河南申論模擬63

河南申論模擬63申論二、給定資料1．2001年9月記者從有關(guān)部門了解到，用于國家助學(xué)貸款貼息的財(cái)政專項(xiàng)資金，還躺在專戶里“睡大覺”。1999年，國家出臺(tái)的國家助學(xué)貸款政策規(guī)定，學(xué)生所貸款利息的50%由財(cái)政貼息，另50%由個(gè)人負(fù)擔(dān)。湖北省財(cái)政廳教科文處劉仁樵介紹，從1999年起，湖北省財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)資金作助學(xué)貸款貼息之用，可到今年8月，累積800萬元的貼息資金只花出去了45萬元。一大筆錢掛在賬上，花不出去。財(cái)政貼息的金額反映出助學(xué)貸款的金額。據(jù)了解，去年，湖北省教育廳、湖北省財(cái)政廳、中國人民銀行武漢分行聯(lián)合下達(dá)湖北省助學(xué)貸款的計(jì)劃，規(guī)模為2億元。當(dāng)時(shí)申請(qǐng)貸款人數(shù)有2.1萬人，申請(qǐng)貸款金額1.5億元，結(jié)果落實(shí)的實(shí)際貸款人數(shù)只有4230人，貸款金額也只有3000多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃數(shù)。為何需求量大的資金找不到“婆家”?一銀行人士坦言，學(xué)校不愿擔(dān)保，銀行就不愿貸。由于一些借貸學(xué)生信用度低，“逃貸”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。銀行對(duì)每筆貸款又都實(shí)行了“終身負(fù)責(zé)制”，所以一些銀行業(yè)務(wù)員不愿辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)或嚴(yán)格控制貸款規(guī)模。2．2001年12月在中國人民銀行召開的各國有商業(yè)銀行以及部分股份制商業(yè)銀行工作會(huì)上，中國人民銀行行長戴相龍?jiān)俅螐?qiáng)調(diào)，各商業(yè)銀行要加大力度切實(shí)推動(dòng)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)全面發(fā)展。同時(shí)針對(duì)一些大學(xué)生借錢不還、造成商業(yè)銀行“惜貸”的問題，人民銀行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，人行正抓緊研究和建立我國個(gè)人信用資信登記系統(tǒng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2001年10月底，金融機(jī)構(gòu)已與858所院校簽署了合作協(xié)議，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款43.46億元。盡管增長速度較快，但助學(xué)貸款業(yè)務(wù)總量仍偏小，與高校學(xué)生的實(shí)際需求尚有差距，一些地區(qū)還存在部分困難學(xué)生不能及時(shí)得到國家助學(xué)貸款。不過，各家銀行也有苦衷：一些大學(xué)生畢業(yè)后遠(yuǎn)走高飛，銀行無法收回貸款。人行表示，在個(gè)人信用資信登記系統(tǒng)建立以前，各金融機(jī)構(gòu)在開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)過程中，會(huì)繼續(xù)努力探索防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。例如建立學(xué)生個(gè)人信用檔案，并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，與教育部門的全國學(xué)籍管理網(wǎng)連接，收集學(xué)生的助學(xué)貸款違約信息，接受貸款銀行對(duì)學(xué)生個(gè)人資信情況的查詢，以學(xué)校為單位定期對(duì)外公布違約學(xué)生的名單，加強(qiáng)對(duì)借款學(xué)生的監(jiān)督制約。人民銀行表示，待準(zhǔn)備工作完成后，將組織各商業(yè)銀行收集助學(xué)貸款違約學(xué)生名單，會(huì)同教育部在全國性刊物或媒體上公布。3．2005年9月初是高校新生報(bào)到的高峰期，黑龍江省多數(shù)高校對(duì)新人學(xué)的貧困生開通了“綠色通道”。但由于黑龍江省助學(xué)貸款的落實(shí)中存在很多問題，學(xué)生的助學(xué)貸款很難落實(shí)到位?！熬G色通道”雖然讓大一新生暫時(shí)圓了大學(xué)夢(mèng)，可是遲遲拿不到的助學(xué)貸款，讓他們?cè)谝院蟮那髮W(xué)之路上依然面臨艱難。近日，黑龍江省多所高校作出規(guī)定，不交學(xué)費(fèi)不予注冊(cè)。綠色通道并沒讓貧困生高興多久。2005年9月1日開始實(shí)施的新《普通高等教育學(xué)生管理規(guī)定》中規(guī)定：對(duì)于沒有按時(shí)繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生學(xué)校有權(quán)不予注冊(cè)。但是，新《規(guī)定》中明確指出，貧困生的學(xué)費(fèi)問題要通過學(xué)校資助、銀行貸款等多種途徑來解決。然而，黑龍江省屬于經(jīng)濟(jì)貧困省份，學(xué)校對(duì)學(xué)生的資助很有限。據(jù)了解，大多數(shù)貧困生都將希望寄托在國家助學(xué)貸款上。雖然在今年3月份，中國銀行黑龍江分行在省教育廳、省財(cái)政廳等部門的促使下與省屬24所高校簽訂了貧困生助學(xué)貸款協(xié)議，但是，直到7月末，24所高校中的貧困生依然沒有拿到中行的一分錢。據(jù)哈爾濱醫(yī)科大學(xué)學(xué)工處的王老師介紹，該校在8月中旬接到省教育廳《關(guān)于做好貧困生入學(xué)工作的通知》。在這份文件中，省教育廳對(duì)新《規(guī)定》中關(guān)于不給未交費(fèi)貧困生進(jìn)行注冊(cè)的說法進(jìn)行了解釋。省教育廳要求各高校對(duì)貧困生開通“綠色通道”，貧困學(xué)生一律先入學(xué)，入學(xué)后學(xué)校有關(guān)部門對(duì)貧困生逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于家庭確實(shí)貧困的學(xué)生，要通過學(xué)校資助、銀行貸款等方式幫其解決學(xué)費(fèi)問題。需要貸款的學(xué)生要等貸款下來、交齊學(xué)費(fèi)以后再給予注冊(cè)。王老師說，由于近年來助學(xué)貸款不暢通，有一些學(xué)生畢業(yè)后仍拖欠學(xué)校的學(xué)費(fèi)。學(xué)校把學(xué)生的聯(lián)系方式留下來，由該校老師定期進(jìn)行催繳。黑龍江科技學(xué)院學(xué)工處許老師告訴記者，該校大一的貧困生可以通過“綠色通道”進(jìn)入學(xué)校，入學(xué)以后和其他同學(xué)享受同樣的待遇。該校對(duì)一些長時(shí)間交不上學(xué)費(fèi)的學(xué)生采取轉(zhuǎn)專業(yè)的做法，如該校的采礦專業(yè)可以對(duì)貧困生在學(xué)費(fèi)上進(jìn)行一定額度的減免。據(jù)了解，該校個(gè)別就業(yè)比較好的學(xué)院，學(xué)生所拖欠的學(xué)費(fèi)一般是在畢業(yè)時(shí)由用人單位代為還清。黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，對(duì)待大一的貧困生同樣開通“綠色通道”，學(xué)生一律先入學(xué)，但是入學(xué)后的資助方面學(xué)校也是寄希望于國家助學(xué)貸款，這些高校國家助學(xué)貸款近年來落實(shí)都不是很好。以前，一些學(xué)校對(duì)未交齊學(xué)費(fèi)的畢業(yè)生采取扣畢業(yè)證的做法。由于這種做法是一種違法行為，同時(shí)又導(dǎo)致了沒有畢業(yè)證的學(xué)生找不到工作、不工作便無法還錢的惡性循環(huán)，因此，今年起一些學(xué)校將改變以往的做法，對(duì)交不上學(xué)費(fèi)的學(xué)生采取延長修業(yè)年限的做法?！熬G色通道”能夠讓貧困生順利入學(xué)，然而入學(xué)之后遲遲拿不到的國家助學(xué)貸款卻使他們依然面臨艱難。4．云南省教育廳日前透露，截至目前，該省2005學(xué)年近兩億元國家助學(xué)貸款計(jì)劃，約有8000萬元貸款未按期發(fā)放。這意味著該省約兩萬名貧困生沒有及時(shí)得到資助?！?005學(xué)年助學(xué)貸款發(fā)放任務(wù)應(yīng)在2006年3月底完成。”云南省教育廳國家助學(xué)貸款管理中心主任盧宇輝說。據(jù)了解，經(jīng)招標(biāo)，中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行成為2004學(xué)年、2005學(xué)年云南省國家助學(xué)貸款項(xiàng)目的主辦行。據(jù)該行個(gè)人業(yè)務(wù)處處長呂發(fā)昌介紹，2005學(xué)年計(jì)劃發(fā)放助學(xué)貸款1.9億元，截至2006年6月底，共發(fā)放助學(xué)貸款8380萬元。據(jù)云南省政府參事張大昌介紹，云南有約20%的畢業(yè)生貸款違約，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該省平均10.45%的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率。違約原因在于：高校畢業(yè)生就業(yè)競爭激烈，畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定，收入不確定，使得相當(dāng)一批獲貸學(xué)生短期內(nèi)無力還貸。此外，由于我國的個(gè)人信用監(jiān)督機(jī)制不健全，部分收入狀況良好的畢業(yè)生也不愿還貸?！爱厴I(yè)生貸款違約，銀行也無可奈何，不得不單方面承擔(dān)還貸違約損失。”云南農(nóng)行個(gè)人業(yè)務(wù)處處長呂發(fā)昌說。2004年11月，云南農(nóng)行與云南35所高校簽訂《銀校全面合作協(xié)議》時(shí)，就加上了一條“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的內(nèi)容，試圖在一定程度上解決銀行付出和收益不對(duì)稱的問題。協(xié)議的核心是，校方應(yīng)在國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行開設(shè)基本賬戶，從而適當(dāng)彌補(bǔ)銀行助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。銀校合作兩年來，已有14所高校在農(nóng)行開設(shè)基本賬戶，但少數(shù)高校與農(nóng)行的合作不盡如人意。呂發(fā)昌說；“對(duì)那些與農(nóng)行沒有合作意向，不履行合作協(xié)議的院校，農(nóng)行將不得不停止發(fā)放助學(xué)貸款?！惫P者得知，未把基本賬戶轉(zhuǎn)移到農(nóng)行的高校也有難處。根據(jù)現(xiàn)行政策，基本賬戶一旦開設(shè)，除非機(jī)構(gòu)變動(dòng)，否則不能隨意轉(zhuǎn)移。另外，其他銀行對(duì)高校的支持也很大，若基本賬戶因助學(xué)貸款項(xiàng)目而轉(zhuǎn)移，必然挫傷其他銀行的積極性?！坝捎阢y校合作不力以及畢業(yè)生還貸逾期率居高不下，導(dǎo)致銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn)加大，其積極性受挫，影響了助學(xué)貸款發(fā)放進(jìn)度?！痹颇鲜〗逃龔d國家助學(xué)貸款管理中心主任盧宇輝表示，云南省教育廳正聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，敦促云南農(nóng)行盡快完成貸款的審批發(fā)放。據(jù)了解，農(nóng)行已于近日補(bǔ)充發(fā)放了2000萬元助學(xué)貸款。5．廣東省教育部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全省的貧困大學(xué)生比例占13%～15%，特困生約5%。以目前全省80萬在校生計(jì)算，全省的貧困大學(xué)生數(shù)量已經(jīng)突破10萬人?！耙话銍抑攸c(diǎn)院校、部屬院校等，由于學(xué)校實(shí)力、畢業(yè)生就業(yè)前景等較強(qiáng)勢(shì)，都會(huì)相對(duì)比較容易獲得國家助學(xué)貸款，而地方院校和三類院校，則要難很多，有的學(xué)校則根本貸不到”2000年申請(qǐng)貸款的1200多名貧困學(xué)生中，僅中山大學(xué)的學(xué)生就占了一半。“從整體估計(jì)，銀行目前已發(fā)放助學(xué)貸款的還貸率，約占50%，也就是說有一半收不回來”國家鼓勵(lì)高校在享受助學(xué)貸款的同時(shí)，將更多的金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給對(duì)口銀行，作為對(duì)該銀行發(fā)放助學(xué)貸款“功勞”的回報(bào)。6．教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2004年實(shí)施新政策新機(jī)制以來進(jìn)展加快，部分省市和學(xué)校銀行審批貸款學(xué)生占在校生的比例增高，比如云南省達(dá)到20%以上，有學(xué)校達(dá)到30%多。但是基層調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004年6月實(shí)行國家助學(xué)貸款新機(jī)制以來，仍有大約27%的申請(qǐng)學(xué)生沒有獲得貸款。記者采訪中了解到，國家助學(xué)貸款實(shí)行廠這么多年，學(xué)生和家長具體情況不清楚或者知道情況而不貸的現(xiàn)象確實(shí)存在。根據(jù)教育部規(guī)定，高校在發(fā)錄取通知書時(shí)，必須同時(shí)附上與學(xué)校有關(guān)的資助政策和措施，或教育部和財(cái)政部統(tǒng)一印制的國家資助材料。教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前在資助貧困家庭學(xué)生工作中存在的主要問題是政策宣傳不夠，難以得到全面落實(shí)。特別是基層地方學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校的工作進(jìn)展很慢，導(dǎo)致一部分比例學(xué)生沒有獲得助學(xué)貸款。該負(fù)責(zé)人表示，一些政策和措施還沒能真正做到家喻戶曉、人人皆知，從而還有少數(shù)家住偏遠(yuǎn)地區(qū)的、新被高校錄取的大學(xué)生及其家長，沒有全面了解國家政策，不知道如何解決上大學(xué)所面臨的經(jīng)濟(jì)方面的困難。在實(shí)際工作中，由于少數(shù)地方和高校的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，有些政策還沒有得到全面落實(shí)。另外，相當(dāng)一部分高校沒有落實(shí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，這是認(rèn)識(shí)問題，也是觀念問題。在國外，澳大利亞、美國、加拿大的大學(xué)學(xué)生資助辦公室是專為學(xué)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，工作人員很多，有的達(dá)二三十人。我國高校需要轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)。觀念之痛：不欠銀行欠學(xué)校。助學(xué)貸款的額度可到每人每年6000元，基本可以滿足支付學(xué)費(fèi)，可是仍有不少貧困學(xué)生不愿問津。業(yè)內(nèi)人士分析，部分學(xué)生不愿意貸款有心理和思想觀念方面的問題?！坝行W(xué)生雖然家庭貧困，但他不交學(xué)費(fèi)，也不貸款，這可能是打政策的‘擦邊球’，懷著這樣一種心態(tài)；我不貸款、不負(fù)債，不欠銀行的；我不交學(xué)費(fèi)，我欠學(xué)校人情債，與學(xué)校沒有借貸關(guān)系，不負(fù)法律責(zé)任，學(xué)校不能把我怎么樣。還有一部分農(nóng)村家庭學(xué)生礙于面子，對(duì)‘負(fù)債’一時(shí)還無法接受?！?．在2004年8月31日舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，教育部和央行有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，自2004年秋季新學(xué)年起，國家助學(xué)貸款制度做出調(diào)整。其中最重要的變化有兩條，一是還款期限從4年延長為6年，二是為降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，資金來源則由政府財(cái)政和各大學(xué)各擔(dān)一半。有了這樣的調(diào)整之后，預(yù)計(jì)已經(jīng)被各銀行停止了近一年的助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)該可以恢復(fù)。此前各家銀行停辦助學(xué)貸款的最直接原因，是第一批享受助學(xué)貸款的學(xué)生畢業(yè)，進(jìn)人事前約定的還款期后，有部分學(xué)生出現(xiàn)了拖欠不還，甚至惡意逃貸的情況。據(jù)媒體披露，出現(xiàn)此類現(xiàn)象的比例，占享受助學(xué)貸款學(xué)生總數(shù)的20%～30%。銀行據(jù)此以防范風(fēng)險(xiǎn)為由，自2003年新學(xué)年起，基本上停止了助學(xué)貸款的辦理。而學(xué)生、高校和部分媒體則對(duì)銀行的這一做法和說法持強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度。批評(píng)者認(rèn)為，自銀行開展助學(xué)貸款以來，全國所有銀行發(fā)放的助學(xué)貸款總量不過50多億元，即使全部成為呆賬“死”掉，尚不及四大國有商業(yè)銀行數(shù)萬億呆壞賬之“冰山一角”。其中不及30%的暫時(shí)拖欠，不該成為銀行停止助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的理由。況且銀行規(guī)定的還款期自學(xué)生畢業(yè)起僅為4年，事實(shí)上也使那些畢業(yè)后未能馬上找到工作的學(xué)生，很難及時(shí)履約。目前出臺(tái)的這份新辦法，顯然是各方談判之后的妥協(xié)結(jié)果。銀行將還貸期限放寬至6年，為那些確有困難的畢業(yè)生減輕了一部分壓力。而政府和高校共同出資設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)基金，則徹底解脫了銀行對(duì)助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)的恐懼。8．2005年8月29日教育部副部長張保慶下午在有關(guān)國家助學(xué)貸款的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國家助學(xué)貸款遭遇的一系列問題，關(guān)鍵原因在于有些地方對(duì)這項(xiàng)政策不夠重視，落實(shí)的措施也不夠明確。目前全國仍有八個(gè)省份沒有“動(dòng)作”。張保慶說，助學(xué)貸款這件事抓了六年，去年政府又采取比較大的動(dòng)作進(jìn)行調(diào)整，和過去相比有所突破，但從全局來看還不理想。現(xiàn)在仍有八個(gè)省份沒有動(dòng)作，分別是海南、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、甘肅、新疆。其中，有兩個(gè)省份一個(gè)學(xué)生都沒有貸出去。他進(jìn)一步表示，不重視、不認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的政策是當(dāng)前主要的問題。他說，按照目前高校貧困生的數(shù)量和比例，國家助學(xué)貸款如果搞得好，每年應(yīng)該貸出160億元左右，即使每年能夠貸出，100億元，這項(xiàng)政策就算基本落實(shí)了。但從2000年到現(xiàn)在，才貸出了120多億元。在談到大學(xué)生的誠信問題時(shí)，張保慶說，從宏觀上判斷，現(xiàn)在還不能說大學(xué)生不誠信。因?yàn)樽钤绲闹鷮W(xué)貸款是從2000年開始，8年的貸款期限，到2008年才開始還款。目前還沒有到2008年，還不能說大學(xué)生不誠信。統(tǒng)計(jì)顯示，2004—2005學(xué)年，全國公辦普通高等學(xué)校在校生總數(shù)為1350萬人，其中，貧困家庭學(xué)生約263萬人，占在校生總數(shù)的19%，經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生約122萬人，占在校生總數(shù)的9%。9．2006年9月25日記者從教育部獲悉，教育部自8月15日至9月15日開通的高校學(xué)生資助工作熱線電話(010—66097980)，32天共接到反映學(xué)校沒按要求介紹資助政策或沒落實(shí)好資助政策的投訴電話1296個(gè)，其中涉及地方所屬高校的占96.7%；反映沒有落實(shí)助學(xué)貸款的709個(gè)，占54.7%。按高校所在地統(tǒng)計(jì)，投訴電話來自最多的3個(gè)地區(qū)為河北省(235個(gè))、山東省(116個(gè))、陜西省(103個(gè))。按學(xué)生家庭所在地統(tǒng)計(jì)，投訴電話來自最多的3個(gè)地區(qū)也是上述三省。三、申論要求第1題、請(qǐng)用不超過200字的篇幅，概括山給定資料所反映的主要問題。____________________我的答案：我的答案：參考答案：國家助學(xué)貸款作為國家的一項(xiàng)政策性貸款，有利于擴(kuò)大人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，特別是對(duì)扶助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，起到了雪中送炭的作用。然而幾年來國家助學(xué)貸款的發(fā)展卻是在矛盾中蹣跚前進(jìn)，實(shí)施情況不容樂觀。在實(shí)際操作中還存在著手續(xù)繁瑣、社會(huì)不認(rèn)知等問題，國家、高校、學(xué)生和銀行之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，概述出給定資料所反映的主要問題的原因是什么。____________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)信用制度不健全由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，借款人的信用意識(shí)淡薄，所以銀行債務(wù)的嚴(yán)肅性得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)。(2)信用意識(shí)淡薄，還款預(yù)期壓力大學(xué)生缺乏對(duì)助學(xué)貸款正確認(rèn)識(shí)，突出表現(xiàn)為覺得貸款不光彩、信用意識(shí)淡薄等。國家助學(xué)貸款的期限一般不超過8年，這意味著大學(xué)生在一年級(jí)時(shí)開始貸款，就必須在畢業(yè)后4年內(nèi)還清。(3)手續(xù)太復(fù)雜、發(fā)放遲緩銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)，在辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)時(shí)設(shè)置了從提出申請(qǐng)到簽訂合同等一系列復(fù)雜手續(xù)，并對(duì)申請(qǐng)者的條件提出不適當(dāng)?shù)妮^高要求。此外貸款發(fā)放遲緩也讓更多的學(xué)生望而卻步。(4)認(rèn)識(shí)實(shí)踐不到位，引導(dǎo)宣傳需加強(qiáng)學(xué)校對(duì)助學(xué)貸款在貧困學(xué)生資助體系中的定位不清，對(duì)學(xué)生沒有正確的引導(dǎo)和教育，學(xué)生中缺少必要的信用意識(shí)。此外，政府宣傳工作沒有跟上，社會(huì)對(duì)助學(xué)貸款的認(rèn)知不夠。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題；用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。____________________我的答案：我的答案：參考答案：落實(shí)助學(xué)貸款是社會(huì)共同的責(zé)任國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對(duì)普通高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施。在現(xiàn)有的社會(huì)條件下，這無疑是一項(xiàng)助學(xué)良策并已取得了明顯成效，受到廣大經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和社會(huì)有關(guān)方面的普遍歡迎。由于多種原因的存在，國家助學(xué)貸款工作在實(shí)際操作中，還有一些突出問題，需要切實(shí)加以改進(jìn)和完善。助學(xué)貸款工作的落實(shí)需要社會(huì)各方面的共同努力：一、完善國家助學(xué)貸款政策