地方公務(wù)員浙江申論155

浙江申論155申論給定資料1．從“綠色浙江”到“生態(tài)省”建設(shè)，我省生態(tài)創(chuàng)建示范工作成績(jī)顯著，生態(tài)文化氛圍日益濃厚，生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，但在省政協(xié)委員、浙醫(yī)一院副院長(zhǎng)裘云慶看來(lái)，這張“滿意”的答卷要精益求精，要做的工作還有很多。生態(tài)文明認(rèn)知度不高、生態(tài)文化建設(shè)參與率低、生態(tài)知識(shí)掌握不夠、生態(tài)文化氛圍尚未形成、生態(tài)文化理念還沒(méi)有成為公眾的行動(dòng)引領(lǐng)……這些都是我省生態(tài)文化建設(shè)中無(wú)法回避的問(wèn)題。我省生態(tài)文化建設(shè)總體處于起步階段，要逐步形成生態(tài)文明所要求的價(jià)值觀、政績(jī)觀、財(cái)富觀、生活觀，裘云慶認(rèn)為，必須重視生態(tài)文化的內(nèi)涵引領(lǐng)。從本土化、通俗化、規(guī)范化出發(fā)，不但要充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、NGO組織、民間智庫(kù)等在生態(tài)文化研究中的智力優(yōu)勢(shì)，還要?jiǎng)?chuàng)新公民參與的機(jī)制，搭建公眾參與平臺(tái)，調(diào)動(dòng)公民的參與熱情，汲取公民的集體智慧，群策群力、集思廣益，進(jìn)行“浙江特色，，生態(tài)文化的挖掘研究，使生態(tài)文明和生態(tài)文化建設(shè)成為全體社會(huì)成員的自覺(jué)行為。2．近日，隨著三條總長(zhǎng)25公里的供熱主管網(wǎng)伸向遠(yuǎn)方，寧波鎮(zhèn)海城鄉(xiāng)集中供熱一期工程已接近尾聲。屆時(shí)，鎮(zhèn)海電廠的四臺(tái)大鍋爐將取代小鍋爐向企業(yè)供熱。此舉可為該區(qū)每年節(jié)約近13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)省1億元資金。除此之外，今年該區(qū)還在實(shí)施37項(xiàng)改造、淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，預(yù)計(jì)一年可節(jié)能近6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。區(qū)內(nèi)化工、紡織、造紙企業(yè)眾多，這些企業(yè)的生產(chǎn)需要大量的蒸汽供熱，企業(yè)自備小鍋爐達(dá)248臺(tái)。據(jù)調(diào)查，這些小鍋爐每小時(shí)生產(chǎn)的蒸汽一般不超過(guò)兩噸，熱效率只有60%，不僅煤耗高，除塵和脫硫效果也比較差，排向大氣后，成為扣在鎮(zhèn)海頭上的一只“污染鍋”。鎮(zhèn)海區(qū)委區(qū)政府看到這種狀況后，做出整體規(guī)劃，讓鎮(zhèn)海電廠主動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)行供熱改造，把原先只用于發(fā)電的機(jī)組轉(zhuǎn)變?yōu)闊犭娐?lián)產(chǎn)，用集中供熱的辦法替代、清除小鍋爐。專家測(cè)算，一期工程實(shí)現(xiàn)供汽后，鍋爐效率、脫硫率和除塵率將達(dá)到92%、90%和99.5%。供應(yīng)同量的蒸汽，每年可比小鍋爐減少666噸二氧化硫和126噸煙塵的排放?！拔廴惧仭钡拿弊佑型?。位于鎮(zhèn)海的寧波化工區(qū)根據(jù)企業(yè)需要，建成一條總長(zhǎng)210公里的輸送管道，實(shí)現(xiàn)蒸汽、工業(yè)氣體、化工液體等原料的集中供應(yīng)，淘汰用戶企業(yè)原有高能耗的自備設(shè)備，此舉走在了全國(guó)前列。從2006年開(kāi)始，鎮(zhèn)海區(qū)每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)節(jié)能降耗及削減主要污染物等。截至去年底，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)5195萬(wàn)元。今年年初，鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局會(huì)同環(huán)保局經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估，對(duì)鎮(zhèn)海氨基酸廠等四家企業(yè)發(fā)出“搬遷令”?！扒皫啄?，企業(yè)搬遷自覺(jué)性不高，現(xiàn)在企業(yè)意識(shí)到想要進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快改進(jìn)工藝，走降低能耗、清潔生產(chǎn)的道路。在搬遷過(guò)程中，主動(dòng)對(duì)原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能?！辨?zhèn)海區(qū)發(fā)改局工作人員介紹說(shuō)。寧波雨云蔬菜廠是同行中的龍頭企業(yè)，但生產(chǎn)加工中產(chǎn)生工業(yè)廢水不可避免?！斑@是企業(yè)謀轉(zhuǎn)型，走清潔生產(chǎn)之路的契機(jī)?！惫矩?fù)責(zé)人說(shuō)。企業(yè)通過(guò)加快技術(shù)改造，并把生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)外遷，將設(shè)計(jì)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)保留在鎮(zhèn)海，大大減少環(huán)境污染。2007年開(kāi)始，鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行能耗審查，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建項(xiàng)目必須達(dá)到該行業(yè)能耗國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；對(duì)達(dá)不到要求的投資項(xiàng)目，不得通過(guò)核準(zhǔn)(備案)和驗(yàn)收。同時(shí)將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值能耗作為招商引資的重要條件。截至8月底，共對(duì)341個(gè)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審核。與此同時(shí)，鎮(zhèn)海區(qū)還以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)為關(guān)口，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)控高能耗、高污染項(xiàng)目。自2006年以來(lái)，全區(qū)共否決污染嚴(yán)重或選址不合適的項(xiàng)目164個(gè)。與此同時(shí)，重點(diǎn)耗能企業(yè)受到特殊“關(guān)注”。自2008年以來(lái)，鎮(zhèn)海對(duì)年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的36家企業(yè)采取“一企一策”的辦法，形成包括變頻技術(shù)、中水回用等措施在內(nèi)的70個(gè)重要節(jié)能方案，通過(guò)淘汰或改造設(shè)備達(dá)到節(jié)能目的，形成了9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能效益，新一輪針對(duì)年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的“一企一策”正在進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估?！笆晃濉逼陂g，鎮(zhèn)海共關(guān)?；?、電鍍、印染等企業(yè)近30家，通過(guò)清潔生產(chǎn)和資源集約利用，全區(qū)已有90多家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，每年可節(jié)能6.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫1.32萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量106噸。今年上半年，鎮(zhèn)海在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速回暖的情況下，二氧化硫和化學(xué)需氧量反而同比削減了70.4%和27%。3．路橋區(qū)最南端的新橋鎮(zhèn)被本鎮(zhèn)人自豪地稱為“精品集鎮(zhèn)”，這個(gè)面積不算大、常住人口不算多的小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)有57家，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有4家，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躋身于浙江省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。然而，強(qiáng)鎮(zhèn)在自豪的同時(shí)，也有一些尷尬。首當(dāng)其沖的就是環(huán)境污染十分嚴(yán)重——長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)鎮(zhèn)大大小小的企業(yè)及不少家庭，都從事廢舊電器、廢舊塑料拆解加工和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。幾年前，鎮(zhèn)里村外、家前屋后，還到處散棄著一堆堆拆解后剩下的廢塑料下腳料，彌漫著焚燒塑料的沖天臭氣，是遠(yuǎn)近皆知的“塑料垃圾鎮(zhèn)”。新橋人雖然從固廢加工經(jīng)營(yíng)中賺到了錢，但面對(duì)如此惡劣的生活環(huán)境，也越來(lái)越忍受不下去了，發(fā)出了加強(qiáng)環(huán)境整治的強(qiáng)烈呼聲。面對(duì)呼聲，新的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子一上馬，就提出了“自我轉(zhuǎn)型”的要求，用現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜年勝的話說(shuō)，就是要從“抓產(chǎn)值”轉(zhuǎn)向“當(dāng)‘管家’”。而“當(dāng)‘管家’”的頭一炮，即轟向環(huán)境污染。按照他們自己制定的治理方案，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭層層分解落實(shí)任務(wù)，開(kāi)展了一場(chǎng)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、“建設(shè)潔凈家園”的大會(huì)戰(zhàn)。首先，他們按照“疏堵結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展廢舊電器、廢舊塑料大整治。主要措施是：建成集分檢、加工、銷售為一體的廢舊塑料市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)歸場(chǎng)統(tǒng)一圈區(qū)管理后，在進(jìn)一步規(guī)范已取得純廢舊塑料加工經(jīng)營(yíng)證業(yè)者的經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，堅(jiān)決打擊固廢場(chǎng)外拆解，取締以侵占耕地作為廢舊塑料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為，并徹底杜絕利用房前屋后空地進(jìn)行無(wú)序經(jīng)營(yíng)的行為。在一手大整治的同時(shí)，這個(gè)鎮(zhèn)以降耗減排為目標(biāo)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一手也啟動(dòng)了。目前，全鎮(zhèn)企業(yè)正在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力扶持和引導(dǎo)下，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面推廣應(yīng)用新型能源和清潔技術(shù)，努力打造綠色發(fā)展新平臺(tái)。接著，他們又進(jìn)一步狠抓村莊整治，按照“多村聯(lián)運(yùn)、連線成片、綜合整治”的要求，在全鎮(zhèn)實(shí)施“百里清路”、“百里清水”和“百里清氣”等“三百工程”，矛頭直指鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外堆積廢舊垃圾、污水亂排亂放和廢舊塑料露天焚燒等非法行為，鞏固村莊整治成果。在此同時(shí)，他們還全力開(kāi)展對(duì)違法用地和集鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的專項(xiàng)整治，在突擊整治后，立即強(qiáng)化了日常管理，在“打造精品集鎮(zhèn)，提升人居環(huán)境”方面取得了初步成效。這是一個(gè)因廢舊塑料加工污染而早已廢棄的池塘，現(xiàn)在卻是一口美麗的荷塘；荷塘邊，原先一塊無(wú)人光顧的閑置地，變成了一個(gè)村民人來(lái)人往的小廣場(chǎng)；廣場(chǎng)外不遠(yuǎn)處一條日漸堵塞的河道，清理挖掘后變成了水岸悠悠、林木環(huán)繞的綠色走廊；一條石板小道，把河道周圍的農(nóng)田圍起來(lái)，構(gòu)成了一個(gè)很具特色的田園式生態(tài)公園。4．(新華社杭州5月28日電)浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震28日表示，歷經(jīng)近7年努力，環(huán)境污染與生態(tài)破壞的趨勢(shì)在浙江省已基本得到有效遏制。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站有數(shù)據(jù)表明，浙江省生態(tài)環(huán)境狀況連續(xù)多年位居全國(guó)前列。去年，全省地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)67.3%，比7年前提高10.6%。浙江省環(huán)保廳提供資料顯示，全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，目前已累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水集中處理廠199座、污水管網(wǎng)16718公里、污泥處理處置設(shè)施11座、縣以上城市污水處理率達(dá)到75.6%；累計(jì)建成城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施86座、醫(yī)療廢物集中處置中心11座、工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施12座；累計(jì)建成地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站82個(gè)、大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站160個(gè)、環(huán)境監(jiān)控中心78個(gè)、1800家重點(diǎn)排污單位已安裝污染源在線監(jiān)控裝置。浙江省的生態(tài)省建設(shè)保障體系也正逐步完善。自2003年以來(lái)，共制定、修訂或批準(zhǔn)了《浙江省水污染防治條例》等多部地方性環(huán)保法規(guī)。此外，從2006年至今，浙江省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金約150億元?？己藱C(jī)制上，排污權(quán)有償使用和交易等制度也逐步建立。由于多方面的努力，浙江省一些突出的環(huán)境問(wèn)題基本得到解決。140多個(gè)市縣級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的污染問(wèn)題得到整治，相關(guān)部門還加強(qiáng)了對(duì)印染、造紙、化工、醫(yī)藥、制革、電鍍、食品釀造、電力等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理。5．“老王，你舍得嗎?”“當(dāng)然舍得!”今年60多歲的老王，是淳安最大的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶，每年養(yǎng)殖的鲴魚(yú)、鱖魚(yú)等面積超過(guò)2萬(wàn)平方米。去年年底，淳安為保護(hù)千島湖水質(zhì)開(kāi)展“五項(xiàng)整治”，其中一條便是：超面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拉網(wǎng)上岸!這意味著，老王每年要舍掉50萬(wàn)元的收入，之前投入的200多萬(wàn)元也打了水漂。盡管縣里給了養(yǎng)殖戶兩年“延緩期”，老王卻在最短時(shí)間內(nèi)拆除了超面積的7000平方米，他看到的是，“保護(hù)千島湖生態(tài)是為了更長(zhǎng)久的發(fā)展?！钡?011年底前，除保留300畝老口魚(yú)種和200畝漁業(yè)科研的網(wǎng)箱外，全縣其余2000多畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱將全部退出千島湖水面?！跋襁@樣的工作，如果不是因?yàn)楸Ｗo(hù)千島湖已經(jīng)成為全縣百姓的共識(shí)，是很難做到的?！贝景部h環(huán)保局局長(zhǎng)童友軍說(shuō)。就在這個(gè)月，淳安縣又實(shí)施了兩條環(huán)保新規(guī)：一是縣城主干道車輛行駛需貼環(huán)保標(biāo)識(shí)，明年起，高污染車輛將全部限行；二是全縣45家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，全部采用“生物墊床”的養(yǎng)豬模式，完全實(shí)現(xiàn)污染零排放。自己人好管，對(duì)來(lái)淳安投資的項(xiàng)目、企業(yè)，也有如此高規(guī)格的“環(huán)保門檻”嗎?從2002年開(kāi)始，淳安就明確了“三個(gè)決不”：“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展，決不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中接受污染企業(yè)，決不在招商引資中降低環(huán)保門檻?！庇袀€(gè)個(gè)案為人們牢記：淳安的絲綢產(chǎn)品已形成一條完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，卻獨(dú)缺印染這一環(huán)節(jié)，就是因?yàn)榄h(huán)保門檻過(guò)不了，至今，淳安的印染工序都要千里迢迢發(fā)給外地企業(yè)加工。欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政不寬裕，但為湖水花錢，淳安人從不猶豫。2004年以來(lái)，該縣共投入生態(tài)環(huán)保建設(shè)資金9.9億元，今年的投入預(yù)算接近全縣GDP的1/3……而今，行走在千島湖沿岸，處處可見(jiàn)盈盈碧水，蔚藍(lán)映天。環(huán)保部去年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的26個(gè)湖泊水庫(kù)中，千島湖水質(zhì)最好。在淳安，富文鄉(xiāng)青田村的村民們最先發(fā)現(xiàn)，屋前這片青山綠水，流淌出了“真金白銀”。這里有6家農(nóng)家樂(lè)?！八聻侈r(nóng)莊”的老板巫愛(ài)君向記者介紹，西邊叔叔家的“葛嶺樂(lè)園”，生意做了快10年了；東頭的“璞真園”是堂妹去年開(kāi)的；山頂上“青田農(nóng)莊”老板是堂哥巫國(guó)君，才開(kāi)張一個(gè)月，已賺進(jìn)5萬(wàn)多元?！氨Ｗ×饲嗌骄G水，最先受益的就是鄉(xiāng)村百姓。”淳安縣旅游局局長(zhǎng)方陽(yáng)告訴記者，2009年，全縣僅鄉(xiāng)村旅游進(jìn)賬1.07億元，帶動(dòng)5萬(wàn)人就業(yè)，到2012年，全縣農(nóng)家樂(lè)將達(dá)到500家，近10萬(wàn)村民從事這一行業(yè)。而生態(tài)保護(hù)所產(chǎn)生的發(fā)展裂變效應(yīng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。5月，農(nóng)夫山泉股份有限公司與淳安縣政府簽訂茶園二期投資項(xiàng)目，增加投資3億元，力爭(zhēng)打造亞洲最大的水(飲料)業(yè)生產(chǎn)基地；6月，千島湖啤酒有限公司新上馬的進(jìn)口易拉罐生產(chǎn)線完成調(diào)試投入生產(chǎn)……是的，工業(yè)也可以很生態(tài)。6月1日，康盛股份有限公司在深交所成功上市，這是淳安首家本土企業(yè)成功進(jìn)入資本市場(chǎng)。目前，“康盛”的七成產(chǎn)品繞過(guò)歐美國(guó)家的“綠色壁壘”，順利打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。淳安，正步人生態(tài)文明發(fā)展的新軌道。6．站在社會(huì)發(fā)展歷史的高處加以觀覽，這是一條必然規(guī)律：人類將邁進(jìn)生態(tài)文明時(shí)代。生態(tài)文明是由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等方面構(gòu)成的有機(jī)體。有人這般形容：生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，是一場(chǎng)大變革，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值取向；是一種大趨勢(shì)，始終不可阻擋、不可逾越、不可逆轉(zhuǎn)；是一個(gè)大方向，接續(xù)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。走生態(tài)文明之路，中國(guó)宏圖已舉、經(jīng)略既張：黨的十七大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，共識(shí)開(kāi)始凝聚；走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，任務(wù)迫在眉睫；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，理念升華飛躍?！八膫€(gè)文明”并駕齊驅(qū)，“五位一體”同頻共振，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)愈加清晰，和諧社會(huì)內(nèi)涵愈加豐盈。7．今天，浙江大地青山含笑、綠水含情，5000萬(wàn)浙江兒女蕩起綠色情懷，編織綠色夢(mèng)想。為什么會(huì)是今天?當(dāng)時(shí)間指針輕輕回?fù)?，從“發(fā)展瓶頸”、“成長(zhǎng)陣痛”中走來(lái)的浙江，決策層下鐵的決心、用鐵的手腕，擎起綠色浙江大旗，開(kāi)啟生態(tài)省建設(shè)大幕。起步早、認(rèn)識(shí)深、行動(dòng)快，一份走在前列的“浙江答卷”躍見(jiàn)楮墨：森林覆蓋率超過(guò)60%；75%以上的行政村實(shí)行生活垃圾統(tǒng)一收集；累計(jì)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、43個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、7個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、238個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總數(shù)位居全國(guó)前列……浙江的生態(tài)文明之路，直指永續(xù)發(fā)展。且看，寬視界：從“既要金山銀山，又要綠水青山”，到“綠水青山就是金山銀山”；真舉措：兩輪“811”行動(dòng)，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)列入全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃；大投入：生態(tài)省建設(shè)資金累計(jì)千億元，超過(guò)同時(shí)期GDP的2%；高門檻：2009年就舍棄“兩高一資”項(xiàng)目1490個(gè)……浙江的生態(tài)文明之路，溢滿民生關(guān)切。且看，實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”、“五整治一提高”、“萬(wàn)里清水河道”等工程，居住環(huán)境美了；從奉化滕頭村到東陽(yáng)花園村，再到杭州風(fēng)情小鎮(zhèn)，生活品質(zhì)高了；農(nóng)家樂(lè)星羅棋布，十佳旅游線路新鮮出爐，綠色財(cái)富旺了；安吉70%的農(nóng)戶有“微型水處理廠”，嘉興市民檢查團(tuán)查訪企業(yè)污染，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了……浙江的生態(tài)文明之路，緊連新興產(chǎn)業(yè)。且看，正泰集團(tuán)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)突破兆瓦級(jí)，眾泰集團(tuán)電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)在崛起；富陽(yáng)一年回收15億只牛奶盒，臺(tái)州一年可再生一座大型銅礦，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在提速；浙江首個(gè)“低碳基金”開(kāi)始運(yùn)作，衢州10億元打造節(jié)能燈生產(chǎn)基地，低碳經(jīng)濟(jì)在破題……浙江成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)啟示我們：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，繼續(xù)走在前列，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是根本出路，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最根本、最重大、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的抓手就是生態(tài)文明建設(shè)。浙江省要通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，使我省成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。我們正挺立于下一個(gè)十年的起點(diǎn)。十年之后，浙江將基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的生態(tài)省將屹立在東海之濱。8．浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出，要堅(jiān)持走生態(tài)立省之路。生態(tài)立省，如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)?怎樣引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?日前，記者為此專訪了浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)家科技部可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域特聘專家鮑健強(qiáng)教授。記者：“十二五”規(guī)劃把生態(tài)文明建設(shè)列入“五個(gè)新突破”之一，背后深層次的原因是什么?鮑健強(qiáng)：省“十二五”規(guī)劃綱要把生態(tài)文明建設(shè)提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，意義深遠(yuǎn)。我省是東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，區(qū)域的資源約束、環(huán)境代價(jià)和生態(tài)壓力在上升。因此，我省需建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，走一條符合我省發(fā)展特點(diǎn)的新型城市化和工業(yè)化道路。記者：規(guī)劃綱要把節(jié)能減排放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，強(qiáng)調(diào)突出工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的節(jié)能，這將對(duì)我們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)什么影響?鮑健強(qiáng)：浙江作為能源資源92%以上需要外省調(diào)購(gòu)和國(guó)外進(jìn)口的省份，必須增強(qiáng)能源和資源的危機(jī)意識(shí)。據(jù)數(shù)據(jù)分析，我省第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，能耗過(guò)高成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。我省工業(yè)領(lǐng)域中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石化、水泥、火電、冶金以及印染和造紙等工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右，但相應(yīng)的能耗總量占全省工業(yè)總能耗的近80%。因此，一方面要通過(guò)推廣節(jié)能減排技術(shù)和綠色低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展；另一方面要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。記者：一些高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何向生態(tài)經(jīng)濟(jì)靠攏?如何引導(dǎo)、規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)之路?鮑健強(qiáng)：浙江省提出的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)是“富饒秀美，和諧安康”的生態(tài)浙江。發(fā)展是硬道理，生態(tài)是硬要求。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中，政府可以關(guān)停一批產(chǎn)值低、效益不高的高能耗、高污染企業(yè)。浙江民企嗅覺(jué)靈敏，有實(shí)力的企業(yè)會(huì)向利潤(rùn)更高、能耗更低的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)容量和就業(yè)容量很大，但需要國(guó)家鼓勵(lì)和扶持。記者：改善人居環(huán)境是今后五年的工作重點(diǎn)之一。政府在這方面該做些什么?鮑健強(qiáng)：“十二五”規(guī)劃中有一個(gè)值得關(guān)注的新提法：“樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念”，“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放?！币环矫?，我們要認(rèn)真研究低碳發(fā)展給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新約束和新影響；另一方面，也應(yīng)看到低碳發(fā)展將成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)變革的出發(fā)點(diǎn)和推動(dòng)力。9．這些年，人們生活悄悄發(fā)生了很多變化。城市開(kāi)始禁止汽車?guó)Q喇叭；社區(qū)里出現(xiàn)了專門回收廢舊電池的垃圾筒；人們喜歡使用無(wú)磷的洗衣粉；有機(jī)食品成為新的消費(fèi)時(shí)尚；為保護(hù)一棵古樹(shù)，公路不惜改道修建；綠色社區(qū)、綠色飯店越來(lái)越多……所有這一切都是新的人類生存文化的外在體現(xiàn)。這種文化反思自己干擾自然界的行為，并積極采取行動(dòng)；這種文化從地球消極和積極的反饋中了解自然界對(duì)人類及其活動(dòng)的承受限度，以此確定人類對(duì)自然界活動(dòng)的準(zhǔn)則。杭州市在沿山河河道整治中，人們起初打算用水泥砌筑河道，讓河道顯得更加整齊美觀，然而，當(dāng)大家注意到這將使原本生活在河底淤泥中的水陸兩棲動(dòng)物無(wú)法存活時(shí)，立刻調(diào)整了整治方案。但是，創(chuàng)建生態(tài)省僅僅有理念是不夠的，還需要一個(gè)科學(xué)、高效的能力支持保障體系。在采訪中，不少專家提到了法律保障、科技支持、政府補(bǔ)償機(jī)制配合，以及市場(chǎng)機(jī)制參與的問(wèn)題。據(jù)悉，省人大常委會(huì)將制定生態(tài)省建設(shè)的地方性法規(guī)，保證生態(tài)省建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)走上法治化軌道。機(jī)制創(chuàng)新，就是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的資源化和資本化，使得誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)成為可能。據(jù)悉，目前，嘉興秀洲區(qū)已經(jīng)開(kāi)始推行排污權(quán)有償使用。11家企業(yè)成為首批排污權(quán)有償使用的實(shí)踐者，合同成交金額143萬(wàn)余元。預(yù)計(jì)兩三年后，秀洲將回收廢水排污指標(biāo)初次分配的有償使用費(fèi)1000萬(wàn)元左右，加上排污權(quán)交易增值部分的30%的費(fèi)用，將有一筆可觀的資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10．酷夏未至，電荒來(lái)襲。新能源、可再生能源、傳統(tǒng)能源，誰(shuí)能扛起“節(jié)能大旗”?“十二五”伊始，浙江省科技廳開(kāi)展節(jié)能降耗關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)發(fā)和示范推廣應(yīng)用，實(shí)施了一批節(jié)能、可再生能源和新能源領(lǐng)域的重大科技專項(xiàng)。不論是風(fēng)力發(fā)電走入千家萬(wàn)戶，還是紡織印染等傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排，在新技術(shù)面前，節(jié)能已不再是一句口號(hào)。看起來(lái)離我們很遠(yuǎn)的風(fēng)力發(fā)電，有沒(méi)有可能像太陽(yáng)能熱水器一樣，走進(jìn)我們的日常生活?“完全可以，歐洲一些國(guó)家已經(jīng)在用，目前，我們要想做到這點(diǎn)，除了風(fēng)力發(fā)電技術(shù)本身，還要做好智能化電網(wǎng)?！焙贾葸\(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司副總、工學(xué)博士葉杭冶告訴我們。作為沿海省市，浙江的風(fēng)力資源豐富，但利用率卻很低，很難找到一塊一馬平川的大面積場(chǎng)地來(lái)建造風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，所以，把眼光放在海上風(fēng)力發(fā)電，是今后的一個(gè)方向。今年8月，寧波川沙半島將會(huì)建成5萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，屆時(shí)，_年可以提供近1億度電。傳統(tǒng)的紡織行業(yè)高能耗，高污染。紹興中紡院江南分院研發(fā)的多種新型節(jié)能減排印染設(shè)備及應(yīng)用技術(shù)，可使節(jié)能減排“一步到位”?！懊薏记疤幚硎怯∪拘袠I(yè)最大的污染源之一，以往棉布的染色都是通過(guò)一些酸堿等化學(xué)藥劑，容易造成環(huán)境污染。我們開(kāi)發(fā)的‘等離子體’項(xiàng)目，就是給氣體增加一定的能量，把氣體轉(zhuǎn)化為等離子體。用常壓低溫等離子體設(shè)備替代傳統(tǒng)棉織物的退漿、煮練、漂白生產(chǎn)裝備，可以顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約能源、減少污水排放，節(jié)約生產(chǎn)加工成本。”紹興中紡院江南分院崔院長(zhǎng)介紹說(shuō)。單個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能降耗總是有限的，為此，省科技廳2010年推動(dòng)成立了紡織節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所在紡織節(jié)能領(lǐng)域開(kāi)展合作。崔院長(zhǎng)介紹說(shuō)：“聯(lián)盟的主要目標(biāo)就是全方位實(shí)施紡織印染節(jié)能減排戰(zhàn)略，從綠色染整、先進(jìn)裝備、污水回用到信息化管理等，解決紡織印染行業(yè)節(jié)能減排所面臨的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題?！钡?題、根據(jù)“給定材料”，概括浙江省近幾年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。要求：準(zhǔn)確，全面，有條理；不超過(guò)300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：浙江省在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題有：1．能源供需矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。一些能耗過(guò)高、污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)仍具有較高比重，資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，高附加值、符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還非常有限。2．環(huán)境污染的突出問(wèn)題雖然得到一定程度的解決，但部分高耗能企業(yè)的排污量仍然較大，節(jié)能減排任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。3．生態(tài)文化建設(shè)尚處于起步階段，生態(tài)文明認(rèn)知度不高、生態(tài)文化建設(shè)參與率低、生態(tài)文化氛圍尚未形成等問(wèn)題在一定程度上還廣泛存在。4．創(chuàng)建生態(tài)省的體制機(jī)制還不完善，對(duì)于生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理還沒(méi)有完整的地方性法規(guī)，生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制仍需進(jìn)一步推廣完善。解析：材料1開(kāi)篇即指出浙江省生態(tài)文化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，材料2重點(diǎn)談的是寧波鎮(zhèn)海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的做法，從側(cè)面反映了浙江在工業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題；材料8的訪談中也非常明確地談到了在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中遇到的瓶頸以及解決的方法；材料3和材料5也是從側(cè)面反映了浙江的環(huán)境保護(hù)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。材料雖然相對(duì)明顯，但是需要考生在作答的過(guò)程中理清頭緒，分類作答。答案解析：第2題、根據(jù)給定材料概括浙江省各級(jí)政府在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面所做的努力。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明；不超過(guò)300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，推動(dòng)科技服務(wù)體系發(fā)展，推進(jìn)各類垃圾的資源化利用與無(wú)害化處理。推進(jìn)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，減少煤炭、石油、天然氣等化石燃料的使用量，積極開(kāi)發(fā)和利用可再生能源。大力推進(jìn)低碳發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障機(jī)制。加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度。健全生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。健全有利于資源節(jié)約集約利用的價(jià)格機(jī)制。建立健全經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和干部考核制度，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生態(tài)文明建設(shè)等工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。解析：材料2、4、5、7、8、9、10都涉及這一問(wèn)題的答案，主要可以歸為兩個(gè)方面，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，二是要完善政策保障機(jī)制。但要注意的是不要將其中關(guān)于生態(tài)保護(hù)和文化建設(shè)的內(nèi)容摻雜其中即可。答案解析：第3題、請(qǐng)分析材料中“發(fā)展是硬道理，生態(tài)是硬要求”這句話的含義。要求：分析全面，條理清晰；350字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：“發(fā)展是硬道理”是小平同志在1992年南巡講話時(shí)的重要論斷，沒(méi)有發(fā)展，人民的生活得不到改善，綜合國(guó)力得不到提高，歷史一再證明，落后就要挨打。改革開(kāi)放的三十年，是國(guó)家長(zhǎng)足進(jìn)步的三十年，在國(guó)家的財(cái)富總量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，我們必須看到喜人數(shù)字的背后是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的能源消耗的迅速增長(zhǎng)和利用效率的低下，是環(huán)境的嚴(yán)重污染和生態(tài)功能的普遍下降，繼續(xù)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無(wú)異于殺雞取卵。過(guò)去我們的發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量的增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們的發(fā)展要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量上的進(jìn)步，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必須以是否符合生態(tài)文明建設(shè)理念作為根本依據(jù)，項(xiàng)目的實(shí)施必須以資源消耗的多少來(lái)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)一票否決制。只有在觀念上實(shí)現(xiàn)了以環(huán)境換取增長(zhǎng)向環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。解析：分析題重在闡述文字后面隱含的道理，本題必須說(shuō)清為什么只顧發(fā)展不行、只顧生態(tài)也不行，要說(shuō)清楚“硬道理”是根本，我們的工作要建立在發(fā)展的基礎(chǔ)之上，“硬要求”是條件，不符合條件的必須予以否定，最后還要點(diǎn)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)是相生而非相克的，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能相互促進(jìn)。答案解析：第4題、結(jié)合“給定資料”，圍繞浙江的生態(tài)省建設(shè)，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；(2)語(yǔ)言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；(3)字?jǐn)?shù)在1000字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：共建共享生態(tài)浙江