地方公務(wù)員陜西申論169

陜西申論169申論給定資料1．江西某縣一個村莊內(nèi)，假山、石橋、廊道、花壇、護(hù)欄、涼亭、廣場、停車場、公共衛(wèi)生間、污水處理設(shè)施等一應(yīng)俱全，人居環(huán)境媲美城市優(yōu)質(zhì)小區(qū)?！斑@是我們高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)的一個示范點，共投入1200多萬元，還專門聘請了北京一家規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)計?！碑?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說?！耙粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般只能搞一到兩個點。”該縣縣長坦言，當(dāng)?shù)毓灿凶匀淮?000多個，不可能每個村都按照這么高的標(biāo)準(zhǔn)打造。為彰顯“村容整潔”，個別村落被如此精心塑造成示范點，而在另一些地方，鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”被刻意標(biāo)識為一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在一些地方主政者看來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)多，鄉(xiāng)村振興自然“差不了”。貴州某縣擁有8個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在全省名列前茅。該縣下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又建有“園中園”，糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等各類產(chǎn)業(yè)項目充塞其間，近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2個沒有農(nóng)業(yè)示范園區(qū)覆蓋?！澳壳翱梢哉f，村村都有大工地。”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說?！叭绻l(fā)展不科學(xué)，大上項目問題會比較多?！碑?dāng)?shù)馗刹客嘎?，該縣“攤子鋪得大”，近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)量雖有提升，但產(chǎn)地分散，加工能力匱乏，農(nóng)產(chǎn)品供給大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤率降低。“產(chǎn)業(yè)”不夠，“特色”來湊。欠缺農(nóng)業(yè)自然稟賦和比較優(yōu)勢的一些地方，則熱衷打造特色小鎮(zhèn)，速成特色樣板。貴州一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，鎮(zhèn)里正在規(guī)劃建設(shè)一個能容納5萬人左右的特色小鎮(zhèn)。實際上，這個鎮(zhèn)目前的總?cè)丝诓?萬多人，并且當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。在貴州北部，距離縣城相對偏遠(yuǎn)的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正規(guī)劃打造一個可以與五臺山、青城山、峨眉山、梵凈山等媲美的4A級景區(qū)。鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)刂纸ㄔO(shè)“百園之鎮(zhèn)”，兩年之內(nèi)的目標(biāo)是100個山地公園。目前，當(dāng)?shù)卮迩f為響應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的號召，處處開工，大搞開發(fā)。鄉(xiāng)村振興并不是不需要示范或樣板帶動，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到別的地方樹立樣板，為避免“矮人一頭”，不顧自身條件，“硬著頭皮也要上”，項目攤子越鋪越大?！皹影寤绷饔凇巴|(zhì)化”、“鋪攤子”易變“爛攤子”的風(fēng)險不可不警惕。走訪一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目時可以發(fā)現(xiàn)，不同村莊的民居和街道風(fēng)格統(tǒng)一，樣式造型設(shè)計思維單一。走在街道上，一些刻意打造出來的古風(fēng)古韻的店鋪，很少正常營業(yè)，門庭冷落。在河南一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，可以看到一個扶貧工程未成形即遭廢棄的景象。剛剛修建的扶貧車間，除了幾臺縫紉機(jī)和成堆的布袋子，別無他物，空無一人?！斑@個扶貧車間是為了就近解決農(nóng)民就業(yè)問題，而直接復(fù)制別處經(jīng)驗建設(shè)的。”該村駐村書記介紹，扶貧車間用于村里留守婦女閑時制作布袋，但是由于沒有開拓出真正的市場，幫扶性訂單完成后出現(xiàn)了“活跟不上”的問題。群眾不賺錢，干了一段時間紛紛離開，大家的積極性受到了很大打擊。在湖南某村，六七百畝的良田而今長滿荒草。一位村民介紹，一位私企老板租用當(dāng)?shù)亓值睾透亟ㄆ鹆艘患揖C合農(nóng)莊。中央出臺八項規(guī)定以后，農(nóng)莊生意一落千丈，老板欠了大量外債，2013年跳樓自殺，企業(yè)破產(chǎn)，這家農(nóng)莊從此就人去樓空了?！耙孀硬灰镒印?，是鄉(xiāng)村發(fā)展“樣板化”走偏的集中體現(xiàn)，最終損害的是農(nóng)民利益。一些深受華而不實的“樣板工程”之苦的農(nóng)民反映，有的示范點小區(qū)表面光鮮，實則缺乏必備的公共服務(wù)支撐。有的新小區(qū)，房子建了五六年了，連路燈都不裝?！胺壳皫资淄馐桥潘?，因長期不清理，垃圾遍地?！币晃淮迕裾f，鄉(xiāng)村振興不能只有面子、沒有里子，房子建得再漂亮，基本服務(wù)跟不上，振興只能是空談。鄉(xiāng)村發(fā)展“樣板化”走偏也造成公共資源分配的失衡。少數(shù)基礎(chǔ)好、有區(qū)位優(yōu)勢的行政村甚至自然村，集聚了大多數(shù)的公共資源，缺乏優(yōu)勢的村則項目難求，甚至在行政村內(nèi)部，也會產(chǎn)生不同自然村的資源分配不均問題。武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心副教授W認(rèn)為，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，政府合理使用公共財政資源，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板是一項基礎(chǔ)工程。一味樣板示范的馬太效應(yīng)造成的資源分配不均甚至不公，背離了公共資源的屬性，削弱資源使用績效，而且會影響政府公信力，造成政府與群眾關(guān)系的疏離。2．鄉(xiāng)村振興迫切需要凝聚力量，群建共治，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民群眾唱主角。但目前不少地方是政府單方面地主抓、主推一些需要共同努力的鄉(xiāng)村事項，農(nóng)民群眾反而缺席、失語，漠然旁觀。在江西某縣，當(dāng)?shù)匾粋€遷村并居項目由政府投資，在集鎮(zhèn)附近建設(shè)了一個社區(qū)，在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖中，房屋的戶型結(jié)構(gòu)和城市居民小區(qū)并無二致，還在房前畫上了停車位等。小區(qū)整體房屋是徽派風(fēng)格，房屋面積也是按照縣市商品房最熱銷的三居室設(shè)計的。如此精美的設(shè)計對一些村民來說并不實用。“習(xí)慣了一家一戶的院子，弄一片停車場還不如給每家一個小院來得實在?！币晃淮迕裾f，三居室在農(nóng)村不適合，“和孩子們分了家的老兩口住得太大了，沒分家的幾輩人一起住又不夠”。從鄉(xiāng)村發(fā)展價值取向來看，鄉(xiāng)村建設(shè)不注重保留本地鮮活的“農(nóng)味兒”，一味地向城市看齊，誤以為鄉(xiāng)村振興就是對標(biāo)城市，就是對標(biāo)高樓大廈，從而失去了鄉(xiāng)土文明固有的“精氣神”。農(nóng)村沒了“農(nóng)村味”，鄉(xiāng)村振興成了“拷貝”城市。一段時間以來，有的地方完全不顧及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的實際情況，強(qiáng)推農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一些農(nóng)村社區(qū)看似道路、廣場、花壇、商鋪等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，和城里的小區(qū)沒有兩樣，但實際上老百姓生產(chǎn)、生活變得頗為不便。特色小鎮(zhèn)建設(shè)也如火如荼。不少地方僅僅抓住當(dāng)?shù)匾粌蓚€傳說故事，就建起了相關(guān)主題的特色小鎮(zhèn)，清一色的仿古建筑，標(biāo)配的商業(yè)街，商戶銷售的也不過是各個市場的“大路貨”，幾乎看不到與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)聯(lián)的文化印記。預(yù)防“非農(nóng)化”，留住鄉(xiāng)愁記憶。當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興必須從產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌兩個方面保留其姓農(nóng)的特色。黑龍江省農(nóng)科院原總經(jīng)濟(jì)師J建議，首先要認(rèn)識到鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)的復(fù)雜性，做好風(fēng)險預(yù)估，在資本下鄉(xiāng)項目啟動之初就要做出詳細(xì)研究。湖南省農(nóng)業(yè)委員負(fù)責(zé)人D認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，編制工商資本投資規(guī)劃、投資指南等，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)展裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等新業(yè)態(tài)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，須讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化接地氣、帶農(nóng)味兒。在貴州遵義市召開的2017中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原表示，要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)、研發(fā)、科技服務(wù)體系，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌神韻，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中亟待加強(qiáng)的內(nèi)容。一些專家和基層干部認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是將農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，城鄉(xiāng)一體化也不是城鄉(xiāng)“一樣化”。尊重村莊自然肌理，尊重鄉(xiāng)土文化，回歸鄉(xiāng)音鄉(xiāng)味鄉(xiāng)情，讓村莊各顯其美，才是農(nóng)民熟悉的、想要的鄉(xiāng)村。在江西南昌市西湖李家村，馬頭墻巍聳，紅石路蜿蜒，路旁、山岡、塘畔、湖灘，處處綠樹成蔭，村民們安居樂業(yè)、和諧禮讓蔚然成風(fēng)。現(xiàn)年70多歲的李豆羅曾任南昌市長、市人大常委會主任。2010年退休后，他放棄城市生活，回到家鄉(xiāng)。改造土坯房，修建農(nóng)博館，恢復(fù)傳統(tǒng)民俗，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……在他的帶領(lǐng)下，西湖李家村這個日漸蕭條的古村又煥發(fā)出新的活力?！肮糯迳耥?，田園稻香，塘中蓮藕，山間鷺翔，農(nóng)家飯菜，湖邊泳場。”這是李豆羅為西湖李家勾勒的新田園圖景。“農(nóng)村就是農(nóng)村，農(nóng)村就要像農(nóng)村?！崩疃沽_說，現(xiàn)在不少地方搞新農(nóng)村，是搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，而他的理念是山水化、田園化和新農(nóng)耕文化、新鄉(xiāng)風(fēng)文明。3．近年來，隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高，隨之而來的垃圾污染問題也日益嚴(yán)峻，在個別地方已經(jīng)發(fā)展到“垃圾圍村”的地步，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大頑疾，凸顯出農(nóng)村環(huán)境治理之困。垃圾污染問題已成為鄉(xiāng)村振興工作中一個急需解決的問題。央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目曾派出多路記者，奔赴全國多個地點，就農(nóng)村的垃圾問題展開調(diào)查。相關(guān)報道披露，在陜西省咸陽市乾縣木卜村，垃圾包圍山村，氣味令人窒息；在四川省成都市雙流區(qū)舟渡村，一百多畝“垃圾沼澤”驚現(xiàn)三區(qū)縣的交界地帶，人只要進(jìn)村靠近這個地方，成群的蒼蠅就會一窩蜂地圍追著人跑。這些鏡頭下的垃圾堆，已經(jīng)很難只用“觸目驚心”來形容，應(yīng)該說是直接伴隨著致命危險，且這種致命性還是雙重的：一是垃圾堆本身釋放的“毒性”危害極大，垃圾焚燒的氣味極其難聞，濃煙嗆人；二是垃圾隨意倒在原有的池塘里，形成了一個巨大的沼澤地，人一旦掉入淤泥，瞬間就會被淹沒。在垃圾堆已發(fā)展到致命地步的另一面，是“沒人管”現(xiàn)象。報道披露的多個案例中，接受采訪的村民說得最多的便是“沒人管”：“這個倒垃圾說起來有人管，誰管?當(dāng)時管，應(yīng)付過去就沒人管了?！薄皼]人管”是因為不知情嗎?答案顯然不是。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地區(qū)村莊在處理垃圾這個問題上，都有一個共同難點，那就是多個部門都在管，但每一個部門都不具體擔(dān)負(fù)責(zé)任，最終似乎所有監(jiān)管環(huán)節(jié)走完，垃圾圍村的問題卻依然照舊。這再次提醒有關(guān)部門，農(nóng)村垃圾的治理，也要避免被“各自為政”的監(jiān)管割據(jù)架空，各個部門的口號喊得再響，若不能捋順職能分工，建立協(xié)同治理機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向的考核，就會演變?yōu)橐环N精致的形式主義。農(nóng)村垃圾治理是一項復(fù)雜工程。一方面，農(nóng)民垃圾處理意識比較淡薄，加上環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投人嚴(yán)重不足，就造成目前“無法處理”的窘境。另一方面，垃圾數(shù)量多、分布廣、隨意傾倒現(xiàn)象普遍，生活垃圾與工業(yè)垃圾混合，給集中治理帶來很大難度。對此，相關(guān)專家建議，加大對農(nóng)村地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金支持，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量和分布、氣候、地理環(huán)境、生活習(xí)慣等相關(guān)因素，投資垃圾分類、回收、運輸、填埋、焚燒、循環(huán)利用的場地和設(shè)備，讓每個聚居點都能方便有效地實現(xiàn)垃圾的回收和處理。從根本上講，“垃圾圍村”問題是一個如何處理、消化農(nóng)村存量垃圾的問題。要想解決該問題，除了引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立環(huán)保意識外，還要調(diào)動社會各方力量協(xié)同行動的積極性，最終達(dá)到垃圾無害化處理，既解決垃圾去向的問題，又解除污染的后患。其實，有些地方經(jīng)過努力與實踐，已經(jīng)探索出一些成功經(jīng)驗。例如，貴州侗寨建立“垃圾銀行”破解垃圾圍村，用垃圾兌換的綠色積分，可以在村里的“垃圾銀行”換成鹽、味精、牙膏、香皂等生活用品。垃圾分類回收后，有重復(fù)利用價值的由“垃圾銀行”管理者賣給廢品回收商，收益作為管理者的工作補(bǔ)貼。雖然農(nóng)村垃圾污染治理形勢已經(jīng)刻不容緩，而且任重道遠(yuǎn)，但是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角全面吹響，相信在社會各界的充分認(rèn)識和一致行動下，一定可以守護(hù)好每一片綠水青山，讓每一個鄉(xiāng)村都成為希望的田野。4．“三農(nóng)”問題事關(guān)國家長治久安，是國家穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一方面表明了“三農(nóng)”問題在黨中央工作中占據(jù)的重要地位，另一方面也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂。鄉(xiāng)風(fēng)文明既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實質(zhì)上是在推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多要素于一體的系統(tǒng)工程。文化是農(nóng)村幾千年發(fā)展歷史的沉淀，是農(nóng)村人與物兩大載體的外在體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂所在。因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中應(yīng)轉(zhuǎn)變過去重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)、輕文化的發(fā)展理念，也就是“既要護(hù)口袋，還要護(hù)腦袋”。新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一方面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求，另一方面也凸顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”目標(biāo)，必須強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)治理。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)明確兩大核心問題，即對水資源質(zhì)量和耕地土壤質(zhì)量的保護(hù)。為此，一是需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化綠色理念對農(nóng)村生態(tài)治理的引領(lǐng)作用；二是加大資金投入，完善農(nóng)村生態(tài)治理設(shè)施建設(shè)；三是創(chuàng)新與整合技術(shù)，以支撐農(nóng)村生態(tài)治理；四是完善治理機(jī)制，推動農(nóng)村生態(tài)治理。5．在山東省蘭陵縣代村走訪了一天，才見到王傳喜本人。這個臉膛黑紅、粗壯敦實的山東漢子，開口就笑，以示歉意……他參加省里的巡回宣講，剛結(jié)束就趕回村里。作為十九大黨代表，十九大之后他已宣講50多場了。顧不上休息，捧起水洗了把臉，王傳喜就聊了起來：“十九大提出鄉(xiāng)村振興，意味著‘三農(nóng)’工作迎來又一個春天?！蓖鮽飨矌ьI(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持集體道路，追求共同富裕，在鄉(xiāng)村振興的征程上，已然走在了前列。蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園是代村鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)旅游的升級版。走進(jìn)坐落在代村的“蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園”，滿眼都是各種特色蔬菜水果，還有異域風(fēng)情的熱帶雨林王國、花香撲鼻的蘭花館以及古香古色的沂蒙山農(nóng)耕博物館、沂蒙老街等。小火車靜靜停在窄軌上，村委委員王傳海說，初春坐小火車賞千畝油菜花，是難得的享受。這個由王傳喜一手推動、打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀，遠(yuǎn)近聞名，2017年游客達(dá)近百萬人，光門票收入就達(dá)3000萬元?！皣肄r(nóng)業(yè)公園是鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)旅游的升級版，是農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的產(chǎn)物?！蓖鮽飨舱f。按照設(shè)計定位，它既涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園，也包含景觀化的農(nóng)耕文化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一個綜合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園景觀。早在2002年，村里調(diào)整并流轉(zhuǎn)土地后，王傳喜就帶領(lǐng)村民搞“五園一帶”，即花卉園、果品園、蔬菜園、良種示范園、農(nóng)業(yè)觀光園和全民健身帶。這已經(jīng)是農(nóng)業(yè)和旅游的初步結(jié)合了。敏銳的市場眼光和嗅覺，讓王傳喜具備了超前的判斷力。他的每一次探索，都給代村帶來了新變化。2007年，他請中國農(nóng)科院的專家規(guī)劃設(shè)計了萬畝農(nóng)業(yè)示范園，緊鑼密鼓地干了起來；2012年，又搭上“國家農(nóng)業(yè)公園”的快車，“雙園共建”，代村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來井噴時代。一串亮閃閃的數(shù)字，讓人不禁嘖嘖稱嘆：2017年代村村集體收入1．1億元，村集體資產(chǎn)增長到12億元，村民人均純收入達(dá)6．5萬元。是什么讓代村變得如此富裕?王傳喜的秘訣在于：他選擇了一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，堅持集體與個人同步增收，實現(xiàn)共同富裕的道路。王傳喜上任不久，就和“兩委”班子一起，帶著煎餅咸菜開上車，到江蘇華西村等地取經(jīng)，逐步堅定了走集體道路的決心。老村支書李學(xué)全說，在河南南街村參觀結(jié)束后，王傳喜豪情滿懷，在大紅留言簿上寫下“南街村的今天，就是代村的明天”?！爱?dāng)時覺得不過是一時沖動而已，沒想到他實現(xiàn)了自己的理想?！崩顚W(xué)全說。2005年，村民土地由統(tǒng)一流轉(zhuǎn)改為集體經(jīng)營；2008年代村又流轉(zhuǎn)周邊村幾千畝土地，形成萬畝農(nóng)業(yè)示范園。如今村企合一，集體強(qiáng)大，村民富裕。王傳喜介紹，目前投資經(jīng)營方式，有全民所有、集體股份制，有股份合作制，集體不低于一半的股份，還有混合所有制，集體占大部分股份。土地是農(nóng)民的命根子。10多年來，王傳喜堅持生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念，除了國家重點建設(shè)項目征用外，從未賣過一分集體的土地。“代村東北角有一片地，當(dāng)初有幾個縣里領(lǐng)導(dǎo)找王傳喜，讓他賣給企業(yè)搞開發(fā)，但王傳喜堅決不同意?！贝逦瘑T宋桂云說，現(xiàn)在這片地上建起了大型社區(qū)醫(yī)院。老有所養(yǎng)，住有所居，病有所醫(yī)，上學(xué)有助學(xué)獎學(xué)金，就業(yè)在村內(nèi)即可解決?？粗迕襁^上幸福日子，王傳喜欣慰地說：“只要村民們舒坦了，就是對我最大的回報?！狈赐鮽飨?90多本工作筆記，工作內(nèi)容天天在變，辦公制度卻始終不變，那就是雷打不動的“一天兩會”：“兩委”成員每天早7點半、晚8點開碰頭會。他自己早上6點就到辦公室，晚上9點以后才回家。好的帶頭人才能帶出一個好班子?！凹热蝗宓睦仙贍攤兿嘈旁?，選舉咱當(dāng)村干部，就要對得起大伙兒這份信任，一定要把全村的事情辦好，不辜負(fù)大家的期望?！蓖鮽飨步?jīng)常這樣對村干部們說?！按迕窀徊桓?，關(guān)鍵看支部?！蓖鮽飨沧⒅匕涯切┘仁呛萌擞质悄苋说狞h員吸收進(jìn)村委會，現(xiàn)在村“兩委”干部中幾乎都是致富帶頭戶。他還制定了黨員幫帶聯(lián)系戶制度，先富帶后富，走共同富裕道路。在調(diào)整土地、拆遷舊房等工作中，黨員干部都帶頭沖在前面?！肮?，廉生威?！蓖鮽飨步?jīng)常拿這句話告誡村干部，并“約法三章”：村里的工程絕不許親朋好友插手，惠民政策絕不因沾親帶故徇私，干部選用絕不讓直系親屬沾光。10多年來，“兩委”班子經(jīng)歷過6次換屆選舉，沒有一人因非正常原因落選。村干部經(jīng)手的錢物上億元，沒有一人因此栽跟頭?！叭珖拿鲃?chuàng)建先進(jìn)村鎮(zhèn)”“中國美麗鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，以及授予王傳喜個人的“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國勞動模范”稱號……各種金光燦燦的獎牌和榮譽(yù)證書擺滿了村委會接待室的一面墻。這是對王傳喜、對這個“兩委”班子、對這個先進(jìn)村的最大褒獎。第1題、根據(jù)給定資料1，歸納概括農(nóng)村發(fā)展“樣板化”走偏的具體表現(xiàn)。要求：準(zhǔn)確全面，語言簡練。150～200字。我的答案：我的答案：參考答案：表現(xiàn)有：一、示范村莊難以普及。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中財力建設(shè)示范村莊，卻無力覆蓋，樣板效果未能發(fā)揮。二、盲目投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)地分散，加工能力匱乏，生產(chǎn)利潤率降低。三、建設(shè)項目同質(zhì)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧自身條件，盲目跟風(fēng)建設(shè)，造成經(jīng)營困難。四、樣板缺乏服務(wù)支撐。示范樣板表面光鮮，但缺乏基本公共服務(wù)，損害農(nóng)民利益。五、公共資源分配失衡。基礎(chǔ)好、具備區(qū)位優(yōu)勢的村落集聚大多數(shù)的公共資源。答案解析：第2題、根據(jù)給定資料2，談?wù)勀銓Ξ嬀€部分“農(nóng)村沒了‘農(nóng)味兒’，鄉(xiāng)村振興成了‘拷貝’城市”這句話的理解。要求：觀點明確，表述準(zhǔn)確，條理清晰。200～250字。我的答案：我的答案：參考答案：目前鄉(xiāng)村振興走入“一味模仿城市”的誤區(qū)，需要我們重現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興模仿城市的原因：一是不少地方鄉(xiāng)村建設(shè)由政府主抓、主推，未能了解農(nóng)民訴求，雖設(shè)計精美，但不能滿足群眾需求；二是鄉(xiāng)村建設(shè)價值取向有誤，建設(shè)者將鄉(xiāng)村振興誤認(rèn)為對標(biāo)城市，忽視打造本地文化印記。鄉(xiāng)村振興，要留住鄉(xiāng)愁記憶。產(chǎn)業(yè)方面，需要做好風(fēng)險預(yù)估，引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村風(fēng)貌方面，要保留神韻，追求山水化、田園化和新農(nóng)耕文化、新鄉(xiāng)風(fēng)文明的統(tǒng)一。答案解析：第3題、根據(jù)給定資料3，談?wù)勅绾谓鉀Q“垃圾圍村”問題。要求：內(nèi)容全面，合理可行，語言簡練。200～300字。我的答案：我的答案：參考答案：應(yīng)采取以下對策：一、建立協(xié)同機(jī)制。理順政府部門職能分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府統(tǒng)一安排部署垃圾治理工作，確保監(jiān)管垃圾治理等工作落實，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向考核，制定獎懲辦法形成激勵。二、樹立環(huán)保意識。通過廣播、宣傳欄等，宣傳生活垃圾與工業(yè)垃圾區(qū)分處理，講解污染環(huán)境危害及保護(hù)環(huán)境的好處，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類減量。三、加大資金支持。根據(jù)人口數(shù)量和分布、氣候、地理環(huán)境等因素，投資垃圾分類、回收、運輸、填埋、焚燒、循環(huán)利用的場地和設(shè)備，便于垃圾回收和處理，實現(xiàn)集中治理。四、調(diào)動社會力量。建立“垃圾銀行”，探索垃圾兌換積分換取生活用品模式；鼓勵村民、管理者、回收商等共同參與。答案解析：第4題、現(xiàn)在蘭陵縣要把代村取得的經(jīng)驗向全縣推廣，邀請王傳喜在推廣會上講話。請你根據(jù)給定資料5，為其寫一份推廣會上的講話稿。要求：內(nèi)容全面，符合實際，邏輯清晰，語言得體。300～400字。我的答案：我的答案：參考答案：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這意味著“三農(nóng)”工作迎來又一個春天。為推動鄉(xiāng)村振興，我愿將我村發(fā)展的一些經(jīng)驗與大家分享交流。第一，推動產(chǎn)業(yè)融合。自2002年起，我村推動鄉(xiāng)村休閑與農(nóng)業(yè)旅游融合，提升我村知名度，增加旅游收入。第二，壯大集體經(jīng)濟(jì)。村民土地由統(tǒng)一流轉(zhuǎn)改為集體經(jīng)營，建設(shè)萬畝農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)村企合一，集體強(qiáng)大。第三，堅持為民理念。我們堅持生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展理念，拒絕向企業(yè)出售集體土地，興建大型社區(qū)醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施滿足民生需求。第四，發(fā)揮帶頭作用。村干部在發(fā)展中起著引領(lǐng)作用，代村干部以身作則，堅持“一天兩會”，拒絕親朋沾光。通過建立黨員幫帶聯(lián)系戶制度，帶動村民共同致富。多年奮斗，讓代村取得了一些成績。當(dāng)然，也有一些不足之處，還請大家對我們的工作多多指教。謝謝!答案解析：第5題、給定資料不同程度提到“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)容，請你以“以新方向促鄉(xiāng)村振興”為題，寫一篇文章。要求：角度新穎，觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，論證充分，語言流暢。1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：以新方向促鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，社會發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)；農(nóng)村不美，田園風(fēng)光無處尋覓；農(nóng)民不富，全面小康難以