江西申論模擬92

江西申論模擬92申論第1題、

突發(fā)事件應(yīng)急主題

背景材料

在不確定因素日益增多、風(fēng)險源不斷增加的現(xiàn)代社會，推動大城市發(fā)展必須把妥善應(yīng)對各種治理風(fēng)險作為一項(xiàng)前置性工作。喪失應(yīng)對風(fēng)險的警覺，將給大城市治理留下巨大隱患。而要做好風(fēng)險治理，前提是要做到預(yù)警在先，明晰潛在的風(fēng)險點(diǎn)。

大城市的一個鮮明特征就是人流、信息流、物流高度密集，不斷匯集、迅速擴(kuò)散，從而使各種風(fēng)險源相互影響、相互交織，給大城市治理帶來高度復(fù)雜性和不確定性，也帶來諸多非常規(guī)社會風(fēng)險。事實(shí)上，各種調(diào)研數(shù)據(jù)表明，金融風(fēng)險、流行病暴發(fā)等非常規(guī)社會風(fēng)險已經(jīng)開始在一些大城市出現(xiàn)，給大城市治理的風(fēng)險預(yù)防、識別帶來了諸多不確定因素。面對這些風(fēng)險，大城市要在做好客觀研判、精準(zhǔn)把握的基礎(chǔ)上，努力做好預(yù)治理工作。但是，大城市治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在精力和條件有限的情況下，不可能面面俱到，而要根據(jù)面臨的風(fēng)險和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)問題，形成有效突破。

為此，要把突發(fā)性風(fēng)險治理作為一個永恒的重點(diǎn)，形成及時、有效的突發(fā)性風(fēng)險提取與反饋機(jī)制，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險來源與擴(kuò)散路徑，特別是要解決應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的溝通問題，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急協(xié)作。根據(jù)特大城市風(fēng)險分布的特征，構(gòu)建以政府管控為主導(dǎo)，多部門、多元力量參與的應(yīng)急聯(lián)動體系，形成政府公共應(yīng)急、社會公益應(yīng)急、市場化配合應(yīng)急的強(qiáng)大合力。

請結(jié)合對背景材料的理解與思考，以“公共突發(fā)事件應(yīng)急”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢?？傋?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]完善應(yīng)急體系

合理應(yīng)對突發(fā)事件當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間人口流動頻繁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，社會不穩(wěn)定因素日益增多，致使公共突發(fā)事件發(fā)生概率大幅提升。各類公共突發(fā)事件呈現(xiàn)成因復(fù)雜、波及面廣的特點(diǎn)。公共突發(fā)事件一旦爆發(fā)，后果嚴(yán)重，影響惡劣。為此，我們有必要提升公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力，形成完善的應(yīng)急體系。提高風(fēng)險警覺，增強(qiáng)防范意識。公共突發(fā)事件雖然具有不可預(yù)見性，但是事前的防范意識和防范措施還是不可或缺的。從人類誕生那天起，公共突發(fā)事件就與人類社會相生相伴。如今，人類社會進(jìn)入高速發(fā)展時期，必然使人為和非人為的風(fēng)險因素加劇，使得公共突發(fā)事件應(yīng)急形勢更加嚴(yán)峻。天津瑞海公司由于無視安全生產(chǎn)責(zé)任，在利益的驅(qū)使下引發(fā)重大爆炸事故；湖南桃江各責(zé)任主體隱瞞肺結(jié)核疫情，最終導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；北京大興出租公寓線路老化，長期得不到維修致使大火吞噬生命。其實(shí)，這些公共突發(fā)事件發(fā)生的概率是可以通過人為干預(yù)降低的，相信提高風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，可以大大降低事故的發(fā)生概率。做好輿情引導(dǎo)，把握輿論風(fēng)向。自媒體時代，信息的傳播速度非?？?，任何公共突發(fā)事件發(fā)生后，企圖遏制信息傳播的做法都是掩耳盜鈴。“縱有千只手，難捂萬人口?！狈怄i消息、逃避媒體的做法絕不可能堵住悠悠之口。這種行為只會讓政府部門失去話語權(quán)，陷入被動局面。南京放射源銥-192丟失事件曾經(jīng)引發(fā)一陣恐慌，相關(guān)部門遲遲不公布案件進(jìn)展，致使民眾質(zhì)疑，輿論沸騰，政府公信力受損。作為政府機(jī)構(gòu)，在公共突發(fā)事件發(fā)生后，唯有及時主動公開信息，恰當(dāng)?shù)貙浾撨M(jìn)行引導(dǎo)，才能在應(yīng)急處置中不被輿論所左右。建設(shè)救援隊伍，增強(qiáng)應(yīng)急能力。公共突發(fā)事件爆發(fā)，不僅會對人們的生命財產(chǎn)造成難以估量的損失，而且會對人們的心理造成重創(chuàng)，所以事后的救援工作尤為重要。在西方發(fā)達(dá)國家，救援隊伍集警察、消防及醫(yī)療于一體，救援隊伍結(jié)構(gòu)合理。而在中國，現(xiàn)場救援工作主要由軍隊、警察負(fù)責(zé)，雖然隊伍中配備醫(yī)療人員，但是個體救援能力卻存在醫(yī)護(hù)短板，他們不易根據(jù)救援對象的情況判斷傷情，難免影響救援效果。因此，我國要加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)，不但要提升救援隊伍的醫(yī)療能力，而且要做好心理疏導(dǎo)工作，讓受災(zāi)群眾盡快回歸正常生活?！盁o論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！眱汕曛?，古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加的名言對我們依然有著指導(dǎo)價值。公共突發(fā)事件時刻潛藏在我們的生活中，我們必須看清這一態(tài)勢，保持高度的警惕，努力強(qiáng)化風(fēng)險意識，做好輿情引導(dǎo)，建設(shè)救援隊伍，切實(shí)為人民群眾的生命財產(chǎn)筑起安全防線，為人心安定、社會安寧提供強(qiáng)有力的支撐。答案解析：一、立意結(jié)構(gòu)1．立意總論點(diǎn)——提升公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力，形成完善的應(yīng)急體系。分論點(diǎn)——提高風(fēng)險警覺，增強(qiáng)防范意識；做好輿情引導(dǎo)，把握輿論風(fēng)向；建設(shè)救援隊伍，增強(qiáng)應(yīng)急能力。2．結(jié)構(gòu)解決問題型。文章開頭介紹了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的影響及問題，并指出公共突發(fā)事件的特點(diǎn)及危害，由此引出文章總論點(diǎn)。第二段至第四段從提高風(fēng)險警覺、做好輿情引導(dǎo)、建設(shè)救援隊伍三個方面展開分析論述。第二段針對公共突發(fā)事件的不可預(yù)見性，從增強(qiáng)防范意識角度出發(fā)，舉例天津瑞海公司爆炸事故、北京大興出租公寓大火事故等，以此證明提高風(fēng)險防范意識可以降低事故的發(fā)生概率。第三段針對自媒體時代信息傳播快的特點(diǎn)，結(jié)合南京放射源銥-192丟失事件，指出及時主動公開信息，做好輿情引導(dǎo)的必要性。第四段針對公共突發(fā)事件會帶來損失，需要救援，而我國救援隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，個人救援能力不足的現(xiàn)實(shí)，指出加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)的必要性及措施。結(jié)尾引用古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加的名言說明公共突發(fā)事件時刻潛藏在生活中，必須強(qiáng)化風(fēng)險意識，做好輿情引導(dǎo)，建設(shè)救援隊伍，重申論點(diǎn)，總結(jié)提升。二、知識儲備1．事例介紹(1)2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國各級財政及時出臺一系列財稅政策措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控物資保障供應(yīng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員激勵保障，對企業(yè)和個人給予稅收優(yōu)惠，支持加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，政策效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。(2)“堵車還能領(lǐng)盒飯，從未有過的體驗(yàn)”“為當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急能力點(diǎn)贊”“海南景美，人也美”……這些來自滯留旅客的心聲，傳遞出對海口危機(jī)管理和應(yīng)急處置的認(rèn)可。給游客送水送飯、讓路讓行，本不是一座城市的義務(wù)，卻蘊(yùn)藏著政府應(yīng)急機(jī)制里的人文關(guān)懷、民間公益里的守望相助，它彰顯的是一座城市的底蘊(yùn)與溫情。2．理論政策《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國要建成與有效應(yīng)對公共安全風(fēng)險挑戰(zhàn)相匹配、與全面建成小康社會要求相適應(yīng)、覆蓋應(yīng)急管理全過程、全社會共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力持續(xù)提升，核心應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，綜合應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，社會協(xié)同應(yīng)對能力明顯改善，涉外應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理水平再上新臺階。健全完善突發(fā)事件風(fēng)險管控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力，完善監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系，強(qiáng)化城市和基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力和水平。強(qiáng)化公安、軍隊和武警突擊力量應(yīng)急能力建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成我國突發(fā)事件應(yīng)對的核心力量，承擔(dān)急難險重?fù)岆U救援使命。統(tǒng)籌利用社會資源，加快新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)急協(xié)同保障能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急平臺、應(yīng)急通信、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸保障體系。強(qiáng)化公眾自防自治、群防群治、自救互救能力，支持引導(dǎo)社會力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救援行動