安全生產(chǎn)責(zé)任制手冊(cè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u12355第1章總則 4212441.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 433501.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與實(shí)施 422764第2章管理層職責(zé) 592562.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 578472.2安全生產(chǎn)管理部門職責(zé) 585162.3生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人職責(zé) 628429第3章基層班組職責(zé) 6166393.1班組長(zhǎng)職責(zé) 693983.1.1負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，保證班組安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 627193.1.2組織本班組開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高班組成員的安全意識(shí)和安全技能。 632443.1.3落實(shí)本班組安全生產(chǎn)措施，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，保證生產(chǎn)過(guò)程安全可控。 6302983.1.4定期組織本班組進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 621133.1.5監(jiān)督班組成員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制止違章作業(yè)，保證作業(yè)過(guò)程安全。 7190493.1.6及時(shí)報(bào)告本班組的安全生產(chǎn)情況，配合上級(jí)部門完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。 7118523.2班組成員職責(zé) 735163.2.1遵守國(guó)家和企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，服從班組長(zhǎng)管理，參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 7285613.2.2嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的操作規(guī)程，保證生產(chǎn)過(guò)程安全。 795613.2.3正確使用和維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，發(fā)覺安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。 779653.2.4參與班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案演練，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。 765713.2.5互相監(jiān)督，制止他人違章作業(yè)，共同維護(hù)班組安全生產(chǎn)秩序。 717623.3兼職安全員職責(zé) 7110833.3.1協(xié)助班組長(zhǎng)開展安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。 7127603.3.2定期檢查本班組的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)覺問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。 7233023.3.3參與本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，為班組提供安全管理建議。 782953.3.4組織本班組的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高班組成員的安全素質(zhì)。 7264213.3.5配合上級(jí)安全管理部門完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查和考核工作。 72353.3.6及時(shí)收集和整理本班組的安全生產(chǎn)資料，為班組安全管理提供依據(jù)。 74249第4章安全生產(chǎn)規(guī)章制度 755194.1安全生產(chǎn)基本制度 7192934.1.1目標(biāo)責(zé)任制度 7311904.1.2安全生產(chǎn)會(huì)議制度 7258394.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度 7198474.1.4安全生產(chǎn)檢查制度 8117214.1.5報(bào)告和調(diào)查處理制度 8142934.1.6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度 8282634.2專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度 833284.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度 8268714.2.2重大危險(xiǎn)源管理制度 8291194.2.3職業(yè)健康管理制度 8300904.2.4應(yīng)急預(yù)案管理制度 8294904.2.5安全生產(chǎn)投入制度 8299034.3安全操作規(guī)程 8325584.3.1設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程 8301084.3.2作業(yè)過(guò)程安全操作規(guī)程 8184644.3.3防火防爆安全操作規(guī)程 830304.3.4電氣安全操作規(guī)程 8145604.3.5高處作業(yè)安全操作規(guī)程 929294.3.6有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程 930第5章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 9124525.1安全生產(chǎn)教育 9144295.1.1教育目的 9180515.1.2教育內(nèi)容 962895.1.3教育形式 9101365.1.4教育對(duì)象 9150665.1.5教育時(shí)間 941615.2安全生產(chǎn)培訓(xùn) 9127915.2.1培訓(xùn)目的 10145385.2.2培訓(xùn)內(nèi)容 10111025.2.3培訓(xùn)形式 1075935.2.4培訓(xùn)對(duì)象 1028555.2.5培訓(xùn)時(shí)間 10200335.3安全生產(chǎn)考核 1061795.3.1考核目的 1079605.3.2考核內(nèi)容 10168575.3.3考核方式 11169995.3.4考核對(duì)象 1159515.3.5考核結(jié)果應(yīng)用 118801第6章安全生產(chǎn)投入與設(shè)施 11318486.1安全生產(chǎn)投入保障 11293696.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，保證安全生產(chǎn)所需資金投入得到充分保障。 11241956.1.2企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，保障安全生產(chǎn)。 11233256.1.3安全生產(chǎn)投入應(yīng)重點(diǎn)用于以下幾個(gè)方面： 11247916.1.4企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管，保證投入資金的合理使用和有效監(jiān)管。 12273316.2安全生產(chǎn)設(shè)施配置 1247726.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)要求，合理配置安全生產(chǎn)設(shè)施。 12177316.2.2安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： 12320196.2.3企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)設(shè)施配置管理制度，明確安全生產(chǎn)設(shè)施的配置、使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。 12151806.3安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與管理 1245046.3.1企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的日常維護(hù)與管理，保證設(shè)施安全運(yùn)行。 12220096.3.2安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與管理應(yīng)遵循以下原則： 1211436.3.3企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)程，明確維護(hù)與管理的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。 12209426.3.4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施功能穩(wěn)定、安全可靠。 12154276.3.5企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施檔案，記錄設(shè)施購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。 12119456.3.6企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施可能出現(xiàn)的故障和，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 121685第7章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控 12256417.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 128517.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1316227.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 138207.2風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定與落實(shí) 13175597.2.1風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定 13152097.2.2風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí) 13156657.3應(yīng)急預(yù)案 13326617.3.1應(yīng)急預(yù)案制定 13127717.3.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 13318657.3.3應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?1320071第8章報(bào)告與調(diào)查處理 142518.1報(bào)告 14306788.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上一級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 1442118.1.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1451828.1.3報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)大。禁止任何單位和個(gè)人擅自破壞現(xiàn)場(chǎng)。 1442018.2調(diào)查 14296838.2.1調(diào)查組應(yīng)由發(fā)生單位、上級(jí)主管部門、監(jiān)管部門及有關(guān)專家組成。 14136038.2.2調(diào)查組的主要任務(wù)： 1447048.2.3調(diào)查組有權(quán)采取以下措施： 14111828.3處理與整改 15210928.3.1發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)防范和整改措施，防止類似再次發(fā)生。 15136548.3.2對(duì)責(zé)任者應(yīng)依法依規(guī)給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 15149668.3.3處理結(jié)果應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。 15183358.3.4發(fā)生單位應(yīng)定期對(duì)處理和整改情況進(jìn)行檢查，保證整改措施得到有效實(shí)施。同時(shí)應(yīng)向上級(jí)主管部門和監(jiān)管部門報(bào)告處理和整改情況。 155939第9章安全生產(chǎn)績(jī)效考核 1574869.1安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo) 15243139.1.1指標(biāo) 15183409.1.2安全生產(chǎn)投入指標(biāo) 15183659.1.3安全管理指標(biāo) 1536079.2安全生產(chǎn)績(jī)效考核方法 15185019.2.1指標(biāo)考核 1537029.2.2安全生產(chǎn)投入指標(biāo)考核 15185329.2.3安全管理指標(biāo)考核 16299639.2.4綜合評(píng)價(jià) 1681769.3安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施 1631109.3.1獎(jiǎng)勵(lì)措施 16170299.3.2懲罰措施 1610579第10章安全生產(chǎn)信息與檔案管理 16981710.1安全生產(chǎn)信息管理 162800210.1.1安全生產(chǎn)信息的收集與整理 16989810.1.2安全生產(chǎn)信息分析與利用 171372810.1.3安全生產(chǎn)信息報(bào)送與反饋 172624410.2安全生產(chǎn)檔案管理 172046810.2.1檔案分類與歸檔 17793610.2.2檔案保管與利用 172066510.2.3檔案銷毀與保密 172358910.3安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用 17833110.3.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 17154710.3.2信息化系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用 171878910.3.3信息化培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè) 171637810.3.4信息化安全與運(yùn)維 18第1章總則1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作的核心制度，是保障生產(chǎn)安全、預(yù)防生產(chǎn)安全、維護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠明確各級(jí)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及職工在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與義務(wù)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定與實(shí)施（1）制定原則：安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，結(jié)合本單位實(shí)際情況，明確各級(jí)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）制定程序：安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定，安全生產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)起草，廣泛征求各級(jí)管理人員和職工的意見，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后公布實(shí)施。（3）責(zé)任劃分：安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確以下責(zé)任：①企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；②安全生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)管理責(zé)任；③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；④職工的安全生產(chǎn)個(gè)人責(zé)任。（4）責(zé)任實(shí)施：企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查機(jī)制，保證各級(jí)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及職工履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。（5）持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，提高安全生產(chǎn)管理水平。第2章管理層職責(zé)2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)如下：（1）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案。（3）組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（4）定期研究企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作，督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。（5）組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（6）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。（7）依法報(bào)告生產(chǎn)安全，組織調(diào)查和處理，總結(jié)教訓(xùn)，防范類似的發(fā)生。2.2安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的歸口管理部門，其主要職責(zé)如下：（1）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)，分解落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)。（2）組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施。（3）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，發(fā)覺問(wèn)題及時(shí)督促整改。（4）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。（5）組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，提出安全生產(chǎn)措施建議。（6）參與企業(yè)生產(chǎn)安全的調(diào)查和處理，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施。（7）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。2.3生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本部門安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。（2）組織本部門生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)安全。（3）對(duì)本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。（4）組織開展本部門安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（5）定期檢查本部門安全生產(chǎn)工作，發(fā)覺問(wèn)題及時(shí)整改。（6）組織本部門生產(chǎn)安全的應(yīng)急救援，參與調(diào)查和處理，落實(shí)防范措施。（7）完成企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門安排的其他安全生產(chǎn)工作。第3章基層班組職責(zé)3.1班組長(zhǎng)職責(zé)3.1.1負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，保證班組安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.1.2組織本班組開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高班組成員的安全意識(shí)和安全技能。3.1.3落實(shí)本班組安全生產(chǎn)措施，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，保證生產(chǎn)過(guò)程安全可控。3.1.4定期組織本班組進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.1.5監(jiān)督班組成員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制止違章作業(yè)，保證作業(yè)過(guò)程安全。3.1.6及時(shí)報(bào)告本班組的安全生產(chǎn)情況，配合上級(jí)部門完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。3.2班組成員職責(zé)3.2.1遵守國(guó)家和企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，服從班組長(zhǎng)管理，參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.2.2嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的操作規(guī)程，保證生產(chǎn)過(guò)程安全。3.2.3正確使用和維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，發(fā)覺安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。3.2.4參與班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案演練，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.2.5互相監(jiān)督，制止他人違章作業(yè)，共同維護(hù)班組安全生產(chǎn)秩序。3.3兼職安全員職責(zé)3.3.1協(xié)助班組長(zhǎng)開展安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.3.2定期檢查本班組的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)覺問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。3.3.3參與本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，為班組提供安全管理建議。3.3.4組織本班組的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高班組成員的安全素質(zhì)。3.3.5配合上級(jí)安全管理部門完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查和考核工作。3.3.6及時(shí)收集和整理本班組的安全生產(chǎn)資料，為班組安全管理提供依據(jù)。第4章安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.1安全生產(chǎn)基本制度4.1.1目標(biāo)責(zé)任制度明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.1.2安全生產(chǎn)會(huì)議制度定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作。4.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全操作技能。4.1.4安全生產(chǎn)檢查制度開展定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)覺和整改安全隱患。4.1.5報(bào)告和調(diào)查處理制度對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理，總結(jié)教訓(xùn)，預(yù)防類似的再次發(fā)生。4.1.6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.2專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和評(píng)價(jià)企業(yè)存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施。4.2.2重大危險(xiǎn)源管理制度對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和整改，防止的發(fā)生。4.2.3職業(yè)健康管理制度加強(qiáng)職業(yè)健康管理，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員身體健康。4.2.4應(yīng)急預(yù)案管理制度制定、完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.2.5安全生產(chǎn)投入制度保證必要的安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)。4.3安全操作規(guī)程4.3.1設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程制定各類設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員操作行為，防止發(fā)生。4.3.2作業(yè)過(guò)程安全操作規(guī)程明確各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全操作要求，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)控，保證作業(yè)安全。4.3.3防火防爆安全操作規(guī)程制定防火防爆措施，加強(qiáng)火源、易燃易爆物品的管理，防止火災(zāi)、爆炸的發(fā)生。4.3.4電氣安全操作規(guī)程加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全管理，規(guī)范電氣設(shè)備的操作、維修和保養(yǎng)，防止電氣。4.3.5高處作業(yè)安全操作規(guī)程制定高處作業(yè)的安全措施，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)的監(jiān)控，保障從業(yè)人員的人身安全。4.3.6有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程明確有限空間作業(yè)的安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)程序，防止中毒、窒息等的發(fā)生。第5章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)5.1安全生產(chǎn)教育5.1.1教育目的安全生產(chǎn)教育的目的是提高全體員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全技能，使員工充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，預(yù)防的發(fā)生。5.1.2教育內(nèi)容安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容包括但不限于以下方面：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)知識(shí)；（4）典型案例及教訓(xùn)；（5）應(yīng)急救援知識(shí)及技能。5.1.3教育形式安全生產(chǎn)教育應(yīng)采取多種形式，包括：（1）定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；（2）組織安全生產(chǎn)知識(shí)講座；（3）利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)；（4）開展應(yīng)急預(yù)案演練。5.1.4教育對(duì)象安全生產(chǎn)教育的對(duì)象為全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。5.1.5教育時(shí)間安全生產(chǎn)教育應(yīng)定期進(jìn)行，每年至少組織一次全體員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。5.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)5.2.1培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的是提高員工的安全操作技能，使員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，降低發(fā)生率。5.2.2培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：（1）崗位安全操作規(guī)程；（2）設(shè)備設(shè)施安全操作方法；（3）個(gè)體防護(hù)裝備的正確使用；（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制；（5）應(yīng)急處置能力。5.2.3培訓(xùn)形式安全生產(chǎn)培訓(xùn)可采取以下形式：（1）現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)；（2）模擬演練；（3）師帶徒；（4）遠(yuǎn)程教育。5.2.4培訓(xùn)對(duì)象安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)象為全體員工，重點(diǎn)針對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工和關(guān)鍵崗位員工。5.2.5培訓(xùn)時(shí)間安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)定期開展，新員工入職培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。5.3安全生產(chǎn)考核5.3.1考核目的安全生產(chǎn)考核的目的是檢驗(yàn)員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度和實(shí)際操作能力，促進(jìn)員工提高安全素養(yǎng)。5.3.2考核內(nèi)容安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)知識(shí)；（2）安全操作技能；（3）應(yīng)急預(yù)案；（4）安全意識(shí)。5.3.3考核方式安全生產(chǎn)考核可采取以下方式：（1）理論知識(shí)考試；（2）實(shí)操考核；（3）口頭提問(wèn)；（4）模擬演練。5.3.4考核對(duì)象安全生產(chǎn)考核的對(duì)象為全體員工，尤其是關(guān)鍵崗位員工。5.3.5考核結(jié)果應(yīng)用安全生產(chǎn)考核結(jié)果應(yīng)作為員工晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，直至合格。同時(shí)對(duì)考核中發(fā)覺的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，保證安全生產(chǎn)。第6章安全生產(chǎn)投入與設(shè)施6.1安全生產(chǎn)投入保障6.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，保證安全生產(chǎn)所需資金投入得到充分保障。6.1.2企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，保障安全生產(chǎn)。6.1.3安全生產(chǎn)投入應(yīng)重點(diǎn)用于以下幾個(gè)方面：（1）安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)；（2）安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置及更新；（3）安全生產(chǎn)管理及技術(shù)措施；（4）應(yīng)急預(yù)案及演練；（5）隱患排查及治理；（6）勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)健康；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項(xiàng)。6.1.4企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)管，保證投入資金的合理使用和有效監(jiān)管。6.2安全生產(chǎn)設(shè)施配置6.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)要求，合理配置安全生產(chǎn)設(shè)施。6.2.2安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：（1）符合國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（2）適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)需求；（3）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠；（4）便于操作、維護(hù)和管理。6.2.3企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)設(shè)施配置管理制度，明確安全生產(chǎn)設(shè)施的配置、使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。6.3安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與管理6.3.1企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的日常維護(hù)與管理，保證設(shè)施安全運(yùn)行。6.3.2安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與管理應(yīng)遵循以下原則：（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）定期檢查、定期維護(hù)；（3）責(zé)任到人、全員參與；（4）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。6.3.3企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)程，明確維護(hù)與管理的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。6.3.4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施功能穩(wěn)定、安全可靠。6.3.5企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施檔案，記錄設(shè)施購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。6.3.6企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施可能出現(xiàn)的故障和，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第7章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控7.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估7.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全隱患進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、管理環(huán)節(jié)等方面。（3）企業(yè)應(yīng)定期更新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和實(shí)時(shí)性。7.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，運(yùn)用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等方面。（3）企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。7.2風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定與落實(shí)7.2.1風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（2）風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、人員培訓(xùn)措施等。（3）企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)防控措施的科學(xué)性、合理性和可行性。7.2.2風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)（1）企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入日常生產(chǎn)管理，保證措施得到有效執(zhí)行。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。（3）對(duì)檢查中發(fā)覺的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)立即整改，保證風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。7.3應(yīng)急預(yù)案7.3.1應(yīng)急預(yù)案制定（1）企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的，制定應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括類型、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（3）企業(yè)應(yīng)保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。7.3.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（1）企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處理能力。（2）發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。（3）企業(yè)應(yīng)總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。7.3.3應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?）企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)備相關(guān)部門，接受監(jiān)督管理。（2）企業(yè)應(yīng)按照監(jiān)管部門的要求，及時(shí)更新和完善應(yīng)急預(yù)案。（3）企業(yè)應(yīng)保證應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性，為安全生產(chǎn)提供有力保障。第8章報(bào)告與調(diào)查處理8.1報(bào)告8.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上一級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。8.1.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生單位名稱、地址及聯(lián)系方式；（2）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）發(fā)生原因的初步判斷；（5）報(bào)告人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式；（6）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。8.1.3報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)大。禁止任何單位和個(gè)人擅自破壞現(xiàn)場(chǎng)。8.2調(diào)查8.2.1調(diào)查組應(yīng)由發(fā)生單位、上級(jí)主管部門、監(jiān)管部門及有關(guān)專家組成。8.2.2調(diào)查組的主要任務(wù)：（1）查明發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）認(rèn)定的性質(zhì)和責(zé)任；（3）提出對(duì)責(zé)任者的處理建議；（4）總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）提交調(diào)查報(bào)告。8.2.3調(diào)查組有權(quán)采取以下措施：（1）詢問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人，要求其提供相關(guān)文件和資料；（2）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證；（3）要求發(fā)生單位及其相關(guān)人員配合調(diào)查；（4）其他必要的調(diào)查措施。8.3處理與整改8.3.1發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)防范和整改措施，防止類似再次發(fā)生。8.3.2對(duì)責(zé)任者應(yīng)依法依規(guī)給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.3.3處理結(jié)果應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。8.3.4發(fā)生單位應(yīng)定期對(duì)處理和整改情況進(jìn)行檢查，保證整改措施得到有效實(shí)施。同時(shí)應(yīng)向上級(jí)主管部門和監(jiān)管部門報(bào)告處理和整改情況。第9章安全生產(chǎn)績(jī)效考核9.1安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵參數(shù)，主要包括以下幾方面：9.1.1指標(biāo)（1）起數(shù)：統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全總數(shù)。（2）死亡率：報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)安全導(dǎo)致的死亡人數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)的比值。（3）重傷率：報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)安全導(dǎo)致的重傷人數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)的比值。9.1.2安全生產(chǎn)投入指標(biāo)（1）安全生產(chǎn)投入比例：企業(yè)安全生產(chǎn)投入占總產(chǎn)值的比例。（2）安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施投資：企業(yè)用于安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的投資額。9.1.3安全管理指標(biāo)（1）安全培訓(xùn)合格率：報(bào)告期內(nèi)企業(yè)安全培訓(xùn)合格人數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)的比值。（2）安全隱患整改率：報(bào)告期內(nèi)企業(yè)已整改安全隱患數(shù)量與排查出安全隱患總數(shù)的比值。（3）安全制度執(zhí)行率：企業(yè)安全制度執(zhí)行情況與規(guī)定要求的符合程度。9.2安全生產(chǎn)績(jī)效考核方法安全生產(chǎn)績(jī)效考核采用定量與定性相結(jié)合的方法，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：9.2.1指標(biāo)考核根據(jù)起數(shù)、死亡率、重傷率等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。9.2.2安全生產(chǎn)投入指標(biāo)考核根據(jù)安全生產(chǎn)投入比例、安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施投資等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。9.2.3安全管理指標(biāo)考核根據(jù)安全培訓(xùn)合格率、安全隱患整改率、安全制度執(zhí)行率等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。9.2.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)合指標(biāo)、安全生產(chǎn)投入指標(biāo)和安全管理指