止。單位沒有實際支出數(shù)/“三公經(jīng)費”預(yù)算安排

控制率制定''三公"經(jīng)費預(yù)算，該項不得數(shù)）X100%o

分。

級級分三級分

評價標(biāo)準(zhǔn)備注得分

指指值指標(biāo)值

標(biāo)標(biāo)

2

①編制政府采購年度預(yù)算并上報

政府采購執(zhí)行率=（實際實行政府采

政府的，0.5分；②追加并編制政府采

購金額/應(yīng)實行政府采購金額）X

2購預(yù)算的，0.5分；③政府采購執(zhí)

100%?應(yīng)實行政府采金額以《湘財購

采購行率=100%,計1分；每少一個百

[2012]27號》文件為標(biāo)準(zhǔn)。

分點扣0.1分，扣完為止。

①已制定資金管理辦法、內(nèi)部財務(wù)5.6

管理制度、會計核算制度等管理制

度，1分；

②會計人員繼續(xù)教育，1分；

③會計人員、機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置，1

預(yù)分；

管理

算6

24制度

管④會計基礎(chǔ)工作健全，1分；

健全性

理

⑤會計檔案符合規(guī)定要求，1分；

⑥項目管理規(guī)范（包括項目立項、

申報、招投標(biāo)、制度建立、按時完

工等），1分，每發(fā)現(xiàn)少一項扣0.2

分，扣完為止。

級級分三級分

評價標(biāo)準(zhǔn)備注得分

指指值指標(biāo)值

標(biāo)標(biāo)

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)13

管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金

管理辦法的規(guī)定；

②資金（開支）撥付有完整的審批

程序和手續(xù)；

③支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

④資金使用無截留、擠占、挪用、

虛列支出、隨意借用、大額現(xiàn)金支

付等情況。

部門（單位）使用預(yù)算資金是否符合

資金

相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定，用

使用13⑤重大財務(wù)事項經(jīng)由集體研究決

以反映和考核部門（單位）預(yù)算資金

合規(guī)性策；

的規(guī)范運行情況。

⑥專項資金做到?？顚Ｓ?；⑦原始

憑證的取得真實有效；

⑧無超范圍、超預(yù)算開支。

過⑨無超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補貼、獎金，無

程用公款支付應(yīng)由個人支付的款項。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求

的扣2分，扣完為止。

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，25

分；②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信

預(yù)決算息，1.5分；③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會

信息公計信息資料真實，0.5分；④基礎(chǔ)預(yù)決算信息是指與部門預(yù)算、執(zhí)行、

5

開性和數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，決算、監(jiān)督、績效等管理相關(guān)的信息。

完善性0.5分；⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信

息資料準(zhǔn)確，0.5分。

部門（單位）為加強資產(chǎn)管理，規(guī)范

資

管理①已制定資產(chǎn)管理制度，1分；資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是

產(chǎn)

20制度2②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)否健全完整、用以反映和考核部門2

管

健全性行，1分。（單位）資產(chǎn)管理制度對完成主要職

理

責(zé)或促進社會發(fā)展的保障情況

級級分三級分

評價標(biāo)準(zhǔn)備注得分

指指值指標(biāo)值

標(biāo)標(biāo)

①資產(chǎn)保存完整；②資產(chǎn)配置合14

理；③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實帳卡、

賬賬、賬表（決算報表等）相符；

部門（單位）的資產(chǎn)是否保存完整，

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時

使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收

資產(chǎn)

足額上繳；⑥清查盤點：每年至少

入及時足額上繳，用以反映和考核部

管理

16清查盤點一次；⑦產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)證

門（單位）資產(chǎn)安全運行情況。

安全性

齊全；⑧按標(biāo)準(zhǔn)購置固定資產(chǎn)。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求

的扣2分；⑨未按時報送2016年

行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表的，每延遲

一天，扣1分，扣完為止。

固定固定資產(chǎn)利用率，100%,2分，每低固定資產(chǎn)利用率=（實際在用固定資2

資產(chǎn)2于一個百分點扣0.2分，扣完為產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額）X100%

利用率止。

①本單位所有專項資金均實行目6

標(biāo)管理的,2分，每少一個專項扣1

分，扣完為止;②資金在10萬（含）《邵陽縣財政局關(guān)于報送2017年縣

以上的項目資金實行目標(biāo)管理的，直部門財政項目預(yù)算績效目標(biāo)的通

目標(biāo)

72分，每少一個項目扣1分，扣完知》（邵財績（）號）

管理20166

為止；③編制并報送2016年度財

政項目預(yù)算績效目標(biāo)的，2分；④

在規(guī)定時間內(nèi)報送以上目標(biāo)的，

績1

分，否則不得分。

效

16

管

①開展2017年度專項資金績效自7

理

評的，2分，每少一個專項資金的

自評扣I分，扣完為止；②開展1.《邵陽縣財政局關(guān)于做好2017年

績效

2017年度已完工項目績效自評度部門整體支出績效自評工作的通

評價

7的，2分，每少一個項目扣1分，知》（邵財績（2017）5號）

扣完為止；③開展年度部門

管理2017

整體支出績效自評的，2分；④在

規(guī)定時間內(nèi)報送以上自評報告材

料的，1分。

根據(jù)2017年度財政重點績效評價2

評價

和單位自評情況，向財政報送整改

結(jié)果2

結(jié)果并整改到位的，2分，否則不

運用

得分。

級級分三級分

評價標(biāo)準(zhǔn)備注得分

指指值指標(biāo)值

標(biāo)標(biāo)

3

重點

重點工作為縣政府確定的為民辦實

工作3該項得分=重點工作完成率X3

職事和部門重點工程與重點工作。

完成率

責(zé)

產(chǎn)6

履

出行

工作以績效考核評估結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)3

3秀，計3分；良好，2分；合格，

質(zhì)量1分；不合格，0分。

經(jīng)濟

效益

社會此三項指標(biāo)可根據(jù)部門實際并結(jié)合2017年度部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立

33

效益情況有選擇的進行評價。

履

職生態(tài)

效5

效效益

果益

2

社會公90%（含）以上計2分；社會公眾或服務(wù)對象是指部門（單

眾或服80%（含）-90%,計1分；70%（含）位）履行職責(zé)而影響到的部門，群體

2

務(wù)對象-80%,計0.5分；低于70%,計0或個人，一般采取社會調(diào)查的方式

滿意度分。（不少于10份）。

合計96.6

水利局部門整體支出績效報告

一、部門概況

（一）部門概況

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印

發(fā)邵陽市縣區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》（湘辦[2019]12號）文，根

據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈邵陽縣水利局職能配置、內(nèi)設(shè)

機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知（邵辦文[2019]92號）的精神。邵

陽縣水利局是縣政府工作部門，為正科級?？h水利局貫徹落實黨

中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委

和縣委關(guān)于水利工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強

黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利政策和規(guī)

劃，組織編制全縣水資源規(guī)劃、縣確定的重要江河流域綜合規(guī)劃、

防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。

組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，

擬訂全縣和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。

負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施

取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使

用工作。指導(dǎo)全縣水利行業(yè)供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)和運行管理有關(guān)制度并組織

實施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并

組織指導(dǎo)實施，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃

規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項目實

施的監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)水資源保護工作。組織編制實施水資源保護規(guī)劃。

負(fù)責(zé)飲用水水源保護有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地下水開發(fā)利用、地下水資

源管理保護。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)

約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施用水總量

控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利

用。指導(dǎo)江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)江河和湖泊

扣水生態(tài)保護與修復(fù)、江河和湖泊生態(tài)流量水量管理以及河湖水

系連通工作。承擔(dān)河長制組織實施具體工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織指導(dǎo)水利基

礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組

織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（A）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，

組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)

頊目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與

改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)

工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村

水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作。擬訂大中型水庫移民有

關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估

等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。負(fù)責(zé)管理大中

型水庫移民資金。協(xié)調(diào)推動水庫移民對口支援等工作。

（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾

紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工

作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)管。

（十二）開展水利科技和外事工作。監(jiān)督實施水利行業(yè)的地

方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十三）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪

水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。會同縣水文局組織

編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急

水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。會同縣水文局承擔(dān)防御

洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)

度工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變?？h水利局應(yīng)切實加強水資源合理利用、

優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視

需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，

加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護江河健康美麗。

堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)

濟社會發(fā)展提供水安全保障。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

水利局預(yù)算包括局機關(guān)本級預(yù)算、二級機構(gòu)、中型水管單位。

機關(guān)本級下設(shè)辦公室、政工股、財務(wù)股、水資源股（加掛縣節(jié)約

用水辦公室牌子）、農(nóng)村水利水電與水利工程建設(shè)股（加掛水庫

移民股牌子）。政策法規(guī)與安全監(jiān)督股，水土保持股（加掛水旱災(zāi)

害防御股牌子）河湖管理股（加掛縣河長制辦公室牌子）等8個

股室。農(nóng)村安全供水站、科教站、征稽辦、六管所等4個二級機

構(gòu)，張家沖水庫管理所、金江水庫管理所、黑沖水庫管理所、東

方紅水輪泵站、向陽水輪泵站、活水坑電灌站等6個中型水管單

位。2021年局機關(guān)共有在職人員71人。機關(guān)退休人員61人，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)站所退休人員42人。我局直管6個中型水管單位，在職74

人,2021年共有預(yù)算內(nèi)在職人員145人。

（二）年度工作要點

在今年收支預(yù)算內(nèi)，確保完成以下整體目標(biāo)：

保持單位行政運行，人員工資、津補貼、社保費、公積金及

日常行政運行。

河長制工作。進一步理順機制，完善“河長制制度”，加強

執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，加強宣傳引導(dǎo)，營造“共管共享”

的良好氛圍，加強專項整治，提升河道管理效果。

農(nóng)村飲水工作，繼續(xù)全力督導(dǎo)，將農(nóng)村飲水安全工作時時做為重點

民生的頭等大事來抓；繼續(xù)狠抓建后管理、不斷完善管理合同，

狠抓水質(zhì)管理、加強水廠加藥消毒督導(dǎo)、確保水質(zhì)常態(tài)性全面達

標(biāo)并力爭使水質(zhì)合格率一年一個新臺階。

移民工作。及時落實后扶政策，兌付移民項目資金，積極開

展移民培訓(xùn)工作，提高移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，及時排查掌握特困移

民和受災(zāi)移民情況，做好特困移民幫扶和受災(zāi)移民救濟救助工作,

穩(wěn)定扎實開展移民避險解困工作。

制定洪水干旱災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)，防護指導(dǎo)，汛期值班值守。

世界水日，節(jié)約用水宣傳。

項目爭資立項工作，積極與上級部門對接，做好項目蓄備工

作。項目實施嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真編制、及時上報項目

年度計劃，做好項目前期工作并按規(guī)定審批。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定規(guī)

范項目實施管理，整理項目臺帳，嚴(yán)格項目稽察和質(zhì)量監(jiān)管。

中小型水庫大壩、渠道維修養(yǎng)護。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

等。

以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格按要求執(zhí)行。2021年部門預(yù)算包括本級

預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。支出既包括一般公共預(yù)算

支出，專項支出。預(yù)算支出總計1637萬元。

1、基本支出

2021年本部門支出預(yù)算1496萬元，其中：工資福利支出

1350.82萬元，商品和服務(wù)支出120.71萬元，對個人和家庭補助支

出24.47萬元。

2、專項支出

專項支出141萬元。用于單位為完成特定行政工作任務(wù)或事

業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務(wù)費、

基本建設(shè)支出等。其中：中型水管單位維修經(jīng)費28萬元，宣傳費

5萬元，資料費8萬元，設(shè)備、儀器費7萬元，水利建設(shè)項目獎補

金16萬元，爭資立項工作經(jīng)費16萬元，地方電力公司托管中心

工作經(jīng)費4萬元，其他商品和服務(wù)支出H萬元，水淹糧食補貼縣

級部分46萬元。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）預(yù)算執(zhí)行情況

以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格按要求執(zhí)行。2021年水利局決算總收入

13969.41萬元，

（二）基本支出

基本支出2458.48萬元。主要用途，一是用于本單位基本工

資福利支出1287.24萬元，二是商品和服務(wù)支出374.95萬元，三

是對家庭和個人的補助202.76萬元，四是社保及醫(yī)療等社會保障

支出593.53萬元。

2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為8萬元，其中：因公出國（境）

費0萬元，公務(wù)用車購置及運行費0萬元（公務(wù)用車購置費0萬

元，公務(wù)用車運行費0萬元），2021年決算公務(wù)接待費9.35萬元。

超出年初預(yù)算金額1.35萬元，原因是2021年度上級水利項目投

資額度大大增加，上級主管部門對項目檢查及驗收次數(shù)及人數(shù)增

加。水利局嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委縣政府要求，厲行節(jié)約，

繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。

（三）專項支出

1、專項支出11510.93萬元。資金包括中型水管單位維修經(jīng)

費28萬元，宣傳費5萬元，資料費8萬元，設(shè)備、儀器費7萬元，

水利建設(shè)項目獎補金16萬元，爭資立項工作經(jīng)費16萬元，地方

電力公司托管中心工作經(jīng)費4萬元，其他商品和服務(wù)支出11萬元,

水淹糧食補貼縣級部分46萬元。上級投資水庫除險加固、中小河

流治理、水利設(shè)施建設(shè)等項目11369.93萬元。

2、專項資金實際使用情況分析。

一是中型水管單位維修經(jīng)費28萬元，主要用于日常水庫大壩

養(yǎng)護15次、渠道維修養(yǎng)護5公里，為農(nóng)田灌溉用水得到了保障。

二是宣傳費5萬元，資料費8萬元，設(shè)備、儀器費7萬元，地方

電力公司托管中心工作經(jīng)費4萬元，為我局的日常工作運轉(zhuǎn)起到

了保障作用。三是水利建設(shè)項目獎補金16萬元，主要用于全縣對

水利建設(shè)起到了積極推進效果，對項目實施過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)進行項目獎補投資。四是爭資立項工作經(jīng)費16萬元，我局積極

與上級部門對接，做好項目蓄備工作。項目實施嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法

律法規(guī)，認(rèn)真編制、及時上報項目年度計劃，做好項目前期工作

并按規(guī)定審批。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定規(guī)范項目實施管理，整理項目臺

帳，嚴(yán)格項目稽察和質(zhì)量監(jiān)管。2021年完成向上級爭取項目投資

1.3億元。其他商品和服務(wù)支出11萬元，用于單俠位行政運行。

五是水淹糧食補貼縣級部分46萬元，跳決移民溫飽，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)

濟，改善生活條件。上級投資水庫除險加固、中小河流治理、水

利設(shè)施建設(shè)等項目11369.93萬元。

3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂

及執(zhí)行情況。

水利局出臺了縣級財政專項資金（含水利建設(shè)基金）管理辦

法，水利專項資金管理堅持科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)籌安排、突

出重點、?？顚Ｓ?、注重效益的原則。由各業(yè)務(wù)管理股室根據(jù)實

際情況并參考領(lǐng)導(dǎo)意見提出項目建設(shè)上報規(guī)劃或簽署項目建設(shè)上

報意見，進行項目歸類、做好項目儲備。按照“保證重點、兼顧

一般”和“輕重緩急”的原則，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室和計財部門根據(jù)

每批資金的使用要求提出安排建議。經(jīng)集體（局黨委會、局長辦

公會或班子會）研究，會同財政部門確定資金安排方案并下達實

施計劃。業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站或中型水管單位具體組織與

實施項目計劃。監(jiān)督計劃資金的使用和管理，杜絕擠占、貪污、

挪用、虛報冒領(lǐng)專項資金。加強專項資金項目的管理，按照專項

資金量確定對專項資金項目進行跟蹤檢查和驗收。5萬元以內(nèi)的項

目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所組織村、組相關(guān)人員進行驗收;5萬元以上的項目，

由業(yè)務(wù)股室會同財政部門共同驗收。所有專項資金必須經(jīng)項目驗

收后，方可按計劃額度、憑有效稅務(wù)票據(jù)予以支付。所有工程款

通過審批程序后，不以現(xiàn)金或支票支付，以轉(zhuǎn)賬方式撥付到村財

鄉(xiāng)管賬戶支付。收集整理專項資金安排、使用、項目驗收等資料

備查。

三、部門專項組織實施情況

（一）加強專項資金項目的管理。按照專項資金量確定對專

項資金項目進行跟蹤檢查和驗收。5萬元以內(nèi)的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所

組織村、組相關(guān)人員進行驗收；5萬元以上的項目，由業(yè)務(wù)股室會

同財政部門共同驗收。所有專項資金必須經(jīng)項目驗收小組驗收后,

方可按計劃額度、憑有效稅務(wù)票據(jù)予以支付。

（二）專項管理情況分析

項目管理。水利局項目管理制度堅持項目”四制“原則，一

是項目法人制，工程立項之初便建立項目法人制，項目法人全面

承擔(dān)工程項目的立項、籌劃、資金，全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理，

并對工程建設(shè)進行全程技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、和安全監(jiān)督。及時

按工程進度撥付資金，不斷收集完善檔案資料，以確保工程質(zhì)量。

二是工程項目招標(biāo)投標(biāo)制。根據(jù)工程具體情況，嚴(yán)格按照省水利

廳《招投標(biāo)管理實施細(xì)則》實行招投標(biāo)，三是工程建設(shè)監(jiān)理制。

按照水利主管部門的有關(guān)要求和工程實際，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單

位負(fù)責(zé)工程建設(shè)和設(shè)備制造的全過程監(jiān)理，確定總監(jiān)理工程師，

全面負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量、進度、造價、安全等的監(jiān)督和管理。

四是合同管理制。依照法律規(guī)定，項目法人與相應(yīng)的項目參建各

方簽訂《施工合同》、《設(shè)計合同》、《監(jiān)理合同》、《招標(biāo)代

理合同》，使建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包方、

設(shè)計單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位，形成施工、設(shè)計、監(jiān)理、

招標(biāo)代理對項目法人負(fù)責(zé)、項目法人對國家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理

機制。在簽訂合同的同時也簽訂廉政合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)

力和義務(wù)，規(guī)范各方行為，從制度上預(yù)防了水利建設(shè)工程中的暗

箱操作、違法招標(biāo)、虛假招標(biāo)等不良行為。

四、資產(chǎn)管理情況

1、實物資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、辦公設(shè)備、

文物和陳列品、圖書、辦公用品和低值易耗品。

2、資產(chǎn)配置

A、配置原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)章制度；

堅持科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；與單位履行

職能需要相適應(yīng)。

B、辦公設(shè)備類資產(chǎn)配置按照《邵陽縣行政事業(yè)單位設(shè)備、

家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定配備。

C、資產(chǎn)配置實行預(yù)算管理，編入單位年度部門預(yù)算。

D、購置納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)，要依法履行政府

采購規(guī)定程序。

E、對重大固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)聘請獨立的中介機構(gòu)

或?qū)I(yè)人士進行可行性研究與評價，并由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究

決策。

F、局機關(guān)大樓辦公用房及機關(guān)現(xiàn)有辦公設(shè)施設(shè)備及公共

場所屬國有財產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)配。

各辦公室工作人員使用的桌椅、櫥柜、空調(diào)、電腦等設(shè)施

設(shè)備由辦公室統(tǒng)一登記造冊，以股室站為單位負(fù)責(zé)保管。各辦

公室工作人員要愛惜公物，不得蓄意損壞或擅自侵占。股室站

人員調(diào)整時，只能人員交流，公物不動。

啟用會議室、接待室等要提前告知，由辦公室統(tǒng)一安排。

會議室、接待室等配備的桌椅、圖書報刊等物品不得擅自外帶。

機關(guān)計財股要分別建立股室站固定資產(chǎn)卡片帳，每年由計

財股牽頭組織對固定資產(chǎn)進行清查維護一次。卡片帳、實物帳、

機關(guān)計財股固定資產(chǎn)臺帳相核對，固定資產(chǎn)出現(xiàn)差錯、毀損、

遺失的，要查明原因，追究相關(guān)股室站及責(zé)任人的責(zé)任。

股室站長是股室站固定資產(chǎn)（物資）管理的第一責(zé)任人,

負(fù)責(zé)掌握管理固定資產(chǎn)和登記固定資產(chǎn)卡片帳，如股室固定資

產(chǎn)超過使用年限，確需報廢的，書面報請辦公室固定資產(chǎn)管理

人員，經(jīng)鑒定屬實后，按固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善有關(guān)報批手

續(xù)后，準(zhǔn)予報廢，核減股室站固定資產(chǎn)，有損毀、遺失的要照

價賠償。

局機關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)配由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意的

資產(chǎn)調(diào)配，由辦公室將固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、購買原值、

調(diào)配情況書面通知調(diào)出股室站和調(diào)入股室站，同時抄送機關(guān)計

財股，并相應(yīng)增減各股室站的固定資產(chǎn)帳，未經(jīng)許可，不得私

自調(diào)換。

物品的使用保管人調(diào)出或退休，相關(guān)股室站要與辦公室要

做好清理、移交工作。

G、購入固定資產(chǎn)要進行驗收，填寫固定資產(chǎn)驗收單，明

確使用股室和使用人。計財股根據(jù)驗收單登記固定資產(chǎn)帳卡,

進行賬務(wù)處理。

H、購入辦公用品和低值易耗品，由辦公室統(tǒng)一采購、驗

收、保管和領(lǐng)用管理。

3、資產(chǎn)使用

A、運用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對資產(chǎn)進行管理。

B、辦公室統(tǒng)籌管理實物資產(chǎn)。落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，具

體使用人負(fù)有直接管理責(zé)任。對貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)、有保密

特殊要求的資產(chǎn)，要指定專人保管，專人使用。

C、加強實物資產(chǎn)日常管理，及時維修保養(yǎng)，保證資產(chǎn)安

全完整，提高資產(chǎn)使用效率。

D、建立固定資產(chǎn)定期清查盤點制度。定期對固定資產(chǎn)進

行賬實核對，做到賬物相符、賬賬相符。

4、資產(chǎn)處置與收益

A、資產(chǎn)處置程序。機關(guān)處置資產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)清查報告，

由辦公室會同計財股、技術(shù)部門審核鑒定，提出處理意見，報

主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定報縣國資委審批。單位處置資產(chǎn),

需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報縣財政局按照規(guī)定權(quán)限審

核批準(zhǔn)。

B、重大資產(chǎn)處置應(yīng)委托具有評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進

行評估。

C、資產(chǎn)處置收益按規(guī)定上繳縣財政局，實行“收支兩條

線”管理。

D、處理資產(chǎn)經(jīng)審批后及時進行賬務(wù)處理。

五'績效評價工作情況

單位預(yù)算編制科學(xué)，民主理財，重大財務(wù)事項經(jīng)集體研究

決策，財務(wù)制度健全。

六、綜合評價情況及評價結(jié)論

根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)》規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)綜合

評價，2021年度整體支出績效評為良好。

七、部門整體支出主要績效

工資性待遇發(fā)放及時足額，效果較好，干部職工滿意。單

位日常工作有條不紊開展。社會效益方面：水質(zhì)得到有效保障,

山美水美風(fēng)景美。人民群眾喝上安全水、用上放心水，提高農(nóng)

村居民的幸福感。移民人口糧食安全得到保障，幸福感獲得感

增強，為人民姓群眾的安全保駕護航，在汛期有安全感，干旱

期有政府可以依靠，安全感增強，讓人民知曉水資源的重要性,

節(jié)約用水從我做起，人人有責(zé)。加大水利建設(shè)投入提高邵陽縣

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為糧食增產(chǎn)、水質(zhì)改善進一步得到提升。

保障人民安全，維護社會穩(wěn)定。

八、存在的問題

縣級專項資金安排單一，由于縣級財力緊張，我縣又是國家

級貧困縣，專項資金安排每年都是遞減，水利建設(shè)投資受到了影

響，由于年度專項資金減少，金額越小，項目實施不好安排，少

量資金對水利建設(shè)起不到根本作用。社會效益不明顯。上級專項

資金下達后，由于縣級財力緊張，資金不能及時撥付到位，造成

不少社會矛盾。

九'改進措施和有關(guān)建議

進一步完善、明確和細(xì)化各項費用支出管理制度，嚴(yán)格控制

各項費用支出。

邵陽縣2021年度部門整體支出績效自評報告

（封面）

自評單位：邵陽縣水利局（單位公章）

日期：2022年2月22日

邵陽縣水利局單位履行職責(zé)情況調(diào)查問卷

單位：職業(yè)：性別：年齡：

1.你對該單位履行職責(zé)情況是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

2.你對該單位干部作風(fēng)建設(shè)情況是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

3.你對該單位的“三公經(jīng)費”使用是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

4.你對該單位的“信息公開”是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

5.你對該單位的辦事效率是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

6.你對該單位的服務(wù)態(tài)度是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

7.你對該單位對“公車”的管理是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

8.你對該單位的“固定資產(chǎn)”管理是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

9.你對該單位的項目（包括招投標(biāo)、項目建設(shè)等）管理情況是

否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

10.你對該單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

11.你對該單位處理、解決群眾所反映的問題是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

12.你對該單位為民辦實事的工作是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

13.你對該單位在落實政策、執(zhí)行制度方面是否滿意？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

14.你對該單位干部的敬業(yè)精神評價如何？（A）

A.滿意B.基本滿意C.不滿意

15.你對該單位在履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)方面有哪些意見建議?

績效目標(biāo)自評表

（2021年度）

項目負(fù)責(zé)人

項目名稱邵陽縣水利局吳小前，

及電話

主管部門邵陽縣水利局實施單位邵陽縣水利局

全年全年執(zhí)行數(shù)

資金情況執(zhí)行率

1637預(yù)算分值得分

(B/A)

(萬元)數(shù)(A)(B)

年度資金總

16371010

額：

其中：本年

1637--

財政撥款

其他

--

資金

年初設(shè)定目標(biāo)年度總體目標(biāo)完成情況綜述

保持單位行政運行，人員工資、

完成人員工資、津補貼發(fā)放，社保費、公積金按

1津補貼、社保費、公積金及日常

時繳納。單位日常行政運行。

行政運行。

進一步理順機制，完善“河長制制度”，加強執(zhí)

河長制工作。完成日常巡河，完法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，加強宣傳引導(dǎo)，營

年

成省、市、縣級河道保潔工作，造“共管共享”的良好氛圍，加強專項整治，提

度2樣板河湖、智慧河湖建設(shè)，完成