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湖南申論模擬238申論第1題、給定資料在翠凌湖西岸,有一個(gè)純漁民居住的漁業(yè)村——臨詩村。該村有村民近2000人,陸地面積1200多畝,水域面積10多萬畝。2017年,臨詩村開啟退養(yǎng)還湖工程。漁民上岸后下一步發(fā)展之路怎么走?如何向湖再生,以湖富村?深思熟慮后,臨詩村周書記把目光瞄準(zhǔn)了村里的生態(tài)和漁文化資源,提出了旅游興村的新型發(fā)展思路。周書記心里十分清楚,鄉(xiāng)村旅游如果與其他地區(qū)雷同,很容易使游客產(chǎn)生審美疲勞,這條路也就走不遠(yuǎn)了。為此,他請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)師繪制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展設(shè)計(jì)圖,同時(shí)收集漁技、漁歌、漁俗等漁文化資料,為臨詩村規(guī)劃以“漁隱”為主題的“深休閑、微度假、慢文化、細(xì)體驗(yàn)”特色鄉(xiāng)村旅游方向,大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游。臨詩村首先開通了鄉(xiāng)村旅游直通車,村里陸陸續(xù)續(xù)接到了不少游客的咨詢電話。但由于當(dāng)?shù)芈糜纹鸩捷^晚,當(dāng)時(shí)村內(nèi)僅有一家漁家樂飯店,承載能力嚴(yán)重不足,考慮到游客的需求,臨詩村積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)漁民利用閑置的房屋為游客提供餐飲和住宿服務(wù),同時(shí)免費(fèi)提供碼頭接船、攻略向?qū)У纫粭l龍服務(wù)。臨詩村村民90%都是外來漁民。這些從四面八方會(huì)聚而來的漁民,既帶來了北方的粗獷風(fēng)土人情,也帶來了南方的秀美水鄉(xiāng)習(xí)俗,多元文化的互動(dòng)、共生和交流融合,形成了當(dāng)?shù)鬲?dú)一無二的漁家文化。臨詩村建成了漁文化博物館,展出齒罩、槍船、凳簍、大網(wǎng)等各種漁具,以及水瓢、馬燈、罩燈等生活用品,系統(tǒng)地展現(xiàn)臨詩村漁文化發(fā)展史。村里開發(fā)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目,讓游客與漁民一起出湖捕蟹捕蝦,體驗(yàn)水上傳統(tǒng)勞作方式,感受傳統(tǒng)漁家生活。臨詩村還挖掘了獨(dú)特的漁家面食26種,漁家船菜36道,打造“舌尖上的臨詩”。村里每年舉辦“迎端午、慶開漁民俗風(fēng)情節(jié)”“翠凌湖殺圍節(jié)”“歡樂漁家金秋品蟹節(jié)”等一系列漁民特色文化活動(dòng),以說唱、舞蹈、舞臺(tái)劇等形式表演漁歌、漁號(hào)及祭祀婚嫁等傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗,全面展現(xiàn)漁家民俗風(fēng)情?!巴嬖诤?,吃在漁家,宿在臨詩”,已經(jīng)成為臨詩村的旅游招牌。作為一個(gè)原生態(tài)漁村,臨詩村的原生態(tài)濕地是翠凌湖岸風(fēng)景最優(yōu)美的區(qū)域。臨詩村因地制宜,充分整合“人、地、錢”要素,將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合。2019年,臨詩村被評(píng)為中國美麗鄉(xiāng)村。走進(jìn)臨詩村,每家每戶都建起了污水池、垃圾分類池,沿路裝上了節(jié)能燈,村民們的生活環(huán)境更加宜居。村民們還自發(fā)組建了環(huán)保志愿隊(duì),時(shí)刻保護(hù)身邊的每一寸生態(tài),村里建成了漫道、景觀橋、翠凌湖紅蓮芡實(shí)觀賞區(qū)等旅游休閑設(shè)施19處,配套修建了3萬個(gè)停車位,在村子人口設(shè)置了游客服務(wù)中心和旅游導(dǎo)覽圖,方便服務(wù)日益增多的游客。2019年,臨詩村創(chuàng)辦了“漁家學(xué)堂”,從接待禮儀、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、漁產(chǎn)品包裝銷售等方面,對(duì)有學(xué)習(xí)意愿的村民進(jìn)行培訓(xùn)?!皾O家學(xué)堂”每季度一個(gè)主題,舉辦各類講座、沙龍、文化體驗(yàn)等特色活動(dòng),搭建了漁民與漁民、漁民與游客之間互動(dòng)交流的平臺(tái)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的知曉度和影響力,臨詩村成立了自己的旅游營銷小團(tuán)隊(duì),借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),持續(xù)密集地宣傳臨詩村的旅游產(chǎn)品。在大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷的同時(shí),臨詩村還積極對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建“臨詩漁村”微信公眾號(hào)、開辦網(wǎng)店,在網(wǎng)上銷售魚、蝦、蟹、芡實(shí)、菱角等臨詩水產(chǎn)品、土特產(chǎn)和漁文化文創(chuàng)產(chǎn)品。如今,越來越多的游客慕名前來,暫別城市的喧囂。體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣珴O文化,享受慢生活,愉悅身心。作答要求為進(jìn)一步開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),臨詩村所在的向江縣計(jì)劃舉辦“暢游美麗漁村,感受漁家文化,,臨詩村專場(chǎng)推介會(huì)。假如你是該縣文化旅游局工作人員,請(qǐng)你草擬一份宣傳材料,向參會(huì)旅游企業(yè)和游客推介臨詩特色鄉(xiāng)村旅游。要求:緊扣資料,內(nèi)容全面,條理清晰,語言生動(dòng),不超過500字。我的答案:我的答案:參考答案:暢游美麗漁村感受漁家文化臨詩村,是位于翠凌湖西岸的原生態(tài)漁村。近年來,我村依托生態(tài)和漁文化資源,大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游。旅游項(xiàng)目多,漁家有特色。有漁文化博物館,展出各種漁具、生活用品,系統(tǒng)展現(xiàn)漁文化發(fā)展史;有休閑項(xiàng)目,游客可出湖捕蟹捕蝦,體驗(yàn)水上傳統(tǒng)勞作方式;有“舌尖上的臨詩”,包括漁家面食26種,漁家船菜36道;舉辦民俗風(fēng)情節(jié)等漁民特色文化活動(dòng),展現(xiàn)漁家民俗風(fēng)情。設(shè)施很完備,服務(wù)一條龍。建成旅游休閑設(shè)施19處,修建3萬個(gè)停車位,設(shè)置了游客服務(wù)中心和旅游導(dǎo)覽圖;開通鄉(xiāng)村旅游直通車,利用閑置房屋提供餐飲住宿,免費(fèi)提供碼頭接船、攻略向?qū)Х?wù)。風(fēng)景最優(yōu)美,生活更宜居。臨詩村有著翠凌湖岸風(fēng)景最優(yōu)美的原生態(tài)濕地;村內(nèi)建起污水池、垃圾分類池,裝上節(jié)能燈,村民自發(fā)組建環(huán)保志愿隊(duì),保護(hù)身邊生態(tài)。交流有平臺(tái),營銷有方法。“漁家學(xué)堂”從接待禮儀、餐飲服務(wù)等方面對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn),每季度舉辦講座等特色活動(dòng);旅游營銷團(tuán)隊(duì)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷,對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建公眾號(hào)、網(wǎng)店,銷售漁產(chǎn)品。玩在湖中,吃在漁家,宿在臨詩,臨詩村期待您的到來!答案解析:第2題、給定資料2020年國慶假期,是國內(nèi)疫情得到有效控制后的首個(gè)長(zhǎng)假,公眾出行、旅游和購物熱情高漲,消費(fèi)需求加快釋放。不過,就在市場(chǎng)回暖升溫勢(shì)頭顯著的同時(shí),部分行業(yè)公眾吐槽點(diǎn)依舊,消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)頻發(fā)。S省市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)近期的《消費(fèi)維權(quán)情況反映》顯示,9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關(guān)“消費(fèi)維權(quán)”類信息12萬余條,其中,大多暴露出的是公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的短板。10月3日,江堰景區(qū)官微發(fā)文稱,近來江堰景區(qū)頻繁接到游客反映,使用某地圖導(dǎo)航至景區(qū)定位錯(cuò)誤,造成嚴(yán)重交通擁堵,給游客和景區(qū)管理造成極大困擾。同時(shí),該文還聲稱,錯(cuò)誤導(dǎo)航問題已存在多年,景區(qū)多次與地圖運(yùn)營方聯(lián)系,要求對(duì)景區(qū)導(dǎo)航路線進(jìn)行修改優(yōu)化,但均未果。而今年國慶黃金周,該錯(cuò)誤導(dǎo)航引發(fā)的景區(qū)周邊交通擁堵尤為嚴(yán)重?,F(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員認(rèn)為,景區(qū)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng),積極查漏補(bǔ)缺舉措明顯不足。通過再次交涉后,地圖運(yùn)營方回應(yīng),目前誤差已做修正。不過讓消費(fèi)者堵心的,絕不僅僅是擁堵一項(xiàng)。長(zhǎng)假期間,與堵車相關(guān)的各種“尬”態(tài)、“囧”類遭遇頻現(xiàn)。比較典型的事例包括:電動(dòng)汽車耗空電量后在高速上找不到充電樁,只能等待救援;多地高速服務(wù)區(qū)上演女性沖入男廁搶“坑”位景象等?!皯?yīng)對(duì)節(jié)假日人流潮汐、車流高峰,各類服務(wù)主體在管理疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)方面科學(xué)性較差、前瞻性不夠、靈活性不足,導(dǎo)致消費(fèi)者出行時(shí)‘囧’事不斷、‘尬’態(tài)百出?!笔袌?chǎng)監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)朱副隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為,其中既有公共服務(wù)設(shè)施硬件的短板,也有統(tǒng)籌調(diào)配軟件的缺失。10月4日,一場(chǎng)大型漢服秀臨時(shí)取消,商家、模特與主辦方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生言語沖突。負(fù)責(zé)表演的模特公司發(fā)布聲明稱,因主辦方在一開始沒有溝通好相關(guān)條件,造成了3日晚上無法彩排、4日晚上無法走秀這一情況的出現(xiàn)。讓消費(fèi)者不愉快的現(xiàn)象并非孤例,就在各地電影院營業(yè)創(chuàng)收的大好時(shí)機(jī),某電影院卻傳來不太友好的消息:市民小王稱與同伴在一家影城檢票時(shí)遭阻攔,原因是攜帶了某品牌的奶茶。客服人員解釋稱,觀眾到影院對(duì)面新開的飲品店買飲料,會(huì)把自家飲料生意擠垮。朱副隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為,這暴露出這些商家和平臺(tái)在消費(fèi)市場(chǎng)生態(tài)圈中嚴(yán)重缺乏共享共贏意識(shí),損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。在餐飲住宿方面,同樣吐槽點(diǎn)滿滿——預(yù)訂平臺(tái)信息更新不及時(shí),售后服務(wù)跟不上;衛(wèi)生服務(wù)需提升,接待能力待加強(qiáng);宣傳與實(shí)際不符,履約存在瑕疵。假期品美食,原本是一件十分愉快的安排,即便是需要排長(zhǎng)隊(duì)。不過,某品牌海鮮火鍋連鎖店就餐可插隊(duì)的消息,還是讓許多人難以接受。10月6日晚,市民蔣女士來到某品牌海鮮火鍋群升廣場(chǎng)店,現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)為179號(hào),導(dǎo)臺(tái)員告知大約需等待3個(gè)小時(shí),但花費(fèi)40元從號(hào)販子手中購買插隊(duì)服務(wù)后幾分鐘,導(dǎo)臺(tái)員即表示已可入內(nèi)就餐。這就是說,僅僅用了不到15分鐘,蔣女士便被順利叫號(hào)。細(xì)一打聽,原來號(hào)販子使用了某搶號(hào)App,科技手段成了他們的謀財(cái)工具。商家表示,對(duì)此他們也無可奈何?!昂虿蛽屘?hào)插隊(duì)不僅破壞了原本公平的排隊(duì)秩序,而且讓消費(fèi)生態(tài)環(huán)境在新科技的參與下顯得缺乏溫度?!敝旄标?duì)長(zhǎng)指出,個(gè)別軟件開發(fā)商對(duì)新技術(shù)使用的合規(guī)性認(rèn)識(shí)不足,商家對(duì)線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)延伸不夠。作答要求根據(jù)給定資料,請(qǐng)你針對(duì)《消費(fèi)維權(quán)情況反映》中的問題,提出對(duì)策建議。要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容完整;(2)切實(shí)可行,針對(duì)性強(qiáng);(3)不超過400字。我的答案:我的答案:參考答案:一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。管理部門要教育引導(dǎo)相關(guān)主體樹立共享共贏意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主動(dòng)查漏補(bǔ)缺,守護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)生態(tài),并建議其建立節(jié)假日輿情臺(tái)賬,關(guān)注輿情反饋問題,積極總結(jié)改進(jìn)。二是完善服務(wù)設(shè)施。管理部門應(yīng)引導(dǎo)高速公路加裝電動(dòng)汽車充電樁,推廣“潮汐公廁”等高峰管理經(jīng)驗(yàn)。三是應(yīng)用科技統(tǒng)籌。管理部門應(yīng)倡導(dǎo)高速公路依靠數(shù)字技術(shù)建立反饋平臺(tái),及時(shí)了解資源缺失情況,便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是加強(qiáng)巡查管理。管理部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的巡查管理力度,對(duì)文化和旅游經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查,對(duì)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營主體依法懲處,凈化消費(fèi)生態(tài)環(huán)境。五是完善技術(shù)服務(wù)。管理部門應(yīng)提醒商家在發(fā)現(xiàn)漏洞后,主動(dòng)聯(lián)系軟件開發(fā)商,彌補(bǔ)技術(shù)漏洞。不斷完善線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)。答案解析:第3題、給定資料年近四十,做小生意的楊某,還不知道自己竟有這般能耐:當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任,重新選聘了小區(qū)物業(yè),讓小區(qū)面貌煥然一新。在楊某的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片:臭水溝,廢水池,亂石裸露,垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的是小區(qū)的治安——一年至少20多起盜竊案。眼瞅著生活的家園日益臟亂,業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和,“愛管閑事”、在小區(qū)里有些聲望的楊某建立了一個(gè)業(yè)主微信群,時(shí)常在群里與大家商討如何能讓日子好起來。大家逐漸達(dá)成了共識(shí):成立業(yè)主委員會(huì),重新選聘物業(yè)公司。2018年3月,在社區(qū)、黨組織和居委會(huì)的支持下,500多戶業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì),楊某擔(dān)任主任。業(yè)主委員會(huì)從6家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司。“我們?cè)?家競(jìng)標(biāo)公司中,不是實(shí)力最強(qiáng)的?!盬物業(yè)公司說,“但是,楊某說他們更愿意娶一個(gè)出得廳堂進(jìn)得廚房的小媳婦兒,而不愿意娶一個(gè)公主?!薄癢物業(yè)公司來我們小區(qū)考察次數(shù)最多,時(shí)間最長(zhǎng),是他的真誠打動(dòng)了我?!睏钅潮硎?。除此之外打動(dòng)楊某的,還有W公司“先投入、后回報(bào)”的理念:進(jìn)駐小區(qū)以來,投入5萬多元,舉辦新年“百家宴”;投入16萬元,安裝監(jiān)控設(shè)備;投入23萬元,改造地下停車場(chǎng);投入4萬多元,建設(shè)電動(dòng)摩托車集中擺放充電棚;投入1萬多元,清理消防通道。業(yè)主們還成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì),物業(yè)公司每季度向他們匯報(bào)工作。小區(qū)的治理,還要依靠各方的力量。2018年9月,因?yàn)楣痪€路調(diào)整,香江小區(qū)外唯一的公交站點(diǎn)被取消,取消后給居民出行造成一定影響。楊某找到了相關(guān)部門,公交公司通過對(duì)于距離等的測(cè)算,最終香江小區(qū)的公交站點(diǎn)得以復(fù)開。同時(shí)還對(duì)小區(qū)景觀完成了改造,業(yè)主們自愿集資5000多元,引山泉水,買來魚苗,業(yè)主志愿者義務(wù)投工,將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。自從推進(jìn)“五進(jìn)小區(qū)”以來,楊某工作更忙了,也更有勁頭了。小區(qū)建立了黨建工作站,楊某也加入了黨建工作站,吸引了20多位黨員,為業(yè)主們服務(wù)的人越來越多。香江小區(qū)樓棟的每個(gè)單元,都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長(zhǎng)和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐,隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦,最終到達(dá)市網(wǎng)格中心;樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短;物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工,負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)?!安煌跣?,方得始終,就算是一只螞蟻,也有它的力量!”楊某在朋友圈這樣寫道。他說,他只是一個(gè)“愛管閑事”的普通老百姓,但在與黨委政府同向而行的過程中,感受到了力量。這力量,將支持他繼續(xù)前行。作答要求給定資料中說:“不忘初心,方得始終,就算是一只螞蟻,也有它的力量!”請(qǐng)你參考給定資料,聯(lián)系實(shí)際,自擬題目,寫一篇文章。要求:(1)角度新穎,觀點(diǎn)明確;(2)結(jié)構(gòu)完整,思路清晰;(3)論證充分,語言流暢;(4)1000~1200字。我的答案:我的答案:參考答案:秉承初心聚力前行“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。一百年來,從石庫門到天安門,從興業(yè)路到復(fù)興路,中國共產(chǎn)黨人矢志不渝,集聚人民的力量與智慧,屢屢戰(zhàn)勝民族復(fù)興道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新時(shí)代,我黨應(yīng)始終不忘初心,集群眾之力,聚群眾之智,邁向新目標(biāo),開啟新征程。不忘初心,集群眾之力,筑牢“天災(zāi)疫情”防線。“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”無論是2003年抗擊非典,還是2008年抗震救災(zāi),我黨匯聚全國人民之力,上下一心,共渡難關(guān)。如今,面對(duì)新冠肺炎疫情,黨中央發(fā)出“要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾,同心同德、眾志成城”的重要指示,無數(shù)警察奮不顧身沖鋒一線,廣大醫(yī)務(wù)人員爭(zhēng)分奪秒救死扶傷,千萬志愿者在各大社區(qū)義務(wù)服務(wù)。大家形成合力,共筑疫情防線,取得“戰(zhàn)疫”勝利,也讓我們?cè)俅慰吹饺罕娏α康膫ゴ???梢?,在前行的路上,我黨應(yīng)秉承初心,從維護(hù)群眾切身利益出發(fā),凝聚起人民群眾的強(qiáng)大力量,不斷戰(zhàn)勝各方困難。不忘初心,集群眾之力,激活“社會(huì)治理”活水。習(xí)近平總書記指出,人民群眾是我們力量的源泉。近年來,全國各地積極探索基層社會(huì)治理新模式,雖做法有異,但有一點(diǎn)是共通的,那就是積極發(fā)揮群眾的智慧和力量,形成治理合力。汕頭市聘請(qǐng)居民當(dāng)網(wǎng)格長(zhǎng),收集群眾意見,了解群眾之需,有效解決群眾之難;重慶市構(gòu)建“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”,打造鄉(xiāng)村善治新格局,化解群眾矛盾糾紛。匯聚群眾智慧,基層治理難題才能“對(duì)癥下藥”,社會(huì)治理才會(huì)進(jìn)發(fā)新活力?!暗帽娙酥φ呒礋o不勝也,用眾人之力者烏獲不足恃也?!蓖七M(jìn)新時(shí)代基層社會(huì)治理工作,還需凝聚群眾力量,形成強(qiáng)大合力,打造共建共治共享新格局。不忘初心,集群眾之力,唱響“鄉(xiāng)村振興”贊歌。當(dāng)前,城市與鄉(xiāng)村“兩極分化”成為亟待解決的問題。黨中央審時(shí)度勢(shì),以三農(nóng)為重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下,越來越多的農(nóng)村子民、有為青年積極響應(yīng)黨的號(hào)召,毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓土地?fù)Q一種種法,以“新把式”提高生產(chǎn)效率;讓農(nóng)民換一種活法,以“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)換身份職業(yè)。只有讓更多的人扎根鄉(xiāng)村熱土,才能讓鄉(xiāng)村結(jié)出果實(shí)、實(shí)現(xiàn)振興。為此,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須充分調(diào)動(dòng)廣大人民及農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性,凝聚鄉(xiāng)村振興的主體力量,助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。積力能克敵.眾智能成事。群體的力量積累得越多,這個(gè)集體就越強(qiáng)大。決戰(zhàn)決勝的路上,應(yīng)不忘初心,以百姓之心為己心;需牢記使命,集群眾之力。唯有此,方能在驚心動(dòng)魄、變化莫測(cè)的航程上,乘風(fēng)破浪,再創(chuàng)輝煌!答案解析:第4題、給定資料餐飲店長(zhǎng)期占道經(jīng)營,城管執(zhí)法部門多次溝通并責(zé)令整改,店主與執(zhí)法人員打起“游擊”……針對(duì)門店外經(jīng)營、流動(dòng)擺攤售賣、垃圾亂堆放等城市管理頑疾,J市城管部門創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式,推行非接觸式執(zhí)法,并開出全市首張罰單。所謂“非接觸式執(zhí)法”,是指執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段,對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行收集和記錄,形成影像數(shù)據(jù)資料,并以此為證據(jù),經(jīng)調(diào)查、審核、告知、決定等程序后,對(duì)違法當(dāng)事人依法給予處罰?!懊朗车昝客?點(diǎn)營業(yè),開到次日凌晨3點(diǎn)左右,營業(yè)期間將桌椅放在門前路段,占用公共停車位,不僅影響居民休息,還不方便進(jìn)出?!比涨?,D區(qū)環(huán)市街道執(zhí)法中隊(duì)多次收到市民對(duì)某餐飲店的投訴。市民吹哨,城管報(bào)到。晚上10點(diǎn),執(zhí)法隊(duì)員來到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)該夜宵檔占道經(jīng)營嚴(yán)重,店鋪門前數(shù)十張桌椅隨意擺放,且地面有垃圾散落?!暗晖馊诵械?、盲道、機(jī)動(dòng)車道都被占用了,影響路人通行?!杯h(huán)市街道執(zhí)法中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,“此前我們巡查也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題,多次責(zé)令整改但屢教不改,暫扣了桌椅店主又買新的,違法成本低,當(dāng)事人拒絕配合接受調(diào)查和說明情況?!睘槠平獬鞘泄芾眍B疾,環(huán)市街道執(zhí)法中隊(duì)調(diào)整思路?!耙环矫妫覀兣c市場(chǎng)監(jiān)督部門聯(lián)動(dòng),獲取該商戶的營業(yè)執(zhí)照信息和店主相關(guān)信息;另一方面,執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)采集違法事實(shí)證據(jù),并將其刻錄成光碟作為視聽文書,形成店主‘零口供’下的完整證據(jù)鏈,根據(jù)違法行為進(jìn)行立案,并送達(dá)行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等文書。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在非接觸式執(zhí)法模式下,城管部門完成了整個(gè)案件的調(diào)查程序,對(duì)違法證據(jù)進(jìn)行有效固定。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定,該餐飲美食店被處以5000元罰款。“非接觸式執(zhí)法能有效緩解執(zhí)法人員不足的問題,促進(jìn)靠人力執(zhí)法向靠科
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