河北省申論模擬144

河北省申論模擬144申論注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料

1．六棵櫸樹在皇甫山國家森林公園綠道迎風而立，那里是國家林業(yè)和草原局優(yōu)質(zhì)櫸樹采種基地，也是林場人引以為傲的“綠色銀行”。

高青旺今年68歲，1957年，高青旺跟著爺爺奶奶從安徽省肥東縣楊店鄉(xiāng)舉家遷到滁州市南譙區(qū)大柳鎮(zhèn)皇甫山林場。

說是林場，卻是荒山，為了植樹，四處招人。高青旺回憶：“剛來的時候，山光禿禿的，山上還有狼，聽得到狼嚎。爺爺不識字，可是有眼力，大山里有林場，林場里有飯吃。前人栽樹，后人乘涼?！?/p>

高青旺15歲那年，爺爺教他在皇甫山種下人生中第一棵樹，那棵馬尾松現(xiàn)在一個人都快抱不住了。

爺爺、父親和他，常常天一亮就上山，干到天黑，一起干的人也有吃不消跑掉的?！盃敔斦f，要堅持，‘愚公移山’嘛?！备咔嗤f。

“爺爺他們開始干，父親他們接茬干，到我們這一輩，山上快綠了一半，再到我兒子女兒他們時，山上已有八成綠了?！?/p>

高青旺的女兒高紅19歲那年，種下了她的第一棵樹，她是皇甫山林場唯一的女護林員。

護林可不輕松，風吹日曬，沒節(jié)假日，除了日常巡檢，還要查看蟲害，防止樹木被盜和著火?！耙话鸦鹉軣粢黄肿?，蟲災(zāi)更要命，幾天就能把樹吃光?！备呒t說。

“清明時節(jié)我最擔心，每次得等人都走了，才能安心回家?！备呒t說。她丈夫也是護林員，20年來，兩人同在山上護林，沒有發(fā)生過一起火災(zāi)。

她曾有兩次走出大山的機會，但父親都勸她留在林場?！爱敃r我想出去，種樹可受罪了，實在辛苦，每次干完活都哭著回家?！笨伤€是留了下來。

彼時一片荒山，變?yōu)榻裉?萬畝林海，是江淮地區(qū)保存最完整、面積最大的原始次生林景觀帶，約1100種野生植物、160多種野生動物生存其中。

皇甫山林場曾自負盈虧，職工工資、水電費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費等都要負擔，有時職工工資都無法保證，伐樹掙錢是很容易想到的事。

2017年，滁州市推進國有林場改革，將皇甫山和周邊幾個林場合并，組成皇甫山國有林場，明確了保護優(yōu)先，停止了以商業(yè)性采伐為主的經(jīng)營模式，同時改善林場生產(chǎn)生活條件，職工工資由政府財政安排。有了穩(wěn)定可靠的政策保障，沒人再想伐樹掙錢了。

“以前我都不出去聚會，人家講我們是山里人；改制以后，出去打工的人都羨慕我的工作?！备呒t說。

林場場長劉緒香說，當初林場發(fā)不出工資時，20萬元賣棵樹可是能換套房，要綠水青山還是“金山銀山”，還真讓人糾結(jié)。

高青旺說：“林子護好了，可是‘綠色銀行’啊!”

皇甫山另一邊，全椒縣石沛鎮(zhèn)白廟村村民計成軍就靠著這片山，摘掉了貧困戶的帽子。他試種的薄殼山核桃提前掛果了，這種山里貨加工包裝后賣到城里，是頗受歡迎的零食碧根果。

薄殼山核桃適合山區(qū)種植，抗病蟲害能力強，一般五六年掛果，產(chǎn)量逐年遞增，后期管護成本低，經(jīng)濟效益可觀。全椒縣林業(yè)局蒯正禮時常手把手地教計成軍剪枝，剪枝技巧直接關(guān)系薄殼山核桃掛果率，林業(yè)局在縮短薄殼山核桃結(jié)果周期、提高掛果率和質(zhì)量方面做了大量研究。在縣林業(yè)局的對口幫扶下，許多村民種了核桃樹，還套種西瓜、桃樹等。

滁州市政府辦公室的王鵬在白廟村掛職駐村工作隊第一書記。據(jù)她介紹，樹苗都是免費提供給村民的，等到核桃成熟，工作隊還幫助村民聯(lián)系銷售。

據(jù)了解，地形條件制約當?shù)卮笠?guī)模發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，大批青壯年外出務(wù)工，有戶籍的420戶中，只有110多戶常住在村里。留在村里的計成軍除了種植薄殼山核桃，還上山護林，宣傳生態(tài)保護和防火。他被選為村里的生態(tài)護林員，縣政府通過購買服務(wù)對這些貧困戶護林員進行補助。

“讓貧困戶做生態(tài)護林員，既可以讓他們穩(wěn)步脫貧，也幫助了生態(tài)保護。”王鵬說。2017年年底，白廟村38戶貧困戶全部脫貧。

2．車行L市，滿眼皆是綠。十多天來，L市農(nóng)業(yè)部門組成的調(diào)研小組走田頭、察民意，足跡遍及L市的山山水水，蒸蒸日上的發(fā)展氛圍和鄉(xiāng)親們怡然自樂的笑臉告訴我們：這塊曾經(jīng)貧瘠的土地，正在悄然發(fā)生變化。

L市自古出好茶。當?shù)氐牧补掀⒒羯近S芽、金寨翠眉、舒城小蘭花、華山銀毫并稱“五朵金花”?！氨M管‘五朵金花’成名已久，可長期粗放發(fā)展，好茶沒長成大產(chǎn)業(yè)?！盠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長坦言。不獨茶葉，霍山石斛、金寨靈芝……哪一個不是響當當?shù)奶禺a(chǎn)?可都沒有成為農(nóng)民增收的憑仗。

L市人開始對癥下藥：低端產(chǎn)業(yè)減下來，高效農(nóng)業(yè)多起來。

高效，提高品質(zhì)是前提。L市一把尺子量產(chǎn)業(yè)，堅決對高污染項目說“不”，提出了“鋼筋水泥不上山，農(nóng)藥化肥不下地”的綠色發(fā)展理念，淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)。開展集中整治，先后關(guān)停并轉(zhuǎn)60多家污染企業(yè)，拒絕高能耗及高污染項目。與此同時，一場“雙替代”(有機肥替代無機肥，生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥)行動在全市開展。

走進霍山黃芽核心產(chǎn)區(qū)的太陽鄉(xiāng)標準化茶園，一排排太陽能殺蟲燈、誘蟲板逶迤開去，頗為壯觀?！耙粦舫鰡栴}，影響的是整條山溝，誰還敢亂打藥?!現(xiàn)在，綠色種植成了茶農(nóng)的自覺行動。”金竹坪村茶農(nóng)賀祥如感嘆。

一個“綠”字，讓茶產(chǎn)業(yè)品牌一下子堅挺起來：六安瓜片品牌價值達219億元；霍山黃芽成為國家地理標志保護產(chǎn)品，被確定為中國和歐盟地理標志互認互保產(chǎn)品。

“十天連晴苗烤焦，一天下雨地汪湯。”說起過去，金安區(qū)躍進村農(nóng)民老康連連嘆氣。在L市，包括金安區(qū)在內(nèi)的7個縣區(qū)地處江淮分水嶺，黃泥土、丘崗田，遇晴則旱，遇雨則澇，畝產(chǎn)也就幾百斤糧。由此，一些地方陷入“一方水土養(yǎng)不活一方人”的怪圈。

現(xiàn)在L市人開始換角度看問題：光照好，雨水足，土壤微量元素豐富，種糧不行，為何不因地制宜種果樹?三年前，L市開始了打造“江淮果嶺”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

一聽說不種糧食種桃樹，起初，許多農(nóng)民頭搖得像撥浪鼓：“以前沒種過，技術(shù)誰管”“投入那么大，賠了咋辦”“路都不通，怎么往外運”……

政府投入真金白銀幫扶建起3萬畝設(shè)施果園，滴灌帶、遮陽棚、防蟲板等一應(yīng)俱全；桃子種到哪兒，路就修到哪兒；為解決儲藏難，政府補貼建起冷庫中心；市里專家一撥一撥進村入戶……

如今，老康的桃園發(fā)展到400多畝，他道出種桃“秘笈”：“市里派來的專家指導咱給桃樹‘打點滴’，一招鮮吃遍天，咱的桃子不但口感好，還比別人提前上市半個月……”

今天的“江淮果嶺”，長出脆桃、梨子、獼猴桃等一批水果新產(chǎn)業(yè)，分水嶺變成農(nóng)民的“分紅嶺”。

太陽鄉(xiāng)是距離縣城最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為幫農(nóng)民解決茶的銷路問題，抱兒鐘秀公司聯(lián)合24家合作社、家庭農(nóng)場等主體成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體?！爸灰锹?lián)合體的社員，我們在市場價基礎(chǔ)上，每斤多給2塊錢?！惫径麻L說。一條產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，公司搞加工、連市場，合作社組織生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)，農(nóng)民只管安心種好茶。

好產(chǎn)品也要勤吆喝。金安區(qū)政府搭臺，從2015年起每年舉辦桃花節(jié)、“金安脆桃”展評大賽。游客們看花、品果、泡桃花浴，田園山場變成了“田園市場”。金安脆桃一步步贏得了口碑，從偏遠山區(qū)走向26個省份，精品桃遠銷到了俄羅斯。

著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，L市培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)540家，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量達130家，農(nóng)民專業(yè)合作社9173家。各類新型主體連市場、帶農(nóng)戶，讓農(nóng)民不僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，更成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)參與者、受益者。

在三元鎮(zhèn)灃橋村，新風愛心超市一早就開了門。超市管理員小陳拿出商品發(fā)放表：李運友用90分換了肥皂、牙膏；劉賢文用100分換了食用油、洗衣粉……

灃橋村黨總支書記表示，新風愛心超市的出發(fā)點，正是通過獎勵好媳婦、好婆婆、文明示范戶等，來推動好鄉(xiāng)風。在三元鎮(zhèn)，就連續(xù)出現(xiàn)了多位“全國道德模范”。在L市農(nóng)村，類似的新風愛心超市、振風超市已有200余家，成為建設(shè)鄉(xiāng)風文明的重要載體。

大講堂、戲臺子、小廣場、籃球場……金安區(qū)翁墩鄉(xiāng)楊公村的農(nóng)民文化樂園建成后，成了村民們的快樂家園?！罢f村民精神面貌變化翻天覆地，這不夸張。”駐村工作隊隊長說，楊公村是個農(nóng)業(yè)大村，有3000多名村民，由于自然和歷史原因，村集體經(jīng)濟薄弱，曾是典型的貧困村。以前村民晚飯后沒事干，就是打牌甚至賭博。如今有了文化樂園，村民們都被吸引到這里來了，看看書、上上網(wǎng)，鄰里矛盾少了，干群關(guān)系也越來越緊密了。

3．2019年8月25日，在十三屆全國人大常委會第十二次會議專題詢問現(xiàn)場，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在回應(yīng)關(guān)于飲用水安全的提問時表示，“之前主要是針對縣級及以上城市集中式飲用水源地，農(nóng)村這一塊基本上沒管。今年在水污染防治法執(zhí)法檢查之后，按照水污染防治法要求，把農(nóng)村飲用水水源地也納入監(jiān)管范疇”。

農(nóng)村飲用水安全，是近幾年較為突出的問題。2019年年初，哈爾濱市王崗鎮(zhèn)驚現(xiàn)“飲用水如墨”現(xiàn)象。2019年6月，湖北安陸辛榨鄉(xiāng)自來水變紅色，污染嚴重，沉淀后出現(xiàn)毛絮狀雜質(zhì)，當?shù)卣貞?yīng)稱，鄉(xiāng)里條件艱苦，沒辦法。

這些新聞，絕非個例。不少地方的調(diào)查都發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)，相比城市仍有不小差距。以湖南為例，2016年，湖南曾對農(nóng)村學校飲用水進行抽查，結(jié)果顯示，農(nóng)村學校飲用水總體合格率只有40.96%。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學環(huán)境與經(jīng)濟法治研究中心主任高桂林認為，近年來，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，打贏了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。但是對于水污染問題，人們的感受沒有空氣污染問題那么深。有的水體看起來質(zhì)量不錯，但實際上已經(jīng)被污染了。只有經(jīng)過檢測之后才能發(fā)現(xiàn)，僅憑個人感覺無法準確判斷水是否安全。相對空氣質(zhì)量而言，改善水體質(zhì)量更有難度。

“保障城市飲水安全比較好辦。因為城市是集中供水，一般都是層層把關(guān)。而農(nóng)村為優(yōu)先解決“吃上水”的問題，建設(shè)了很多規(guī)模小、分布散的工程，水源點選址主要是自發(fā)形成或歷史沿襲。農(nóng)村飲用水由于取水的地點比較分散，集中供水的情況比較少，需要對水體進行保護的面積非常大，所以對于農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)測，難以做到面面俱到，甚至可能每一家每一戶的情況都不一樣，相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)一般無法做到對每一家的飲用水都進行監(jiān)測?！敝袊ù髮W教授王燦發(fā)說。

水源地監(jiān)管和治理，對于農(nóng)村飲用水水質(zhì)的改善來說至為關(guān)鍵。未來，農(nóng)村飲用水水源地也需要同城市一樣，不僅要通過水源地環(huán)境保護專項行動集中進行整治，也要建立起水質(zhì)預(yù)警實時監(jiān)測和信息發(fā)布制度，建立起健全的目標考核和責任追究制度，這樣才能實現(xiàn)對農(nóng)村飲用水水源地的長效治理。

“飲用水水源地涉及人民群眾的生命健康，如果檢測發(fā)現(xiàn)有問題，就可以選擇調(diào)整飲用水水源地。另外，不少飲用水水源地保護區(qū)附近有污染源，面臨著生活污水和垃圾、化肥、農(nóng)藥、養(yǎng)殖污染、工業(yè)廢水等多重威脅。雖然近年隨著農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，農(nóng)民的環(huán)保意識有了一定程度的增強，多數(shù)農(nóng)民也了解水源保護的重要意義，但對各類污染的危害和防治卻缺乏充分而科學的認識，大部分農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式并沒有發(fā)生根本變化?；兽r(nóng)藥使用不當、畜禽糞便污染、生活污水隨意排放、垃圾隨意堆放現(xiàn)象仍普遍存在，有的村民甚至在水源井周邊建造滲水廁所，這些行為都在有意無意地危害著飲用水水源安全。多數(shù)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平仍不高，農(nóng)村居民更關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)收等事務(wù)，對環(huán)境保護參與的意愿和能力均不足?！敝袊ù髮W教授曹明德說，當前農(nóng)村集中供水工程建設(shè)資金來源中，中央補助和省級配套資金主要用于主體工程建設(shè)，市、縣級配套資金解決取水水源補償費、工程建設(shè)征地費、輸供水主管占地補償費等。對于農(nóng)村飲用水水源保護，還沒有相應(yīng)的資金投入渠道。一些縣級政府甚至連最基本的水質(zhì)監(jiān)測都未納入財政專項預(yù)算規(guī)劃中，基本由各相關(guān)部門自行組織、自行負擔，有經(jīng)費就做一點，沒有則不開展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分縣級水利部門在工程建設(shè)過程中列支資金設(shè)立了水源保護界標和警示標志，但日常管護資金卻需供水運行單位自行籌集，沒有穩(wěn)定保障。

城鄉(xiāng)之間因經(jīng)濟社會發(fā)展的差距，難免會有種種差別。但在保障飲用水安全這樣的基本公共服務(wù)上，農(nóng)村居民和城市居民的待遇不應(yīng)有差別。

4．隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，農(nóng)村電商逐漸成為貧困地區(qū)后發(fā)趕超的重要抓手，更是增強“后脫貧”時代農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力的重要源泉。

近年來，B市盡管出臺了一系列政策舉措，使農(nóng)村電商的脫貧致富作用日益凸顯，但在該領(lǐng)域的發(fā)展仍是困難重重。

B市電商辦胡主任稱，由于地域、經(jīng)濟發(fā)展等原因，農(nóng)村的生活水平相對城鎮(zhèn)較為落后，農(nóng)民的思想觀念較為保守，所以在接受新鮮事物方面存在一定的難度。農(nóng)村電商作為近幾年出現(xiàn)的新鮮事物，在農(nóng)村的推廣發(fā)展自然存在一定的困難。很多農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)“一手交錢，一手交貨”的交易方式，對于網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)支付等這種異地交易方式并不是十分認可。除此之外，針對電商業(yè)務(wù)開展相應(yīng)服務(wù)的單位及組織也比較少，難以向廣大農(nóng)民群眾及時傳播先進的農(nóng)業(yè)科學信息及市場信息。作為一項新型的在線支付交易方式，電商買賣雙方無需見面交談，只通過網(wǎng)絡(luò)就能進行交易，因而采購商可能毀約，對于農(nóng)民而言存在一定的風險性。再加上農(nóng)民每年的收入十分有限，難以承擔風險導致的經(jīng)濟損失，小農(nóng)意識強烈，十分懼怕風險，使得電商在農(nóng)村的運作與發(fā)展中受到了較為嚴重的阻礙。

G村位于B市西部山區(qū)，這里的村民主要生產(chǎn)經(jīng)營竹筍、黑筍干，但銷路欠佳。“這些年，我們一直在探索網(wǎng)上營銷，讓‘養(yǎng)在深閨人未識’的筍加工產(chǎn)品飛出山外?！盙村大學生村官小曹說，“可是農(nóng)產(chǎn)品就這樣，很難保證規(guī)范的規(guī)格，也沒有各項標準參數(shù)可供參考，難以評價，這讓消費者望而卻步。同時，農(nóng)村電商散、小、亂，相互競爭，相互壓價，而且接到訂單后，村民只是草草包裝，產(chǎn)品看上去不精致，遭遇退貨的情況不在少數(shù)?！?/p>

如何講好故事、體現(xiàn)產(chǎn)品特色，始終困擾著G村的許多經(jīng)營者。在一些電商平臺上，到處都是土特產(chǎn)品，如何在這些同質(zhì)化的產(chǎn)品中，做到區(qū)別于其他產(chǎn)品，的確是一大難點。“我家除竹筍外還出售土雞，但到電商平臺一看，有湖南雞、廣西雞，都是土雞，怎么區(qū)別開來?真是愁人?！贝迕窭蠗畋硎疽苫?。

小曹還提到，G村位于山區(qū)，道路設(shè)施較為落后，交通條件不便，導致物流布點成本高，出于利潤考慮，一些物流、快遞公司不愿涉足村鎮(zhèn)網(wǎng)點建設(shè)。此外，村鎮(zhèn)物流以收發(fā)農(nóng)產(chǎn)品為主，一些季節(jié)性較強的生鮮產(chǎn)品往往對物流配送有著嚴格的要求，但當?shù)氐奈锪鞴救狈Ｓ玫霓r(nóng)業(yè)運輸技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)有的技術(shù)裝備比較落后，生鮮產(chǎn)品極易發(fā)生腐壞，難以滿足客戶的要求。

“如果能提供一些農(nóng)村物流補貼，我市的幾家物流公司還是愿意發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)的，關(guān)于這事我們已經(jīng)報給了上級部門，但目前還沒有消息?！焙魅握f。

G村的人口流失情況也十分嚴重，村里的年輕人大量外出務(wù)工，留守的大部分是老人、婦女和兒童，文化水平普遍不高，對電商認識不到位，對農(nóng)村電商的運用意識并不強烈。

“盡管近些年村里電商發(fā)展很快，但懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會經(jīng)營的本地人太少。村民大多文化水平較低，對網(wǎng)絡(luò)的便利和好處知之甚少，不會用網(wǎng)、不想用網(wǎng)的現(xiàn)象十分普遍?！毙〔鼙硎?，“市里、鎮(zhèn)上也都搞過一些培訓，取得了不錯的效果，但部分培訓課程和內(nèi)容跟本地的產(chǎn)業(yè)、資源、農(nóng)產(chǎn)品特點等各方面的吻合度不夠，如果能做到‘人鄉(xiāng)隨俗’會更好?！?/p>

B市市民白小姐是一位網(wǎng)購愛好者，有過從G村購買到變質(zhì)發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)歷，她指出，“一些人只管把農(nóng)產(chǎn)品包裝推銷，至于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、衛(wèi)生狀況，沒有嚴格把關(guān)，誘發(fā)一些食品安全問題，令人擔憂?！?/p>

某經(jīng)濟學院盧教授表示，當前監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品的管控力度不夠，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者打擊力度不大，違法成本太低。要想確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須加大源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三個關(guān)口，繼續(xù)開展農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的管控，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，防范質(zhì)量安全風險。

5．農(nóng)村敬老院在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中有著重要的支撐作用，其中，失能、部分失能特困供養(yǎng)對象是“困中之困、難中之難”，是國家兜底保障的重點對象。

此前，民政部、發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程的意見》(以下簡稱《意見》)；民政部、財政部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。這兩份文件對于特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升和加強管理分別作出具體部署，引起了社會廣泛關(guān)注。

《意見》明確要求各地重點增強縣級(區(qū)域)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的長期照護功能，增設(shè)失能人員生活服務(wù)照護單元以及醫(yī)療護理、康復服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護單元，照護型床位占比不低于50%，并配備專業(yè)化照護人員。縣域內(nèi)失能、部分失能特困人員可以到具備失能照護能力的機構(gòu)集中供養(yǎng)。

《通知》明確要求供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)制定涵蓋基本生活保障、照料護理、精神慰藉、喪葬辦理等內(nèi)容的基本服務(wù)目錄，根據(jù)個人實際需求提供服務(wù)。通過機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或與周邊醫(yī)療機構(gòu)開展協(xié)議合作等方式提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。配備應(yīng)用康復輔助器具設(shè)備，推廣應(yīng)用信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品，促進服務(wù)質(zhì)量提升。

M縣現(xiàn)有農(nóng)村特困對象4314人，已運行敬老院7個(1個中心敬老院、6個區(qū)域敬老院)，1個在建，現(xiàn)有床位1070張。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，該縣把加快敬老院建設(shè)作為脫貧攻堅兜底保障的重要工作，全力推進。

為緩解全縣特困人員集中供養(yǎng)壓力，低成本、高效率提高床位數(shù)，M縣于2015年開始陸續(xù)對五所敬老院進行改擴建?？h敬老院建設(shè)全部完成后，集中供養(yǎng)床位數(shù)將增加到2000張，集中供養(yǎng)能力可達到50%，敬老院功能將大幅度提升，基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善。

實施敬老院改擴建工程，共需投入資金5000萬元以上，為破解建設(shè)資金難題，縣民政局不等不靠，積極協(xié)調(diào)，多渠道爭取。一是積極爭取省、市項目資金1406萬元；二是抓住陜南移民搬遷和易地移民搬遷契機，爭取資金2584萬元；三是爭取省、市福彩公益金130萬元，共計4120萬元。

M縣始終把農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)工作納入全縣脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容，扎實安排部署。按照“兩優(yōu)先”原則，積極安排農(nóng)村特困人員入住，即優(yōu)先安排無安全住房保障的特困人員和生活不能自理的特困人員入住。近兩年來，M縣先后投資500余萬元，建起了兩所護理分院，有效解決了生活不能自理和半自理的特困人員照護問題，為各敬老院購買了電視、音箱等娛樂設(shè)備，以及羽毛球、乒乓球、籃球等體育器材，改造了無障礙通道，安裝了監(jiān)控設(shè)備，建立了微型消防站、消防值班室和標準化醫(yī)務(wù)室，“五化”(硬化、亮化、綠化、美化、凈化)水平大幅度提升，確保敬老院老人生活無憂，能夠安心頤養(yǎng)天年。

作答要求第1題、

請結(jié)合“給定資料1”，概括皇甫山國家森林公園是如何變成“綠色銀行”的。

要求：全面、準確。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是護林人的堅持。數(shù)代護林人扎根林場，不辭辛勞，堅持造林護林。二是國有林場改革。政府合并組建皇甫山國有林場，明確保護優(yōu)先，停止以商業(yè)性采伐為主的經(jīng)營模式，同時改善林場生產(chǎn)生活條件，財政擔負職工工資。三是開展林業(yè)扶貧。相關(guān)部門幫扶貧困戶種植林業(yè)作物，提供樹苗、技術(shù)支持，幫助銷售，并加大作物研究。四是成立生態(tài)護林員制度。讓貧困戶做生態(tài)護林員，政府購買服務(wù)對貧困戶護林員進行補助。答案解析：第2題、

假如你是調(diào)研小組的成員，請根據(jù)“給定資料2”，就L市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的情況，從變化和經(jīng)驗兩方面寫一份情況介紹提綱。

要求：要點完整，內(nèi)容具體，條理清晰。不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：一、標題：關(guān)于L市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的情況介紹提綱二、變化：1．高效農(nóng)業(yè)增多，產(chǎn)業(yè)品牌得以樹立。2．傳統(tǒng)種植項目改變，農(nóng)民收入增加。3．打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品銷售渠道拓寬。4．村民的精神面貌煥然一新，文化活動更加豐富，鄰里矛盾減少，干群關(guān)系緊密。三、經(jīng)驗：1．實行綠色發(fā)展，為產(chǎn)品提質(zhì)增效。提出綠色發(fā)展理念，淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)；開展集中整治，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)，拒絕高能耗及高污染項目；開展“雙替代”行動，提高產(chǎn)品品質(zhì)。2．加大要素投入，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。投入資金，大規(guī)模建立設(shè)施果園，提供技術(shù)設(shè)備，完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施；建立冷庫中心，解決儲藏難題；委派專家進行種植技術(shù)指導。3．聯(lián)合發(fā)展，加強宣傳。成立主體分工明確的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，政府搭臺，每年舉辦活動進行產(chǎn)品宣傳，吸引游客，助力產(chǎn)品“走出去”。4．注重精神文化，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。聯(lián)合村內(nèi)超市，通過積分兌換商品獎勵典型，推動鄉(xiāng)風建設(shè)；建立大講堂、戲臺子等文化樂園，為村民提供精神文化場所，豐富村民精神文化生活。答案解析：第3題、

請結(jié)合“給定資料3”，分析農(nóng)村飲用水治理難的原因。

要求：分析透徹，見解深刻。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：一是水污染不易發(fā)現(xiàn)。僅憑個人感覺無法準確判斷水是否被污染，必須經(jīng)過專業(yè)檢測。二是水源地分散。農(nóng)村水源工程規(guī)模小、分布散，集中供水的情況較少，水體保護面積大，難以全面監(jiān)測農(nóng)村飲用水水源地。三是污染源較多。不少農(nóng)村水源地面臨著生活污水、工業(yè)廢水、養(yǎng)殖污染等多重威脅。四是農(nóng)民環(huán)保意識不足。多數(shù)農(nóng)民對污染的危害和防治缺乏科學認識，沒有真正改變生活生產(chǎn)方式。五是資金投入少。中央補助和各級配套資金未向農(nóng)村飲用水水源保護傾斜，部分縣政府未將水質(zhì)監(jiān)測納入財政預(yù)算，需相關(guān)部門自籌資金。答案解析：第4題、

請對“給定資料4”中G村電商發(fā)展存在的問題提出合理建議。

要求：

(1)準確全面，內(nèi)容具體；

(2)有針對性，有可行性；

(3)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變落后思想。針對電商業(yè)務(wù)成立專門的服務(wù)單位和組織，傳播先進農(nóng)業(yè)科學信息、市場信息、新交易方式等，并宣傳成功典型，讓農(nóng)民正確認識電商，了解收益。第二，強化品牌打造，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營。有序引導和組織散戶，通過成立合作社等方式進行規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，制訂農(nóng)產(chǎn)品標準規(guī)范，以形成特色品牌，避免同質(zhì)競爭。第三，推進物流建設(shè)，完善交通設(shè)施。給予適當補貼，鼓勵物流公司配備專用設(shè)備，提升其發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)的意愿和能力，同時加強道路建設(shè)，改善交通條件。第四，注重人才培養(yǎng)，擴充人才隊伍。立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、資源和農(nóng)產(chǎn)品特點等，開展有針對性的培訓，同時出臺優(yōu)惠政策吸引外出的年輕人返鄉(xiāng)發(fā)展。第五，加強源頭監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。相關(guān)部門要對農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品進行嚴格管控，嚴格質(zhì)量安全責任追究制度，嚴懲違法行為。答案解析：第5題、

假如你是M縣政府的一名工作人員，請結(jié)合“給定資料5”，為即將參加本市敬老院建設(shè)經(jīng)驗交流會的縣領(lǐng)導