DB3502T 100-2023 區(qū)域評(píng)估(環(huán)境影響)報(bào)告編制技術(shù)指南(試行)

3502I 2 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：廈門市環(huán)境科學(xué)研究院、廈門大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限1區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）報(bào)告編制技術(shù)指南（試行）本文件規(guī)定了開展區(qū)域評(píng)估（環(huán)境影響）的本文件適用于不含工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)、重大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、海洋工程的區(qū)域開發(fā)環(huán)境影HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下DB3503/Z5016廈門市主要工業(yè)及生活用水定額重大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施majorenvironmentalsanitati物（含污水處理污泥）填埋場(chǎng)或焚燒廠、生活垃圾（含餐廚廢棄物）填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒4.1評(píng)價(jià)目的4.2評(píng)價(jià)原則4.2.1早期介入、全程互動(dòng)評(píng)估應(yīng)在區(qū)域開發(fā)方案編制的早期介入，全過程參與開發(fā)方案研究、論證，并提出優(yōu)化建4.2.2適當(dāng)簡(jiǎn)化、突出重點(diǎn)4.2.3綠色低碳、協(xié)同增效4.3評(píng)價(jià)范圍4.3.1時(shí)間維度上，包括區(qū)域開發(fā)方案分區(qū)分階段實(shí)施的建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。4.3.2空間尺度上，根據(jù)區(qū)域開發(fā)方案及擬開發(fā)項(xiàng)目類型的環(huán)境影響特點(diǎn)，兼顧區(qū)域、流域污染物傳4.3.2.1大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍4.3.2.2地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍34.3.2.3地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍4.3.2.4土壤污染狀況調(diào)查范圍4.3.2.5生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍4.3.2.6聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍4.4技術(shù)流程4.4.2確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)和技術(shù)線路4.4.3區(qū)域開發(fā)方案分析與現(xiàn)狀調(diào)查4.4.4環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)4.4.5綜合論證與對(duì)策建議4.4.6在規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、現(xiàn)狀調(diào)查、制約因素分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立、影響預(yù)測(cè)、區(qū)域開發(fā)方案4區(qū)域開發(fā)方案初步分析規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃環(huán)境要素影響評(píng)價(jià)資源響減緩措施圖1區(qū)域評(píng)估(環(huán)境影響)技術(shù)流程圖55.1.1對(duì)區(qū)域已開發(fā)情況進(jìn)行回顧性分析與總結(jié)，重點(diǎn)分析資源利5.1.2介紹區(qū)域開發(fā)方案的編制背景，梳理分析開發(fā)范圍、發(fā)展定位與目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模（人口規(guī)模、5.1.3梳理分析區(qū)域可能引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目類型并列出清單，確定各類項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)。5.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析布局、資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、節(jié)能降碳等方面的不協(xié)調(diào)或潛5.3“三線一單”符合性分析5.3.1.2岸線資源利用符合性分析主要對(duì)照區(qū)域岸線空間劃定成果，分析岸線區(qū)域的環(huán)境敏感性，論6生態(tài)敏感區(qū)的，分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的6.3.3分析現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模等是否滿足區(qū)域當(dāng)前及未來環(huán)境保護(hù)要6.3.4收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所發(fā)生的環(huán)保投訴、環(huán)境污染糾紛、污染事故情況，分析投訴熱點(diǎn)及成因、問77.3.2.1在環(huán)境影響識(shí)別基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域開發(fā)特點(diǎn)及環(huán)境現(xiàn)狀，采用情景分析、專家咨詢、公眾參7.3.2.2選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能表征生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量狀況、功能狀態(tài)及資源稟賦和承載力；體現(xiàn)環(huán)境政8.1.1依據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)及周邊開發(fā)內(nèi)容對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的影響程度和范8.2.1.1重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)布局、土地利用變化、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容可能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接8.2.1.2從區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)提供的調(diào)節(jié)服務(wù)功能（水源涵養(yǎng)、土壤保持、洪水調(diào)蓄、水環(huán)境凈化、空氣8.2.2.1分析施工期揚(yáng)塵污染特點(diǎn)，評(píng)價(jià)可能對(duì)周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生的影響時(shí)段、影響范圍和程度。8對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量和碳達(dá)峰碳中和的影響。碳排放評(píng)價(jià)方8.2.2.3分析餐飲油煙，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理設(shè)施、泵站等市政基礎(chǔ)設(shè)施的惡臭，對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如有依托的市政污水收集與處理系統(tǒng)，應(yīng)分析能否滿足區(qū)8.2.3.2區(qū)域內(nèi)如存在入河或入海排污口，分析雨污分流系統(tǒng)規(guī)劃是否可解決現(xiàn)有水污染問題，并對(duì)8.2.3.3分析區(qū)域開發(fā)對(duì)區(qū)域原有雨水排放系統(tǒng)的影圍和程度，評(píng)價(jià)污染地塊及周邊影響區(qū)域的土地利用規(guī)劃和開發(fā)時(shí)8.2.7.1分析區(qū)域開發(fā)階段的施工噪聲影響特點(diǎn)，評(píng)價(jià)可能對(duì)周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生的影響時(shí)段、影響范8.2.7.2預(yù)測(cè)主要交通工程（城市軌道交通、城市主、次干道等）、大型公共與商業(yè)設(shè)施建設(shè)后對(duì)區(qū)98.2.9.1針對(duì)區(qū)域內(nèi)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源類型（如加油站、燃?xì)猓?.2.9.2識(shí)別影響評(píng)估區(qū)域的周邊潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，分析其可能對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)影響類放總量的占用情況，評(píng)估所在地區(qū)資源對(duì)區(qū)域發(fā)展的支9區(qū)域開發(fā)方案綜合論證與優(yōu)化調(diào)整建議9.1基本要求9.2區(qū)域開發(fā)方案綜合論證9.2.1區(qū)域開發(fā)方案環(huán)境合理性論證9.2.1.1發(fā)展定位和目標(biāo)的環(huán)境合理性9.2.1.2開發(fā)規(guī)模的環(huán)境合理性合論證區(qū)域開發(fā)規(guī)模的環(huán)境合理性，主要包括人口規(guī)模和各類型用地開發(fā)規(guī)模的環(huán)境合9.2.1.3區(qū)域空間結(jié)構(gòu)與布局的環(huán)境合理性9.2.1.4市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的環(huán)境合理性9.2.1.5環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析9.2.2生態(tài)環(huán)境效益論證量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性9.3開發(fā)方案優(yōu)化調(diào)整建議9.3.1根據(jù)區(qū)域開發(fā)方案的環(huán)境合理性和環(huán)境效益論證結(jié)果，對(duì)發(fā)展定位和目標(biāo)、開發(fā)規(guī)模、空間布9.3.2列出區(qū)域評(píng)估期間向區(qū)域開發(fā)方案編制部門或組織實(shí)施部門反饋的建議及其被采納情況。關(guān)措施有效性的基礎(chǔ)上，提出需補(bǔ)充或改進(jìn)的生態(tài)環(huán)境影響減10.2.3如周邊存在可能影響評(píng)估區(qū)域的重大污染源或風(fēng)險(xiǎn)源，路網(wǎng)及綠色出行、低碳社區(qū)創(chuàng)建、廢物低碳化處生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的地表水環(huán)境狀況信息；國(guó)控、省控、市控、區(qū)控等監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）的常規(guī)例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；區(qū)域內(nèi)或周邊開展的跟蹤性監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等所開展的地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的地下水環(huán)境狀況信息；區(qū)域內(nèi)已開展的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；區(qū)域內(nèi)或周邊開展的跟蹤性監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的空氣質(zhì)量狀況信息；區(qū)域內(nèi)及周邊自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等所開展的空氣質(zhì)量生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的區(qū)域聲環(huán)境、功能區(qū)噪聲和交通噪聲環(huán)境區(qū)域內(nèi)已開展的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門所發(fā)布的近岸海域水質(zhì)量及海洋生態(tài)狀況信息；周邊海洋工程項(xiàng)），2.水污染源調(diào)查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)與評(píng)估區(qū)域相3.區(qū)域雨水排放系統(tǒng)調(diào)查，包括排洪口、滯洪4.收集已有地表水水質(zhì)信息數(shù)據(jù)，無可引用數(shù)據(jù)時(shí)參照HJ2.3要求適能2.對(duì)計(jì)劃引入110kV及以上電壓等級(jí)的交流輸變電項(xiàng)目或境況同共治提出解決方案。本文件參考DB11/T1785，結(jié)合區(qū)域開發(fā)的碳排放源特點(diǎn)，提出碳排放評(píng)價(jià)參考輛燃油/燃?xì)?、商業(yè)或居民燃?xì)猓ㄌ烊粴饣蛞夯蜌猓┑仍谌剂先紵欧诺奶寂欧牛幌耐赓?gòu)電力碳排放為區(qū)域購(gòu)入使用的電力所對(duì)應(yīng)的電力生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的碳E=E燃燒+E外購(gòu)電力