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文檔簡介

江西申論模擬92申論第1題、

突發(fā)事件應(yīng)急主題

背景材料

在不確定因素日益增多、風(fēng)險源不斷增加的現(xiàn)代社會,推動大城市發(fā)展必須把妥善應(yīng)對各種治理風(fēng)險作為一項(xiàng)前置性工作。喪失應(yīng)對風(fēng)險的警覺,將給大城市治理留下巨大隱患。而要做好風(fēng)險治理,前提是要做到預(yù)警在先,明晰潛在的風(fēng)險點(diǎn)。

大城市的一個鮮明特征就是人流、信息流、物流高度密集,不斷匯集、迅速擴(kuò)散,從而使各種風(fēng)險源相互影響、相互交織,給大城市治理帶來高度復(fù)雜性和不確定性,也帶來諸多非常規(guī)社會風(fēng)險。事實(shí)上,各種調(diào)研數(shù)據(jù)表明,金融風(fēng)險、流行病暴發(fā)等非常規(guī)社會風(fēng)險已經(jīng)開始在一些大城市出現(xiàn),給大城市治理的風(fēng)險預(yù)防、識別帶來了諸多不確定因素。面對這些風(fēng)險,大城市要在做好客觀研判、精準(zhǔn)把握的基礎(chǔ)上,努力做好預(yù)治理工作。但是,大城市治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在精力和條件有限的情況下,不可能面面俱到,而要根據(jù)面臨的風(fēng)險和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),抓住重點(diǎn)問題,形成有效突破。

為此,要把突發(fā)性風(fēng)險治理作為一個永恒的重點(diǎn),形成及時、有效的突發(fā)性風(fēng)險提取與反饋機(jī)制,準(zhǔn)確判斷風(fēng)險來源與擴(kuò)散路徑,特別是要解決應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的溝通問題,實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急協(xié)作。根據(jù)特大城市風(fēng)險分布的特征,構(gòu)建以政府管控為主導(dǎo),多部門、多元力量參與的應(yīng)急聯(lián)動體系,形成政府公共應(yīng)急、社會公益應(yīng)急、市場化配合應(yīng)急的強(qiáng)大合力。

請結(jié)合對背景材料的理解與思考,以“公共突發(fā)事件應(yīng)急”為主題,聯(lián)系實(shí)際,寫一篇議論文。

要求:觀點(diǎn)鮮明、正確,分析深入、合理,語言流暢??傋?jǐn)?shù)1000~1200字。我的答案:我的答案:參考答案:[范文]完善應(yīng)急體系

合理應(yīng)對突發(fā)事件當(dāng)前,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域間人口流動頻繁,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,社會不穩(wěn)定因素日益增多,致使公共突發(fā)事件發(fā)生概率大幅提升。各類公共突發(fā)事件呈現(xiàn)成因復(fù)雜、波及面廣的特點(diǎn)。公共突發(fā)事件一旦爆發(fā),后果嚴(yán)重,影響惡劣。為此,我們有必要提升公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力,形成完善的應(yīng)急體系。提高風(fēng)險警覺,增強(qiáng)防范意識。公共突發(fā)事件雖然具有不可預(yù)見性,但是事前的防范意識和防范措施還是不可或缺的。從人類誕生那天起,公共突發(fā)事件就與人類社會相生相伴。如今,人類社會進(jìn)入高速發(fā)展時期,必然使人為和非人為的風(fēng)險因素加劇,使得公共突發(fā)事件應(yīng)急形勢更加嚴(yán)峻。天津瑞海公司由于無視安全生產(chǎn)責(zé)任,在利益的驅(qū)使下引發(fā)重大爆炸事故;湖南桃江各責(zé)任主體隱瞞肺結(jié)核疫情,最終導(dǎo)致疫情擴(kuò)散;北京大興出租公寓線路老化,長期得不到維修致使大火吞噬生命。其實(shí),這些公共突發(fā)事件發(fā)生的概率是可以通過人為干預(yù)降低的,相信提高風(fēng)險防范意識,加強(qiáng)監(jiān)督管理,可以大大降低事故的發(fā)生概率。做好輿情引導(dǎo),把握輿論風(fēng)向。自媒體時代,信息的傳播速度非常快,任何公共突發(fā)事件發(fā)生后,企圖遏制信息傳播的做法都是掩耳盜鈴?!翱v有千只手,難捂萬人口?!狈怄i消息、逃避媒體的做法絕不可能堵住悠悠之口。這種行為只會讓政府部門失去話語權(quán),陷入被動局面。南京放射源銥-192丟失事件曾經(jīng)引發(fā)一陣恐慌,相關(guān)部門遲遲不公布案件進(jìn)展,致使民眾質(zhì)疑,輿論沸騰,政府公信力受損。作為政府機(jī)構(gòu),在公共突發(fā)事件發(fā)生后,唯有及時主動公開信息,恰當(dāng)?shù)貙浾撨M(jìn)行引導(dǎo),才能在應(yīng)急處置中不被輿論所左右。建設(shè)救援隊伍,增強(qiáng)應(yīng)急能力。公共突發(fā)事件爆發(fā),不僅會對人們的生命財產(chǎn)造成難以估量的損失,而且會對人們的心理造成重創(chuàng),所以事后的救援工作尤為重要。在西方發(fā)達(dá)國家,救援隊伍集警察、消防及醫(yī)療于一體,救援隊伍結(jié)構(gòu)合理。而在中國,現(xiàn)場救援工作主要由軍隊、警察負(fù)責(zé),雖然隊伍中配備醫(yī)療人員,但是個體救援能力卻存在醫(yī)護(hù)短板,他們不易根據(jù)救援對象的情況判斷傷情,難免影響救援效果。因此,我國要加強(qiáng)救援隊伍建設(shè),不但要提升救援隊伍的醫(yī)療能力,而且要做好心理疏導(dǎo)工作,讓受災(zāi)群眾盡快回歸正常生活?!盁o論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全,自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?!眱汕曛?,古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加的名言對我們依然有著指導(dǎo)價值。公共突發(fā)事件時刻潛藏在我們的生活中,我們必須看清這一態(tài)勢,保持高度的警惕,努力強(qiáng)化風(fēng)險意識,做好輿情引導(dǎo),建設(shè)救援隊伍,切實(shí)為人民群眾的生命財產(chǎn)筑起安全防線,為人心安定、社會安寧提供強(qiáng)有力的支撐。答案解析:一、立意結(jié)構(gòu)1.立意總論點(diǎn)——提升公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力,形成完善的應(yīng)急體系。分論點(diǎn)——提高風(fēng)險警覺,增強(qiáng)防范意識;做好輿情引導(dǎo),把握輿論風(fēng)向;建設(shè)救援隊伍,增強(qiáng)應(yīng)急能力。2.結(jié)構(gòu)解決問題型。文章開頭介紹了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的影響及問題,并指出公共突發(fā)事件的特點(diǎn)及危害,由此引出文章總論點(diǎn)。第二段至第四段從提高風(fēng)險警覺、做好輿情引導(dǎo)、建設(shè)救援隊伍三個方面展開分析論述。第二段針對公共突發(fā)事件的不可預(yù)見性,從增強(qiáng)防范意識角度出發(fā),舉例天津瑞海公司爆炸事故、北京大興出租公寓大火事故等,以此證明提高風(fēng)險防范意識可以降低事故的發(fā)生概率。第三段針對自媒體時代信息傳播快的特點(diǎn),結(jié)合南京放射源銥-192丟失事件,指出及時主動公開信息,做好輿情引導(dǎo)的必要性。第四段針對公共突發(fā)事件會帶來損失,需要救援,而我國救援隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,個人救援能力不足的現(xiàn)實(shí),指出加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)的必要性及措施。結(jié)尾引用古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加的名言說明公共突發(fā)事件時刻潛藏在生活中,必須強(qiáng)化風(fēng)險意識,做好輿情引導(dǎo),建設(shè)救援隊伍,重申論點(diǎn),總結(jié)提升。二、知識儲備1.事例介紹(1)2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,我國各級財政及時出臺一系列財稅政策措施,加強(qiáng)重點(diǎn)防控物資保障供應(yīng),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員激勵保障,對企業(yè)和個人給予稅收優(yōu)惠,支持加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,政策效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。(2)“堵車還能領(lǐng)盒飯,從未有過的體驗(yàn)”“為當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急能力點(diǎn)贊”“海南景美,人也美”……這些來自滯留旅客的心聲,傳遞出對??谖C(jī)管理和應(yīng)急處置的認(rèn)可。給游客送水送飯、讓路讓行,本不是一座城市的義務(wù),卻蘊(yùn)藏著政府應(yīng)急機(jī)制里的人文關(guān)懷、民間公益里的守望相助,它彰顯的是一座城市的底蘊(yùn)與溫情。2.理論政策《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年,我國要建成與有效應(yīng)對公共安全風(fēng)險挑戰(zhàn)相匹配、與全面建成小康社會要求相適應(yīng)、覆蓋應(yīng)急管理全過程、全社會共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系,應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力持續(xù)提升,核心應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng),綜合應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng),社會協(xié)同應(yīng)對能力明顯改善,涉外應(yīng)急能力得到加強(qiáng),應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善,應(yīng)急管理水平再上新臺階。健全完善突發(fā)事件風(fēng)險管控體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力,完善監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系,強(qiáng)化城市和基層應(yīng)急管理能力建設(shè),提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力和水平。強(qiáng)化公安、軍隊和武警突擊力量應(yīng)急能力建設(shè),支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),形成我國突發(fā)事件應(yīng)對的核心力量,承擔(dān)急難險重?fù)岆U救援使命。統(tǒng)籌利用社會資源,加快新技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)應(yīng)急協(xié)同保障能力建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急平臺、應(yīng)急通信、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸保障體系。強(qiáng)化公眾自防自治、群防群治、自救互救能力,支持引導(dǎo)社會力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救援行動

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