第二章 教育法的基礎(chǔ)知識(shí)課件

教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)可憐的80后當(dāng)我們讀小學(xué)的時(shí)候，讀大學(xué)不要錢；當(dāng)我們讀大學(xué)的時(shí)候，讀小學(xué)不要錢；我們還沒工作的時(shí)候，工作是分配的；我們可以工作的時(shí)候，撞得頭破血流找工作；當(dāng)我們不能掙錢的時(shí)候，房子是分配的；當(dāng)我們能掙錢的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)房子買不起；……。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育法概述教育法的概念教育法的特征教育法律體系我國(guó)教育立法的基本歷程教育法律關(guān)系教育法律責(zé)任教育法律責(zé)任的認(rèn)定第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育法的概念什么是法？法的特征？什么是教育法？教育法的特征？知識(shí)回顧第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容回顧遺囑可以剝奪幼兒的繼承權(quán)嗎？王某離世，自立遺囑，剝奪山山繼承權(quán)。依照《中華人民共和國(guó)繼承法》規(guī)定，山山能夠得到一定數(shù)量的遺產(chǎn)，能維持他正常的生活。規(guī)范性，國(guó)家性，意志性，強(qiáng)制性幼兒園東東在校傷人事件。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)，并無過錯(cuò)，故無需負(fù)法律責(zé)任。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)法的概念法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)（或人民）意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)（或人民）所期望的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)廣義：是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總稱，也就是整體或抽象意義上的法律。包括由國(guó)家制定的憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)范性法律文件和國(guó)家認(rèn)可的政策、判例、習(xí)慣等。狹義：指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性法律文件。我國(guó)僅指全國(guó)人大制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的除基本法律以外的其他法律。法律的廣義和狹義的定義。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)什么是教育法？廣義：由國(guó)家制定的、調(diào)整教育法律關(guān)系、規(guī)范社會(huì)主體的教育活動(dòng)，規(guī)定社會(huì)主體在教育活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。狹義：一般是指由國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定的教育基本法。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育法四個(gè)特征首先是一種特殊的社會(huì)規(guī)范

1.法是什么2.社會(huì)規(guī)范有多種2.教育法屬于法律規(guī)范的范疇，調(diào)整教育關(guān)系為對(duì)象的社會(huì)規(guī)范。教育法是教育主體在教育活動(dòng)中的行為規(guī)則體系。舉例：搶劫、離婚、財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)奪小學(xué)生輟學(xué)、幼兒園拖欠工資第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)判斷以下是否屬于教育主體或活動(dòng)？幼兒園教師小學(xué)生流浪者廚師體罰學(xué)生至重傷偷竊學(xué)校設(shè)備搶劫教師講學(xué)、教研學(xué)生家長(zhǎng)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)有關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定國(guó)家、政府、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、受教育者等各主體的行為方向、活動(dòng)規(guī)范、行為條件和行為后果。《教育法》第6條規(guī)定：“國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。”《教育法》第18條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。各級(jí)人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育?！钡诙陆逃ǖ幕A(chǔ)知識(shí)二是規(guī)定了教育主體的權(quán)利和義務(wù)1.教育權(quán)利：是教育法賦予人們所享有的有關(guān)教育的權(quán)益，它允許人們根據(jù)自己的愿望選擇作為或不作為某種教育行為。2.教育義務(wù)：是教育法規(guī)要求人們應(yīng)履行的有關(guān)教育的責(zé)任，他規(guī)范人們必須作為或不作為某種教育行為。三個(gè)案例的分析第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)舉例1：放學(xué)后幼兒摔傷，幼兒園免責(zé)（附錄p101頁）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第31條規(guī)定：“小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條關(guān)于學(xué)校、幼兒園對(duì)在校學(xué)習(xí)的無民事行為能力人受到傷害或致人損害的，有過錯(cuò)時(shí)才適用承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定，判決該幼兒園不承擔(dān)賠償責(zé)任，張明所需治療費(fèi)用由家長(zhǎng)自己承擔(dān)?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第13條規(guī)定：“在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生人身損害后果的”，學(xué)校行為并無不當(dāng)，不承擔(dān)后果。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)舉例2：2004年8月4日上午，北京大學(xué)第一醫(yī)院幼兒園15名兒童和3名教師在幼兒園被人砍傷，其中一名重傷兒童經(jīng)搶救無效死亡。犯罪嫌疑人是患有精神分裂癥的該幼兒園門衛(wèi)徐和平。受傷兒童中年齡最小的2歲，最大的6歲半。事件發(fā)生后，北京市校園安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式下發(fā)文件，要求中小學(xué)校和幼兒園必須選聘屬地公安機(jī)關(guān)保安公司專職保安人員承擔(dān)校園值班守護(hù)巡邏工作，并要求加大對(duì)技防設(shè)施的投入，在重點(diǎn)要害部位安裝技防監(jiān)控設(shè)備?！读x務(wù)教育法》第二十三條、第二十四條規(guī)定了學(xué)校應(yīng)建立健全安全制度。關(guān)于學(xué)校工作人員的聘任，新修訂的《義務(wù)教育法》第24條關(guān)于“學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員”的規(guī)定。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)舉例3：小芳的家住在農(nóng)村，在村里的小學(xué)上五年級(jí)。一天，爸爸突然對(duì)她說：“明天你不要去上學(xué)了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個(gè)人忙不過來?！毙》悸犃撕?，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學(xué)校讀書了。老師了解到小芳的情況后，找到了小芳的爸爸，勸他讓小芳繼續(xù)上學(xué)。小芳爸爸說：“女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點(diǎn)活呢。再說了小芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說了算?！?/p>

小芳爸爸的說法對(duì)嗎？小芳的爸爸都違反了哪些規(guī)定？

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)《中華人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。《中華人民共和國(guó)教育法》第9條規(guī)定：公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第5條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。應(yīng)當(dāng)讓小芳趕快回到學(xué)校繼續(xù)讀書。如果不改正的話，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令他送小芳返回學(xué)校上學(xué)。另外，為保護(hù)兒童受教育權(quán)利，國(guó)家還禁止工廠、商店、個(gè)體戶等雇用不滿16周歲的兒童。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)三是以教育關(guān)系為特有的調(diào)整對(duì)象

教育關(guān)系是圍繞著培養(yǎng)人而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。與其它部門法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系比較，存在其特殊性。刑法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：殺人、盜竊、搶劫、危害公共安全等民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)奪、品牌糾紛、土地征用行政法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：行政機(jī)關(guān)違法、執(zhí)法不當(dāng)案例：孫志剛事件第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)孫志剛死亡真相2003年3月17日晚上，任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上，因缺少暫住證，被警察送至廣州市“三無”人員（即無身份證、無暫居證、無用工證明的外來人員）收容遣送中轉(zhuǎn)站收容。次日，孫志剛被收容站送往一家收容人員救治站。在這里，孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打，于3月20日死于這家收容人員救治站。這一新聞事件被稱為“孫志剛事件”。2003年6月4日，廣州市政府宣布：23名政府官員因?qū)O志剛事件負(fù)有責(zé)任而受到從撤職到記過的處分。同一天，一筆賠款進(jìn)入了孫志剛家屬的賬號(hào)——通過9輪談判，廣州市的專案組代表三個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，廣州市公安局、民政局和衛(wèi)生局與孫志剛家屬簽署了國(guó)家賠償調(diào)解協(xié)議。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育法律關(guān)系調(diào)整要遵循一定原則遵循教育客觀規(guī)律的原則；教育與社會(huì)相適應(yīng)原則；教育促進(jìn)人的全面發(fā)展原則；教學(xué)民主的原則；受教育機(jī)會(huì)均等的原則；教育與宗教分離的原則；教育不得以營(yíng)利為目的的原則等。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)四是教育法的調(diào)整方法具有自身特點(diǎn)特點(diǎn)1

教育法律關(guān)系主體特點(diǎn)，既有與其它法律關(guān)系相同的主體，也有不同主體。舉例：學(xué)校、教師、受教育者等第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)特點(diǎn)2

主體之間權(quán)利和義務(wù)特點(diǎn)，既有管理與被管理關(guān)系，也有平等關(guān)系。舉例：行政機(jī)關(guān)與教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校與家長(zhǎng)、班主任與家長(zhǎng)、學(xué)校與教師、學(xué)生與教師等。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)特點(diǎn)3教育法制裁的方法有特色。正面獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)范突出、依靠社會(huì)力量維護(hù)和公民的自覺遵守、制裁手段綜合運(yùn)用行政的、民事的、經(jīng)濟(jì)的、刑事的制裁方法。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育法律體系

法的淵源教育法的淵源我國(guó)教育法的主要淵源是：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)

憲法我國(guó)憲法作為教育法的淵源，一是為教育法提供了基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)；二是為教育教學(xué)提供了基本法律規(guī)范。憲法關(guān)于教育的13條。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)憲法“序言”中第1、第2、第3、第4、第5、第27條，規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)。

憲法第19條規(guī)定了國(guó)家發(fā)展教育事業(yè)的目的、基本原則和任務(wù)：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校、普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才。國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)憲法第46條規(guī)定了公民的受教育權(quán)利：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”。

憲法第47條規(guī)定了公民有從事教育、科研等權(quán)利：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造工作，給予鼓勵(lì)和幫助”。

憲法第49條規(guī)定了父母的教育義務(wù)：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)”。

憲法第89條、第107條、第119條，規(guī)定了國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作的權(quán)限。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)

教育法律1.由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的立法機(jī)關(guān)制定的教育規(guī)范性文件，稱教育法律。2.分為教育基本法律和教育單行（也稱部門）法律。3.我國(guó)的教育基本法《中華人民共和國(guó)教育法》，1995年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上通過。4.五部已公布實(shí)施的教育單行法律第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》（第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1980年2月12日通過，1981年1月1日起施行），該條例共二十條，對(duì)學(xué)位的層次、學(xué)位評(píng)定和授予等都做了明確規(guī)定；《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1986年4月12日通過，1986年7月1日起施行），該法共十八條。

《中華人民共和國(guó)教師法》（第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議1993年10月31日通過的，1994年1月1日起施行）這是我國(guó)第一部以職業(yè)人員為對(duì)象的法律，共9章43條。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于1996年5月15日通過，1996年9月1日起施行），該法共5章40條。

《中華人民共和國(guó)高等教育法》（第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1998年8日29日通過，1999年1月1日起施行），該法共8章69條。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)

教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。（國(guó)務(wù)院）第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》（1992年2月29日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家教育委員會(huì)令第19號(hào)發(fā)布）；《掃除文盲工作條例》（1988年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；《殘疾人教育條例》（1994年8月23日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；《學(xué)校體育工作條例》（1990年2月20日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家教育委員會(huì)令第8號(hào)發(fā)布）；《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990年6月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家教育委員會(huì)令第10號(hào)發(fā)布）；《教師資格條例》（1995年12月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》（1981年5月20日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）；《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年8月20日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家教育委員會(huì)令第4號(hào)發(fā)布）；《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》（1986年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（1988年3月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（1986年4月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布，1990年6月7日國(guó)務(wù)院令第60號(hào)修改）；《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》（1995年1月26日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布）；《社會(huì)力量辦學(xué)條例》（1997年7月31日由國(guó)務(wù)院發(fā)布）。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)地方性教育法規(guī)這些由地方立法機(jī)關(guān)制定的教育規(guī)范性文件，就是我們所指的地方性教育法規(guī)。

如河北、貴州、江蘇、北京市等制定《職業(yè)教育條例》；吉林省人大常委會(huì)制定的《校園、校舍管理保護(hù)條例》；天津市人大常委會(huì)制定的《職工教育條例》。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，在自身權(quán)限內(nèi)發(fā)布規(guī)章。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1.由國(guó)家教育部（原國(guó)家教育委員會(huì)）制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，常用的名稱為：規(guī)定、辦法、規(guī)程、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。部門教育規(guī)章采取國(guó)家教育部令或國(guó)家教育部與國(guó)務(wù)院其他部委聯(lián)合令形式發(fā)布，在全國(guó)有效。2.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的人民政府制定的教育規(guī)章，稱地方政府教育規(guī)章或簡(jiǎn)稱政府教育規(guī)章。政府教育規(guī)章常用的名稱是：規(guī)定、辦法、實(shí)施意見等，政府教育規(guī)章由其制定的政府采取政府的形式發(fā)布，只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。如天津市制定的《社會(huì)力量舉辦教育機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)我國(guó)教育立法的基本歷程

過渡時(shí)期的教育立法（1949-1956年）建設(shè)時(shí)期的教育立法（1957-1966年）文化大革命時(shí)期教育立法（1966-1976年）改革開放新時(shí)期的教育立法（1977-2000年）新世紀(jì)以來的教育立法第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)過渡時(shí)期的教育立法（1949-1956年）背景：從1949年10月中華人民共和國(guó)建立至1956年初社會(huì)主義改造基本完成，是社會(huì)主義教育制度初步建立的階段。在這個(gè)階段，為了充分發(fā)揮教育事業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，黨和政府堅(jiān)持教育為工農(nóng)服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)和培養(yǎng)社會(huì)主義全面發(fā)展新人的方針，采取了諸如教育向工農(nóng)開門、改革學(xué)制與課程、開展教師思想改造運(yùn)動(dòng)、發(fā)展少數(shù)民族教育、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)等重大舉措，將半殖民地半封建的舊教育轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x教育并逐步改造為社會(huì)主義教育。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1950年“語文”替代了“國(guó)文”1954年上山下鄉(xiāng)

1956掃盲教育第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1954年5月29日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表中央宣傳部《關(guān)于高小和初中畢業(yè)生從事勞動(dòng)生產(chǎn)的宣傳提綱》。此后，許多城鎮(zhèn)高小、初中畢業(yè)生響應(yīng)黨的號(hào)召上山下鄉(xiāng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，形成知識(shí)分子青年上山下鄉(xiāng)第一高潮。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)本時(shí)期的教育立法1949年9月《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》：規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。在知識(shí)分子中進(jìn)行思想與政治教育，有計(jì)劃、有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容、教育方法。”當(dāng)年12月在北京召開的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前教育工作的建設(shè)方針是：教育為國(guó)家建設(shè)服務(wù)，教育向工農(nóng)開門。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1950年12月，中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于處理接收美國(guó)津貼的文化教育救濟(jì)機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體的方針的決定》1951年8月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于整頓和該進(jìn)小學(xué)教育的指示》1951年，中央人民政府政務(wù)院通過教育部《關(guān)于1953年全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整的計(jì)劃》1951年，中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，規(guī)定：“幼兒園應(yīng)在有條件的城市首先建立，然后逐步擴(kuò)建”1955年2月10日，教育部發(fā)布《小學(xué)生守則》，共20條；5月13日又發(fā)布《中學(xué)生守則》，共18條。1956年內(nèi)務(wù)部、教育部、衛(wèi)生部頒發(fā)《關(guān)于托兒所、幼兒園的幾個(gè)問題的聯(lián)合通知》指出“托兒所和幼兒園必須有相應(yīng)的增加……，在城市中由廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、群眾舉辦，在農(nóng)村提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社舉辦。”第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)時(shí)期的教育立法（1957-1966年）背景：從1956年春社會(huì)主義改造基本完成至1966年“文革”前夕，是社會(huì)主義教育全面建設(shè)和曲折發(fā)展的階段。在這個(gè)階段，我國(guó)開始探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義教育發(fā)展道路。在指導(dǎo)思想上，確立了社會(huì)主義教育方針；在教育事業(yè)發(fā)展上，貫徹“兩條腿走路”的辦學(xué)方針，進(jìn)行了“兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度”的試驗(yàn)。由于黨的指導(dǎo)思想出現(xiàn)“左”傾錯(cuò)誤，使教育工作走了彎路，但通過貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針，使教育不僅得到較好發(fā)展，而且有了自己的特色。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1958-1960年“大躍進(jìn)”背景：“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，在生產(chǎn)發(fā)展上追求高速度，以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高指標(biāo)為目標(biāo)。要求工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量成倍、幾倍、甚至幾十倍地增長(zhǎng)。1958年6月初，國(guó)家計(jì)委提出《第二個(gè)五年計(jì)劃要點(diǎn)》，其中提出五年超過英國(guó)，十年趕上美國(guó)。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)“放衛(wèi)星”現(xiàn)象回憶記錄：

保定市期間，我們還到徐水縣參觀。因?yàn)樾焖h在“大躍進(jìn)”的過程中，曾經(jīng)放了一畝地產(chǎn)山藥120萬斤、小麥12萬斤、皮棉5000斤、全縣糧食畝產(chǎn)2000斤等高產(chǎn)“衛(wèi)星”。毛澤東主席在1958年8月4日到徐水縣視察時(shí)，縣委書記張國(guó)忠親自向毛主席匯報(bào)的，毛主席聽后大加贊許。由于硬要完成那些不切實(shí)際的高指標(biāo)，必然導(dǎo)致瞎指揮盛行，浮夸風(fēng)泛濫，廣大群眾生活遇到了嚴(yán)重的困難。全民大煉鋼：在“沒有干不到的，只有想不到的”口號(hào)指引下，要大膽解放思想。還是從農(nóng)村開始，農(nóng)民在田間壘起了小土爐，就煉起鋼來了。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)本時(shí)期教育立法1958年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于教育工作的指示》，提出“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)。”（權(quán)威性，絕對(duì)遵從“法規(guī)”）第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)教育“大躍進(jìn)”“全國(guó)3年至5年的時(shí)間內(nèi)，基本上完成掃除文盲，普及小學(xué)教育，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)社社有中學(xué)和使學(xué)齡前兒童大多數(shù)都能入托兒所和幼兒園的任務(wù)?！薄盃?zhēng)取在15年左右的時(shí)間內(nèi)，基本上做到使全國(guó)青年和成年，凡是有條件的和自愿的，都可以受到高等教育。”“以15年的時(shí)間來普及高等教育，然后再用15年左右的時(shí)間來從事提高的工作”第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)事件舉例：建國(guó)初期，教育在很多方面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，雖然學(xué)到不少好東西，但也出現(xiàn)了嚴(yán)重的教條主義。1957年，毛澤東在一次會(huì)上批評(píng)當(dāng)時(shí)的教育部領(lǐng)導(dǎo)：“你們是中國(guó)的教育部，還是蘇聯(lián)的教育部？”接著就是1958年的“教育大革命”，教育秩序整個(gè)被打亂了，學(xué)校上課少，勞動(dòng)多。教育部的干部分批下放到農(nóng)村。評(píng)價(jià)：

過多否定教師的地位和作用，有些學(xué)校甚至讓教師“靠邊站”，由學(xué)生上臺(tái)講課，這嚴(yán)重挫傷了教師的工作積極性，造成了教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（短暫的穩(wěn)定、恢復(fù)、規(guī)范教學(xué)秩序）60年代調(diào)整，國(guó)家制定《中華人民共和國(guó)教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》、《全日制中等學(xué)校暫行工作條例（草案）》、《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)文化大革命時(shí)期教育立法（1966-1976年）背景：從1966年“文化大革命”全面發(fā)動(dòng)至1976年“文化大革命”結(jié)束，是社會(huì)主義教育發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折的階段。“文革”中，由于臆造出一條“劉少奇修正主義教育路線”，于是建國(guó)后17年的教育工作被全盤否定；知識(shí)分子被批判甚至斗爭(zhēng)；正常的教學(xué)秩序和師生關(guān)系都被打亂。接踵而來的“教育革命”進(jìn)一步把教育引入歧途。對(duì)于林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)在教育戰(zhàn)線的倒行逆施，周恩來、鄧小平與之進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)。廣大教育工作者也進(jìn)行了不同程度的抵制和斗爭(zhēng)。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)事件案例：“五七指示”，1966年5月7日，毛澤東在給林彪的信中提出，全國(guó)各行各業(yè)都要辦成亦工亦農(nóng)，亦文亦武，又批判資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)組織。學(xué)生也應(yīng)該“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣”。“學(xué)制要縮短，教育要革命，資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子統(tǒng)治我們學(xué)校的現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了”。6月1日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，新華社播發(fā)北京大學(xué)聶元梓等7人攻擊學(xué)校黨委和北京市委的一張大字報(bào)。同日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《橫掃一切牛鬼蛇神》的社論。從此“文化大革命”席卷全國(guó)。8月18日毛澤東在天安門首次接見全國(guó)各地來北京進(jìn)行串聯(lián)的紅衛(wèi)兵和學(xué)校師生。至11月26日，共8次接見紅衛(wèi)兵和學(xué)生教師共1100萬人。此時(shí)全國(guó)學(xué)校已完全停課，廣大學(xué)校師生卷入全國(guó)大串聯(lián)從而造成了社會(huì)大動(dòng)亂。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)事件案例：“五七指示”，1966年5月7日，毛澤東在給林彪的信中提出，全國(guó)各行各業(yè)都要辦成亦工亦農(nóng)，亦文亦武，又批判資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)組織。學(xué)生也應(yīng)該“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣”。“學(xué)制要縮短，教育要革命，資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子統(tǒng)治我們學(xué)校的現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了”。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)6月1日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，新華社播發(fā)北京大學(xué)聶元梓等7人攻擊學(xué)校黨委和北京市委的一張大字報(bào)。同日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《橫掃一切牛鬼蛇神》的社論。從此“文化大革命”席卷全國(guó)。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)8月18日毛澤東在天安門首次接見全國(guó)各地來北京進(jìn)行串聯(lián)的紅衛(wèi)兵和學(xué)校師生。至11月26日，共8次接見紅衛(wèi)兵和學(xué)生教師共1100萬人。此時(shí)全國(guó)學(xué)校已完全停課，廣大學(xué)校師生卷入全國(guó)大串聯(lián)從而造成了社會(huì)大動(dòng)亂。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1967年1月9日，中央教育部被奪權(quán)，印章被搶走，檔案被劫走，辦公室被占領(lǐng)。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1968年7月27日，根據(jù)毛澤東的決定，工人宣傳隊(duì)進(jìn)駐清華大學(xué)。8月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央文革發(fā)出《關(guān)于派工人宣傳隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校的通知》。此后，各城市大、中、小學(xué)以及上層建筑各個(gè)領(lǐng)域普遍派進(jìn)了工人宣傳隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的斗、批、改工作。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)12月22日，《人民日?qǐng)?bào)》在一篇報(bào)道中引述毛澤東的指示：“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要?！睆拇耍珖?guó)各地城鎮(zhèn)出現(xiàn)了知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的熱潮。文化大革命期間，全國(guó)上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年有1600多萬人。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1969年4月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)通過的政治報(bào)告中指出：“把上層建筑包括教育、文藝、新聞、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域中的革命進(jìn)行到底?！钡诙陆逃ǖ幕A(chǔ)知識(shí)1970年9月，周恩來主持中央日常工作后，提出批極“左”思潮，在積極糾正經(jīng)濟(jì)、外交、文化宣傳、干部工作以及衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域中“左”的錯(cuò)誤的同時(shí)，十分重視肅清極“左”思潮在教戰(zhàn)線的影響。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1971年4月15日-7月31日，國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)教育工作會(huì)議。全面否定解放后17年的教育工作。提出了“兩個(gè)估計(jì)”，即：教育戰(zhàn)線是資產(chǎn)階級(jí)專了無產(chǎn)階級(jí)的政，是“黑線專政”；知識(shí)分子的大多數(shù)世界觀基本上是資產(chǎn)階級(jí)的，是資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1973年7月19日，《遼寧日?qǐng)?bào)》以《一份發(fā)人深省的答卷》為題，刊登在高校招生的文化考查中交了白卷的張欠鐵生的一封信，并加了編者按語。江青、張春橋吹捧張鐵生是“反潮流的英雄”。由此煽起了一股否定文化的歪風(fēng)。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)9月29日，國(guó)務(wù)院科教組、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于開門辦學(xué)的通知。各地大中小學(xué)普遍搞“開門辦學(xué)”，由此打亂了學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，搞亂了學(xué)校的正常秩序。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1975年5月-10月，教育部部長(zhǎng)周榮鑫根據(jù)毛澤東、周恩來和鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，開始積極整頓教育工作，力爭(zhēng)使教育戰(zhàn)線上的混亂局面有所扭轉(zhuǎn)。1976年，1月8日周恩來總理逝世，7月6日朱德委員長(zhǎng)也以90歲高齡與世長(zhǎng)辭。7月28日，一場(chǎng)舉世震驚的大地震將唐山夷為一片廢墟。9月9日毛澤東于凌晨0時(shí)10分在北京逝世。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)改革開放新時(shí)期的教育立法（1977-2000年）10月5日-中共華國(guó)鋒、葉劍英、汪東興等人召開秘密會(huì)議，決定逮捕“四人幫”。10月6日-

“四人幫”被逮捕并接受隔離審查，標(biāo)志著延續(xù)十年之久的“文化大革命”的結(jié)束。事件舉例：懷仁堂事變，或稱懷仁堂政變，第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)懷仁堂政變1976年10月6日，時(shí)任中共中央第一副主席華國(guó)鋒，聯(lián)同中共元老葉劍英、李先念，以召開中共中央政治局會(huì)議為由，把四人幫哄騙到中南海懷仁堂，并由中共中央辦公廳主任兼中央警衛(wèi)局局長(zhǎng)汪東興協(xié)助把四人幫江青、王洪文、張春橋、姚文元一一逮捕。事后，華國(guó)鋒接任最高領(lǐng)導(dǎo)人，結(jié)束了十年的文化大革命。后來，四人幫及其支持者均遭到法院審判。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)扭轉(zhuǎn)了“文化大革命”造成的教育戰(zhàn)線的混亂局面，澄清了被“四人幫”搞亂的教育思想和理論，重新樹立和發(fā)展了尊重知識(shí)、尊重人才及尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚，轉(zhuǎn)變了教育工作的服務(wù)方向。即實(shí)現(xiàn)了教育從為“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”服務(wù)向?yàn)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的歷史性轉(zhuǎn)變。事件意義第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1977年10月12日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于一九七七年高等學(xué)校招生工作的意見》，標(biāo)志高考制度正式恢復(fù)。截至1976年10月粉碎“四人幫”時(shí)，高考被廢止整整10年，整個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才斷檔。逐步恢復(fù)有關(guān)的教育法規(guī)。即60年代調(diào)整，國(guó)家制定《中華人民共和國(guó)教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》、《全日制中等學(xué)校暫行工作條例（草案）》、《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1980年2月12日，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布；1980年9月，北京市政府率先作出《關(guān)于建立高等教育自學(xué)考核制度的決定》，遼寧省政府也決定開始自學(xué)考試的籌備工作。12月教育部提出關(guān)于《高等教育自學(xué)考試試行辦法》的報(bào)告，1980年1月國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)。1983年9月，鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！钡诙陆逃ǖ幕A(chǔ)知識(shí)1982年，“普及小學(xué)教育”被列入新修訂的《憲法》，1985年5月，“有步驟地實(shí)行九年義務(wù)教育”被明確寫入《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定（草案）》中。1985年，國(guó)務(wù)院總理在全國(guó)人大常委會(huì)上提出建立教師節(jié)的議案。1月21日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議作出決議，確定每年的9月10日為教師節(jié)。1986年4月12日，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。自1986年7月1日起，全國(guó)推行九年制義務(wù)教育。這是我國(guó)首次把免費(fèi)的義務(wù)教育用法律的形式固定下來，義務(wù)教育法的制定標(biāo)志著我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展到一個(gè)新階段。只有18條。２００６年６月２９日修訂第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1991年4月26日，國(guó)家教委主任李鐵映簽發(fā)國(guó)家教育委員會(huì)令第15號(hào)，發(fā)布《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》共6章、23條。1995年3月18日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了我國(guó)教育法的基本大法——《中華人民共和國(guó)教育法》第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)該時(shí)期關(guān)于幼兒教育立法1979年6月18日，五屆人大二次會(huì)議通過《政府工作報(bào)告》指出，“要十分重視發(fā)展托兒所、幼兒園，加強(qiáng)學(xué)前教育”，同年11月8日，教育部頒布了《城市幼兒園工作條件（試行草案）》1981年10月31日，教育部發(fā)布《關(guān)于試行幼兒園教育綱要（試行草案）的通知》1981年6月，衛(wèi)生部頒布了《三歲前小兒教養(yǎng)大綱》1985年，衛(wèi)生部頒發(fā)了《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》1989年6月，國(guó)家教委頒布《幼兒園工作規(guī)程（試行）》；1996年修訂《幼兒園工作規(guī)程》，同年6月1日施行。1989年8月20日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了第一個(gè)學(xué)前教育行政法規(guī)《幼兒園管理?xiàng)l例》，1990年2月1日起實(shí)施。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（五）新世紀(jì)以來的教育立法不斷優(yōu)化與完善。2001年7月，國(guó)家正式頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（1986年版）已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于２００６年６月２９日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》公布，自２００６年９月１日起施行。

第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)視頻資源《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)教育法律關(guān)系什么是教育法律關(guān)系教育法律關(guān)系的主體教育法律關(guān)系的客體教育法律關(guān)系的內(nèi)容第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（一）什么是教育法律關(guān)系教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范在調(diào)整人們有關(guān)教育活動(dòng)的行為過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。構(gòu)成要素包括主體、客體和內(nèi)容。區(qū)別于民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系等第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（二）教育法律關(guān)系的主體教育法律關(guān)系的主體是教育法律關(guān)系的參加者，也稱做權(quán)利主體或權(quán)利義務(wù)主體。具有多樣性。一是個(gè)人主體，指自然人，包括從出生到死亡的一切人。二是集體主體，包括法人和非法人組織，如教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三是國(guó)家主體，各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、各級(jí)政府和各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)等體現(xiàn)，以國(guó)家名義行使教育立法權(quán)利、教育司法權(quán)力、教育行政權(quán)力等。例如：與教育活動(dòng)有關(guān)的教育者、受教育者、教育公務(wù)員、教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)生家長(zhǎng)等。分三類：第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（三）教育法律關(guān)系的客體又稱權(quán)利客體，是教育法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)所指向的對(duì)象（標(biāo)的）。一是物和物質(zhì)財(cái)富，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。如學(xué)校土地、房屋、設(shè)備、資金等。二是非物質(zhì)財(cái)富，包括智力成果的創(chuàng)作產(chǎn)品、與人身相關(guān)的非物質(zhì)財(cái)富，如姓名、肖像、名譽(yù)、身體健康、生命等。三是行為，指主體實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和義務(wù)的作為或不作為。主要包括教育行政行為、學(xué)校管理行為、教育者的教學(xué)行為。分三類：第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（四）教育法律關(guān)系的內(nèi)容權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成法律關(guān)系的內(nèi)容。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，就無所謂法律關(guān)系。教育法律關(guān)系中，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的、不可分割的。1.法律上的權(quán)利，是指法律關(guān)系主體依法享有的某種利益或資格，表現(xiàn)為權(quán)利人可以做出一定行為或不作為，并能要求義務(wù)人實(shí)施一定的行為或不作為。2.法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的責(zé)任，表現(xiàn)為義務(wù)的承擔(dān)者必須依法實(shí)施一定的行為或不作為。案例分析第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)舉例：《幼兒管理?xiàng)l例》第十七條“嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒”，主體為幼兒、教師，客體是體罰行為，內(nèi)容是“嚴(yán)禁xxxx”，幼兒是權(quán)利主體，享有不受體罰和變相體罰的權(quán)利，教師要履行義務(wù)，不能有體罰和變相體罰的作為。課本案例2：孩子被咬，園方有無責(zé)任？P102

如何分析法律關(guān)系行為中的主體、客體和內(nèi)容？第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)第四節(jié)教育法律責(zé)任一、法律責(zé)任二、教育法律責(zé)任的種類三、教育法律責(zé)任的認(rèn)定第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)法律責(zé)任（一）涵義（二）種類第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)（一）涵義

是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的某種不利的法律后果。具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是承擔(dān)法律責(zé)任的最終依據(jù)是法律。二是法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。舉例：與道義責(zé)任、社會(huì)責(zé)任相比較，如坐車搶位置被旁人評(píng)價(jià)、插隊(duì)被指點(diǎn)、有人落水沒有救助等第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)種類1.刑事責(zé)任2.民事責(zé)任3.行政責(zé)任第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)1.刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必需承擔(dān)的，由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的法律責(zé)任。特點(diǎn)如下：一是嚴(yán)重社會(huì)危害性；二是向國(guó)家所負(fù)的一種法律責(zé)任；三是最嚴(yán)厲的一種；四是一種個(gè)人責(zé)任；包括法人犯罪、個(gè)人犯罪五是刑事法律是追究刑事責(zé)任的唯一法律依據(jù)。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)2.民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。

特點(diǎn)如下：是一種救濟(jì)責(zé)任；賠償或補(bǔ)償當(dāng)事人的損失。是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任。是一方當(dāng)事人對(duì)另一方的責(zé)任；可由當(dāng)事人協(xié)商解決。第二章教育法的基礎(chǔ)知識(shí)3.行政責(zé)任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。特點(diǎn)如下：一是承擔(dān)主體是行政主體和行政相對(duì)人；二是產(chǎn)生行政責(zé)任的原因是行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的特定情況