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四川省申論模擬57申論二、給定資料資料1據(jù)國家人口計生委流動人口服務(wù)管理司發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告2011》預(yù)測,2020年我國城鎮(zhèn)人口將超過8億,未來10年累計需轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1億人以上?!耙郧?,只覺得沒錢受人歧視。城里人看我們的眼神和說話的語氣總有一種優(yōu)越感,所以除了工作,和他們交往不多。”來自河南的小蔡在北京一家汽車修理廠干了5年汽修工,“可是現(xiàn)在,就是攢夠錢,沒有北京戶口,經(jīng)適房、廉租房,還有買車,都沒法申請?!苯裉?,在中國,像小蔡這樣的流動人口超過2億,“80后”正逐步成為主角?!秷蟾妗分赋?,在城市快速“成長”過程中,“我國流動人口社會融合水平整體偏低,尤其是對于北京、上海、廣州、深圳等一些大城市來說,這個問題比較突出?!痹诒本〇|直門的一個工地,49歲的陜西人趙成放下手里的推車,身后平地而起的大樓是他和工友們用2年時間建起來的。當(dāng)被問及是否知道對農(nóng)民工的社會保障,如工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等,他說家鄉(xiāng)宣傳過這事,但沒記住。據(jù)統(tǒng)計3/4的流動人口家庭在流入地租房居住,房租平均每月387元,超過流動人口家庭總支出的1/5。41.5%的流動人口租房者認(rèn)為目前的住房支出已經(jīng)達(dá)到或超過自己能承受的最高房租。4.5%的流動人口家庭人均收入低于500元,27.0%的家庭人均收入低于1000元。20%的最低收入家庭收入與消費支出比為1:1.12。84.5%的勞動年齡流動人口無任何職業(yè)技術(shù)職稱,也未接受過職業(yè)培訓(xùn)?!芭c歐洲國家城市化初期不同,中國進(jìn)城農(nóng)民工沒能迅速轉(zhuǎn)為城市市民?!痹袊缈圃喝丝谒L田雪原分析,這既有城鄉(xiāng)分割的二元體制的原因,也有流動人口自身競爭力較弱而無法適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會和城市生活要求的因素。流動人口缺少如工會組織、農(nóng)會組織等的代言機(jī)構(gòu),難以保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時,他們的計生管理服務(wù)經(jīng)費投入缺乏有力法律依據(jù),大部分社會舉辦的民工子弟學(xué)校條件差教育質(zhì)量差,盡管他們與城市職工從事同樣工作,卻不能完全享受所在單位正式職工和城市居民應(yīng)有的福利待遇。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武指出,目前,多數(shù)城市為居民提供服務(wù)仍以戶籍為依據(jù),這就造成了他們終年奔忙在城市,很多時候卻又游離在城市體系之外。資料2當(dāng)前,伴隨著城市化進(jìn)程,我國正面臨歷史上規(guī)模最大的人口流動遷移。據(jù)預(yù)測,2020年我國城鎮(zhèn)人口將超過8億,未來10年累計需轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1億以上。如何讓數(shù)量巨大的流動人口轉(zhuǎn)為市民?如何讓他們均等地享受平等的基本公共服務(wù)?國家人口計生委主任李斌指出,2011年跨省流動人口所占比重比2010年下降近2個百分點,內(nèi)陸城市群和中心城市成為新的人口聚集區(qū)。而且舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯。一半以上的流動人口在流人地居住3年以上,流動人口攜配偶、子女、父母一同流動的已占66%。李斌指出,“流動人口生存發(fā)展?fàn)顩r的新變化,對社會管理和公共服務(wù)提出了新要求?!睌?shù)據(jù)表明,在北京、上海、浙江、天津等地,農(nóng)村人口凈流出對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率均在30%以上。為促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,應(yīng)改善流動人口基本公共服務(wù)、健全流動人口社會保障制度等促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,建立與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)管理體制,深化土地制度和戶籍制度改革。2009年,國家人口計生委開始流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”建設(shè),核心是實現(xiàn)流動人口計生服務(wù)管理信息化,使流動人口戶籍地與現(xiàn)居地之間的互通共管真正“落地”。目前,全國20多個省建立了省級全員流動人口或育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫,國家跨省流動人口全員數(shù)據(jù)庫初步建立,國家和省級數(shù)據(jù)庫已收錄流動人口信息1.2億個。以前,中國農(nóng)民工的養(yǎng)老保險關(guān)系不能跨省轉(zhuǎn)移。2011年,我國出臺了《中華人民共和國社會保險法》。以后,不管農(nóng)民工在哪里工作、參保,不管在一家企業(yè)、一個城市參保時間多長,其記錄都可以由政府累積起來。這樣,農(nóng)民工可以比較容易地累積到參保15年的標(biāo)準(zhǔn),從而在達(dá)到法定年齡后,不管是留在城市工作,還是回鄉(xiāng)養(yǎng)老,都可以從當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)領(lǐng)到養(yǎng)老金?!耙鉀Q流動人口問題,重點在于解決影響流動人口發(fā)展的政策和體制問題,為流動人口的生存發(fā)展提供公平的外部環(huán)境?!蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新說:“流動人口在未來長期存在,政策、措施不能短視,要長期化、制度化。”資料3當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看,我國社會管理領(lǐng)域存在的問題,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。社會管理中最極端的負(fù)面案例就是群體性事件。這兩年我國群體性事件不斷發(fā)生,2011年也不例外,廣東“烏坎事件”震動全世界的媒體。一時間,一個小小的烏坎村,成了中國農(nóng)村發(fā)展過程中利益糾紛、社會不穩(wěn)定的標(biāo)簽。但是,“烏坎事件”最終又得到了恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑐€中情由讓人看到了社會管理中群眾利益的核心地位。烏坎村的矛盾爆發(fā)于征地拆遷補(bǔ)償,當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為被征收走的土地?fù)Q得的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到土地的增值,要求補(bǔ)償款提升,由此與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)乃至一些政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生了對峙。事件受到廣東省委、汕尾市委的高度重視,最終通過利益談判達(dá)成了一致。從烏坎事件來看,村民的訴求點在利益,轉(zhuǎn)折點也在利益。今年9月以來,部分村民之所以頻頻上訪,源于對村干部處置土地、財務(wù)、換屆等問題的不滿。如果能及時抓住利益訴求點,事發(fā)前認(rèn)真傾聽、公正評判、果斷解決,就不會小事拖大、層層升級,演變成群體性沖突,烏坎事件也就會呈現(xiàn)不同走向。如今的峰回路轉(zhuǎn),正在于省工作組充分肯定“群眾的主要訴求是合理的”。這表明,在面對具體矛盾沖突時,把握了群眾利益的訴求點,也就把握了問題解決的關(guān)鍵點。今天的中國,正處于社會轉(zhuǎn)型期,有利益博弈并不可怕。有了這樣的博弈,才能更好地平衡利益、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓整個社會處于動態(tài)穩(wěn)定之中。群眾固然不能“有訴求就過激,一過激就違法”,再合理的訴求也要在法律框架下解決,基層政府也不能把本屬正常的訴求表達(dá),用“堵”和“壓”使之演變成過激對抗?;仡櫧陙淼闹T多群體性事件,究其實質(zhì),大多源于群眾利益訴求得不到紓解和滿足。這提示我們,面對群眾的利益訴求甚至是矛盾沖突,地方政府要有高度的大局意識。一方面,要看到“群眾利益是發(fā)展的最終目的”,“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”是最大的政治;另一方面,要掃除面對群眾的“對手思維”,真正像中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求的,把解決群眾利益問題“作為檢驗干部群眾觀念、宗旨意識、領(lǐng)導(dǎo)能力的試金石”。資料4回顧剛剛過去的2011年,會發(fā)現(xiàn)諸多食品安全事件挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)。先是3月份央視3·15晚會曝光了河南“瘦肉精”事件;隨后又爆出上?!叭旧z頭”事件;緊接著是“地溝油”事件,調(diào)查發(fā)現(xiàn)在全國各地都存在著地溝油加工產(chǎn)業(yè)鏈,其規(guī)模之大及設(shè)備之先進(jìn)均超出一般人想象;此外,還有比三聚氰胺毒20倍的“塑化劑”、燕糞熏蒸的所謂“血燕”、思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌,年底又爆出蒙牛牛奶被查出含致癌物黃曲霉素。層出不窮的食品安全事件刺痛著我們的神經(jīng)。為了保障食品安全,相關(guān)部門一下子開展了兩個大的專項整治行動,一個是瘦肉精專項整治行動、一個是地溝油專項整治行動,摧毀了一大批地下非法銷售生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),但要達(dá)治本之效,還是要在全面完善相關(guān)法規(guī)方面著手。懲罰力度不夠嚴(yán)是當(dāng)前食品安全法規(guī)的一大缺陷。我國當(dāng)前低廉的違法成本不但使很多本土企業(yè)敢于以身試法,一些原本在國外守規(guī)矩的企業(yè),來了中國以后也開始走違法的鋼絲。同時,我們的消費者似乎總是給犯錯企業(yè)多一次機(jī)會,比如三聚氰胺事件后,幾大出事企業(yè)在頭一季度均遭受損失,但轉(zhuǎn)過去下一個季度就實現(xiàn)了盈利,當(dāng)然,消費者也面對維權(quán)成本過高的難題。食品安全事件并非只在我國出現(xiàn)。2010年底,德國一養(yǎng)雞場發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。事發(fā)后追溯機(jī)制立即啟動,違法企業(yè)很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者,德國檢察機(jī)關(guān)提起了刑事訴訟,同時,受損農(nóng)場還提出了高達(dá)數(shù)千萬歐元的民事賠償。日本也曾經(jīng)屢現(xiàn)食品安全事件,但20世紀(jì)70年代初,日本政府設(shè)立了“國民生活中心”,向政府和消費者提供與國民生活有關(guān)的信息和調(diào)查結(jié)論,而且從中小學(xué)里開始,就開設(shè)了大量的與食品安全相關(guān)的課程,從小培養(yǎng)民眾的消費者權(quán)益意識。在美國,食品安全教育也是學(xué)校教育必不可少的內(nèi)容。當(dāng)然,唯有食品生產(chǎn)企業(yè)真正肩負(fù)起社會責(zé)任,食品安全問題才能從根本上解決。資料52011年7月23日晚上20點30分左右,北京南站開往福州站的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉站至溫州南站間雙嶼路段,與前行的杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故,后車四節(jié)車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人死亡,約200人受傷。近來安全事故高頻率、大范圍的發(fā)生,拉響了“風(fēng)險社會”的警報。墨西哥灣原油污染,日本地震導(dǎo)致核泄漏……現(xiàn)代社會,科技越發(fā)展,內(nèi)部組成的密集度和復(fù)雜性就越高;技術(shù)越先進(jìn),相互的依賴和影響程度就越高。微小的失誤、細(xì)節(jié)的疏忽,都可能引發(fā)風(fēng)險。今天的中國,置身于一個“風(fēng)險膠囊”之中:濃縮了西方國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程,也濃縮著這一過程中的各種風(fēng)險。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化在帶給人們更多“文明的成果”時,也難以避免地讓“文明的風(fēng)險”相伴而生。這需要我們有足夠的風(fēng)險意識、足夠的應(yīng)對之策,為高速發(fā)展時代系上一根牢同的“安全帶”。安全感是生活質(zhì)量的刻度,是人們心理需要中的第一需要,是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了,人們還能放心地去哪里?還能放心地乘坐什么出行?還能放心地吃什么?尤其是城市突發(fā)性危機(jī)事件,凸顯了當(dāng)今社會缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。在“風(fēng)險社會”到來之際,以人為本的執(zhí)政理念要求我們具備前所未有的風(fēng)險意識。當(dāng)列車在鐵軌上飛馳,管理系統(tǒng)是否能跟上節(jié)拍?當(dāng)高樓不斷刷新天際線,消防與救生措施是否一起生長?當(dāng)橋梁道路建設(shè)一往無前,施工質(zhì)量與工程監(jiān)管水平能否同樣提升?當(dāng)我們?yōu)椤版隙稹卞塾翁斩院溃瑸椤膀札垺睗撊肷詈6湴?,我們能否在保證公共安全方面,也走得更快?資料6國家發(fā)展改革委日前宣布油價上調(diào):自2012年3月20日零時起將汽、柴油價格每噸提高600元。此次調(diào)價后,國內(nèi)成品油價格全面進(jìn)人“8元”時代,以北京地區(qū)為例,93號汽油每升上漲0.48元達(dá)到8.33元。這次調(diào)價在網(wǎng)上引起了熱烈討論,央視記者李丹亞在新浪微博上調(diào)侃說:“今天就坐地鐵上班了,開不起車,快破產(chǎn)了都?!痹缭?011年,消費大眾深深感受到了物價上漲。豬肉價格就一路飆升,推高了居民消費價格指數(shù),以至CPI被戲稱為“中國豬肉指數(shù)”。被戲稱為“中國第一養(yǎng)豬戶”的新希望集團(tuán)董事長劉永好委員指出:“其實漲價不是豬肉引起的,而是因為生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致養(yǎng)豬成本提高。用來生產(chǎn)豬飼料的玉米、黃豆都大幅漲價,成本增加,豬肉價格當(dāng)然會提高。而供求關(guān)系決定價格,只有保障商品的充足供應(yīng),價格穩(wěn)定才有堅實基礎(chǔ)?!睌?shù)據(jù)顯示,2012年2月全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲3.2%,創(chuàng)近20個月以來的新低,國內(nèi)通脹壓力和物價壓力明顯緩解。然而對于大多數(shù)民眾來說,在經(jīng)歷了“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”等綠豆、姜蒜價格波動之后,近期一些農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲引發(fā)了人們對物價上漲的擔(dān)憂。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測,2012年2月10日到3月14日期間全國大蔥價格上漲22.9%?!笆X只能買兩根大蔥”,作為中國餐桌佐餐輔料的大蔥被網(wǎng)民戲稱為“向前蔥”。法國興業(yè)銀行中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚煒對2011年一季度通脹數(shù)據(jù)做了回歸測算后發(fā)現(xiàn),流動性成為首要決定因素。投資需求推動的流動性過剩,大宗商品價格上漲引發(fā)的輸入型通脹。同時當(dāng)前,市場秩序還不規(guī)范,攤位和進(jìn)場費高,加上部分游資借勢、借題炒作,客觀上炒高了某些商品的價格。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所近期在珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)2010~2011年間用工成本普遍上漲30%~40%,2011年預(yù)計仍繼續(xù)上漲10%~15%。勞動工資的上漲將不斷推升企業(yè)的成本,使產(chǎn)品價格和服務(wù)品價格升高,而物價水平的升高,反過來還將進(jìn)一步促進(jìn)勞動工資的上漲,形成“工資—物價”的螺旋上升趨勢。物價既反映宏觀經(jīng)濟(jì)運行,又直接影響百姓的衣食住行,是民眾感受的“溫度計”。雖然說物價波動是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,但是物價過高、漲速過快,就會造成百姓生活壓力過大、心里不安,甚至?xí)l(fā)恐慌??梢哉f,物價穩(wěn),人心才穩(wěn)、社會才穩(wěn);物價問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是影響全局的政治問題、社會問題。面對“節(jié)節(jié)升高”的物價,黨和政府高度重視。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保障群眾生活,中央明確提出,要把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),打出了一套控物價、保民生的“組合拳”。為了減少油價上調(diào)和近期農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲對普通居民的影響,發(fā)改委在此次調(diào)價時表示,將繼續(xù)向種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)和公共交通等受調(diào)價影響較大的群體和行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,同時嚴(yán)禁鐵路、城市公交等系統(tǒng)趁機(jī)漲價。浙江、江蘇等地也探索建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,根據(jù)物價漲幅及時發(fā)放補(bǔ)貼、聯(lián)動調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),取得了積極效果。資料7進(jìn)入2011年4月份以來,國家發(fā)改委先后約談日化、方便面、白酒等行業(yè)廠商與協(xié)會,希望以此法在一定程度上達(dá)到穩(wěn)定物價的作用。與此同時,全國工商聯(lián)24家直屬商會于4月中旬發(fā)布物價維穩(wěn)倡議書,提倡非公企業(yè)不要人為抬價與共謀漲價。中國價格協(xié)會會長、原國家發(fā)改委宏觀研究院副院長王永治表示,目前的“約談”遠(yuǎn)非行政干預(yù)措施,僅會起到“勸說”作用。在2007年到2008年通脹周期中,商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部曾針對豬肉價格暴漲,通過農(nóng)戶補(bǔ)貼、加強(qiáng)豬肉儲備,以及管理供應(yīng)鏈系統(tǒng)等措施,對價格調(diào)整施以行政手段。《財經(jīng)國家周刊》記者多方采訪發(fā)現(xiàn),無論對于行政“勸說”,還是行政干預(yù),市場對其效果的質(zhì)疑聲不小。李迅雷對記者表示,由于行政干預(yù)具有強(qiáng)制性措施,往往能起到立竿見影的效果;但由于定位在“治標(biāo)不治本”的終端環(huán)節(jié)調(diào)控,因此降價難以持久。“長時間的行政干預(yù)或者調(diào)控,不僅傷害了相關(guān)行業(yè)的利潤空間,還會對市場資源配置帶來干擾信息,制造一種市場平穩(wěn)的假象。”李迅雷說,而一旦放松管控,則容易形成更大反彈。事實上,在發(fā)改委“約談”多家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會數(shù)日過后,部分消費品廠商開始變相漲價。在本輪通貨膨脹中價格漲幅最為明顯的食品中,部分牛奶、瓶裝飲料品牌通過縮減凈含量而維持原價的方式,舒緩成本上漲帶來的壓力。美國20世紀(jì)70年代由于受到“石油危機(jī)”的沖擊,在尼克松政府期間,曾經(jīng)歷了嚴(yán)重的通貨膨脹。為減輕政府壓力,緩解通脹給普通民眾帶來的實際收入降低,尼克松政府采取了擴(kuò)張的財政政策,實施“收入指數(shù)化”策略。所謂收入指數(shù)化,是將居民收入同物價掛鉤,物價上漲5%,居民收入將相應(yīng)上漲5%,從而抵扣掉通貨膨脹推高的生活成本。這一頗為“積極”的舉措,短期內(nèi)緩解了陣痛,并為當(dāng)屆政府贏來支持,但是卻給美國經(jīng)濟(jì)帶來收入與價格螺旋式上漲的后果,嚴(yán)重的通貨膨脹并沒能因此解決。此后上臺的里根政府將調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段回歸到嚴(yán)厲的貨幣政策上,持續(xù)多年實施超過10%的高利率,并于四年半后最終使物價水平得到明顯改善?!凹訌?qiáng)市場信息透明度的建設(shè),減少信息不對稱帶來的資源配置失誤,是中國政府著眼于中長期應(yīng)做的重要功課?!崩钛咐讓Υ吮硎荆骸皽p少商品交易成本,尤其是縮減行政成本、減輕稅收負(fù)擔(dān),應(yīng)成為政府‘有形之手’調(diào)降物價的主要發(fā)力方向。”資料8胡錦濤強(qiáng)調(diào),社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的國家,社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,根本目的是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。“推進(jìn)社會建設(shè),要以保障和改善民生為重點”“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理……全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定”……胡錦濤同志在“七一”重要講話中,對社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)行了精辟論述。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,科學(xué)發(fā)展乃是必由之路??茖W(xué)發(fā)展應(yīng)是全面發(fā)展,不能僅是經(jīng)濟(jì)的“獨奏”,而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的“交響”。正如胡錦濤同志所說,“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理”。因此我們要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,完善社會管理格局,全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。三、申論要求第1題、根據(jù)給定資料,請概括我國人口在流動過程中存在的問題及原因。要求:準(zhǔn)確、全面,250字以內(nèi)。我的答案:我的答案:參考答案:我國勞動年齡流動人口社會融合水平整體偏低,難以享受平等的基本公共服務(wù)。具體表現(xiàn)在:一是社會保險參保率仍然較低;二是房租負(fù)擔(dān)重;三是家庭人均收入低,抗風(fēng)險能力弱,低收入階層入不敷出問題嚴(yán)重;四是無任何職業(yè)技術(shù)職稱;五是相應(yīng)合法權(quán)利得不到保障;六是農(nóng)民工無法享受與城市居民應(yīng)有的待遇,其子女教育質(zhì)量較差。造成上述問題的深層原因是我國長期以來實行的城鄉(xiāng)分割的二元體制。主觀原因是流動人口滋生競爭力弱,不能適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會和城市生活的需求。客觀原因是缺乏相應(yīng)代言機(jī)構(gòu)來保障其合法利益。(238字)答案解析:本題屬于概括題,分兩步作答。首先要指出我國勞動年齡人口在流動過程中存在的問題,其次再指出原因。本題相對比較簡單,涉及給定資料1和2??忌灰奄Y料中的相關(guān)信息整理出來即可,但要注意在問題作答時要先指出總體問題是社會融合水平整體偏低,難以享受平等的基本公共服務(wù)再寫出具體表現(xiàn)。在概括原因時候要指出深層原因和主客觀因素。第2題、資料6指出“可以說,物價穩(wěn),人心才穩(wěn)、社會才穩(wěn);物價問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是影響全局的政治問題、社會問題。”請結(jié)合我國實際情況,談?wù)剬@句話的理解。要求:認(rèn)識深刻,條理清晰,不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:這句話主要說明了穩(wěn)定物價的重要意義。首先,價格是商品供求關(guān)系的指示器,物價的漲落不可避免地會影響產(chǎn)品的供求,從而影響市場的穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更重要的是,物價的漲落會直接影響居民的生活水平,是一個政治問題和社會問題。當(dāng)前我國還是發(fā)展中國家,有一個較龐大的困難群體,物價過高、漲速過快,將直接增加居民尤其是低收入階層的消費支出,進(jìn)一步拉大貧富差距。同時老百姓生活壓力增大會產(chǎn)生恐慌心理,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增加,不利于我們國家的穩(wěn)定和社會的安定。因此,只有抑制物價過快上漲、保持物價穩(wěn)定,才能使老百姓的生活安定、心里安穩(wěn),而只有老百姓的生活安定了,心里安穩(wěn)了,社會才能實現(xiàn)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。(294字)答案解析:本題屬于話語分析題。這句話主要說明了穩(wěn)定物價的重要意義,可以分為兩個部分,重點理解后半句話。首先說清楚物價問題對經(jīng)濟(jì)的影響,重點在于理解為何物價問題是影響全局的政治問題、社會問題。因此,在具體作答過程中也要將注意力放在物價問題如何影響人心安穩(wěn)、社會穩(wěn)定和國家安定并如何加以解決上。尤其是要注意資料中強(qiáng)調(diào)的物價影響的主體——困難群體,這是題干指出的“結(jié)合我國實際情況”的要義所在。第3題、假定你是一名政府工作人員,請簡要分析近期我國物價上漲的原因,并提出相應(yīng)解決建議,供上級有關(guān)部門參考。要求:(1)對原因的分析準(zhǔn)確、全面,100字左右;(2)所提建議具體、有針對性、切實可行,不超過200字;(3)條理清晰,表達(dá)簡明。我的答案:我的答案:參考答案:推動我國物價上漲的原因:生產(chǎn)資料價格上漲,企業(yè)用工成本增加;油價上漲推高物流成本;市場秩序不規(guī)范,攤費、進(jìn)場費過高;部分游資借題、借勢炒作;國內(nèi)投資需求過熱導(dǎo)致流動性過剩;國外大宗商品價格上漲引發(fā)輸入型通脹。(100字)可提出的措施如下:第一,繼續(xù)加大投入,保證商品的充足供應(yīng);第二,建立與物價上漲的社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制,繼續(xù)向受價格影響較大的行業(yè)和群體及時發(fā)放補(bǔ)貼;第三,著力規(guī)范市場秩序,加強(qiáng)透明度建設(shè),降低物流成本,清理違規(guī)及不合理收費;第四,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不斷縮減行政成本,減輕相關(guān)稅費;第五,在必要時加強(qiáng)宏觀調(diào)控手段,與行業(yè)進(jìn)行價格“約談”,維護(hù)物價在合理水平。(191字)答案解析:本題實質(zhì)是屬于“概括原因+提出對策”。涉及給定資料6、7。考生可通過仔細(xì)閱讀資料,物價上漲的原因及提出相應(yīng)的措施。要注意信息點的全面性。其中原因涉及生產(chǎn)、流動、銷售等各個環(huán)節(jié),有國內(nèi)因素和國際影響。在寫對策時候除了資料給出的措施,還要能從原因中提煉出一些合理的對策。第4題、參考給定資料,自定角度,自擬題目,寫一篇議論文。要求:(1)觀點明確,聯(lián)系實際;(2)分析具體,條理清楚,語言流暢;(3)總字?jǐn)?shù)在800~1000字。我的答案:我的答案:參考答案:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理維護(hù)社會和諧穩(wěn)定改革開放幾十年來,我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會矛盾凸顯期,隨著改革的不斷深化,在社會管理領(lǐng)域也出現(xiàn)一些新問題、新變化。如流動人口不斷增多,但整體社會融

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