重慶申論模擬54

重慶申論模擬54申論第1題、【背景材料】在西湖綜合保護(hù)工程實(shí)施之前，沿湖所有單位和居民的生產(chǎn)生活用水，直接排入西湖。特別是湖西地區(qū)。群山中遍布村落，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊不堪，污染現(xiàn)象嚴(yán)重。由于含氮量超標(biāo)，西湖的水質(zhì)被國(guó)家環(huán)保總局評(píng)為劣五類水體，“天堂明珠”蒙受塵垢。西湖水之所以被評(píng)為劣五類，是因?yàn)樗w內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)太豐富，人們通常稱之為富營(yíng)養(yǎng)化，如同一個(gè)人得了“高血脂”。隨著湖泊年齡老化，加上人類活動(dòng)加劇，內(nèi)河湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界性難題。所謂富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。主要表現(xiàn)為水體中的氮、磷等指標(biāo)偏高，導(dǎo)致水體透明度降低、藻類異常繁殖，影響水體生態(tài)環(huán)境，并最終導(dǎo)致湖泊“死亡”。進(jìn)入新世紀(jì)，杭州市立足于以民為本、還湖于民的理念，提出實(shí)施西湖綜合保護(hù)工程，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，在充分展現(xiàn)西湖原有風(fēng)貌和特色的基礎(chǔ)上，形成“東熱南旺西幽北雅中靚”的西湖新格局，把西湖風(fēng)景名勝區(qū)打造成為自然景觀優(yōu)美、人文景觀豐富、服務(wù)設(shè)施一流、交通便捷通暢、環(huán)境整潔衛(wèi)生、管理科學(xué)合理的世界級(jí)旅游景區(qū)，爭(zhēng)取成為世界文化遺產(chǎn)。參考背景材料，以“湖泊”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：1．觀點(diǎn)明確，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)；2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢；3．總字?jǐn)?shù)800～1000字。____________我的答案：我的答案：參考答案：讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明“畢竟西湖六月中，風(fēng)光不與四時(shí)同。接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅?！蹦纤卧?shī)人楊萬(wàn)里的一首《曉出凈慈寺送林子方》令西湖名傳百年。不僅是西湖，以中國(guó)之廣大，知名的湖泊數(shù)不勝數(shù)，青海的青海湖、湖南的洞庭湖、江西的鄱陽(yáng)湖都是不僅景色優(yōu)美，而且有著豐富的人文價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的名湖。然而不容回避的是，隨著人口的增多、工業(yè)的發(fā)展，原本明艷靚麗的湖泊遭受了沉重的打擊，大規(guī)模圍湖造田、傾倒垃圾、排放工業(yè)廢水、抽取生活用水等因素，使得湖泊水資源銳減、水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，原本明艷靚麗的湖泊不見了，取而代之的是一片臟、臭、黑的不堪景象。人們常說(shuō)，湖泊是地球最為明亮的眼睛，如果按照這種說(shuō)法，地球眼睛已不復(fù)光明。2009年在中國(guó)舉行的世界湖泊大會(huì)，提出了“讓湖泊休養(yǎng)生息”，而李克強(qiáng)總理在全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上同樣強(qiáng)調(diào)“保護(hù)環(huán)境的目的就是要實(shí)現(xiàn)水清天藍(lán)地干凈”?？梢?，采取必要措施，治理湖泊污染，讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明已是勢(shì)在必行。讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明，要加強(qiáng)湖泊保護(hù)的法制建設(shè)。建立和完善湖泊保護(hù)法規(guī)體系，使我國(guó)在湖泊保護(hù)上做到有法可依、依法行政。一方面要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)制定相關(guān)的湖泊治理規(guī)章和政策，建立和完善保護(hù)湖泊的法規(guī)體系，為我國(guó)湖泊的治污治水提供法制保障。同時(shí)，抓緊制定一些湖泊的監(jiān)管條例和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，與之形成配套的法律體系，更好地規(guī)范全國(guó)湖泊資源開發(fā)利用的保護(hù)工作。讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明，要建立湖泊綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)湖泊環(huán)境污染聯(lián)防治理和湖泊生態(tài)保護(hù)，制定湖泊水污染綜合防治方案，包括總量控制和監(jiān)督管理方案，并創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場(chǎng)化、模式化。同時(shí)，要真正發(fā)揮政策體系的作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、政府和居民的積極性，使環(huán)境保護(hù)的主體產(chǎn)生自覺行動(dòng)。讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明，要提高公民環(huán)保意識(shí)。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新聞、電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)宣傳當(dāng)前我國(guó)湖泊存在的問(wèn)題，提高公民保護(hù)湖泊的社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識(shí)，積極投身到湖泊的治理和保護(hù)當(dāng)中來(lái)?！昂馇镌聝上嗪停睹鏌o(wú)風(fēng)鏡未磨?！痹父鞣矫婀餐Γ尯丛缛湛祻?fù)，再次以明媚的姿態(tài)展現(xiàn)在世人的面前，還“地球眼睛”一片明亮。答案解析：第2題、【背景材料】污染場(chǎng)地又稱“棕地”。關(guān)于“棕地”的概念界定，在1980年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法案》中有所闡述。根據(jù)這項(xiàng)法律的規(guī)定，污染場(chǎng)地是一些不動(dòng)產(chǎn)，這些不動(dòng)產(chǎn)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的或潛在的有害和危險(xiǎn)物的污染而影響到它們的擴(kuò)展、振興和重新利用。污染場(chǎng)地的影響是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，而且污染可能不局限于場(chǎng)地本身。研究表明，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)導(dǎo)致區(qū)域鎘、汞、鉛等重金屬污染；沈陽(yáng)30家搬遷企業(yè)場(chǎng)地中的重金屬和石油類對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，甚至在場(chǎng)地周圍也檢測(cè)出了重金屬含量偏高的情況。“棕地”中的有毒物質(zhì)滲入地下后，可通過(guò)土壤、地下水等遷移、釋放有毒物質(zhì)，毒性可持續(xù)達(dá)上百年。土壤與人類息息相關(guān)，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其一旦被污染將很難恢復(fù)，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致喪失生產(chǎn)力。請(qǐng)你以“土地的保護(hù)與治理”為主題，寫一篇文章。要求：1．觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；2．層次清楚，語(yǔ)言流暢；3．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]讓土地遠(yuǎn)離“毒品”——議土地的保護(hù)與治理隨著我國(guó)“退二進(jìn)三”進(jìn)程的加快，作為萬(wàn)物生存之本的土地資源變得遍體鱗傷，持續(xù)性有機(jī)污染物、重金屬和石油化工污染，過(guò)量農(nóng)藥化肥與地膜的使用，讓本就稀缺的土地加速變質(zhì)，成為眾人望而卻步的“毒地”。“棕地”一詞浙漸走近人們的視線，其顯現(xiàn)慢、修復(fù)難、周期長(zhǎng)、費(fèi)用高等特點(diǎn)給我國(guó)土地利用敲響了警鐘?！白氐亍钡拇嬖冢瑖?yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生態(tài)循環(huán)。我國(guó)“棕地”治理起步較晚，存在的問(wèn)題較多，雖有國(guó)家政策、資金支持，但是法律空缺、標(biāo)準(zhǔn)不完善、人才隊(duì)伍不足等問(wèn)題依然存在。因此，在我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的道路上，必須加強(qiáng)土地的保護(hù)與治理，讓土地遠(yuǎn)離“毒品”!讓土地遠(yuǎn)離“毒品”，需建立和完善專門的政策法規(guī)。目前我國(guó)在“棕地”治理方面的法治欠缺，使得不少企業(yè)在污染后得以鉆法律的空子，在給土壤造成巨大創(chuàng)傷后無(wú)關(guān)痛癢地離開，留下的爛攤子交由政府處理。因此，污染場(chǎng)地修復(fù)和再開發(fā)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善，將土地污染修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到人，細(xì)化所有利益相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。盡快正式批準(zhǔn)、發(fā)布和執(zhí)行有關(guān)預(yù)防與治理土地污染的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)準(zhǔn)則體系。地方政府可依據(jù)當(dāng)?shù)匚廴居绊懙膶?shí)際情況，發(fā)布和施行更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污染場(chǎng)地管理。讓土地遠(yuǎn)離“毒品”，需盡快建立合理有效的融資機(jī)制。美國(guó)的“超級(jí)基金”來(lái)源于以聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署為主的污染場(chǎng)地管理模式；英國(guó)、德國(guó)、荷蘭采取了基于風(fēng)險(xiǎn)管理的污染場(chǎng)地管理方法；而加拿大則將污染場(chǎng)地管理責(zé)任到省，聯(lián)邦政府參與提供基金和技術(shù)援助以及制定聯(lián)邦指導(dǎo)方針。因此，我國(guó)也應(yīng)盡快建立基于我國(guó)國(guó)情的融資機(jī)制，通過(guò)建立一套有效的管理手段，包括環(huán)境稅費(fèi)、清理補(bǔ)貼、貸款、抵押及市場(chǎng)許可證等經(jīng)濟(jì)和財(cái)政手段，對(duì)那些風(fēng)險(xiǎn)高亟須修復(fù)的場(chǎng)地展開修復(fù)行動(dòng)。讓土地遠(yuǎn)離“毒品”，需設(shè)定合理的修復(fù)技術(shù)方案?！白氐亍毙迯?fù)經(jīng)費(fèi)過(guò)于昂貴，因此在設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)方案時(shí)，我們要基于污染場(chǎng)地對(duì)環(huán)境和周邊人口構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)決定。這又在很大程度上取決于污染場(chǎng)地的使用目的以及污染場(chǎng)地與人口中心的距離。在考慮到修復(fù)成果的前提下，根據(jù)土地受污染狀況不同選擇不同的修復(fù)技術(shù)。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力，從我國(guó)“棕地”的實(shí)際出發(fā)，提高污染場(chǎng)地監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和修復(fù)領(lǐng)域的軟硬件設(shè)施設(shè)備水平，增加污染場(chǎng)地修復(fù)人才儲(chǔ)備。我國(guó)“棕地”治理道路任重而道遠(yuǎn)，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出，將重點(diǎn)對(duì)大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、飲用水水源地周邊等典型污染場(chǎng)地和受污染農(nóng)田開展治理與修復(fù)。相信經(jīng)過(guò)綜合及全面的治理，我國(guó)的土地一定可以遠(yuǎn)離“毒品”，恢復(fù)生機(jī)。答案解析：第3題、【背景材料】朔州市煤炭資源十分豐富，有關(guān)方面在兼并重組過(guò)程中大膽探索，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，被人們贊譽(yù)為“朔州途徑”。擁有先進(jìn)開采技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢(shì)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍，但實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)也不示弱。朔州堅(jiān)決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜，順利完成了資源整合，形成國(guó)有大型骨干企業(yè)和地方民營(yíng)骨干企業(yè)各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“我們不以所有制論英雄，更談不上搞所有制和地區(qū)歧視。整合重組只是手段，目的是提高煤炭業(yè)生產(chǎn)力水平和可持續(xù)發(fā)展能力。”朔州以煤電立市，借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。根據(jù)背景材料，圍繞“朔州途徑”，寫一篇議論文。要求：1．參考背景材料內(nèi)容，自選角度，自擬標(biāo)題；2．觀點(diǎn)鮮明，分析深刻，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)流暢；3．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]淺議朔州途徑——資源型城市轉(zhuǎn)型的復(fù)興之路近年來(lái)，資源富集地因?yàn)榇罅俊o(wú)序開采而逐漸走向沒(méi)落和貧窮的案例可謂不勝枚舉。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使企業(yè)走上一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路，全國(guó)各地在煤炭行業(yè)紛紛掀起了資源整合重組的熱潮，并積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。其中，尤以山西省朔州市的“朔州途徑”備受矚目。朔州因地制宜、因礦制宜，進(jìn)行煤炭資源整合重組，以先進(jìn)生產(chǎn)力引路，推進(jìn)兼并重組，尤其是“大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退”和“以煤補(bǔ)林、以黑補(bǔ)綠”的獨(dú)特做法更是讓人眼前一亮。“朔州途徑”為資源型城市轉(zhuǎn)型指明了一條復(fù)興之路——加快推進(jìn)資源整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重客觀規(guī)律，密切結(jié)合本地實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。事實(shí)證明，煤炭工業(yè)“多、小、散、亂”的格局，即開采企業(yè)過(guò)多過(guò)小，布局和產(chǎn)生秩序過(guò)散過(guò)亂，是導(dǎo)致煤炭資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、安全事故頻發(fā)的根源，也是一些產(chǎn)煤地區(qū)官商勾結(jié)、吏治敗壞的重要原因。這不僅制約了煤炭工業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了區(qū)域安全和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)家提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，資源型城市和資源型省份轉(zhuǎn)型的問(wèn)題日益凸顯，如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和群眾呼聲，摒棄“帶血的GDP”和落后的煤炭生產(chǎn)方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走出結(jié)構(gòu)單一和片面發(fā)展的困局，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，讓群眾更多地受惠于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已是擺在能源產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)政府面前最為迫切的執(zhí)政課題。通過(guò)煤礦企業(yè)兼并重組整合，實(shí)現(xiàn)資源型城市戶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。朔州作為一個(gè)以煤炭開采為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，市政府認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是從資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和世界潮流，還是從產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)實(shí)需要和生態(tài)環(huán)境要求等方面看，煤礦企業(yè)兼并重組整合，實(shí)行“大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退”，都是符合發(fā)展潮流和發(fā)展大局的。為此，朔州借助煤炭資源的整合重組，在全市形成了國(guó)有大型骨干企業(yè)和地方民營(yíng)骨干企業(yè)各占半壁河山的煤炭格局，改變了以往多、小、散、亂的局面；淘汰了落后產(chǎn)能，提高了煤炭回采率，大大提升了資源的利用率。通過(guò)綠化和修復(fù)礦區(qū)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)產(chǎn)能整合的同時(shí)，朔州市政府還實(shí)行了“以煤補(bǔ)林”“以黑補(bǔ)綠”政策，使礦區(qū)生態(tài)得到綠化和修復(fù)，森林碳匯能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益明顯。礦區(qū)生態(tài)的修復(fù)和綠化帶來(lái)了城市生態(tài)環(huán)境的整體優(yōu)化，使一座籠罩在黑云中的煤城逐步向環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的綠色城市轉(zhuǎn)型。這啟示我們，各地政府如能把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與